 |
Пройти гендерный анализ в недалеком будущем предстоит и самому главному документу области - бюджету. А пока в Законодательном Собрании намерены проанализировать с точки зрения гендерного подхода уже действующие социальные программы. Об этом корреспонденту ИА "СеверИнформ" рассказала руководитель Аппарата Законодательного Собрания Людмила Ячеистова. Она отметила, что гендерный подход направлен в первую очередь на учет специфических особенностей различных групп населения: "Гендер в прямом переводе - это пол. Не только женский, но и мужской тоже, поэтому гендерное равенство - это, прежде всего, социальные роли двух полов, учет специфических особенностей, которые есть и у мужчин, и у женщин. Гендер как раз и заключается в отказе от принципа "вала", единого массового подхода". На днях делегация Вологодской области вернулась из поездки в Канаду, где представители области прошли двухнедельную стажировку по вопросам гендерного равенства. Опыт Канады, которая занимается этими вопросами уже более 10 лет, возможно, будет учтен при разработке стратегии гендерного развития Вологодской области. Этот проект предложил Вологодчине Всемирный банк. Как рассказала Людмила Ячеистова, вологжанам пришлась по душе идея канадцев о различных ставках налогов для мужчин и женщин, занимающихся бизнесом: "Для решения проблемы занятости женщин в малом и среднем бизнесе, где, по статистике, среди руководителей все же больше мужчин, в Канаде применили гендерный подход. В результате этого канадские женщины за несколько лет сделали рывок в малом и среднем бизнесе". Добавим, что проект гендерного развития Вологодской области, стартовавший менее полугода назад, уже сделал первые шаги - недавно был создан координационный совет по гендерному равенству. На первом его заседании планируется разработать стратегический план развития гендерного равенства в Вологодской области. Всемирный банк со свой стороны окажет вологжанам поддержку в плане подготовки специалистов и организации стажировок в тех странах, где вопросами гендерного равенства занимаются уже много лет. Проект "Гендерное развитие Вологодской области" рассчитан на пять лет. Он будет включать в себя три составляющие: формирование аналитической и законодательной базы для включения гендерного аспекта в практику оказания социальной помощи в регионе, администрирование социальной помощи с учетом гендерных характеристик, а также мониторинг проекта и его оценку. Татьяна Лентина Источник: ИА "СеверИнформ"
Опубликовано: 16.06.2005, 12:47
http://www.severinform.ru/index.php?page=newsfull&date=16-06-2005&newsid=12898
На Вологодчине будут реализовывать проект гендерного развития Строить экономические отношения с точки зрения равенства полов намерено областное правительство. Для этого чиновники решили воплотить проект Всемирного банка по гендерному развитию Вологодчины. Гендер - это равноправные отношения между полами. То есть при гендерном подходе мужские и женские проблемы общества должны решаться по-разному. Об этом в информагенстве "Северинформ" накануне рассказывала председатель областного Совета женщин Людмила Ячеистова: "Гендер заключается в том, что мы сегодня работаем по массе вала, и у нас ко всем единые подходы. Мы не выделяем специфические проблемы, которые могут быть у того или другого пола". Опыт такой работы вологжане перенимали в Канаде. Там по гендерному принципу работают уже более 10 лет. И есть реальные результаты: "Женщины значительно отстают в развитии малого и среднего бизнеса. Оказалось, что очень много препятствий в налоговом законодательстве. И канадцы сделали различные налоговые сборы для мужчин и для женщин. А наша налоговая система рассчитана на всех". Пока Вологодчина единственная область на Северо-Западе, кто решил использовать гендерное развитие. Обучать специалистов будет сам Всемирный банк. А вот область не затратит на изменения ни копейки. Реализация проекта гендерного развития начнется уже в этом году. Источник: ИА "Новости Вологодской области" с ссылкой на Радио "Премьер" (Вологда FM 106,9)
Опубликовано: 16.06.2005, 09:14
http://newsvo.ru/news/2005/06/16/09:14:33.html
Интервью руководителя Аппарата Законодательного Собрания Вологодской области Ячеистовой Людмилы Георгиевны В последнее время, говоря о перспективах дальнейшего развития нашего общества, нередко звучат слова "гендер", "гендерное равенство" "гендерный анализ". Многим смысл этих понятий до сих пор не ясен. Буквально полгода назад Вологодчина была выбрана Всемирным банком в качестве пилотного региона по гендерному развитию. Проект "Гендерное развитие Вологодской области" был представлен на международной конференции, которая прошла в Вологде в феврале этого года. О том, что такое гендер, а также как будет осуществляться реализация проекта Всемирного банка на территории нашей области, в интервью ИА "СеверИнформ" рассказала председатель Вологодского областного Совета женщин, руководитель Аппарата Законодательного Собрания области Людмила Георгиевна Ячеистова. Людмила Георгиева, расскажите подробнее о проекте Всемирного банка Для того чтобы понять, в чем заключается суть проекта, очень важно знать, что такое гендер. Те, кто понимает под этим только продвижение женщин, совершенно не правы. Гендер в прямом переводе – это пол. Не только женский, но и мужской тоже, поэтому гендерное равенство – это, прежде всего, социальные роли двух полов, учет специфических особенностей, которые есть и у мужчин, и у женщин. Всемирный банк в прошлом году предложил Вологодской области программу гендерного равенства и анализа, и область приняла это предложение. В феврале прошла международная конференция по проекту гендерного равенства. В связи с проведением на высоком уровне этой конференции представители нашей области были приглашены на стажировку по вопросам гендерного равенства в Канаду, причем план стажировки был составлен с таким учетом, чтобы изучение этих вопросов было соотносимо с теми проблемами, которые есть в Вологодской области. Уже в Канаде, Всемирный банк представил нам свои предложения по стратегии развития гендерного равенства на территории нашей области. Наша поездка была сопряжена с тем, чтобы изучить опыт Канады, которая занимается вопросами гендерной политики с середины девяностых годов. У нас, в отличие от Канады, проблема гендерного равенства пока не включена на уровень правительственных решений. Как бы Вы охарактеризовали сложившуюся в Вологодской области ситуацию в плане прав и возможностей мужчин и женщин? Те проблемы, которые волнуют сегодня нас в первую очередь, мы увидели и в Канаде. Прежде всего, это вопросы, связанные с проблемами разницы заработной платы мужчин и женщин. Если говорить о Вологодской области, то эта разница примерно в 30%, а в Канаде – 40%. То есть мужская зарплата в различных сферах экономики, даже в таких сугубо "женских", как образование и здравоохранение, опережает женскую. Вторая проблема – малый и средний бизнес. Кто сегодня во главе малого и среднего бизнеса? Мужчины. Хотя за последнее время в Вологодской области очень вырос потенциал женщин, желающих открыть свое дело. Если еще лет пять назад каждым четвертым малым предприятием руководила женщина, то сейчас женский малый бизнес вырос до 40%. В Канаде эту проблему решили с учетом гендерного подхода – они ввели разные налоговые льготы для женщин и для мужчин. В результате канадские женщины за несколько лет сделали рывок в малом и среднем бизнесе. Гендер как раз и заключается в отказе от принципа "вала", единого массового подхода. Приведу еще один пример: в Канаде несколько лет работали над лекарством от диабета. Когда он было найдено, оказалось, что испытывали его только на мужской части населения. На женский организм оно, увы, нужного эффекта не оказало. Тогда встал вопрос: почему? А потому, что мы разные – Господь нас так создал, и это обязательно нужно учитывать. Гендер позволяет изучить, где, в какой части населения – мужской или женской - нужно применить в большей степени финансы, вложить бюджетные средства. В зависимости оттого, что "кричит больнее", что нуждается в помощи, не терпит отлагательства на завтра. Потому что завтра будет поздно. Существует ли в Вологодской области гендерный анализ? Известно ли, в какие "болевые точки" нам нужно в первую очередь направить силы и средства? Вологодчина в проект Всемирного банка вошла совершенно не случайно. Дело в том, что мы одними из первых в России стали применять гендерный анализ на уровне статистических данных. Сейчас мы имеем очень хорошую статистическую базу. Еще 7 лет назад мы впервые создали справочник, который называется "Статистика: мужчины и женщины". Канада в этом вопросе, правда, шагнула дальше. Во-первых, там перепись населения идет раз в пять лет – это очень часто. Свое статистическое министерство они превратили, в общем-то, в социологическое. Сегодня, к примеру, их заинтересовал вопрос: а почему половину дня женщины работают бесплатно? Оказалось, Правительство и общественность Канады заинтересовал вопрос, почему женщины, приходя с работы, домой, стирают, готовят, воспитывают детей, и это все бесплатно? Они называют это "неоплачиваемый женский труд". Поэтому в последнюю перепись населения они включили вопросы, связанные с неоплачиваемым женским трудом. Получилось, что большая часть женщин занимается этим трудом. Парламент по этому поводу подготовил аналитическую записку в Правительство с тем, как решить эту проблему. Либо надо доплачивать, либо разделять домашние обязанности между мужчинами и женщинами. Мы сегодня также имеем все возможности, чтобы обратить внимание на эти проблемы. Мы готовы сделать следующий шаг: не просто выживать, а думать о развитии. Одно дело – разрабатывать целевые программы в целом, а другое – когда эта программа разбита точно по целям применительно к различным группам населения и с учетом регионального аспекта. Насколько известно, финансирование проекта будет осуществляться как со стороны российских, так и международных организаций. Сколько денег планируется потратить на его реализацию? Со стороны Всемирного банка и неправительственных международных фондов проект финансируется в части стажировок и обучения, разработок стратегий. К примеру, мы ездили в Канаду по международной программе "Гаэр". То, что касается непосредственно работы на местах и государственных органов, и неправительственных организаций - это внутриобластные дела. Что конкретно из опыта Канады могла бы взять на вооружение Вологодская область в плане гендерного развития. Вам лично, что больше всего понравилось? Прежде всего, для этого у нас должна быть создана правовая база. Первое, что мы должны делать на уровне Законодательного Собрания области – провести гендерный анализ социальных программ, которые у нас сегодня приняты. Посмотреть, как эти программы с точки зрения гендерного анализа могут реализовываться. В перспективе надо планировать переход на гендерный анализ проектов законов Вологодской области. Это новые методики, это наука - много кого надо привлечь, но, тем не менее, мы обязательно должны это сделать. Нам нужно посмотреть, как тот или иной социальный проект отзовется на мужчинах и женщинах, на различных категориях населения. Второе. У нас в области уже создан координационный совет по гендерному равенству. В ближайшее время мы впервые соберемся для того, чтобы сделать стратегический план развития гендерного равенства в Вологодской области. Проект Всемирного банка рассчитан на пять лет, но это не значит, что надо будет через это время повесить на проекте замок. Наоборот – это только старт, это наша возможность сделать первые шаги и чего-то добиться. Когда будут первые результаты, станет ясно – в каком направлении двигаться дальше. Источник: ИА "СеверИнформ"
Опубликовано: 17.06.2005
http://www.severinform.ru/index.php?page=interview&interid=67
|
