Лахова: Закон об НПО на женских организациях не отразился

В ходе слушаний обсуждались следующие ключевые вопросы: реальное положение дел с прозрачностью и подотчетностью НКО, необходимость добровольной отчетности, формы и методы повышения доверия к НКО со стороны органов власти, формирование базовых принципов прозрачности организаций третьего сектора. Прозрачность НКО стала темой широкого общественного обсуждения в связи с принятием Федерального закона N18-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ", регулирующего деятельность НКО и общественных объединений, а также некоторыми событиями, сопровождавшими его принятие и последовавшими за этим в частности, "шпионским скандалом". Основным материалом для обсуждения в рамках слушаний стали итоги дискуссий по прозрачности и подотчетности НКО, проведенных Агентством социальной информации в 20-ти регионах в конце февраля - начале марта 2006 года.

Проекты подзаконных актов, касающиеся деятельности НПО, обсуждались 7 апреля в Совете при Президенте РФ по содействию развития институтов гражданского общества и правам человека. Закон вступает в силу 18 апреля 2006 г. К этому числу Правительство России должно утвердить своим постановлением большое количество разнообразных документов, необходимых для того, чтобы закон реально заработал. На протяжении двух с половиной месяцев эти документы готовились в недрах Правительства в атмосфере секретности и полной изоляции от общества. Никто из представителей общественности не был допущен к участию в этой работе. Даже Общественная палата, орган специально созданный с целью демонстрации высокой открытости российской власти для общественного контроля, не смогла ни направить своих представителей для участия в этой работе, ни получить проекты документов. Принципиальные возражения членов Совета, экспертов, и членов Общественной палаты, участвовавших в обсуждении, вызвали проекты документов по отчетности НПО. Например, непонятно зачем Правительство желает получить от НПО сведения о том, как освещалась деятельность данной организации в СМИ и даже в Интернете. Другой пример, форма бухгалтерской отчетности, которую следует направлять в Росрегистрацию, отличается от формы такой отчетности направляемой сейчас НПО в различные проверяющие органы. Следовательно в будущем бухгалтериям НПО придется вести одновременно сразу две отчетности. А это резко осложнит жизнь крупных НПО и погубит небольшие.