"Открытый мир" открытыми глазами

Ольга Новосад, журналист,
Член РОО "Лига избирательниц Калининградской области".
irina@liko.koenig.ru

От "Лиги избирательниц Калининградской области" по рекомендации руководителя общественной организации Ирины Герцик, я прошла конкурсный отбор в программу "Открытый мир" Центра в Поддержку Российского Лидерства и Российско - Американского Сотрудничества. Центр был создан в 1999 году в Библиотеке Конгресса США по инициативе директора Джеймса Х.Биллингтона. В этом году 2600 российских общественно-политических деятелей посетят США. Немало среди них и наших, калининградских. Программа способствует развитию взаимопонимания между народами США и Российской Федерации, дает возможность молодым российским лидерам знакомиться с опытом рыночной экономики и демократических институтов из первых рук. Программа была учреждена на основе и в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании, заключенным между правительствами США и РФ "О принципах сотрудничества в области культуры, гуманитарных и общественных наук, образования и средств массовой информации".

"Программа Открытый Мир сфокусирована на темах, которые, на наш взгляд, отвечают задачам, стоящим на повестке дня российского правительства в его стремлении построить демократическое общество и рыночную экономику. Это такие темы как верховенство закона, реформа системы образования, развитие федерализма, здравоохранение, вопросы женского лидерства - великолепная тема, предложенная послом США в России Александром Вершбоу" - отметил доктор Биллингтон. Конгресс США выделил стартовое финансирование в размере 8 миллионов долларов на создание Центра, в качестве самостоятельной организации. С 1999 года программа известна как Российская Программа Лидерства. В рамках программы в США побывали около 4000 молодых российских лидеров, посетивших 680 населенных пунктов, представляющих 87 российских регионов, включая 150 членов обеих палат российского парламента, на период от семи до десяти дней. Идея создания программы Открытый Мир принадлежит доктору Джеймсу Биллингтону, видному исследователю российской истории и культуры. Сегодня Центр запускает двуязычную страницу в Интернете по адресу http://www.open-world2002.gov с подробной информацией о программе, включая ежеквартальный бюллетень для выпускников программы, который распространяется среди почти 4000 участников в 87 регионов РФ. Сотрудничество выпускников и их профессиональное развитие останется в фокусе программы.

Принимала нашу делегацию по линии "Открытого мира" из 15 женщин - лидеров России, институт "Женщина и политика", руководит которым профессор Карен О, Коннор, преподаватель Вашингтонского университета. На базе университета и работает институт. Юридический факультет специализируется на женском законодательстве, недаром 72% студентов - женщины. Причем с 1980 года сюда поступают все больше женщин. Обучение в Университете не из дешевых - до 30 тысяч $в год стоит обучение и проживание. Но существуют гранты и господдержка. Институт активно привлекает студентов к выборам и общественной работе. Одна из задач - сбор средств на избирательные кампании женщин - кандидатов. На кампанию надо порядка 30 млн.$. Сегодня в сенате США 73 женщины.

"Мне доставляет огромное удовольствие моя работа" - призналась Карен. Институт впервые принимал группу женщин-лидеров из России. У них уже были группы из Ирландии и Японии. Американские женщины гордятся историей женского движения, первыми суфражистками, которые внесли огромный вклад в дело равноправия женщин. Гордятся и 19 поправкой в Конституцию США, о признании права женщин голосовать и 14 поправкой о равноправии. Актуален вопрос о запрете на аборты. Женщины отвоевали себе это право , аборты были разрешены, что в условиях влияния католической религии ощутимая победа. В обществе до сих пор обсуждается вопрос об абортах: демократы поддерживают право женщин на выбор, республиканцы - против абортов. С 1955 года началось движение за гражданские права.

Свою программу наша группа начала с Библиотеки Конгресса. Здесь мы познакомились с принимающей организацией. При входе в здание, как и везде, усиленные меры безопасности: металлоискатель, осмотр вещей. Зато записаться и пользоваться библиотекой может каждый желающий, представив документ, удостоверяющий личность. Библиотека - музей, поэтому здесь проходят концерты и демонстрируются выставки.

Основные встречи проходили в Американском Университете Вашингтона. Кэрен О. Коннор является профессором политологии с 1995 года. До этого она 17 лет работала в Университете Эмори (Атланта, штат Джорджия). О.Коннор - директор института "Женщины и политика" и редактор одноименного журнала, а также автор популярного учебника. Институт приглашает женщин из разных сообществ, для совместной работы. Институт занимается проблемами политического лидерства, помогает молодым женщинам общаться и строить карьеру. Знакомство с женщинами - лидерами России - один из этапов работы. Интересно было узнать и сравнить статус женщин в США и России. Американки продуктивно работают с женскими организациями Нидерландов и Японии. Важно знать, что вы не одни и женщины во всем мире решают одни проблемы, борются за свои права. Программа "Женщины и политика" еще только началась, ей три года. Организаторы признались, что сложно убедить женщин в том, что они знают больше мужчин. Женщины из-за нерешительности часто отказываются от выступлений на Телевидении. Для молодых женщин важна установка "Женщина умнее мужчины". Мы хотим, чтобы голоса женщин были услышаны - так говорят организаторы программы. Женщины часто сомневаются в своих умениях, навыках, способностях, поэтому их надо поддерживать. На лекции у профессора О,Коннор, студенты задали нам, русским, вопрос: "Почему вы здесь?" В ответ услышали: "У политики неженское лицо, и это неправильно. Поэтому мы здесь". Интересно прошла дискуссия и с представителями ведущих неправительственных организаций. Вела дискуссию Сара Брюер, заместитель директора Института. Сара пишет докторскую по политологии. На встрече присутствовали Нэнси Ловинг, одна из основателей и исполнительный директор организации "Женское сердце". Эта организация стремится помочь 8 миллионам женщинам с различными сердечными заболеваниями, живущими в США; Лиза Маатц, вице-президент по связям с правительством Фонда Правовой Защиты и Образования при национальной женской организации (NOW); Лори Маннинг - директор "Центра женщин в униформе". Выступление последней участницы было выслушано с большим интересом - Лори 25 лет прослужила в ВМФ и имеет звание капитана. Шла речь о дискриминации женщин на рабочем месте, о стратегии женских организаций, о коалиции - в США работает Национальный совет женских организаций.

В Центре Вудро Вильсона наша делегация приняла участие в конференции "Больше чем просто жертвы: роль женщин в предотвращении конфликтов". Участники программы "открытый мир" были специально приглашены для участия в этой конференции. Выступили: Энжела Кинг. специальный советник генерального секретаря ООН по вопросам развития женщин; Суони Хант. директор образовательной программы "Женщины и государственная политика" Школы политики им. Дж.Кеннеди при гарвардском университете; Фелисити Хилл, советник по миру и обороне "Фонда развития для Женщин" при ООН. Также выступила Нэнси Пелоси, член Палаты Представителей от штата Калифорния (демократ), первая женщина, ставшая секретарем фракции демократической партии в Палате представителей.

Много вопросов вызвало посещение организации "Список Эмили". Это крупнейшая в США политическая организация избирателей, которая содействует женщинам - кандидатам от демократической партии, выступающим за право женщин на аборт и агитирует женщин-избирателей. EMILI - аббревиатура выражения "Вовремя вложенные деньги вернутся Вам сторицей". Организация придерживается философии предоставления финансовой поддержки женщинам - кандидатам в самом начале избирательной кампании. Таким образом, они легче добиваются победы на выборах.

После делового общения, вечером состоялась встреча в доме К. О.Коннор. Ужин барбекю был чудесным. Познакомились с соседями профессора, одна из них - первая женщина - мэр в США афро - американка. Ее рассказ о предвыборной гонке, становлении карьеры интереснее, чем десятки приключенческих фильмов.

Среди участников поездки в США по программе "Открытый мир" было немало журналистов. В Американском Университете состоялась лекция Элеоноры Клифт "Женщины в Американских СМИ". Элеонора - журналист, работает редактором в еженедельнике "Ньюсуик" и ведет свою колонку "Письмо в Капитолий". Она также является экспертом на политическом ток-шоу "Группа МакЛафлина" на канале "Эн-Би-Си". Кроме того, она штатный журналист Института "Женщины и политика", где читает курс "Женщины, политика и СМИ". Мы засыпали коллегу вопросами. Элеонор начинала карьеру в то время, когда женщин брали на ТВ только секретаршами. Мужчины не хотят сдавать свои места, и женское движение помогает женщинам продвигаться по служебной лестнице. Муж у Элеоноры тоже журналист, вместе они написали две книги. Свою позицию коллега выразила так:"Могу голосовать за умных и против неразумных как республиканцев, так и демократов". Супруга экс-президента Клинтона в 2008 году, возможно, станет реальным кандидатом в президенты. И тогда в США будет первая женщина - президент. Интересно, как будут звать ее мужа - первый Мэн? Кстати, коллега состоит в обществе "Журналисты за свободу" и ежегодно они дают награду самой храброй журналистке. И помогают женщинам всего мира защищать себя. Много впечатлений не только от людей, но и от Вашингтона и американского образа жизни. Что бросилось в глаза с первого взгляда? Везде пестрят американские флаги, на всем символика государства: от бантика на ошейнике нечастого на улицах пса и домашних тапочках, до развивающихся во все здание полотнищ. Американцы - фанаты государственной символики, и всеядны в этом стремлении, что , пожалуй, покоробит наших патриотов. И второе - это усиленные меры сверх безопасности. При входе в административные здания, музеи обязательно металлоискатель и проверка сумок. Сегодня это буквально разоряет бюджет, средств на безопасность требуется все больше. Сами вашингтонцы относятся к вынужденным мерам с пониманием: чем лучше работает служба, тем спокойнее людям. Мы видели, как часами стоят эвакуированные из зданий служащие, пока идет проверка помещений. У здания Капитолия полисмен заметил лежащую на парапете папку. Тут же на наших глазах участок был оцеплен, вызвана специальная служба. Терроризм у них, и у нас. Четкость, техническая оснащенность, и оперативность - основа в работе таких служб. 11 сентября мы были на митинге в память о 2800 погибших в результате теракта: приспущенные в трауре флаги, слова скорби и сожаления. Траур, получивший постоянную прописку и в нашей стране, интернационален. Простые американцы знают и ценят поддержку российского президента, об этом говорили не раз. "Путин - твердая рука" - говорят они о нашем президенте.

В г. Аннаполисе (штат Мэриленд) наша группа была в гостях у мэра, первой женщины-мэра в этом городе, Эллен Мойер. В здании мэрии вход свободный и обстановка демократичная. Шикарный зал, где заседает горсовет из девяти, "неосвобожденных", местных законодателей, место историческое - здесь висят огромные портреты всех мэров, нарисованные в полный рост. Мы встретились с первой женщиной - мэром в этом городе. Эллен Мойер, как говорят у нас, прошла путь от учителя и государственной служащей до члена горсовета и главы города. У нее работает команда женщин, причем постоянная. Город славен морскими традициями и строительством яхт. Городской бюджет - 55 миллионов $, основная проблема - парковки: машины заполонили улицы курортного городка.(Наши делегатки сразу завздыхали: "Нам бы их проблемы"). Работают в мэрии 450 сотрудников, им помогают комиссары - (депутаты по нашему), которые собираются два раза в месяц, действуют 14 департаментов, есть и совет по пожилым людям. Каждый вторник руководитель департамента рапортует мэру о проделанной работе: демократия демократией, а исполнительность и пунктуальность у американцев на высоте. Другая проблема - экология. Аннаполис, кстати, первый муниципалитет в США, начавший пиарскую кампанию "за чистый воздух"! Здесь низкая преступность и нет брошенных детей. Есть приют для бездомных и миска бесплатного супа. Америка - не рай, образ жизни каждый выбирает себе сам, но "палочка-выручалочка" от государства есть всегда. Хозяйка мэрии - женщина видная и деловая. Приютила у себя в доме 36 кошек! Между прочим, у нее пятеро детей , правда , уже взрослые, а муж был также главой города. Семейная традиция пары мэров, похоже, не вызывает в городе кривотолков и зависти. Работает мэр на износ. А зарплату получает 65 тысяч $ в год, раза в два меньше чем приличный программист. Нашим вопросам не было конца, но Эллен торопилась, ее ждали на мероприятии по сбору денежных средств - это один из распространенных в Штатах способов решать проблемы. Все понимают, что без денег, одними словами, дела не сдвинешь. У мэра - общественницы со стажем - немало инициативных помощниц. Главная цель городской администрации - повышение уровня гражданского и общественного участия населения. Впрочем, как и у нас - без людей власть бессильна, строить гражданское общество нужно сообща.

Избиратель - главное лицо и в законодательной власти - Конгрессе США. Он формируется из выборных представителей каждого из 50 штатов, члены палаты представителей избираются сроком на два года, сенаторы (по два от каждого штата) на шесть лет. Посмотреть на американских законодателей изнутри, для журналиста, настоящая удача. Интерьер кабинетов политиков скромен и стандартен. У дверей - флаги штата и государства, в кабинетах портреты близких и непременно влиятельных людей в компании с хозяином кабинета. Нередко помощником политика является его жена. В приемной конгрессмена от штата Флорида, в прошлом астронавта, нас встретила очаровательная Дороти - правая рука политика. Показала "кухню" - работу с письмами, их ежедневно приходит до 150, прием избирателей, для которых вход к своему представителю свободный. Главная задача законодателя как и у нас - заботы и нужды местного населения. Конгрессмен Чарлз Тейлор только вернулся из России, показал нам фотографию с Людмилой Путиной и был приятно удивлен тем, что супруга Президента родом из Калининграда. Опытный политик, Тейлор высоко отозвался об общественной деятельности Путиной. Я в свою очередь рассказала о последней акции, проведенной в городе и направленной против наркотиков и активном участии супруги президента в жизни Калининграда. "Уважаю тех людей, которые могут пожертвовать своим временем ради общественности" - заметил конгрессмен. Да, в Америке время - деньги, но много людей работают на общественных началах и считают это престижным. Мне было интересно узнать о том, какие же качества ценит в своих помощниках политик. Люди из аппарата не самые высокооплачиваемые, но, поработав во власти, уходят в бизнес и такие кадры там ценят. "Ум, интеллект, честность, говорить то, что думаешь, коммуникативные навыки, трудоголик" - такие качества перечислил политик. Вся команда работает на главное лицо государства - человека, под колпаком у "рядового избирателя". Тот в свою очередь идет навстречу. На избирательном участке, (удалось побывать и там), каждый проголосовавший приклеивает к пальцу метку "Я проголосовал" и с гордостью демонстрирует на улице, заражая своим энтузиазмом менее активных граждан. Отдав свой голос, американцы предоставляют все демократической системе, в твердой уверенности, что их свободы защищены.

В том же Аннаполисе мы были в Отделении Демократической партии штата. Мэриленд - один из двух штатов в стране, в которых и губернатор, и вице-губернатор - демократы, в обеих палатах парламента штата - демократическое большинство и оба сенатора - тоже демократы. Мы встречались с Энн Бигл, отвечающей за расширение и поддержание партийной организации штата - добровольцев. сторонников партии и кандидатов. Здесь стараются соблюдать гендерный баланс и висит плакат:"Демократы побеждают, когда голосуют женщины".

В Вашингтоне мы побывали в Республиканском национальном комитете (РНК) - это координационный центр для кандидатов от Республиканской партии, партийных активистов и избирателей. Мы встречались с Минди Такер, директором по связям с общественностью. Она работала в департаменте юстиции США и пресс-секретарем избирательного штаба Буша -Чейни во время кампании 2000 года. На выборах на партию работают дочерни организации, главное - сбор средств на избирательную кампанию. Символ республиканцев - слон, демократов - осел. По всему городу расставлены фигуры. раскрашенные самым разнообразным способом. Такая мода в США.

Наша группа побывала во многих музеях Вашингтона, где вход для всех бесплатный. Национальный музей "Женщины и искусство" - единственный в мире , посвященный творчеству женщин - художников и музей суфражисток произвели огромное впечатление. Огромную пользу принесли и контакты с членами российской делегации. Ведь женщины - лидеры приехали со всей Российской Федерации. В нашей группе были министр социальной защиты республики Марий Эл, депутат государственного собрания республики Саха, женщины-ученые и журналисты, руководители общественных организаций. Участницы программы наладили контакты, они несомненно дадут результат.