Форум женщин Северного Подмосковья

27-28 февраля 2003 г. в подмосковном городе Сергиевом Посаде прошел 1-й Форум Лиги женщин Северного Подмосковья.

Эта новая общественная организация еще очень молода, но ее возникновению предшествовала большая и долгая работа женских общественных организаций Северного Подмосковья.

Более 30 общественных организаций являются учредителями этой новой общественной организации, основными целями которой являются:

• содействие активному вовлечению женщин в гражданскую, политическую, социальную и культурную деятельность;
• содействие реализации социальных и гражданских инициатив женщин;
• представление интересов женских общественных объединений в отношении с законодательной и исполнительной властью;
• проведение общественных экспертиз законотворческой деятельности;
• содействие продвижению женщин во власть на уровень принятия решений;
• формирование позитивного восприятия деятельности женских общественных организаций;
• противодействие всем проявлениям дискриминации по признаку пола, всем формам насилия над личностью;
• реализации разнообразных форм и механизмов социального творчества населения;
• представление интересов женских НПО в отношениях с бизнесом и СМИ.

В наших планах:

• Поддержка и продвижение закона "О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей женщин и мужчин в Российской Федерации"; "О показе национальных фильмов и размещении социально значимой информации в телевизионном вещании (вносится детутатом ГД В.В. Гальченко);
• проведение круглых столов по наиболее актуальным проблемам региона, таких как "Социальные проблемы в региональных СМИ", "Защита прав военнослужащих. Проблемы армии глазами матерей", "Реформа и проблемы местного самоуправления", "От социальной защиты к социальному развития", "Социальные проблемы граждан, живущих в сельской местности", "Здоровье женщин как отражение здоровья нации" и др.

Для достижения этих целей Лига женщин намерена осуществлять следующую деятельность:

• участвовать в формировании правовой основы государственной политики гендерного равенства;
• участвовать в развитии социального партнерства женских неправительственных организаций с государственными органами;
• способствовать формированию специальных государственных программ по поддержке женского среднего и малого бизнеса;
• организация социальных, образовательных, научных, культурных и благотворительных проектов;
• организация и проведение семинаров, конференций, лекций, выставок;
• организация обучения и переобучения женщин, для повышения квалификации;
• оказание благотворительной помощи;
• проведение гендерной экспертизы нормативных и правовых актов, программ по социальным проблемам, направленных на защиту прав человека, укрепление семьи, защиты материнства, детства.

В работе Форума приняли участие представители свыше 30 общественных организаций, представители муниципальной и законодательных властей, журналисты, педагоги, работники музеев и дошкольных учреждений. Работало 6 секций по наиболее актуальным проблемам региона.

В пленарных заседаниях приняли участие депутат Государственной Думы по нашему избирательному округу В.В. Гальченко, руководитель Департамента по делам семьи, женщин и детей Министерства труда и социального развития РФ, М.В. Гордеева, советник губернатора Московской области по экономическим и финансовым вопросам Е.В. Кучерова, главный специалист Комитета по здравоохранению Н.П. Нуждова-Гусева.

Участницы секции приняли следующие решения:

1. Поддержать инициативу депутата В.В. Гальченко по внесению дополнений в статью 4 Закона РФ "О средствах массовой информации"" закона "О показе национальных фильмов и размещение социально значимой информации в телевизионном вещании". Для определения общественного мнения по данной проблеме провести в регионе анкетирование.
2. Учитывая сложную политическую обстановку, сложившуюся вокруг Иракской проблемы, участницы Форума приняли решение обратиться с письмами-призывами к президенту США г-ну Бушу и президенту России В.В. Путину (см. приложение)
3. Лоббировать принятие закона "О государственных гарантиях равных прав и свобод мужчин и женщин в РФ", провести его обсуждение в общественных организациях.
4. Поддержать разработанные Консорциумом женских неправительственных организаий поправки в закон "О выборах депутатов Государственной Думы" и "О политических партиях", определяющие гендерный паритет при формировании партийных списков (наличие не менее 30% одного пола) и кандидатур по одномандатным округам.
5. Оказывать поддержку по продвижению женщин во власть в предстоящих в декабре 2003 г. выборах.

Участницы секции приняли решение:

1. Провести региональный семинар-тренинг для журналистов и представителей НКО "Социальные проблемы в средствах массовой информации".
2. Стать ассоциативным членом Общественного совета Союза журналистов России.

Секция "От социальной защиты к социальному развитию"

1. Добиться государственной поддержки трудоустройства молодежи и несовершеннолетних с помощью социальных программ, реализуемых через центры занятости населения в соответствии с Законом РФ "О занятости населения в РФ".
2. Просить депутатов Госдумы содействовать сохранению социальной программы занятости "Молодежная практика", действующей до 2002г. Для этого:

- рассмотреть возможность внесения изменения Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации от 19.04.91г. № 1032-1 с последующими изменениями и дополнениями от 10.01.2003г. № 8-Ф3, а именно: абзац 7 после слов "…несовершеннолетние возраста от 14 до 18 лет…" дополнить словами " молодежь - выпускники образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования в возрасте от 16 до 26 лет".

3. Законодательно закрепить организацию детского оздоровительного отдыха. В настоящее время это носит не обязательный характер, нарушается право детей на отдых. Ежегодно сокращается число загородных оздоровительных лагерей по причине не только разрушения их материальной базы, но и по причине несовершенства механизма финансирования и оплаты стоимости путевок.

Просить депутата ГД В.В. Гальченко

Сделать депутатский запрос:

• По проблеме детского отдыха в Министерство труда и социального развития РФ (разработчик проекта ежегодного Постановления правительства "Об организации оздоровительного отдыха и занятости детей") с целью разъяснения механизма финансирования в процентном отношении стоимости путевок (кроме 50% из средств ФСС РФ) и закрепления четкой составляющей родительской платы, так как в настоящее время существуют тенденции увеличения родительской платы до 50% стоимости путевок;
• Инициировать проведение парламентских слушаний по проблеме права детей на отдых и его доступности для семей РФ, на которых необходимо акцентировать внимание на недопустимость: разрушения системы детских оздоровительных учреждений (в настоящий момент это носит массовый характер); отсутствие механизма финансирования (формирования) стоимости детских путевок в оздоровительные лагеря. Этот механизм должен носить обязательный характер для всех организаций различных форм собственности (т.е. добиться гарантированного участия в решении проблем детского отдыха работодателей всех форм собственности);
• Выйти с проектом закона "Организация оздоровительного детского отдыха".

При рассмотрении проблем относительно детей, находящихся в неблагополучных условиях предложить:

Инициировать разработку законодательных актов, предусматривающих наказании родителей, уклоняющихся от исполнения родительских обязанностей по воспитанию и развитию детей (лишение их возможности получать ежемесячное государственные детские пособия, сохранения жилья в случае, если дети направлены на воспитание в государственные учреждения и др.).

Участницы этой секции призвали обратить особое внимание всего общества на семью, как первую ячейку государства вообще, и на многодетные семьи в частности, а именно:

• при достижении 18 летнего возраста ребенком и при продолжение его обучения в любом учебном заведении не лишать семью статуса многодетной и не лишать ее минимальной социальной помощи;
• при наличии 3-х и более детей предложить установить льготы при оплате жилья не менее 50% (в настоящее время 30%);
• Указом президента РФ от 1992 г. введен бесплатный проезд для детей из многодетных семей. Для гарантированного выполнения этого пункта требуется введение единого проездного документа на всей территории РФ, т.к. на транспорте пригородного межрайонного сообщения невозможно реально обеспечить это условие, а при росте цен на транспортные услуги многодетные семьи оказываются в очень затруднительном положении, так как действия проездных ограничены территориально.

Проблемы людей, пострадавших от незаконных репрессий:

надбавка к пенсии считается не от базовой, а от минимальной пенсии и является минимальной. Эта социальная группа состоит в основном из пожилых людей, которые в молодости из-за особых обстоятельств (как дети врагов народа) не смогли получить достойное образование и занимать высокое общественное положение. В следствии этого размеры их пенсий являются небольшими и увеличение надбавки было бы очень жизненно необходимым.

Участницы секции решили

Обратиться к губернатору Московской области Б.В. Громову с просьбой присвоить Муниципальному центру "Семья" Сергиево- Посадского района, учитывая 10-летний опыт его работы, статус зонального филиала (отделения) ГЦ "Центр Семья" с целью приблизить к городам Северного Подмосковья научно-методическую и реабилитационную работу по укреплению института семьи и профилактике детской беспризорности.

Участницы секции предложили:

Отметить актуальность решения проблем по профилактике химической зависимости и необходимость реабилитации больных. Для этого предлагается:

1. Внести изменения (поправки) в уголовное законодательство по усилению уголовной ответственности за распространение и приобретение наркотических средств, а именно:
   - усилить меры наказания для крупных дилеров, наркоторговцев более 1 кг наркотических средств. Есть разница между 1 кг и 0,05г наркотика.
2. Содействовать созданию информационной "горячей линии" в г. Дмитрове по профилактике наркомании, токсикомании, где будет аккумулироваться вся информация по данной проблеме.
3. Обратиться с предложением к главам городов Дмитрова, Дубны, Запрудни, Клина, Сергиева Посада, Талдома изыскать возможность открытия стационарного центра в Северном Подмосковье для детей и подростков, имеющих химическую зависимость. Реабилитация родителей, имеющих проблемы с детьми, могла бы проходить на базе этого центра.
4. Вновь вернуться к законопроекту о запрещении рекламы на ТВ пива. Это обращение от Форума направить в Государственную Думу через депутата В.В. Гальченко.
5. Предложить представителям общественных организаций осуществлять контроль мест проведения досуга подростков в развлекательных учреждениях., освещение в местной прессе результатов этого контроля, привлечение на добровольной основе для этих целей родителей.

Просить губернатора Московской области Б.В. Громова

Признать, что в московской области назрела необходимость открытия стационарного специального учебно-воспитательного учреждения для детей и подростков с отклонениями психического развития (ФЗ № 120 от 99г "Об основах системы профилактики безнадзорности и профилактики правонарушений несовершеннолетних).

Кроме центра дневного пребывания открыть в северном Подмосковье хотя бы один центр для лечения и реабилитации подростков в стационарных условиях ( можно в Клину, Яхроме).

Участницы этой секции констатируют сложное положение, сложившееся на селе, а именно:

- наличие духовной деградации деревни (обнищание, безработица, алкоголизация, в том числе и женская, потеря привязанности к труду, разрушение семьи, юридическая незащищенность). Самая сложная проблема - закрепление права крестьянина на землю. В связи с этим Правительству Московской области предлагается:

1. Разработать рекомендации на право использования земельного пая и довести эти документы до каждого сельского жителя.
2. Провести инвентаризацию земельного фонда (сначала бесплатно и на уровне государства).
3. Разработать проект программы "Обустройство сел Северного Подмосковья", к разработке программы подключить специалистов, представителей общественных организаций села. В программе предусмотреть подпрограммы по направлениям:
1. Занятость - основное решение вопросов о земле.
2. Создание фонда поддержки малого бизнеса на селе и условий для его развития.
3. Создание обучающих центров (подготовка специалистов для села. Обучение и переобучение).
4. Содействовать сохранению домов культуры, пополнению библиотечного фонда.

Лиге женщин Северного Подмосковья содействовать проведению акций по сбору книг, развитие кружков на селе, повышению активность жителей путем создания общественных организаций, приемных, проведению юридических консультаций, развитию партнерских выполнению социальных программ.

Предложение женщин-предпринимательниц

Обратить внимание законодателей на отсутствие системы социального страхования женщин-предпринимательниц, что является нарушением как репродуктивных прав женщин, так и общечеловеческих.