Согласно принятому в 2001 г. Трудовому кодексу "каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста <…> а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника" .⁵⁸

Однако на сегодняшний день даже в официальных документах есть свидетельства о широком распространении практики дискриминации женщин при приеме на работу: "…около трети руководителей организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности указывают, что при приеме на работу отдают предпочтение мужчинам" .⁵⁹

В ходе опроса, проведенного в рамках мониторинга в Иркутской области, работодатели признавали факт дискриминации женщин при устройстве на работу и открыто заявляли, что если у них открылась вакансия и на нее претендуют несколько компетентных женщин, они отдадут предпочтение замужним женщинам 30-35 лет, имеющих детей старше 5 лет.

"При приеме на работу я руководствуюсь для мужчин - профессионализмом, для женщин - их возрастом" .⁶⁰

Практически все участницы фокус-группы либо сами сталкивались с фактом дискриминации при устройстве на работу, либо знают о таких фактах со слов своих подруг и знакомых и демонстрируют твердое убеждение в наличии дискриминации.

"Очень сильно влияние ментальности, что место женщины все-таки на кухне <…>. Одинаковых возможностей с мужчинами при приеме на работу у нас нет, преимущество всегда на их стороне" .⁶¹

Информация, собранная в ходе мониторинга, указывает на основные причины такого рода дискриминации.

В российском обществе сохраняются стереотипные представления о "мужских" и "женских" профессиях, специальностях и должностях. Опираясь на эти стереотипы, работодатель отказывает кандидату-женщине в пользу мужчины.

Среди государственных организаций это касается в первую очередь армии, правоохранительных органов, а также отдельных отраслей здравоохранения:

"…девушек не берут в военные вузы, на работу в милицию. <…> В УВД на протяжении долгого времени публикуют объявление о наборе мужчин до 31 года на рядовые должности. Вероятно, мужчины идти не хотят, а женщин все равно не берут" .⁶²

"Я пыталась устроиться в Ростове на работу в госпиталь медсестрой, где зарплата выше, чем в больнице. Мне отказали, сказав, что берут только мужчин. Почему? Я так же могу делать уколы не хуже любого мужчины, а, может быть, даже и лучше. <…> Моя знакомая очень хотела стать хирургом. Она стала им. Но ей это было намного сложней сделать, чем любому парню, несмотря на то, что уровень знаний у нее значительно был выше" .⁶³

Подобная дискриминация пусть и несколько реже имеет место и в других- областях: "Конечно, у мужчин прерогатива. Даже в нашем комитете [Комитет по физической культуре и спорту администрации области] лучше взять на работу мужчин, считают, что они лучше ориентируются в спорте" .⁶⁴

Стереотипы, касающиеся мужских и женских специальностей, затрагивают целые профессиональные сферы.

"У нас, техников… существует разделение на мужскую и женскую работу. И, если мне интереснее работать на "мужской" работе, то это… не факт, что меня туда возьмут" ;⁶⁵ "У нас начальник управления (мужчина), когда нужен был специалист в архив, сказал, что лучше взять мужчину. Мы спрашиваем: "Почему?" Ответа нет. А уж специалист по компьютерам обязательно должен быть мужчиной"⁶⁶ ;"…приходя на работу, я, как человек с технической специальностью, столкнусь с тем, что предпочтение, в первую очередь, будет отдаваться мужчинам" .⁶⁷

Для частного бизнеса показательна распространенная практика указывать в объявлениях о вакансиях пол: "В менеджеры чаще приглашают мужчин, <…> даже в объявлениях пишут: менеджер-мужчина" .⁶⁸

Частные предприниматели отказывают женщинам в приеме на работу, руководствуясь исключительно собственными представлениями и стереотипами: "…работодатели, не мотивируя свой отказ, отказывали женщинам, просто говорили, что вы нам не интересны" .⁶⁹

Причем эти представления могут носить откровенно сексистский характер: "Я владелец фирмы, и этим все сказано. Как говорится, кто платит, тот и музыку заказывает. Женщины - цветы жизни, поэтому я хочу, чтобы за мои деньги у меня работали только симпатичные девочки" .⁷⁰

В то же время, на предприятиях, где традиционно работают женщины (куда мужчины не идут или из-за низкой заработной платы, или из-за сложившегося убеждения, что это "не мужская работа"), если на одну и ту же должность претендуют мужчина и женщина, предпочтение, как правило, также отдается мужчине.

"…при устройстве на работу [в школу.- Сост.] предпочтение отдается мужчинам, т.к. в школах в основном коллектив женский и мужчин явно не хватает" .⁷¹

"…при приеме на работу в школу при том, что аналогичное образование у молодого человека, берут охотнее его, чем меня" .⁷²

Еще более негативное значение как с точки зрения чувствительности для женщин, так и социальных последствий имеет дискриминация при приеме на работу женщин до 30 лет, а также имеющих маленьких детей. Эти категории составляют наиболее многочисленную группу женщин, сталкивающихся с дискриминацией.

Российское законодательство предусматривает ряд социальных льгот и пособий для женщин, имеющих малолетних детей, при этом реализация части из них ложится на работодателей. Стремясь в условиях экономической нестабильности избежать дополнительных затрат, руководители и менеджеры частных предприятий отказывают в приеме на работу женщинам, у которых есть или могут появиться маленькие дети.

"Естественно, [молодую женщину. - Сост.] не берут на работу. Ей и больничный на ребенка нужен, и вообще как-то приходится заботиться об организации детского отдыха, социальной сфере" .⁷³

Сами работодатели признают, что с этой целью при приеме на работу предлагают женщинам заполнить анкету, включающую такие вопросы, как "замужем - не замужем", "имеете ли детей", такие же вопросы задаются при собеседовании:

В региональном докладе по г. Москве приводится следующий пример. Елена Н. при устройстве на работу на теплоэлектростанцию (ТЭЦ) в Юго-Восточном административном округе города должна была заполнить в анкете также графы "замужем, не замужем, разведенная" и "имеете ли Вы детей. В ответ на вопрос: в чем разница между положениями "не замужем" и "разведенная", начальник отдела кадров ответил следующим образом: "Разведенная женщина не скоро захочет замуж снова в отличие от незамужней, и, соответственно, будет больше времени уделять работе, а не семье. Также ей не потребуются бюллетени по уходу за заболевшим ребенком". Как видно, работодателем рассматриваются сразу несколько параметров: разведена и имеет ли детей. Понятно, что предпочтение отдается разведенным и без детей" .⁷⁴

"…сестра моя устраивалась на работу, будучи на 3-м месяце беременности (еще ничего у нее не было видно). У нее сразу спросили, замужем ли она. Когда она ответила утвердительно, ей сказали: "Извините девушка, нам такие работники не нужны" .⁷⁵

Поскольку в общественном сознании 20-30 лет - именно тот возраст, когда женщины с наибольшей вероятностью вступают в брак и рожают детей, то все они оказываются жертвами дискриминации.

Причем общество (и работодатели, и женщины-работники) уверены, что частные предприятия необоснованно обременяются обеспечением социальных льгот, за предоставление которых отвечает исключительно государство: "Государство пытается скинуть эти проблемы на предприятия, частников, а это должно быть государственной политикой" .⁷⁶

В наиболее тяжелом положении оказываются беременные женщины .

"Беременной устроиться на работу по трудовой книжке невозможно, знаю по себе. Устраивалась обманом, скрыв положение" .⁷⁷

"Даже в государственных учреждениях "косо смотрят" на молодых женщин, а частник никогда не возьмет на работу молодую женщину. А если возьмет, то только без оформления документов, чтобы можно было сразу уволить" .⁷⁸

Частый уход на больничный, вероятность ухода в декретный отпуск, за время которого теряются профессиональные навыки, являются причиной низкой конкурентоспособности женщин на рынке труда и называются работодателями, опрошенными в рамках проекта, в ряду недостатков женщины-работника.

В результате, если перед работодателем стоит выбор, "брать мужчину или женщину, то берут мужчину, потому что он-то уж точно в декрет не уйдет" .⁷⁹

Обратной стороной сложившейся ситуации является практика, когда женщин берут на работу без оформления законным порядком или оговаривают в контракте как условие приема на работу "исключение возможной беременности" в течение определенного времени.

"У меня старшая сестра работает, недавно вышла замуж, и ее предупредили, что с детьми надо подождать, потому [как они.- Сост.] вкладывали в нее опыт, учили, продвигают и т. п." .⁸⁰

"Первый вопрос, когда я пришла устраиваться на работу, был: "Замужем ли вы? Не беременны ли вы? Когда планируете выйти замуж и родить ребенка?" .⁸¹

"Странно, что при приеме на работу интересуются возрастом детей, состоянием их здоровья, часто ли болеют. Приходится как бы оправдываться, говорить, что детки не так часто болеют, а если вдруг заболеют, то есть с кем оставить ребенка" .⁸²

"Моя сестра закончила колледж, через месяц после этого забеременела и устроилась работать к частному предпринимателю <…>. Ей пришлось пойти работать к частному предпринимателю после того, как ее не взяли на работу в муниципальное предприятие. У частного предпринимателя, по-моему, она не заключала трудового договора" .⁸³

Важно отметить, что позиция женщин-руководителей, вопреки распространенному мнению, не отличается принципиально от позиции их коллег-мужчин. Опрошенные в ходе мониторинга работодатели-женщины также не готовы выполнять требования законодательства в части льгот и пособий работающим женщинам, признавая при этом, что подобное отношение является дискриминацией.

"Я хочу сказать как руководитель. Беременные женщины и женщины с маленькими детьми - это проблема для работодателя. С одной стороны, как женщину, меня возмущает несоблюдение прав этой категории, но, скорее всего, я не взяла бы на работу беременную женщину" . ⁸⁴

"Если это частная фирма, то там, как и у меня, действует трудовое соглашение: отпускные, больничные за свой счет. Если ты устраиваешься на работу гарантированно, тогда отчисляют в пенсионный фонд, на больничные и все такое прочее" .⁸⁵

"Я не знаю, но, например, мой муж не хочет брать на работу женщин с маленькими детьми, особенно одиноких, кто за нее будет работать, ведь резервных запасных работников нигде на этот случай не предусмотрено. Мы взяли на работу одну незамужнюю женщину с маленьким ребенком при условии, что ее родители будут сидеть с ребенком, который ходит в садик и часто будет болеть" .⁸⁶

По мнению авторов Концепции улучшения положения женщин в Российской Федерации, "наличие в трудовом законодательстве таких норм, как запрет на работу в ночное время, на многие виды занятий; ограничение режима рабочего времени, в частности командировок, сверхурочных работ; ориентация законов на защиту права работницы-матери, а не родителя независимо от пола; отсутствие тщательно продуманной системы дифференциации потребности различных категорий женщин в социальной защите снижают спрос на женский труд, усиливают предпосылки для дискриминации женщин" .⁸⁷

В целом на рынке труда в России отмечается дискриминация при устройстве на работу лицам предпенсионного возраста. Особенно это касается женщин старше 40 лет. По данным, представленным правозащитниками Карелии, "в составе регистрируемых безработных доля женщин предпенсионного возраста в отличие от мужчин выше (17% и 12% соответственно)". Исследования Московского центра изучения современной политики говорят о том, что "женщинам старше 40 лет работодатель отказывает в приеме на работу из-за возрастного ценза чаще, чем мужчинам". В региональном докладе по Иркутской области эта группа названа в числе "особо уязвимых групп на рынке труда". По мнению авторов доклада, в данном случае "льгота" государства о выходе женщины на пенсию раньше мужчины оборачивается проблемами трудоустройства для женщин, имеющих большой профессиональный потенциал, желание и необходимость работать .⁸⁸

Таким образом, реально женщина может на равных конкурировать с мужчиной на рынке труда только в возрасте от 30 до 40 лет. И лишь при условии, что она замужем и имеет взрослых детей: "Высокий профессиональный уровень женщина достигает к 30-40 годам. Дети школьного возраста реже болеют" ;⁸⁹ "Женщина в этом возрасте [35 лет] уже, как правило, имеет детей, и дети не грудничкового возраста и не так часто болеют, т. е. женщина меньше сидит с ними на больничном. Женщина более работоспособна и энергична" . ⁹⁰

Участницы фокус-групп осознают отказ в приеме на работу как дискриминацию:

"…когда моя знакомая устраивалась на хорошую перспективную работу, то от нее потребовали, чтобы она или не выходила замуж в течение 3-х лет, или в течение этих трех лет не забеременела. Или не устраивалась на эту работу, если она планирует рожать ребенка Я думаю это, конечно, дискриминация" . ⁹¹

"Это же нарушение прав. Беременная женщина практически не может никуда устроиться на работу. Можно много привести таких примеров. Женщина с маленьким ребенком не может найти себе работу. Такой человек никому не нужен: ребенок болеет - ты не нужна никому" .⁹²

При этом в ходе интервью встречалась и противоположенная точка зрения, когда как дискриминация осознавался отказ в приеме на работу в "традиционно мужские сферы": "на практике женщины в традиционно мужских отраслях дискриминируются, например, вы много знаете действующих женщин-генералов или полковников?" ⁹³

Но в целом, в ходе фокус-групп выяснилось, что комплекс стереотипов, касающихся социальной роли женщины, первостепенности установок на создание семьи и вторичности - на реализацию в сфере трудовых отношений, свойственен не только мужчинам, но и женщинам. Существует точка зрения, согласно которой сама постановка вопроса о равенстве прав и дискриминации теряет смысл:

"…если разобраться, никакого равенства быть не может в силу специфики женщин: у женщин должны быть дети, она должна много времени отдавать их воспитанию. В результате получается, что она меньше времени отдает работе, если она не может нанять няню. <…> В общем, женщина всегда связана с рождением и воспитанием детей, и никуда от этого не деться. <…> Поэтому при приеме на работу предпочитают мужчин, это понятно почему: мужчина больничный берет редко, с детьми не сидит - это женская специфика. <…> Женщина от природы поставлена в очень сложные условия" .⁹⁴

"Мне кажется, что когда женщина хочет добиться чего-то большего, происходит естественный отбор. Кто способен - добивается своего, и никакого ущемления прав женщин нет" . ⁹⁵

Но к женщине, которая на первое место ставит работу, выработалось негативное отношение и в целом у общества, и у самих женщин в частности:

"75 лет мы боролись: за эмансипацию, за равноправие с мужчиной. Мы постепенно сами себя подняли на уровень неизвестно кого. Что называется "бабец". Не женщина и не мужчина, а "бабец". Рабочая скотина. Вы меня извините, но иногда я именно такой себя ощущаю. У меня нет друга, у меня нет помощника, от меня все чего-то хотят" .⁹⁶

"Есть подруга, она высокооплачиваемая, но у нее нет семьи, она всю себя отдала работе" .⁹⁷

Низкий уровень правосознания приводит к тому, что многие женщины фактически отказываются от предусматриваемого законодательством пакета социальных гарантий и таким образом добиваются большего уровня конкурентоспособности.

"Я, если честно, болеть не имею права и с ребенком на больничный уйти проблема. Да и из декретного отпуска, если так можно сказать, вышла досрочно. Только год дома отсидела с ребенком. Хорошо, протеже на работе есть. Позвонила и сказала, или под сокращение попадешь, или выходи на работу, место никто держать не будет. Пришлось искать гувернантку и выходить на работу, так как все родственники работают и с ребенком сидеть некому" .⁹⁸

"Женщина сейчас поставлена в такие условия, что, несмотря на болезнь ребенка, она будет работать. Проблему болезни ребенка она постарается решить сама, не вовлекая в нее работодателя, - если это хорошая, высокооплачиваемая работа" .⁹⁹

В сложившейся ситуации некоторые женщины предпочитают искать работу вне фиксируемого сектора экономики (организованного рынка труда), уходить в домашнее хозяйство или неформальный сектор.

"Мне лично отказали дважды. Меня не брали на работу, потому что у меня трое детей, один из которых еще в детском саду. Мне отказали даже знакомые в работе продавца. Но я на них не в обиде. Потому что я привыкла на первое место ставить заботу о семье, и мне было бы трудно переключить мое внимание на работу, меньше заниматься семьей. Это просто не для меня. Я стараюсь теперь заниматься надомным ремеслом, на которое есть свой спрос и заказчики" .¹⁰⁰

Практически все участники мониторинга указывали на то, что доказать факт нарушения норм трудового законодательства не представляется возможным, поскольку истинные мотивы отказа работодатели, как правило, не называют: "Мою подругу, врача по образованию, не приняли на работу только потому, что у нее маленький ребенок, хотя мотивировали отказ тем, что приняли специалиста более высокой квалификации, на самом же деле приняли молодого человека, только что закончившего вуз" .¹⁰¹

Практика обращения женщин в суд с исками на работодателей по причине отказа в приеме на работу на сегодняшний день отсутствует. Это связано как с вышеперечисленными причинами, так и с несовершенством действующего законодательства. Статья 64 Трудового кодекса РФ прямо указывает на запрещение отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью и наличием детей. Кроме того, сказано, что по требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме; отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в судебном порядке. Но данная статья не определяет механизма запроса гражданином документов о причине отказа в приеме на работу. По наблюдению авторов доклада по Калининградской области, как правило, работодатели заявляют, что впервые видят того или иного гражданина на своем предприятии, и очень трудно доказать обратное.

Мнения опрошенных в ходе мониторинга депутатов законодательных собраний по проблеме дискриминации на рынке труда разделились. Так, одни считают, что дискриминации в действительности нет, и "если женщина обладает профессиональными качествами, то нет никаких препятствий к ее трудоустройству и соответствующей оплате труда"¹⁰² ; другие отмечают, что несмотря на то, что уровень образованности женщин достаточно высок, "сегодня, потеряв работу, женщина с трудом сможет найти новую. Или по знакомству, по протекции. Она вынуждена будет идти на низкоквалифицированную, малооплачиваемую работу" . ¹⁰³

Из 20 регионов, в которых проводился мониторинг, только в двух отмечены попытки изменить ситуацию путем принятия документов на уровне субъекта федерации, направленных на снижение масштабов нарушения законодательства.

Речь идет о постановлении губернатора Тульской области "О квотировании рабочих мест для трудоустройства людей, особо нуждающихся в социальной поддержке" и постановлении Правительства Удмуртской Республики "О квотировании рабочих мест и предоставлении льгот по налогу на прибыль организациям, создающим условия производственной деятельности для лиц, особо нуждающихся в социальной защите".

Оба документа ориентированы на предоставление помощи в трудоустройстве, в числе прочих нуждающихся в социальной защите, наиболее незащищенным группам женщин (в частности, одиноким и многодетным матерям). При этом, если в Удмуртской Республике постановление эффективно реализуется, то, по мнению авторов регионального доклада по Тульской области, "необходимо иметь большую настойчивость, чтобы добиться трудоустройства с помощью этого постановления, работодатели стремятся отказать под любыми предлогами" ¹⁰⁴

Библио-Центр сайта OWL