По данным Госкомстата РФ в 2000 г. средняя величина заработной платы женщин составляла 63,3% от средней величины заработной платы мужчин. Схожие данные представлены и в региональных докладах. В Новосибирской области среднемесячная заработная плата мужчины превышает среднемесячную заработную плату женщины на 41,5%¹²¹ , в Ставропольском крае - на 45 %, в Иркутской области - на 39%. В Удмуртской Республике в 2001 г. доля средней зарплаты женщин по отношению к зарплате мужчин по отраслям колебалась от 60,6 % на транспорте до 81,3 % в учреждениях культуры. Только в сельском и лесном хозяйствах это соотношение равно 100,3 % и 103,8 %.

По данным социологического опроса, среди женщин муниципальных органов власти Ростовской области, 52,63% женщин сталкивались с проблемой разного уровня оплаты труда мужчин и женщин в своем городе или районе.

Одна из причин сложившейся ситуации кроется в интенсивном росте дифференциации заработной платы в послереформенный период, который происходил за счет интенсивного роста оплаты труда в отраслях, где большинство работников мужчины (строительство, металлургия, топливно-энергетический комплекс), а в социальной сфере (здравоохранение, образование, культура), где заняты в основном женщины оставалась самой низкой.

В Ставропольском крае диспропорции между средней зарплатой мужчин и женщин практически полностью формируется за счет отраслей, традиционно считающихся "мужскими": промышленность, связь, строительство, транспорт. В "женских", таких как культура, здравоохранение, образование торговля и общественное питание - зарплата среднекраевой. По информации регионального доклада по Удмуртской Республике оплата в "мужских" отраслях не просто выше, но отличается принципиально. Заработная плата в республике в области геологической разведки составляла у мужчин в 2001 году 8174 рублей, а у женщин в народном образовании - 1378,9.

Эта проблема осознается частью опрошенных депутатов:

"В оплате труда также скрыто нарушаются права женщин. Вы же знаете, что женщины работают на таких работах, где для мужчин зарплата явно не соответствует их менталитету" .¹²²

"Например, заработная плата. Я считаю, что в тех сферах, где работает большинство женщин, зарплата низкая. Здесь, к сожалению, ничего не делается. Был популистский шаг, который предпринял губернатор перед выборами в прошлом году, когда на 100 рублей в области подняли заработную плату медикам на определенный период (на 4 или 5 месяцев). Но это же не выход. Здесь, мне думается, практически ничего не делается" .¹²³

Кроме того, в отраслях с более высокой зарплатой должности на которых в основном заняты женщины - низкооплачиваемые, а связанные с тяжелыми условиями труда - и более высокой зарплатой - "мужские" - входят в перечень работ, на которых труд женщин запрещен .¹²⁴

По мнению авторов региональных докладов, женщины заняты в низкооплачиваемых отраслях, в первую очередь в бюджетном секторе, ради более высокого уровня социальной защищенности: осуществляются выплаты по больничным листам, выплачиваются пособия по уходу за детьми, сохраняется рабочее места в течение трех лет после рождения ребенка, действует фиксированный режим рабочего времени.

По мнению, участниц фокус-групп, у женщины зачастую просто нет выбора:

"Я <…> уверена в том, что женщины вынужденно идут на низкооплачиваемую работу, куда мужчины просто не идут. Конкретный пример - водители трамваев. Я знаю, что и мужчинам и женщинам платят одинаково за сделанное количество рейсов. Но в детских садах за зарплату нянечки или воспитательницы 400-600 рублей работают только женщины" .¹²⁵

Однако дискриминация женщин в оплате труда не исчерпывается диспропорцией в зарплатах между отраслями. Свою роль играют и гендерные стереотипы. Главный из них - "мужчина должен получать больше потому, что ему нужно кормить семью".

"…наш директор считал вполне нормальным, что зарплата мужчин должна быть выше, потому что он же - мужчина, он должен содержать семью. А то, что женщина может жить одна, может сама содержать и детей, и мужа, это в расчет не бралось" .¹²⁶

При этом в обществе, в т. ч. среди участниц фокус-групп распространено представление о том, что работа для женщины - вынужденный шаг:

"Многие женщины работают, а что в результате? Дом заброшен. И детям мало внимания. Женщины работают, конечно, ради денег, ради пополнения семейного бюджета, потому что на одну зарплату не проживёшь. Если бы я была обеспечена, то, конечно же, занималась бы домом и детьми" .¹²⁷

Как следствие дискриминация на работе, в т. ч. в оплате труда, воспринимается как неизбежность:

"…если женщина вынуждена работать небольшое время для поддержания какого-того денежного баланса … в таком случает она не сможет претендовать на какой- то карьерный рост и достойную зарплату. Это сразу предполагает, что у нее будет низкооплачиваемая и, если можно так выразиться, "низкосортная" работа, не пользующаяся популярностью, это однозначно. Чтобы женщина чуть-чуть работала и чувствовала себя достойно - это достаточно сложно" .¹²⁸

Ориентируясь на такого рода общественные представления, при невмешательстве государства, работодатели назначают женщинам более низкую зарплату, мотивируя это тем, что женщина больше думает о семье и детях, и в связи с этим меньше времени уделяет работе, чем мужчина:

"В порядке вещей считалось, что женщина на работе прав не имела, ее легко переводили на самую низкую оплату труда, т. к. там допускались пропуски в работе по уходу за детьми" .¹²⁹

Однако нередко дискриминация не основана ни на чем, кроме принадлежности к полу. В докладе по Саратовской области приводится следующий пример. Н. была принята на работу на должность начальника маркетингового отдела в частную фирму с зарплатой 8000 рублей. Спустя 3 месяца ей стало известно, что оклад начальника экономического отдела составляет 13 000 рублей. Кроме того, премии, выплачиваемые работникам, также неравны. У Н. она составляет 40% от оклада, а у начальника экономического отдела 100%. Н. обратилась к руководству фирмы с просьбой, разъяснить причину неравной оплаты. Ей был дан ответ: "Начальник экономического отдела - мужчина! И хотя показатели вашей работы ничуть не хуже, но оплата труда не может быть уравнена" .¹³⁰

О подобных случаях сообщали и участницы фокус-групп:

"Я столкнулась с этим, когда работала поваром в ДСХИ (Донской сельскохозяйственный институт) в мясном цехе. Рядом со мной работал мужчина. Он работал немного и уходил. Я же работала с 6 часов утра до 8 часов вечера. А зарплата была у меня даже меньше, чем у него. Я поднимала этот вопрос, и мне отвечали:"Это же мужчина, а ты девчонка…"" .¹³¹

"У меня муж и одна сотрудница с ним занимают одну должность, но он очень недоволен, когда они получают одинаковую зарплату, но это бывает редко" .¹³²

В некоторых случаях работодатели уже сам прием женщины на работу рассматривают как возможность сэкономить. Так, в ходе мониторинга несколько работодателей Иркутска признали "основным мотивом найма на работу женщин возможность меньше им платить. Вообще же о существовании такой возможности сообщили более половины всех опрошенных работодателей" .¹³³

Многие участницы фокус-групп указывали на то, что на высокооплачиваемые должности работодатели предпочитают брать мужчин, как наиболее предпочтительных работников. Более того, о планомерном вытеснении женщин из высокооплачиваемых отраслей говорят женские организации Республики Карелии и Иркутской области:

"Даже в таких отраслях экономики, как здравоохранение и соцобеспечение, где трудится всего 13% мужчин, заработная плата женщин составляет 92% от оплаты труда мужчин. Данное соотношение показывает на то, какие должности занимают женщины, какие - мужчины. Как правило, пост главного врача больницы, занимает мужчина, а чем ниже по статусу и оплате должность, тем чаще эту работу выполняют женщины. Врачи, младший медицинский состав, и совсем трудно представить мужчин в должности санитаров, уборщиков, подсобных рабочих на кухне. Точно так же обстоят дела и в других сферах. Чем более высокооплачиваемая отрасль, тем меньше женщин находятся на руководящих должностях. Эти факты можно назвать "законной" дискриминацией" .¹³⁴

На государственных предприятиях прямая дискриминация женщин в праве на равное вознаграждение, формально, невозможна, поскольку заработная плата и мужчинам, и женщинам начисляется в соответствие с тарификационной сеткой. На этом настаивают и опрошенные депутаты. Но по мнению участниц фокус-групп, даже в этом случае мужчины получают больше, потому как руководители находят возможность выплачивать им какие-то суммы помимо заработной платы.

"Если обычное государственное предприятие, то оклад у всех одинаковый, а в конвертах доплачивают уже индивидуально… может быть, за какие-то услуги" .¹³⁵

"Нет, я не согласна, например, инженеры женщины в проектных организациях всегда получали меньше, чем мужчины, которым руководство всегда находило возможность подбросить какие-то надбавки и поощрения… я считаю, что женщины за такую же работу получают меньше, чем мужчины" .¹³⁶

"Я от знакомой узнала, что она, работая на тяжелой работе на стройке, она - каменщица, и получает меньше, чем мужчина-каменщик, хотя объем работы у нее такой же, но листки ей закрывают на меньшие суммы" .¹³⁷

"В одном из подростковых клубов, чтобы удержать на работе мужчину его оформили на 3 ставки" .¹³⁸

Вопрос проявления дискриминации при оплате труда тесно связан с другими. Факторами, сдерживающими рост зарплаты женщин, являются, как правило: повсеместная практика дискриминации при продвижении женщины по служебной лестнице, при устройстве на работу. Это подтверждают как опрошенные специалисты, так участницы фокус-групп.

"В оплате труда тоже существует. Мужчины, как правило, продвигаются по карьерной лестнице значительно легче. Возможности роста женщины имеют, но мужчины все равно имеют приоритетные возможности роста" .¹³⁹

"У нас женщины, электромонтеры пятого разряда, выполняют, можно сказать, такую же работу, как и мужчины. Но женщинам платят меньше и выше разряда, чем пятый, не дают. У нас так не заложено в цехе" .¹⁴⁰

"У мужчин в армии выше звания, а значит больше зарплата" .¹⁴¹

"В агентстве, где я работаю, в заявках работодатели часто указывают, что на хорошо оплачиваемые должности требуются именно мужчины" .¹⁴²

"За одинаковую работу - нет, не встречалась, а что мужчинам сразу предлагают более высокооплачиваемую работу, чем женщине - да" .¹⁴³

Опрошенные в ходе мониторинга депутаты и члены профильных комитетов чаще всего признают наличие проблемы, но не представляют конкретных механизмов ее решения, указывая в первую очередь на факторы, связанные с общественными стереотипами.

"Женщина испытывает трудности в оплате труда, в приеме на работу, в продвижении по должности… И в принципе на женщину смотрят, как на менее перспективного работника, менее перспективного политика, управленца, чем на мужчину"

Однако часть респондентов (из числа депутатов-мужчин) настаивали на том, что дискриминации в действительности нет, а если и встречаются подобные случаи, то только на это касается только предприятий негосударственных.

"Существует или нет дискриминация в оплате труда? - Нет" .¹⁴⁴

"О дискриминации на рынке труда ничего не слышал. Если женщина обладает профессиональными качествами, то нет никаких препятствий к ее трудоустройству и соответствующей оплате труда" .¹⁴⁵

Библио-Центр сайта OWL