ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ:
- “развитие информационных, образовательных и других РЕСУРСОВ неправительственного сектора, формирование МЕХАНИЗМОВ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАНСКИХ ИНИЦИАТИВ”, “развитие и КОНСОЛИДАЦИЯ некоммерческих организаций”, “развитие ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ между общественными объединениями и ПОВЫШЕНИЕ ИХ ЗНАЧЕНИЯ в жизни общества”, “ПРИВЛЕЧЕНИЕ ВНИМАНИЯ российских граждан, правительства, частного сектора и прессы к деятельности третьего сектора”;

- “ПРАВОВАЯ ПОДДЕРЖКА развития гражданского общества”, “ИНФОРМАЦИОННАЯ И КОНСУЛЬТАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА инициатив в области некоммерческой деятельности, укрепление связей между некоммерческими организациями ... региона, развитие партнерских отношений с зарубежными организациями, центрами поддержки некоммерческих организаций...”,

- РЕГИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ - “... оказание помощи некоммерческим/негосударственным организациям ... региона: поддержка жизнеспособного, самостоятельного и независимого неприбыльного сектора, призванного решать конкретные проблемы в различных сферах местной общественной жизни”, “...инициация общественного движения в ... регионе, поддержка существующих организаций и создание в ... регионе сети действующих негосударственных организаций”.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ:
Семинары и консультации:

• семинары по управлению некоммерческой организацией, правовому обеспечению, стратегическому планированию, поиску средств, написанию заявок на гранты, социальному маркетингу, налогообложению; созданию коалиций и взаимодействию с государством и др.; тренинги по комьютерной подготовке и Интернет;
• консультирование по преодолению организационных и межличностных конфликтов; консультирование по юридическим вопросам; консультативная помощь в составлении информационно-рекламных текстов; подбор потенциальных доноров;

Общественный центр:

• конференц-зал; возможность пользоваться комьютером, ксероксом, электронной почтой и Интернет;

Информационные ресурсы:

• создание и ведение баз данных по российским и зарубежным некоммерческим организациями, зарубежным фондам;
• информационные выпуски, тематические информационно-аналитические бюллетени и журналы, нормативно-справочные издания, методические пособия;

Исследования состояния дел в некоммерческом секторе в определенном регионе или секторе деятельности

(сведения из буклетов Агентства социальной информации, Ассоциации “Фокус”, благотворительного фонда “Сопричастность”, Института проблем гражданского общества, “Интерлигал”, Программы поддержки общественных инициатив, Сибирского центра поддержки общественных инициатив, Центра координации и информации Социально-экологического союза и “Эколайн”, CAF - Россия и других организаций собрали Марина Иванова и Марина Либоракина)

В Екатеринбурге первым своеобразным центром поддержки общественной деятельности стала в конце 80-х годов Городская дискуссионная трибуна. Главными ее ресурсами были нереализованная творческая энергия людей, желание перемен, появившаяся возможность открыто высказаться. Темы поднимались самые разные : политика, экономика, история ... Голос Трибуны через средства массовой информации получил огромный общественный резонанс далеко за пределами Свердловской области. Это была школа гражданской активности, лучшие ученики которой стали впоследствии известными политиками, общественными деятелями, бизнесменами. В качестве примера достаточно назвать имена Эдуарда Бурбулиса и Владимира Исакова. В девяностые годы единый поток демократического движения распался на множество ручейков в виде самых разнообразных общественных организаций, политических партий и движений. В начале 1997 года, по официальным данным, в Екатеринбурге уже насчитывалось около двух тысяч общественных некоммерческих организаций (активно действующих среди нах лишь несколько десятков.)

Первая встреча - знакомство общественных организаций в Екатеринбурге состоялась в начале 1994 года на семинаре, организованном Национальным демократическим институтом (США). Эффект был потрясающий. Представители более ста ведущих организаций узнали друг о друге. Как много вокруг оказалось единомышленников! Впервые широко прозвучали непривычные для многих термины : гражданское общество, третий сектор, коалиция, фандрайзинг. Присутствующие с неподдельным интересом узнали, что, оказывается, существуют законы, правила и технологии организации деятельности некоммерческого сектора. Далее события развивались стремительно. В 1994 - начале 1995 г. Национальный Демократический Институт, команда тренеров программы “Эффективное управление некоммерческими организациями и сбор средств” (Американский Совет по научным исследованиям и обменам и Феминистский ориентационный центр при поддержке Фонда "Евразия") и другие провели серию семинаров для некоммерческих организаций по различным аспектам их деятельности. В 1995 году уже "местными" силами впервые в России были проведены крупные конференции общественных объединений - региональная конференция "Социальное партнерство и развитие третьего сектора" (организатор - Благотворительный фонд "Добрая воля") и международная конференция "Гражданское общество и благотворительность" (организатор - Центр благотворительных фондов и организаций). В 1996 году в активе Центра благотворительных фондов и организаций - международная конференция "Общественные неполитические движения и государство: проблемы социального партнерства", у Фонда "Добрая воля" - серия семинаров и консультаций в рамках конкурса фонда “Евразия” для некоммерческих ораганизаций в Свердловской, Пермской, Курганской, Тюменской и Самарской областях. Негласное соревнование этих организаций продолжается и в наступившем году, который Центр благотворительных фондов и организаций открыл первыми в России (в новое время) "Днями благотворительности и милосердия" под эгидой губернатора Свердловской области Эдуарда Росселя, с награждением выдающихся благотворителей. Фонд "Добрая воля" активно готовится к проведению в конце мая 1997 года "Всероссийской встречи-совещания представителей организаций, оказывающих консультативную, информационную, учебную, методическую и иную поддержку коллегам по некоммерческому сектору". Согласитесь, это внушительная серия, выводящая Екатеринбург в число лидеров по темпам развития третьего сектора.

Параллельно с этими этапными событиями интенсивно развивалось взаимодействие между некоммерческими организациями города. Инициаторами такого взаимодействия были Общественная палата Свердловской области, Клуб лидеров некоммерческих организаций, информационный дайджест "NON-PROFIT- info" и организации, заявившие себя как центры поддержки некоммерческих организаций. Кроме вышеназванных явных лидеров - Благотворительного фонда "Добрая воля" и Центра благотворительных фондов и организаций - на эту роль претендовали в разное время общественная некоммерческая организация "АНИМА" (издатель "NON-PROFIT-info"), коалиция "Милость мира", местный "Мемориал", а позднее Центр поддержки гражданских инициатив "Открытое общество" и Информационный демократический центр. Кроме них, есть еще целый ряд организаций, работающих на хорошем профессиональном уровне и оказывающих поддержку другим организациям в своей области деятельности. Среди них - Уральский экологический фонд, Уральская ассоциация беженцев, областное отделение Российского фонда милосердия и здоровья, Уральский клуб нового образования и другие. [Так, например, Уральским экологическим фондом создана база данных экологических организаций и предприятий Свердловской области, выпускается “Вестник”, ведется кампания по организации общественного контроля за государственной избирательной политикой и др.

Процесс становления общественных организаций, их профессионализация проходят в Екатеринбурге достаточно интенсивно, но чрезвычайно сложно, в основном, за счет поистине героических усилий их лидеров. За столь небольшой срок сделано немало. В то же время нельзя сказать, что третий сектор приобрел заметное влияние в Екатеринбурге. Ключевой вопрос - НЕДОСТАТОК РЕСУРСОВ, особенно материальных и финансовых. И в первую очередь НА ОРГАНИЗАЦИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРОВ ПОДДЕРЖКИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НА ИХ ПОВСЕДНЕВНУЮ "ЧЕРНОВУЮ" РАБОТУ, которая трудна и малозаметна в отличие от ярких акций, проектов, фестивалей.

Откуда берутся ресурсы? Посредником между Администрацией Екатеринбурга и другими некоммерческими организациями пыталась стать недолго просуществовавшая коалиция "Милость мира". Общественная палата действует под патронажем губернатора Свердловской области. Все перечисленные мероприятия Центра благотворительных фондов и организаций прошли при активной поддержке Правительства Свердловской области.

Инфраструктурную деятельность в некоммерческом секторе активно поддерживают зарубежные благотворительные фонды, в первую очередь, Фонд "Евразия" и Фонд Форда (в частности, они оказали поддержку мероприятиям Фонда "Добрая воля"). Не всегда политика фондов (безусловно, важная и нужная) позволяет достичь устойчивых результатов. Так Центр поддержки гражданских инициатив "Открытое общество" и Информационный демократический центр были заметны только на период реализации грантов.”

Информационный центр Независимого женского форума возник в 1994 г. как инициатива нескольких организаций, которые стремились создать ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ ДЛЯ ГРУПП, РАЗДЕЛЯЮЩИХ ОБЩУЮ ИДЕОЛОГИЮ - входящих в сеть независимых, демократически настроенных, ориентированных на идеи феминизма женских объединений. Это, безусловно, не все женское движение нашей страны, но по своим задачам Информационный центр можно назвать “движенческим”, то есть ЦЕНТРОМ ПОДДЕРЖКИ, ориентированным на РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ. У каждого движения - экологического, женского, антивоенного и других - есть миссия интеграции новых ценностей в развитие общества и возникающие из нее задачи влияния на законодательство, процессы принятия решений и формирование общественного мнения. Чтобы решать задачи такого типа, любое движение нуждается в развитой инфраструктуре, обеспечивающей открытый обмен информацией, прирост общих ресурсов за счет взаимной поддержки и “лица необщность выражения” в политике.

Как в рамках независимого женского движения - не политического, не иерархического, отвергающего “партийную дисциплину” - происходило организационное строительство и возникали центры поддержки?

Как и другие общественные движения, независимое женское движение складывалось "на критической волне” перестройки, когда объединяющим началом выступало осознание проблемы, а не опыт повседневной и подчас рутинной совместной работы и налаживания понимания. Как и другие общественные движения, оно переживало и переживает до сих пор трудности институционализации, подчас болезненные. Все начиналось с Форумов 1991 и 1992 г. - первых встреч женских групп, на которых сложилась общая “идейная платформа”, были сформулированы проблемы и направления работы. В 1992-94 годах мы пытались зарегистровать Независимый женский форум как единую общероссийскую организацию, однако, длительные дискуссии по ее Уставу показали, что создать тогда массовую, не иерархическую, но единую организацию было невозможно. В то же время за 1992-95 годы сложилась СЕТЬ Независимого женского форума - общность женских групп и организаций, которая поддерживается разного рода контактами, сообщениями об инициативах, приглашениями на мероприятия и т.д. Сейчас эта сеть дифференцируется и усложняется, активно формируются тематические сети (например, по проблемам насилия или гендерных исследований), ядром которых является одна из организаций общей сети. Сложилась особая сеть, которую условно можно назвать "инфраструктурной". В нее входят организации, которые в своих регионах занимаются не только конкретными социальными проектами, но и "механизмами" (обмен информацией, взаимодействие с администрацией и т.п.), а также помощью небольшим женским группам и т.п. (например, объединение “Ангара” в Иркутске, Конгресс женщин Кольского полуострова, НЕЖДИ в Воронеже и др.). Уже на этой основе стало возможным заключать различные соглашения и временные коалиции (например, Соглашение по подготовке к Всемирной конферении по положению женщин в Пекине заключили 40 организаций из 21 региона) и учредить Ассоциацию Женских Независимых Объединений.

Для таких действий недостаточен сетевой обмен информацией, должен быть кто-то, кто организует общие действия, коалиции и т.п. Основную "инфраструктурную" и организационную нагрузку в 1994 - 1996 годах несли несколько организаций - Женский Информационный проект для женщин "Архив. База данных. Библиотека", Информационный Центр Независимого женского форума, Московский центр гендерных исследований, Консорциум женских неправительственных объединений. Кроме ведения архивов и баз данных, выпуска информационных бюллетеней, распространения новостей политики по “женскому вопросу”, развития некоммерческого сектора в целом и собственно женского движения, их усилиями регулярно проводились крупные межрегиональные семинары по актуальным для движения проблемам кампании по защите прав женщин, разного рода общественные экспертизы, в том числе законодательства.

Сегодня Информационный Центр Независимого Женского Форума - это многопрофильная организация. Это не только информационный, но и аналитический, ресурсный и консультационный центр. У него есть “ИНФРАСТРУКТУРНОЕ” ЯДРО:

• библиотека и уникальный архив международных и российских документов и других материалов по проблемам женщин, информационно-справочные материалы по различным женским организациям;
• бюллетень “Вестник” и информационные выпуски, распространяемые по электронной почте 3-4 раза в месяц, а также через Интернет;
• консультации и справки, которые ежедневно даются самым различным структурам - от организации женщин-фермеров и центра поддержки несовершеннолетних матерей до Министерства труда и социального развития и Центра ООН по связям с неправительственными организациями;

а также РАЗЛИЧНЫЕ ТЕМАТИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ: семинары, конференции и дискусии, объединенные в программы “Права женщин. Общественная экспертиза законопроектов”, “Женщина и культура”, “Образование для женщин”, “Безопасность в семье” и др.

Содержательная работа по различным темам принципиально важна для Центра, так как только она позволяет “производить” нужную для женского движения информацию, прежде всего аналитические материалы по положению женщин, общественные экспертизы законопроектов и давать консультации по нашим проблемам для представителей общественных организаций, органов государственной власти, исследователей и журналистов. Место нахождения Центра - Москва - накладывает на нас ответственноть за ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ, участие в парламентских слушаниях и других мероприятиях и за информирование сети об этих событыях. Специальная годичная программа направлена на СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ пяти РЕГИОНАЛЬНЫХ ЖЕНСКИХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ЦЕНТРОВ, которым мы передаем свой опыт и технологии работы.”

Все началось в сентябре 1995 года, когда по заказу местной Администрации наша инициативная группа организовала и провела семинар "Перспективы социально - экономического развития Нязепетровского района". Собрав представителей Администрации, руководителей производств и учреждений социальной сферы, мы мучались три дня, пытаясь получить от них ответ на вопрос: “В чем Ваша проблема?” На третий день мы сформулировали эту проблему для себя так: “В городе дефицит людей, имеющих собственные цели.” Удобная позиция “потребленца”, которого обеспечивают необходимым минимумом, за которого думают другие, которому не нужно нести ответственность, воспитывалась десятилетиями. К сегодняшнему дню она стала ведущей. Говорить о перспективах развития города и района без наличия социально активных единиц невозможно [так же, как и о демократии без граждан]. Но где их взять?.. Возможны два пути; привлечь со стороны (позвать на княжение современных Рюриков демократии) или воспитать своих. Мы выбрали второй вариант, создали ЦЕНТР СОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАНСКИМ ИНИЦИАТИВАМ “Первый снег” и начали РАБОТАТЬ С МОЛОДЕЖЬЮ.

Открывая проект “Новое поколение”, мы рассчитывали, что все сложится достаточно просто. Нужно отобрать из числа школьников и студентов думающих, способных ребят, предложить им разработать собственные проектные идеи и на этой основе обучить методам общественной деятельности. Обучение должно быть “вплетено” в процесс подготовки и реализации проектов. Таким образом, расчитывали мы, появятся молодые люди, умеющие работать в проектном режиме, способные ставить общественно значимые цели и добиваться их осуществления - в городе будет создана база гражданской активности.

Но с первых же учебных занятий мы почувствовали, что проект похож на карточный домик, грозящий развалиться в любой момент. Ребята ходят к нам с удовольствием, пока это им кажется любопытным. Но в любой момент они могут все бросить и уйти. У них нет серьезных побудительных мотивов к общественной деятельности, нет причин взваливать себе на плечи дела, которые требуют значительных затрат времени и усилий. Цели можно менять, как перчатки. Приходит, например, девушка и говорит: "Хочу выпускать свою газету". Пытаемся разобраться, почему именно газета, для чего. "А может, лучше сборник стихов?" - спрашиваем. "Да, хочу сборник стихов," - отвечает она. Разговариваем дальше: "А может, краеведческий сборник?" "Да, давайте краеведческий сборник". Человеку все равно что делать, точнее, делать всерьез никто ничего не собирается (честно говоря, предполагается, что все это сделаем мы: беретесь научить, старайтесь, чтобы все получилось). У большинства ребят, которые к нам приходят, нет никаких целей в общественной деятельности; если и есть какие-то цели, то они лежат в другой плоскости. Ребят что-то должно к нам притягивать. Но что? Где тот крючок, тот магнит который будет притягивать к знаниям, которые мы готовы передать? Как вообще можно ФОРМИРОВАТЬ ГРАЖДАНСКУЮ ПОЗИЦИЮ, ОБЩЕСТВЕННУЮ АКТИВНОСТЬ?

Примерно в это время мы сформулировали для себя определение общественной деятельности. ОБЩЕСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ - это деятельность социально активных единиц (групп, организаций, отдельных активистов), которые осуществляют в своей среде собственный “культурный эксперимент” и готовы защищать значимые для них культурные нормы, вводить их в более широкое общественное пространство и закрепить их, в том числе на законодательном уровне. Примером могут служить экологи, педагоги-новаторы и т.п. Это видение возникло из нашей особой позиции - позиции ЦЕНТРА СОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАНСКИМ ИНИЦИАТИВАМ, ЗАИНТЕРЕСОВАННОГО В ПОЯВЛЕНИИ НОВЫХ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ, НОВЫХ САМОСТОЯТЕЛЬНЫХ ГРУПП, ОТВЕТСТВЕННОГО ЗА РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ АКТИВНОСТИ НА УРОВНЕ ГОРОДА. Оно отличается от представления об общественной деятельности с позиции отдельной общественной организации, заинтересованной в привлечении добровольцев в свои проекты (расширении своего конкретного “культурного эксперимента”). Привлечение новых людей (исполнителей) само по себе не решает задачу воспроизводства и развития общественной деятельности, так как не создает самодеятельные социальные единицы. Наш опыт работы говорит о том, что общественная деятельность возникает там, где происходит рассогласование представлений личности (группы) и существующей практики - там, возникает ПРОБЛЕМНАЯ СИТУАЦИЯ. Первейшее и важнейшее условие, при котором возникает общественная деятельность, - это “погружение” внутрь проблемы. Здесь важно понимать различие между знанием о проблеме и существованием внутри проблемной ситуации. Все мы, сидя на кухне, готовы часами говорить о российских проблемах, но немногие готовы сказать по поводу хотя бы одной из них - это МОЯ проблема. Если это все же случается, то начинают происходить поразительные вещи. Проблема захватывает человека и заставляет его совершать поступки. Уже не нужно бояться, что человек “выпадет” из общественной деятельности, не нужно мучительно думать - как передать знания. Наоборот, этот человек из тебя душу вытрясет, требуя знаний о том, как нужно действовать. Вот характерный пример из опыта нашего Центра поддержки. К нам обратились люди, которые хотели создать детскую театральную студию и использовать для этого наши ресурсы. Но когда зашла речь о необходимости уже самостоятельных действий, мы столкнулись с активной "обороной". На все наши призывы ответ был один: "Нет, в нашем городе это невозможно". Ситуация резко поменялась, когда в группу по созданию театральной студии пришел парень и сказал; "Я - актер. Мне нужны условия для самореализации, ничего другого я не умею и не хочу делать. Мне нужно или уезжать из города, или что-то сделать, чтобы эти условия появились здесь". За нами - Центром поддержки - в этом случае осталась задача помочь ему правильно простроить действия, [дать консультации по юридическим вопросам и т.д.]. Через полтора месяца театральная студия получила юридический статус и небольшое финансирование из местного бюджета.

Однажды наш Центр предпринял попытку искусственно создать проблемную ситуацию. Нам никак не удавалось подвигнуть к каким-либо общественным действиям студентов нашего городского техникума. На все наши рассказы о самых радужных перспективах деятельности в третьем секторе и иные педагогические "приемчики" они посматривали с легкой иронией. Тогда по предварительной договоренности с преподавателями и студентами Челябинского колледжа культуры мы объявили: "Ребята, как хотите, но через месяц у вас в гостях будет группа таких же студентов из Челябинска. Они хотят провести вместе с вами несколько дней зимних каникул и совместный семинар по предпринимательству в социальной сфере". И вот тут началось движение! Уже не нужно было никого убеждать и уговаривать. Ребята сами стали прибегать к нам, спрашивать, что и как лучше сделать. У них появилась проблема, возникла необходимость действовать, ставить четкие и конкретные задачи, грамотно распределять ресурсы и т.д. Разумеется, искусственное создание проблемных ситуаций - это педагогический прием с ограниченной сферой использования. Если не выстраивать заранее систему поддержки, можно больше навредить, чем сделать хорошего. Если люди, попавшие в проблемную ситуацию, не преодолеют препятствия, то они могут и "сломаться". Мы отдаем себе в этом отчет. Но и такой метод имеет право на существование в рамках решения задачи воспроизводства и развития общественной деятельности.

Возвращаясь к нашему определению общественной деятельности, хочу подчеркнуть, что если Центры поддержки берутся за развитие гражданской активности, то они должны создавать МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ НОВЫХ КУЛЬТУРНЫХ НОРМ. Наверное, это можно назвать ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММОЙ, которая притягивает тебя настолько, что СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЯТСЯ ТВОИМИ ПРОБЛЕМАМИ. Ты можешь быть здоровым человеком и заниматься проблемой реабилитации инвалидов, но это должна быть ТВОЯ проблема, твоя боль. Подобные образовательные программы Центров поддержки должны быть специализированы (например, экологическая, по правам человека, по созданию гражданского общества и т.д.) в зависимости от конкретных условий и имеющихся ресурсов. Но в любой из них должен быть заложен механизм формирования позиции [общественников, гражданских активистов]. Возможно, подобные программы уже существуют. К сожалению, нам лично приходилось сталкиваться лишь с их отдельными элементами, которые требуют серьезного анализа.

1. Опытная общественная организация, успешно реализующая несколько проектов, одним из направлений работы делает поддержку других организаций в своей области деятельности. Как правило, такая организация легко становится “нянькой” для молодых организаций и инициативных групп, т.к. по роду своей деятельности уже накопила информационные материалы, имеет юридическую литературу по некоммерческому сектору, партнеров среди зарубежных организаций и т.д. Примеры: Центр охраны дикой природы, Фонд защиты гласности, Уральский экологический фонд, Приморский краевой фонд “Эко-Логос”.
2. Одна или несколько зарубежных организаций готовят проект и заявку на получение гранта, получают финансирование и создают Центр поддержки для российских некоммерческих организаций. Пример: Программа поддержки общественных инициатив, Сибирский центр поддержки общественных инициатив. Затем на этой основе может быть создана российская организаций. Пример: Российское представительство Charities Aid Foundation.
3. Несколько организаций - представителей общественного движения - собираются вместе и готовят инфраструктурный проект, обеспечивающий развитие общественного движения. Из этой общности выделяется организация, способная осуществлять эти задачи, либо создается новая структура. Пример: Информационный центр независимого женского форума.
4. Инициативная группа (представители нескольких организаций) на волонтерской основе начинает проводить клубные встречи и другие мероприятия, где различные общественные организации обмениваются информацией, создает на этой основе Центр поддержки как организацию, основной функцией которой является поддержка других общественных организаций, инициатив граждан и начинает искать средства для этой деятельности. Пример: Томский Центр поддержки некоммерческих организаций.
5. Несколько некоммерческих организаций собираются вместе и решают, что на городском/региональном уровне необходимы представительство их интересов для переговоров с органами власти, коммерческими структурами, ресурсно-информационный центр и т.п. Из этой общности выделяется организация, способная осуществлять эти задачи, либо создается новая структура. Пример: Объединенный совет общественных и некоммерческих организаций г.Иркутска.
6. Инициативная группа создает организацию по стимулированию и поддержке общественной деятельности на уровне города. Пример: Нязепетровский Центр содействия гражданским инициативам “Первый снег”.
7. Успешно действующая организация получает предложение взять на себя функции региональных координаторов от существующих центров поддержки. Пример: Информационное экологическое агентство г.Новокузнецка - координатор Сибирского центра поддержки общественных инициатив.

Значительный вклад в инициацию центров поддержки внесла политика международных благотворительных фондов (в частности, фонд “Евразия” проводил специальные конкурсы на лучшие инфраструктурные проекты) и образовательная политика различных тренерских команд.

1. “СЕРВИСНЫЙ” ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ предоставляет набор услуг и форм поддержки:

• Технический сервис (пользование оргтехникой, компьютером, электронной почтой, работа в Интернет, предоставление помещений);
• Информационный сервис (базы данных, библиотеки, информационные выпуски, размещение информации о некоммерческих организациях в Интернет и др.);
• Консультации и обучающие семинары на актуальные темы (законодательство, налоги, сбор средств и др.), консультационная поддержка при проведении конкурсов различных фондов;
• Организация круглых столов и конференций, цель которых - выработка общих направлений действий, консолидация некоммерческих организаций.
  

Деятельность таких центров направлена на поддержку уже существующих организаций и удовлетворение их запросов. Их возникновение можно рассматривать как признак складывания инфраструктуры некоммерческого сектора.

2. РЕСУРСНЫЙ ЦЕНТР часто действует в рамках ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ. Поддержка небольших организаций и новых инициатив в рамках движения - одно из направлений деятельности таких центров, который также реализует тематические проекты в своей области деятельности. Кроме перечисленных выше информационных услуг, центры занимаются поиском потенциальных доноров, выступают посредниками во взаимодействии с органами государственной власти и зарубежными партнерами, деятельностью по защите гражданских прав и социальному лоббированию.

Для ресурсного центра важна ПЕРЕДАЧА ОПЫТА как НАПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. Почти каждая успешно действующая некоммерческая организация, приобретя опыт решения своих первоочередных проблем, накапливает ресурсы (материально-технические, организационные, интеллектуальные и др.). Организация начинает предоставлять в пользование свои архивы, распространять методические разработки, приглашения на конференции и другую информацию и становится "ресурсным центром" для менее опытных и мощных групп. Ресурсами при этом могут быть самые разные вещи - от техники и методических разработок до книг и помещений. Организация ведет поиск единомышленников, и, как правило, находит их либо среди еще неоформленных групп и активистов, либо среди других организаций, с которыми возникают общие интересы. Последние могут иметь собственные ресурсы; однако, как правило, при совместных действиях каждая сторона вкладывает что-то свое. Осознанно или неосознанно, поддерживающие некоммерческие организации формируют в процессе "помощи и передачи опыта" СРЕДУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ в данной предметной области. Организациям приходится одновременно выполнять несколько разных видов работ, при этом, например, консультировать других, исходя в основном из собственного опыта и ошибок.

3. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ И ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ/ АНАЛИТИЧЕСКИЕ ГРУППЫ проводят программы семинаров и тренингов, исследования, участвуют в законотворческой деятельности. Иногда это группа в составе сервисного центра, иногда специализированная организация, иногда команда исследователей или тренеров.

Функционально типы центров поддержки можно разделить следующим образом:

1) сервисные центры обеспечивают нормальное функционирование общественных организаций и групп по решению задач, которые те перед собой ставят.

2) ресурсные, образовательные и исследовательские центры дают организациям возможность развития, перехода на другие уровни деятельности. Это происходит, в том числе, за счет освоения новых технологий и видов работ, формирования определенной структуры (сети партнеров) вокруг этих центров.

В дополнение к выделенным типам "сервисных" и "ресурсных" ЦП, можно отметить два направления, которых придерживаются структуры поддержки некоммерческого сектора стран бывшего СССР.

1. Трансляция богатого опыта некоммерческого сектора как части социального устройства стран Запада на пост-советскую почву. Его отличительная черта - большая степень технологичности, формализации как самих моделей деятельности сектора, так и тех структур, через посредство которых эти модели внедряются. В основном, это представительства фондов и международных организаций, выполняющих функции центров поддержки. Преимущества данного подхода очевидны - использование эффективных технологий, относительная устойчивость в нестабильных условиях СНГ, воспроизводимость подхода в различных условиях, опора на испытанные и признанные в мире цели и ценности демократического общества. К недостаткам можно отнести низкую вариабельность форм и методов работы, иерархизированность структуры, слабое реагирование (неприспособленность) на изменения внешних факторов, и, как следствие - труднопрогнозируемые результаты работы.

2. Развитие отечественных разработок.

Во-первых, ориентация на опыт общественных движений, существовавших во времена СССР и его распада (экологическое, правозащитное, антивоенное; в меньшей степени - специализированно-предметные, не выражавшиеся в активных формах противостояния с властью, такие, как движение КСП, самодеятельный туризм, и так далее). Будучи по природе оппозиционными, негативными, выступающими "против" , что определялось условиями жизни тех лет, эти движения, тем не менее, накопили значительный опыт самых различных взаимоотношений с властью, от сотрудничества до подпольной борьбы.

Положительные стороны подхода - приспособленность структур к условиям жизни и работы в данной социальной системе, наличие долговременных связей, способность работать без постоянных источников средств. Наиболее характерные (но не всеобщие) недостатки - проблемы с организацией работы самих организаций, оппозиционное отношение к властям, погруженность в собственные и местные проблемы, финансовая нестабильность (имеется в виду не отсутствие средств как таковое, а часто встречаемое неумение и нежелание их зарабатывать), отсутствие или размытость идеологических ориентиров (последние пункты справедливы, в основном, для небольших организаций). Понятно, что в современных условиях движения, сумевшие выжить, пребывают в состоянии активной адаптации и осваивают виды деятельности, ранее им незнакомые - фандрайзинг, лоббирование. менеджмент, и прочие “иностранные” изобретения.

Во-вторых, на основе опыта подобных инициатив создаются новые концепции некоммерческого сектора. В качестве инструментария выступают системный анализ и элементы гуманитарных подходов к рассмотрению социального устройства современной России. Примером может служить вовлечение членов методологического сообщества, приверженцев системно-мыследеятельностного подхода в некоммерческий сектор, где они разрабатывают учебные программы и концептуальные разработки - словом, активно участвуют в интеллектуальном обеспечении работы сектора

Ресурсные центры и центры поддержки некоммерческих организаций в процессе роста "третьего сектора" несут несколько функций, главные среди которых:

• инициация общественной деятельности;
• техническая. организационная, информационная, интеллектуальная поддержка появляющихся инициатив;
• создание и проведение программ повышения квалификации (подготовки кадров);
• посреднические и представительские роли во взаимодействии с другими секторами.

(Термины "ресурсные" и "поддерживающие" центры очень близки по смыслу, хотя и не тождественны).

Таким образом, "центры поддержки" НКО тоже можно разделить по принадлежности к одному из двух направлений.

К первому - "западному" - типу можно отнести некоторые центры Civic Initiatives Program, World Learning, практически все представительства иностранных фондов, других международных организаций.

Ко второму - "отечественному" [назову его так, хотя, наверное, это не лучший вариант] - типу можно отнести ряд центров Социально-экологического союза (Центр координации и информации, Центр охраны дикой природы, и т.д.); Уральский экологический фонд (Екатеринбург), Центр охраны природы "Дронт" (Нижний Новгород) и многие другие.

Наконец, существуют и активно работают центры, которые занимают промежуточное положение в нашей классификации. Это иностранные организации, чей штат состоит в основном из граждан СНГ, принявшие на вооружение самые разные методы работы, и российские некоммерческие организации, которые используют в качестве базовых формы работы американских и европейских некоммерческих организаций, внося в них по мере профессионального роста свои изменения. Это CAF-Россия, ISAR, ЦСПП "Голубка", Фонд "Добрая воля" из Екатеринбурга и многие другие.

Опираясь на анализ, сделанный Иваном Вотиновым, рискну сделать следующее предположение. Центры поддержки "сервисного" типа в меньшей степени озабочены деятельностью такого рода, как формирование новых культурных норм и их внедрение в практику общественной жизни, чем центры "ресурсного" происхождения. Если принять, что "сервисный" центр близок к описанному варианту "западного" подхода к поддержке общественной активности, а "ресурсный" - к "отечественному", то можно предположить следующее. “Сервисные” центры строят свою деятельность на основе уже имеющихся представлений о сути процессов, происходящих в некоммерческом секторе, причем эти представления сложились в конкретных социальных, исторических, экономических условиях западной цивилизации (чаще мы имеем дело с американским вариантом представлений). Понятно, что проблемы, определявшие контекст возникновения общественной активности, и механизмы формирования (и внедрения) культурных норм, выстроенные за десятилетия работы "третьего сектора" в США и Европе, должны отличаться от тех, которые мы можем видеть в настоящее время в нашей стране. Поэтому образовательные программы, техники консалтинга, информационное обеспечение центров "западного" направления зачастую трудно адаптируются и не достигают адекватных результатов, несмотря на искренне желание учитывать потребности и запросы "клиентов”.

Центры "отечественного" направления, напротив, не наработали еще в достаточной степени многих необходимых средств для эффективной работы, как теоретических (начиная с концепции "третьего сектора" в условиях СНГ и представлений о структуре общества), так и практических - структур подготовки кадров, нормотворчества и влияния на принятие решений, и так далее. Все осваивается, придумывается на наших глазах и при нашем участии. Отсюда попытки использования самых разных методов, от "готовых форм" типа психотренингов до организации мозговых штурмов, независимо от их происхождения.

Какие выводы следуют из сказанного?

Очевидно, что оба типа (или оба подхода) имеют свои плюсы и минусы. Можно предположить, что существует тенденция к усилению взаимного влияния их друг на друга, хотя говорить о полном преодолении границ, по-видимому, еще рано. "Западные" центры, двигаясь методом проб и ошибок, за счет адаптации к российской (и СНГ) действительности, а также вовлечения в свои структуры российских граждан, имеющих реальный опыт работы в некоммерческих организациях, постепенно начинают вырабатывать формы и методы поддержки, более адекватные современной ситуации. "Отечественные" центры, контактируя с зарубежными коллегами, идут путем профессионализации, "врастания" в новые экономические условия, овладения перспективными технологиями, что, в конечном счете, должно привести к институционализации сектора.

В целом это может быть справедливо для всех некоммерческих организаций. Но центры поддержки проходят эти стадии развития на один-два шага раньше тех, кого они призваны поддерживать.

Проблемы, встающие перед НКО в крупных городах, в отдаленных сельских местностях и в провинциальных небольших городках, очень различны.

Таб.1.2. Специфика центров поддержки

Необходимое и достаточное условие существования группы поддержки - это подключенность группы к деловой сети межрегиональных групп поддержки и формирование собственной “микросети” регионального характера, основанной на системе обратных связей.

К такого рода образовательным экспериментам в некоммерческом секторе можно отнести программы “Эффективное управление некоммерческими организациями и сбор средств” во Владивостоке, Екатеринбурге, Томске, Челябинске (IREX, ФОЦ при поддержке фонда “Евразия”) и “Социальное партнерство” в Томске и Иркутске (IREX, “Радуга”, ИЦ НЖФ при поддержке Save the Children), которые в 1994-96 гг. осуществила команда тренеров (А.Вакуленко, В.Демичева, Б.Джоселин, Н.Жадько, М.Либоракина, А.Сунгуров, В.Якимец, М.Флямер). За последние пять лет в России развернулось целое направление по УЧЕБНОЙ РАБОТЕ С ЛИДЕРАМИ общественных движений и некоммерческого сектора. Это и различные тематические семинары в рамках отдельных направлений - экологические, женские и другие, а также семинары и тренинги по общим вопросам управления некоммерческими организациями, от сбора и привлечения средств и оформления заявок на гранты до построения коалиций и взаимодействия с государством. Работая в разных регионах России, различные команды “тренеров” и консультантов стимулировали оформление инициатив и осуществляли их доводку по различным аспектам.

С одной стороны, наши программы были частью общей учебной работы. Например, в программе “Эффективное управление некоммерческими организациями и сбор средств” мы, в качестве тренерской команды, стремились дополнить общественные инициативы следующими компонентами: юридическим оформлением их деятельности, менеджерскими навыками для руководителей, установкой на финансовую независимость от государства (сбор и привлечение средств, навыки фандрайзинга), установкой на обретение деловой репутации и имиджа (стратегия организации и работа с СМИ) и даже элементами цехового единства - идеей “третьего сектора”.

С другой стороны, в рамках этих программ проводилась сознательная политика:

• во-первых, по формированию позиции общественности (один из семинаров, например, назывался “Гражданское достоинство некоммерческих организаций”)
• во-вторых, по инициированию групп поддержки некоммерческих организаций в разных городах (так были создан Томский центр поддержки некоммерческих организаций, Центр поддержки женских инициатив Приморья), а затем и по инициированию таких объединений некоммерческих организаций, которые могут заниматься социальным лоббированием (в частности, Объединенного совета некоммерческих и общественных организаций г.Иркутска, системы круглые столы по взаимодействию с администрацией и бизнесом в г.Томске и др.).

В рамках программы “Эффективное управление” в каждом городе проводилось два семинара, которые инициировали интерес не только к проблемам управления отдельными организациями, но и к более широким вопросам становления сектора в целом, а в Екатеринбурге был проведен специальный семинар “Взаимодействие некоммерческих организаций и проектов поддержки некоммерческого сектора”. Тренеры предлагали консультации, дополнительную литературу и другие формы поддержки тем участникам, которые выразили готовность в период между семинарами проводить различные действия по формированию инфраструктуры сектора в своем городе (например, клубные встречи активистов НКО). Завершающая часть второго семинара в каждом городе включала презентацию неформальной “группы поддержки НКО”, еще не имеющую четкой программы действий. В такую группу входили 4-7 человек. Эти люди приняли на себя дополнительную “инфраструктурную” нагрузку и начали готовить соответствующие проекты, искать средства для их осуществления. В ряде городов они стали “ядром” будущих центров поддержки НКО.

Не будет преувеличением сказать, что без квалифицированного правового обеспечения любые - даже самые малые - акции и мероприятия общественных объединений могут в лучшем случае закончиться тем, что они "потерпят победу", когда сил потрачено много, а результат никакой.

Количество законодательных актов, впрямую относящихся к деятельности неправительственных организаций сильно выросло за последнее время. Это - федеральные законы, определяющие статус таких организаций - "Об общественных объединениях", "О некоммерческих организациях", "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях". Это - законы, Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ, в которых зафиксированы налоговые льготы для некоммерческих организаций. И все это надо знать, использовать для защиты своих прав.

Когда я обратился к Нине Беляевой - президенту международного благотворительного фонда политико-правовых исследований "Интерлигал" - с просьбой кратко описать миссию своей организации, то получил следующее письмо:

Основная задача Фонда " Интерлигал" - содействие созданию гражданскому общества средствами образования, воспитания, профессиональной подготовки и правовой защиты. Но как защитить права граждан и их объединений, если они их сами не знают и бороться за них не умеют. Ведь помочь можно только тем, кто сам осознал необходимость отстаивания своих прав. Поэтому большинство семинаров Интерлигал - практикумы по использованию действующего законодательства. Но как же гражданину узнать о своих правах? Чаще всего информацию о правах, а скорее - бесправии, он получает при столкновении с гос. чиновником, который и объясняет, что общественной организации делать можно, а что - низзя. А за чиновником такая власть, опыт и уверенность, а за его спиной вся громада государственной машины, что обычный гражданин и не рискнет возразить - нельзя так нельзя. Вот и все правовое образование.

Недаром шутят, что наше современное право как "темный лес", а уж лабиринты гос. контор, которые проходят общественные объединения - от регистрационных и налоговых, лицензионных, таможенных - просто сказочное подземелье или зазеркалье, где в полутьме полуправды правила игры могут неузнаваемо изменяться за каждым поворотом, куда указывают нарисованные чиновником стрелки, зачастую заставляющие объединения ходить по кругу, просто заводящие в тупик.

Наша задача - дать знания об объективных правовых нормах и значительных возможностях общественных объединений, о конкретных субъективных правах граждан и организаций, чтобы тот, кому необходимо общаться с чиновником по поводу реализации своих прав, не тыкался вслепую по бесконечным бюрократическим лабиринтам, а точно знал - где и когда он может требовать осуществления прав, гарантированных законом.

Мы хотим дать нашим общественным объединениям "правовой фонарик", освещающий им дорогу, который поможет им пробираться по нашему правовому лесу и без страха с уверенностью прокладывать себе дорогу в лабиринтах государственной машины.

Хотелось бы сказать, что "Интерлигал" хорошо известен по стране своими семинарами и тренингами, направленными на ликвидацию правовой безграмотности некоммерческих организаций - этакого ликПРАВбеза. Но не только этим. "Правовой статус некоммерческих организаций в России" - знаменитая настольная книга лидеров НКО - опубликована этой же группой. Книга выдержала уже два издания. Последнее - 1996 г. - содержит очень полезные комментарии профессионалов по отдельным статьям важнейших законов, постановлений и других нормативных актов, которыми регулируется создание, регистрация, да и вся деятельность НКО РФ.

Кроме таких нормативных актов статусного характера существуют серии законов, которые я бы назвал профильными, связанными с содержательной стороной или спецификой работы НКО. Такими для экологических групп и движений стали законы по охране окружающей среды.

Умение грамотно строить свою деятельность зависит и от того, как НКО используют свои права, закрепленные в таких актах. Понятно, что у подавляющего большинства НКО нет "своих" юристов в штате. В ряде случаев это приводит к тому, что они действуют на грани “фола”, не учитывая существующей нормативно-правовой базы. Или, напротив, "ломятся в открытую дверь”, добиваясь прав, уже прописанных и закрепленных в законе. Чтобы НКО вели свою деятельность, опираясь на все нюансы действующего законодательства, им требуется соответствующая правовая помощь и поддержка.

Институт "Экоюрис" - и является именно такой общественной организацией, которая содействует экологическим НКО, осуществляет обучение сотрудников организаций и граждан, оказывает им юридические консультации, помогает при ведении судебных дел и осуществляет защиту интересов и экологических прав граждан в суде. Созданная в начале девяностых годов при поддержке Российского социально-экологического союза, эта некоммерческая эколого-правовая организация начала с мониторинга экологического законотворчества и с публикации сборников российских экологических законов. Первый том, вышедший в трех частях в 1993 г. и содержавший все важнейшие нормативные акты, мгновенно разошелся и до сих пор пользуется большим спросом у экологов-общественников. Впрочем, и профессиональные юристы, и специалисты природоохранных ведомств пользуются этим и двумя последующими томами-сборниками Экоюриса. Последний - третий и самый "толстый" - вышел в 1996 г.

На мой взгляд, еще большим спросом будет пользоваться последняя работа института "Экоюрис" - руководство для граждан и неправительственных организаций "Как защитить ваши экологические права". Вера Мищенко и ведущий адвокат института "Экоюрис" Ольга Яковлева рассказали, что это издание появилось и совершенствовалось в ходе серии семинаров в Москве, Новокузнецке, Хабаровске, Владивостоке и многих других городах. Они считают, что время правового нигилизма со стороны экологов-общественников давно кануло в лету. Надо учиться и уметь пользоваться правами, закрепленными в действующих нормативных актах. И лучший способ быстро научиться этому, как считает Ольга Яковлева, - это хотя бы один раз поучаствовать в ведении судебного дела. Любой такой процесс моментально научит правовым азам и высветит нюансы. Выпущенное ими руководство содержит образцы документов. Например, образец жалобы на неправомерное решение органа государственной власти или должностного лица, образец ходатайства (о приостановлении отвода земельного участка и т.п.), образец типового искового заявления о прекращении экологически вредной деятельности и др. Каковы права граждан на экологическую информацию, как предъявлять в суд иск о прекращении экологически вредной деятельности, что требуется для правового основания для обращения в прокуратуру по поводу экологических нарушений, - все это детально описано в руководстве.

Ольга Яковлева рассказала, как участники семинара в Новокузнецке инициировали массовый иск по поводу построенных и заселенных домов из бетона, блоки которого имели крайне неприятный запах и создавали в помещениях атмосферу, невыносимую даже для домашних растений и животных. Используя материалы руководства, новокузнецкие экологи не только подготовили исковые заявления, но и смогли "прикинуть стратегию" ведения дела.

5-8 февраля 1997 г. состоялась очередная ежегодная конференция российских юристов-экологов, защищающих общественные интересы, и российско-американский семинар, посвященный участию граждан в применении экологического законодательства. Они были проведены московской общественной организацией Институт эколого-правовых проблем "Экоюрис", Фондом правовой защиты Сьерра Клуба (США), Проектом "Российское экологическое право" (США) и Волжской природоохранной прокуратурой. Более 30 российских юристов-экологов, прокуроров, представителей неправительственных организаций и экологических активистов из различных регионов страны (с Дальнего Востока, Сибири, Урала, Европейской части страны) участвовали в этих мероприятиях. Среди них была и Тамара Злотникова - председатель Комитета по экологии Государственной Думы.

Помимо иных проблем бурно обсуждался проект строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали Санкт-Петербург -Москва. Участники разработали план совместных действий по предотвращению незаконного строительства и прекращению финансирования этого экологически вредного и экономически разорительного объекта, проект которого не прошел государственную экологическую экспертизу.

Сейчас институт "Экоюрис" занимается оказанием поддержки целому ряду организаций и граждан по готовящемуся судебному делу о высокоскоростной магистрали. Доверенности на ведение этого дела переданы "Экорюрису" и со стороны Новгородского клуба "Экология", и Центра экологической политики России, и Фонда экологической безопасности, и Валдайского национального парка, и Тверского института экологии и права и многих других организаций.

Конференция приняла Резолюцию и План совместных действий. Было принято Обращение к Парламенту и Генеральному прокурору о целесообразности организации природоохранных прокуратур в стране по экосистемному (бассейновому) принципу. Сейчас пока только Волжская природоохранная прокуратура является межобластной, что значительно повышает эффективность ее деятельности.

Самым важным итогом конференции стало создание Сети российских юристов-экологов как неформальной Ассоциации, объединяющей неправительственные эколого-правовые организации и отдельных юристов, защищающих экологические права граждан. Координационные центры сети образованы в Москве, Иркутске, Томске, Республике Башкортостан, Челябинске.

Основные задачи взаимодействия в рамках сети: информационный обмен практическим опытом; профессиональная поддержка участников Сети и непрерывное эколого-правовое образование; совместная разработка стратегии и тактики ведения судебных дел; совместное участие в законопроектных работах; периодическое издание Бюллетеня российской правовой практики по защите общественных экологических интересов.

Помимо судебного дела о высокоскоростной магистрали, участники сети собираются выступить истцами и представителями истцов и во "всенародном" судебном деле, начатом Институтом "Экоюрис" против массового незаконного перевода земель лесов первой группы в нелесные земли во всех субъектах РФ.

Еще одна организация, деятельность которой мне хотелось бы кратко описать, - это российское представительство благотворительного фонда "Сharities Aid Foundation" из Великобритании.

Исследования, публикации и телевизионные программы о некоммерческих организациях России, консультации и обучение активистов Третьего сектора планированию, фандрайзингу, бухгалтерскому учету, работе с налоговыми службами, этике благотворительности, отлично подобранная и открытая для всех библиотека, периодический журнал "Деньги и благотворительность", - это лишь часть работ CAF.

Диву даешься, сколь широка, многогранна и квалифицированна деятельность этой организации, в которой работает-то всего десяток человек. Каждого из них хорошо знают в регионах. Кого по книжкам, кого - по статьям в журнале, кого - по семинарам и консультациям.

Когда я задал Елене Абросимовой вопрос "В чем отличие благотворительности в России от британской?", она мгновенно ответила - "У нас ее реализовать трудно. Почти напрочь отсутствует заинтересованность. А должно быть легко и свободно". "Благотворительность - сказала Елена - это движение души. И надо убрать все препоны, которые мешают ему осуществиться".

Я спросил, что написать про CAF? Елена, почти не задумываясь, ответила: "Напишите про любого из коллег и не ошибетесь".

И верно. Сила CAF - это Ольга Алексеева, заместитель директора, автор книг "Третий сектор, или благотворительность для "чайников", “Кто помогает детям” и многих других работ. В них на примерах с хорошим чувством юмора и тактом рассматриваются важные вопросы бытия некоммерческих организаций. Такую работу мог сделать только профессионал, глубоко увлеченный объектом своих исследований.

Имя Алексея Бодунгена - специалиста по сбору средств и привлечению ресурсов для некоммерческих групп - известно по всей стране.

Тонкие, изящно выверенные публикации Натальи Бурцевой, директора юридической службы CAF, регулярно выходят в разделе "Консультации юриста" в журнале "Благотворительность и деньги". Они всегда написаны на злобу дня и, как мне известно, постоянно под рукой у многих лидеров неправительственных организаций. Одну из последних ее консультаций по льготам и налогам я считаю настоящим шедевром. Всего на двух страничках четко проанализировано, какие льготы по закону получает коммерческая организация, делающая благотворительные пожертвования.

Глубина знания системы налогообложения и финансового менеджмента общественных организаций отличает финансового директора CAF Марину Никитину.

Президент клуба-96 для бухгалтеров Третьего сектора Павел Гамольский известен в России своей деятельностью по упорядочению бухгалтерского учета. На регулярных заседаниях этого клуба идет обмен опытом работы бухгалтеров устойчиво работающих организаций.

Писать про CAF и не сказать ни слова про директора библиотеки Марию Антонову - это ошибка. В библиотеке вы всегда найдете радушный прием и получите свежие публикации и номера журнала. Редколлегии и главному редактору журнала "Благотворительность и деньги" Галине Брынцевой удалось найти интересную новую концепцию журнала, достичь высокой информативности каждого номера. Это издание исключительно хорошо выполняет свою миссию - просвещать Третий сектор и предпринимателей по проблемам благотворительности. Мне известно, что и государственные служащие читают его.