До недавнего времени практика влияния граждан на власть у нас не существовала. Раньше вопрос о взаимоотношениях общественности и власти однозначно подразумевал критику режима, противостояние. На волне перестройки возникли различные общественно-политические движения, актуальным стало участие в избирательной кампании. Постепенно выяснилось, что для реальных изменений недостаточно продвинуть как можно больше активистов-общественников в коридоры власти.

Сегодня речь идет уже не о том, чтобы добиться определенного решения в "свою" пользу, а о том, как создать механизмы интеграции предложений общественности в процессы принятия и реализации решений во всех ветвях и на всех уровнях власти - от местного до международного. Во взаимодействии с государством важны три элемента:

• позиция компетентной, профессионально действующей, независимой общественности, определяющая принципы и допустимые формы взаимодействия;
• собственно предмет взаимодействия (исходя из того, как понимается социальная проблема, на решение которой направлены усилия государства и общественности);
• механизмы взаимодействия.