Материалы заседаний
Комиссии по вопросам улучшения положения женщин
в Российской Федерации
при Правительстве РФ

2003 год

Информация об опыте работы по улучшению положения женщин в Краснодарском крае

Краснодарский край является самым южным регионом России. Его площадь составляет 76 тысяч квадратных километров. Край – один из самых густонаселенных регионов, плотность населения почти в восемь раз превышает среднероссийский показатель. На 1 июля 2003 года численность постоянного наличного населения - 5110,9 тыс. человек, что составляет 3,4% населения России.

Основу экономического потенциала края составляют агропромышленный, топливно-энергетический, транспортный и курортно-рекреационный комплексы, машиностроение, приборостроение, химическая и легкая промышленность, лесное хозяйство, деревообработка и мебельное производство, производство строительных материалов, кредитно-финансовая система, многочисленные научные, проектно-конструкторские учреждения.

В соответствии с основными направлениями деятельности администрацией Краснодарского края проводится курс на усиление роли государственного регулирования реального сектора экономики, поддержку отечественного товаропроизводства, стабилизацию различных отраслей хозяйственного комплекса края, повышение эффективности использования экономического потенциала региона.

В целях более полной финансовой поддержки социально-значимых программ, обеспечения первоочередных расходов в крае реализуются мероприятия, направленные на стимулирование наполняемости и увеличение доходной части бюджета. За последние 3 года доходная часть бюджета значительно выросла.

Вместе с тем, отмеченное оживление в реальном секторе экономики не способствовало в полной мере устранению негативных явлений, имеющихся в хозяйственном комплексе региона. Остается сложным финансовое положение многих предприятий, не снята острота проблемы в бюджетной сфере.

Имеют место негативные тенденции в демографическом развитии края, одни из которых характерны для всей России в целом, другие являются спецификой региона.

Так, сокращение численности детей и подростков в течение трех последних лет является главной особенностью изменения возрастного состава населения края - численность населения пенсионного возраста превышает численность детей.

Снижение рождаемости в крае приводит к уменьшению доли детей в общей структуре населения. Процесс старения населения обусловил не только резкое снижение прироста населения, но и абсолютное сокращение численности в большинстве территорий края.

Растет демографическая нагрузка на трудоспособную часть населения. В Краснодарском крае уже сегодня каждый третий - пенсионер.

Численность населения края остается постоянной только за счет продолжающейся миграции населения при относительно стабильном показателе естественной убыли.

В целях преодоления этих негативных тенденций расходы бюджета края приоритетно направляются на финансирование социальных мероприятий, поддержку и усиление гендерного контроля за процессами социально-экономических изменений.

Опыт работы администрации края, законодательной власти, органов местного самоуправления определил главные направления в выработке концепции социальной политики в отношении семьи, женщин, детей как основы единых ориентиров для нормотворческой деятельности и разработки социально- экономических программ.

Постановлением главы администрации Краснодарского края утвержден План действий по улучшению положения женщин в Краснодарском крае и повышению их роли в обществе на 2001 – 2005 годы, в основе которого - системный подход к решению всего спектра проблем по улучшению положения женщин в крае.

На решение вопросов улучшения положения женщин, детей направлено постановление главы администрации Краснодарского края от 29 сентября 2003 года № 720, утвердившее основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в Краснодарском крае на 2003 – 2010 годы (План действий в интересах детей Краснодарского края).

Созданная в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края комиссия по вопросам улучшения положения женщин является одним из механизмов, позволяющим целенаправленно влиять на введение гендерного анализа при разработке планов и программ в регионе, координировать деятельность различных ведомств и структур по решению вопросов улучшения положения женщин. Аналогичные комиссии, созданные во всех муниципальных образованиях края, возглавляют первые заместители или заместители глав администраций городов и районов.

Работа комиссий по вопросам улучшения положения женщин строится во взаимодействии с отраслевыми департаментами и ведомствами, профсоюзными и общественными организациями, с учетом конкретной ситуации в регионе и территориях, приоритетов укрепления и всесторонней поддержки семей, оказания им адресной социальной помощи, охраны здоровья и труда женщин, обеспечения занятости и ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.

В настоящее время в Краснодарском крае проживает более 2,7 млн. женщин, или 53,4 % от общей численности населения. Их эффективная занятость – одна из центральных задач экономики края.

Численность женщин в трудоспособном возрасте остается относительно стабильной - 1,4 млн. человек, или 28,7 % от всей численности населения края. В экономически активном населении края женщины составляют 1,1 млн., или 48,4 %. Отмечается более высокий уровень образования женщин по сравнению с мужчинами. В числе экономически активных женщин высшее и неполное высшее профессиональное образование имеют 25,4 % , среднее профессиональное – 32,5%; не имеют полного среднего образования - 9,1 % женщин; тогда как у мужчин этот показатель составляет 11,5 %.

В экономике края занято около 1 млн. женщин, или 47,8 % от общей численности занятых. Средний возраст работающей женщины - 40 лет.

Наиболее высокий уровень занятости имеют женщины в возрасте 30-49 лет - 78,4 %, при этом уровень экономической активности женщин в этой возрастной группе – 85 %.

Во второй возрастной группе (женщины в возрасте 50-54 лет) - уровень занятости ниже - 74,6 %, ниже и уровень экономической активности женщин – 79,5%.

В крае наиболее «женскими» отраслями, как и в России в целом, являются такие отрасли как: образование - женщины составляют 81,1 % общей численности занятых в отрасли; здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение - 78,6 %; финансы, кредит, страхование и пенсионное обеспечение - 75,4 %; культура и искусство - 72,9 %; торговля, общественное питание, сбыт и заготовки, материально-техническое снабжение - 68,1 %. Меньше всего женщин занято в строительстве - 23,0 % и на транспорте - 28,5 %.

Несмотря на то, что за последние 5 лет средний уровень заработной платы в крае вырос с 844 рублей до 3,6 тыс. рублей, и среднемесячная заработная плата выше, чем в Ставропольском крае и Ростовской области, заработная плата работников социальной сферы, где 80 процентов работающих – женщины, остается на недостаточном уровне.

В крае сформирована и совершенствуется система социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, которая является одним из основных аспектов деятельности администрации края. Координация отношений социального партнерства осуществляется краевой трехсторонней и территориальными комиссиями, действующими на основании Закона Краснодарского края о краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Возрастает роль тарифных соглашений и коллективных договоров. Действием коллективных договоров защищено более 80 процентов среднесписочной численности работающих.

Принимаемые администрацией края меры позволили в течение двух последних лет значительно уменьшить задолженность по невыплаченной заработной плате. Только в прошедшем году выплачена задержанная заработная плата свыше 60 тысячам работающих на сумму более 200 млн. рублей.

Создание надлежащих условий и охраны труда работающих женщин – одна из первоочередных задач, решаемых сегодня администрацией края.

В Краснодарском крае приняты и реализуются краевая и муниципальные программы улучшения условий и охраны труда на 2002-2005 годы, в которых разработаны мероприятия по улучшению условий и охраны труда женщин. В рамках выполнения программы в крае проведен конкурс на лучшее состояние охраны и условий труда среди организаций Краснодарского края.

В учреждениях бюджетной сферы в феврале текущего года проведен единый День охраны труда, в котором приняли участие более 5 тысяч организаций с числом работающих около 230 тыс. человек. Краевой межведомственной комиссией по охране труда рассмотрен вопрос «О состоянии производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в отрасли здравоохранения края», подготовлены и направлены главам муниципальных образований рекомендации по улучшению работы по охране труда.

В связи с объявлением 28 апреля 2003 года Всемирным днем охраны труда и здоровья под девизом «Культура безопасности на рабочем месте» в организациях городов и районов края проведены семинары, совещания, заседания круглых столов с руководителями и специалистами организаций, представителями контрольно-надзорных органов и профсоюзов.

Для краевой межведомственной комиссии по охране труда характерны заседания в форме круглого стола, в работе которых принимают участие руководители органов исполнительной власти, контрольно-надзорных органов, краевых комитетов профсоюзов.

В крае сложилась практика проведения выездных заседаний краевой комиссии по вопросам улучшения положения женщин по наиболее острым вопросам в территориях и на предприятиях с критической ситуацией, а также по вопросам рассмотрения передовых технологий и опыта с целью его поддержки и распространения. Рекомендации комиссии освещаются в средствах массовой информации, доводятся всем участникам отношений.

Так, на выездном заседании краевой комиссии по улучшению положения женщин рассмотрен вопрос «Об опыте работы по созданию надлежащих условий и охраны труда женщин» на примере работы муниципального унитарного предприятия «Краснодарский хлебозавод № 6». Опыт работы предприятия рекомендован к использованию организациями всех форм собственности.

Проведенная работа привела к снижению производственного травматизма. В первом полугодии 2003 года по отношению к аналогичному периоду 2002 года производственный травматизм снизился на 4,7 %, а со смертельным исходом, в расчете на тысячу работающих, на – 1,4 %. При этом имеет место и снижение производственного травматизма среди женщин. Если в 2000 году в крае количество пострадавших женщин составило 1100 чел., в 2001 году -1056 чел., то в 2002 году - менее тысячи. В первом полугодии 2003 года от несчастных случаев, связанных с производственной деятельностью, погибло 4 женщины против 9 за этот же период 2002 года.

В крае отмечается также снижение числа женщин, занятых во вредных условиях производственной среды и на тяжелых физических операциях.

Анализ положения женщин на рынке труда показывает, что наиболее актуальным для Краснодарского края является повышение конкурентоспособности женщин, создание условий для их участия в общественном производстве и оплачиваемом труде. В связи с этим и с целью недопущения дискриминации в сфере труда основные усилия направлены на смягчение ситуации для женщин и соблюдение законодательства.

В 2002 году поставлено на учет в целях поиска работы более 60 тыс. женщин, что на 24 % больше, чем в предыдущем году. Только за первое полугодие 2003 года в службу занятости населения края обратилось в поисках работы 30 тыс. женщин, что на 5,4 % больше, чем за аналогичный период прошлого года, что связано и с улучшением информированности женщин о возможностях и перспективах трудоустройства.

С момента возникновения безработицы характерной ее чертой как в целом по России, так и в крае, является преобладание женщин среди безработных, официально зарегистрированных в органах службы занятости.

В крае на 1 июля 2003 года зарегистрировано 12,5 тыс. безработных женщин, или 73,3 % от общей численности безработных граждан. За последние три года доля женщин в общей численности безработных граждан остается практически без изменений (73-75 %).

Проблема занятости женщин состоит не только в самом факте безработицы, но и в том, что им гораздо труднее найти работу. Средняя продолжительность безработицы женщин на 1 июля 2003 года составляла 6,1 месяца, мужчин – 5,6 месяца.

Среди безработных женщин каждая четвертая в возрасте 16-29 лет, 23 % составляют женщины предпенсионного возраста. Более 28 % женщин потеряли работу в результате высвобождения, 38 % уволены по собственному желанию, каждая десятая женщина имела длительный (более года) перерыв в работе.

Несовершеннолетних детей имеют 4,1 тыс. женщин, или 33,2 % от общего числа безработных женщин, 2,4 % женщин – одинокие и многодетные матери.

Занятости женщин, относящихся к категории особо нуждающихся в социальной защите, уделяется особое внимание. За 6 месяцев 2003 года в рамках программы «Трудоустройство безработных из числа лиц, особо нуждающихся в социальной защите», трудоустроено на временные рабочие места с материальной поддержкой за счет средств федерального бюджета 677 женщин, или 65 % от общей численности граждан в рамках данной программы.

Основным направлением обеспечения занятости женщин является их профессиональное обучение, ставшее одной из самых востребованных услуг.

Сложившаяся система профессионального обучения способна удовлетворять возрастающие потребности граждан в этой сфере. В крае функционирует разветвленная сеть образовательных учреждений, включающая около 400 учебных заведений различного уровня на 19,2 тыс. учебных мест.

В 2002 году из числа безработных женщин (15,1 тыс. человек) на профессиональное обучение направлено свыше 7 тысяч, то есть каждая вторая. В первом полугодии 2003 года обучалось 6,5 тыс. женщин.

Это свидетельствует о растущей заинтересованности женщин края в укреплении своих позиций на современном рынке труда.

Практически всем безработным женщинами перед направлением на профессиональное обучение органы службы занятости оказывают услуги по профессиональной ориентации и психологической поддержке, что позволяет снизить количество безработных женщин, выбравших направление переобучения без учёта своих возможностей или прервавших обучение, а также увеличить вероятность их дальнейшего трудоустройства после окончания обучения.

Проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, мини-ярмарок, деятельность «Клубов ищущих работу», «Новый старт» и других программ социальной адаптации остаются важными направлениями в работе по содействию в трудоустройстве женщин.

Одним из наиболее эффективных путей развития женской занятости является содействие в повышении женской инициативы и ориентации женщин на самозанятость.

Практика работы показывает, что положительные результаты дает обучение безработных женщин предпринимательской деятельности. В 2002 году более 1 тыс. женщин проходили обучение для последующей работы в сфере предпринимательской деятельности, около 200 женщин смогли открыть собственное дело, получить работу в негосударственных предприятиях малого и среднего бизнеса.

В крае уделяется особое внимание развитию предпринимательской активности женщин. В этом году организована встреча-прием представителей законодательной и исполнительной власти Краснодарского края с женщинами-предпринимателями, достигшими высоких показателей в бизнесе и создании благоприятных социально-экономических условий своим работникам. Созданы и оказывают действенную помощь в решении социальных проблем «Клубы деловых женщин», Советы женщин-предпринимателей, женские советы при администрациях районов и городов.

В целом по всем программам в 2002 году трудоустроено около 46 тыс. женщин, что на 16,2 % больше, чем в 2001 году. В первом полугодии 2003 года предоставлена работа 23,5 тыс. женщин, что на 9,4 % больше соответствующего периода прошлого года.

Можно считать, что принимаемые меры по обеспечению равных возможностей мужчин и женщин на рынке труда позволили в определенной мере создать условия для адаптации женщин к рыночной экономике, предопределили гендерный подход в формировании политики занятости.

Охрана здоровья женщин реализуется в соответствии с принятой в крае Концепцией развития здравоохранения и медицинской науки, определяющей государственную политику в этой области и систему комплексных профилактических мер, включающую повышение уровня организации медицинской и лекарственной помощи, улучшение подготовки и повышение квалификации кадров, информационное обеспечение деятельности в области охраны репродуктивного здоровья, а также проведение научных исследований по проблеме.

Целенаправленные мероприятия по охране здоровья женщин, профилактике и снижению абортов, материнской и младенческой заболеваемости и смертности отражены в программе «Безопасное материнство» на 2003 – 2004 годы.

На протяжении последних пяти лет планомерная работа по организации и улучшению оказания акушерско-гинекологической помощи женщинам фертильного возраста, девушкам – подросткам способствовала увеличению на 6,3 % показателя рождаемости, снижению на 12,1% младенческой смертности, числа абортов на 17,7 %. Идеология безопасного материнства в крае поддержана службами планирования семьи.

В практику работы учреждений родовспоможения и детства активно внедряются современные перинатальные и семейно-ориентированные технологии по поддержке грудного вскармливания «Больница, доброжелательная к ребенку».

Администрацией Краснодарского края уделяется большое внимание укреплению материально-технической базы объектов здравоохранения. В стадии завершения капитальный ремонт краевой детской больницы и реконструкция второй очереди нефроцентра; ведутся плановые ремонтные работы в краевой больнице имени профессора Очаповского, краевом онкодиспансере.

В связи с ростом случаев онкологических заболеваний женской репродуктивной системы начато выполнение проекта эффективной ранней диагностики онкологических заболеваний у женщин. В крае наметилось достаточно стабильное качество специализированной помощи населению. Имеющаяся ситуация в крае по данной проблеме, а также меры профилактики и ранней диагностики онкологических заболеваний будут рассмотрены на очередном заседании краевой комиссии по вопросам улучшения положения женщин.

В Краснодарском крае принята краевая целевая программа «Развитие амбулаторно-поликлинической помощи населению в Краснодарском крае на 2003-2005 годы» с финансированием в объеме 350 миллионов рублей, выполнение которой будет способствовать доступности и обеспечению качества оказания первичной медицинской помощи. Учитывая специфику края, администрацией и Законодательным Собранием края принято решение о разработке краевой целевой программы «Сельское здравоохранение на 2003 -2005 годы».

Одной из приоритетных задач администрации края является дальнейшее развитие муниципального здравоохранения, оснащение отделений центральных районных больниц современным медицинским оборудованием, мониторинговыми системами, санитарным транспортом. За два года в рамках губернаторской программы «Скорая помощь» за средства краевого бюджета и спонсоров приобретено 350 автомобилей, которые уже сегодня работают в городах и районах.

Вопросы сохранения и укрепления здоровья женщин находятся под постоянным контролем краевой комиссии по улучшению положения женщин. В июне текущего года рассмотрены вопросы «О состоянии здоровья женщин и принимаемых мерах по его улучшению», «Пути и перспективы реализации мер по охране здоровья юных матерей в рамках программы «Безопасное материнство». Приняты рекомендации в адрес руководителей краевых департаментов, средств массовой информации, глав муниципальных образований.

Решение стратегических долговременных задач по улучшению положения семьи, женщин, детей осуществляется на программно-целевой основе, ядром которой являются федеральная целевая программа «Дети России» на 2003 - 2006 годы, краевая целевая программа «Дети Кубани» на 2003 – 2005 годы.

В состав краевой целевой программы вошли 8 подпрограмм: «Социальное обслуживание семьи и детей», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Дети-инвалиды», «Одаренные дети Кубани», «Дети-сироты», «Организация летнего отдыха и занятости детей», «Дети улиц», «Здоровый ребенок».

В текущем году на реализацию мероприятий программы из краевого бюджета планируется направить более 250 млн. рублей, в первом полугодии уже освоено свыше 160 млн. рублей.

В первую очередь средства направляются на развитие и укрепление материальной базы учреждений, обеспечивающих поддержку семьи и детей, оказание адресной помощи нуждающимся категориям семей, оздоровление детей и подростков.

В течение ряда лет в крае наряду с традиционными социальными институтами получили развитие социозащитные учреждения нового типа.

В настоящее время действуют: 14 центров социальной помощи семье и детям, 26 учреждений реабилитации детей-инвалидов, 37 специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, 17 служб экстренной психологической помощи по телефону, 11 консультативных центров психолого-педагогической помощи, 20 комплексных центров социального обслуживания подростков и молодежи, 260 клубов по месту жительства, 40 детских медико-социальных кабинетов и отделений, краевой центр планирования семьи и т. д.

Введен в строй действующих краевой социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Остров детства» в городе Гулькевичи с отделениями реабилитации детей-инвалидов, безнадзорных, беспризорных детей и подростков. Ежегодно курс реабилитации в этом учреждении проходит более 500 детей и подростков.

В течение трех лет в Краснодарском крае реализуется проект «Нет насилию», основной целью которого является создание условий для оказания экстренной и долговременной помощи жертвам насилия в семье. Результаты работы специалистов подтверждают необходимость профессионального вмешательства в семью с целью защиты от жестокости и насилия. В городе Краснодаре создается кризисное отделение для женщин со стационаром на 21 место, которое станет методическим центром по апробации восстановительных технологий в работе с жертвами семейной жестокости, насилия.

Обновленная сеть образовательных учреждений позволяет в большей степени удовлетворять разнообразные образовательные потребности юных жителей Кубани.

В крае отмечается тенденция расширения доступности дошкольного образования, открыты группы кратковременного пребывания, с круглосуточным пребываем, пребыванием в субботнее и воскресное время. Принимаемые меры дают возможность женщинам – матерям продолжить образование, приобрести новые специальности, быть конкурентоспособными на рынке труда, повысить благосостояние своих семей.

Особое внимание органами исполнительной власти края уделяется улучшению организации питания учащихся общеобразовательных учреждений. В течение двух последних лет охват горячим питанием детей вырос с 67 до 94 %.

Развитие системы отдыха, творческого досуга, оздоровления детей и подростков является одной из приоритетных задач в деятельности администрации Краснодарского края.

Поддержка этого направления осуществляется в рамках краевых программ «Дети Кубани», «Черное море - детям Кубани» при финансовом обеспечении оздоровительных мероприятий из краевого и федерального бюджетов, бюджета Фонда социального страхования, местных бюджетов, привлеченных внебюджетных средств и средств предприятий. Общая сумма расходов за счет средств консолидированного бюджета на организацию оздоровительных мероприятий в текущем году составила около 500 млн. рублей, в том числе средства краевого бюджета - 200 млн. рублей, что в 3 раза больше, чем в прошлом году.

В 2003 году оздоровлено свыше 700 тысяч несовершеннолетних детей, в том числе 63,2 тысячи детей, нуждающихся в особой заботе государства, что значительно превысило показатели прошлого года.

С учетом результатов диспансеризации детского населения края особое внимание уделено оздоровлению детей, страдающих хроническими заболеваниями. На эти цели из краевого бюджета направлено 12 млн. рублей.

Администрацией края, органами местного самоуправления поддержаны и успешно развиваются малозатратные формы организации отдыха, оздоровления и занятости детей: лагеря с дневным пребыванием на базе общеобразовательных, детских социально-защитных учреждений, учреждений дополнительного образования.

С целью трудовой адаптации и получения профессиональных навыков, профилактики детской безнадзорности в крае реализована специальная программа «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан». В летний период трудоустроено свыше 270 тыс. несовершеннолетних, в том числе свыше 32,2 тыс. детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, безнадзорных и беспризорных, детей из семей группы социального риска. Осуществлен план временной занятости воспитанников социально-защитных учреждений. Более 300 дезадаптированных детей и подростков трудились на общественно одобряемых работах помощниками социальных работников, озеленителями и т. д.

На Черноморском побережье летом этого года организованы целевые профильные смены, туристические походы, слеты, фестивали, конкурсы. При этом использовались как традиционные формы отдыха и занятости, так и сочетающие в себе элементы реабилитации и адаптации детей: соревнования «Испытай себя», краеведческая экспедиция «Околица», «Экспресс дружбы», краевой конкурс «Любо – дорого» и т. п. В результате в крае отмечается снижение подростковой преступности, большинство подростков снято с учета в инспекциях по делам несовершеннолетних.

Уникальные возможности детского федерального города-курорта Анапы позволили организовать и провести на качественном уровне Всероссийский фестиваль детского и молодежного искусства «Мы все на планете родом из детства», Всероссийский фестиваль-конкурс детских и юношеских творческих коллективов «Синеокая Анапа» (приняли участие свыше 30 тысяч детей, отдыхавших в здравницах города-курорта).

Целенаправленная деятельность администрации Краснодарского края, скоординированность краевых департаментов и ведомств, органов местного самоуправления края обеспечили качественный и многопрофильный отдых детей. В целом по краю охват различными формами отдыха, оздоровления и занятости детей составил 97 процентов.

В крае принят ряд нормативно-правовых актов, направленных на повышение уровня социальной защищенности населения. В Краснодарстком крае Органами исполнительной власти Краснодарского края особое внимание уделяется поддержке остронуждающихся категорий граждан, социальной защите женщин, детей и молодежи.

Возможности краевого бюджета, его социальная направленность позволяют дополнительно выделять средства на социальную поддержку наиболее нуждающихся в ней категорий населения. Установлены дополнительные единовременные пособия при рождении ребенка в размере: на первого ребенка – 1 тыс. рублей, второго – 2 тыс. рублей, третьего – 5 тыс. рублей, с увеличением размера пособия на 1 тыс. рублей на каждого последующего ребенка; ежемесячная доплата к государственному пособию на ребенка в размере 30 рублей. Ежемесячно выплаты производятся 539 тыс. получателям, воспитывающим 708 тыс. детей. Затраты краевого бюджета на эти цели составили в текущем году 130 млн. рублей. На выплату единовременного пособия при рождении ребенка израсходовано 52,3 млн. рублей.

С 2002 года в Краснодарском крае утверждена ежегодная стипендия для одаренных детей в размере 5 тысяч рублей. Введено ежемесячное пособие вдовам военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей. Увеличены размеры доплат к пенсиям отдельным категориям граждан и установлены ежемесячные доплаты к пенсии до прожиточного минимума пенсионерам-инвалидам и участникам войн.

Утверждена комплексная целевая программа реабилитации инвалидов в Краснодарском крае на 2003-2005 годы, принято решение о выплате компенсаций инвалидам и родителям детей-инвалидов на эксплуатационные расходы и транспортное обслуживание.

В течение 10 лет в крае ежегодно присуждается именная премия главы администрации края для людей с ограниченными возможностями здоровья. Лауреатами премии стали более 300 женщин.

Социальная защита граждан осуществляется в соответствии с краевым Законом «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае». На выплату государственной социальной помощи направлено около 90 млн. рублей, адресную поддержку получили более 126 тысяч граждан.

В рамках краевой целевой программы "Дети Кубани" адресная помощь оказана около 13 тыс. детей, находящимся в трудной жизненной ситуации; на эти цели из средств краевого бюджета направлено 6,5 млн. рублей. Увеличен средний размер выплат адресной помощи, в 2003 году он составил 1000-1500 рублей на семью, свыше 500 рублей на одного несовершеннолетнего.

Программой предусмотрены целевые выплаты семьям, воспитывающим детей-инвалидов, первоклассников и выпускников школ.

Одной из актуальных задач администрации Краснодарского края является поднятие престижа семьи, укрепление статуса женщины-труженицы, матери, формирование ответственного отношения к родительству.

Ежегодно, в канун Дня матери, губернатор края, главы муниципальных образований края встречаются с матерями, сыновья которых погибли при исполнении служебного долга, матерями, воспитывающими несовершеннолетних тройняшек, детей с ограниченными возможностями здоровья.

Органами исполнительной власти реализуется социальная инициатива губернатора Краснодарского края по поддержке семей, воспитывающих несовершеннолетних тройняшек. Администрацией края из средств краевого бюджета оказывается адресная материальная помощь семьям, организован отдых и оздоровление данной категории семей.

Важным фактором, влияющим на формирование гендерного поведения, духовного мира, ценностной ориентации и социальных установок являются средства массовой информации. Администрацией края поставлена задача по обеспечению гендерной корректности и сбалансированности всех масс-медийных проектов и публикаций, привнесения в информационный оборот новых образных рядов, соответствующих новым экономическим реалиям.

Краевые, районные и городские средства массовой информации регулярно освещают вопросы положения женщин в современном обществе, разъясняют правовые нормы, направленные на социальную защиту женщин. Объективно освещают все случаи проявления дискриминации и меры, принимаемые по ликвидации негативных явлений в отношении женщин. Работа краевой комиссии по вопросам улучшения положения женщин также находит свое отражение в печати.

На страницах прессы рассматриваются причины и пути преодоления женской безработицы, обсуждаются проблемы реабилитации лиц, подвергшихся насилию, ведется разговор о методиках и принципах работы с женщинами, об их роли в воспитании молодого поколения. Рассказывается о состоявшихся женских судьбах.

Традиционно электронные СМИ освещают мероприятия, посвященные Дню семьи, Дню защиты детей, Дню матери, Дню казачки-матери. На ГТРК «Кубань» ежемесячные публицистические программы «Женщина, карьера, судьба», «Эти глаза напротив» рассказывают о роли женщины в семье, укреплении семейных отношений, здоровом образе жизни.

На «Новом телевидении Кубани» выходит цикл передач «Формула здоровья», раскрывающий вопросы охраны здоровья, материнства, формирования ответственного отношения к своему здоровью. В регулярных передачах «Технология успеха» и «Взгляд в историю» принимают участие женщины Кубани, добившиеся успехов в различных сферах деятельности. Получили признание такие муниципальные программы, как «Новая Россия», «Под крышей дома своего», «Разговор в прямом эфире», «Дети Новороссийского времечка», «Стенка на стенку».

Важным шагом в практическом решении вопросов стало создание в крае лаборатории гендерных исследований Кубанского государственного университета, рабочей группы по проблемам гендерной экспертизы в составе краевой комиссии по вопросам улучшения положения женщин. Результатом их работы стала разработка гендерных учебных спецкурсов, проведение 4-х Всероссийских конференций по гендерной тематике, создание гендерного сообщества среди ученых и практиков края, работающих в области гендерных проблем.

Определенным итогом проводимой работы по популяризации гендерного равенства явились данные социологического исследования, проведенного в крае, свидетельствующие о том, что социальные предпочтения мужчин и женщин во многом совпадают: как у мужчин, так и у женщин на первом месте находится семейное счастье, далее следует карьера, благосостояние и т. д. Задача состоит в том, чтобы этим предпочтениям соответствовали права и возможности, сложившиеся в крае. На решение этой задачи направлены все меры и действия администрации Краснодарского края.

Целенаправленная деятельность администрации края, работа краевой комиссии по вопросам улучшения положения женщин способствуют выработке комплексного системного подхода к решению гендерных проблем в крае, укреплению механизмов взаимодействия и социального партнерства с общественными объединениями, некоммерческими организациями, единого информационного поля об их деятельности, созданию компенсационных механизмов защиты женщин.