ВСЕМИРНЫЙ ДЕНЬ ХАБИТАТ 2000 год УЧАСТИЕ ЖЕНЩИН В РУКОВОДСТВЕ ГОРОДАМИ

ЦИТАТЫ 

Человечество сталкивается с глобальными проблемами и вызовами, но они появляются на местном уровне и должны решаться на этом уровне. Женщины имеют равное право быть свободными от нищеты, дискриминации. деградации окружающей среды и незащищенности. Для борьбы с этими трудностями и ликвидации проблем устойчивого развития человеческого потенциала принципиально важно, чтобы женщины получили широкие возможности и участвовали в директивной деятельности на местах в качестве руководителей, планировщиков и управляющих.

Мы берем на себя обязательство добиваться достижения следующих целей: формулирование н укрепление политики н практики обеспечения полного и равноправного участия женщин в планировании населенных пунктов и принятии решений. 

.Я убеждена в том, что в своей политической деятельности женщины всегда стремятся найти альтернативные решения, а не бороться га власть. 

На женщин приходится половина талантливых и потенциально квалифицированных людей на нашей планете, н от их низкого представительства на ключевых постах общество в целом только теряет. Проект, касающийся городов, является одной из крупных проблем на рубеже XXI века: любое демократическое возрождение всегда должно предполагать содействие участим женщин в процессе принятия решений. 

Ограничения на полный доступ женщин к участим в жизни городов должны быть ликвидированы с помощью новых средств, которые будут способствовать формированию у них активной гражданской позиция. Это означает принятие мер по разоблачения укоренившейся дискриминационной практики в отношении женщин в процессе планирования городов и управления ими. 

Подход женщины к жизни в городе должен приводить к совершенно иному подходу к неравноправию меньшинств и "невидимых" групп, членами которых являются женщины. Планирование городов, городские сети я экологическое равноправие, так как они воспринимаются через повседневную жизнь, должны учитывать новые переменные, которые отражают этот отличный подход. 

Систематическая интеграция женщин расширяет демократическую основу и эффективность и равноправие в деятельности местных органов власти. Чтобы директивная деятельность на местах способствовала удовлетворению потребностей как мужчин, так и женщин, она должна строиться на опыте как мужчин, так и женщин, путем равного представительства на всех уровнях н во всех областях процесса принятия решений, охватывая широкий ряд функций местных органов власти.

ВОПРОСЫ 

В ходе процесса мониторинга специальной сессии "Стамбул+5" и подготовки ко всемирному дню Хабитат ЦООННП (Хабитат) проведет оценку вопроса о том, как органы власти всех уровней прислушиваются к голосу женщин, н учитывается ли мнение женщин при формулировании политики и стратегий на национальном и местном уровнях. В ходе этого процесса мы очень хотели бы услышать ваши ответы на следующие вопросы:

1. Заметили ли вы какие-либо изменения в представительстве женщин в органах управления и местных органах власти вашей страны за последние пять лет? Если да, можете ли вы сообщить некоторые показатели участия женщин, например: количество женщин в парламенте, количество женщин -мэров, советников и министров. Аналогичные цифры, касающиеся местного и регионального уровней, также будут полезными. 
2. Учитываются ли в вашем городе потребности женщин с точки зрения различных учреждений (i) муниципальные детские учреждения, учреждения здравоохранения, транспорт и т.д. и (ii) службы, обеспечивающие безопасность женщин (необходимое освещение улиц, транспортные средства, бытовые удобства, оказание помощи, содержание и благоустройство общественных мест и т.д.? 
3. Заметили ли вы развитие новых партнерских связей между местными органами власти, женскими организациями и общинными группами? Сотрудничает ли полиция с общественными организациями местных микрорайонов? 
4. На каких уровнях вы отметили изменившееся участие женщин в местных органах управления - мэры, советники, политические партии, организации в микрорайонах, женские группы, гражданские митинги, демонстрации, диалог, переговоры? 
5. Изменило ли участие женщин в руководстве местными органами управления облик города и процессе его развития? Можете ли вы пояснить, каким образом?
6. Появилось ли в вашем городе благодаря активному участию женщин в руководстве больше школ, медицинских учреждений, центров по уходу за детьми в дневное время, улучшилось ли уличное освещение, стал ли более часто ходить общественный транспорт и подешевела ли стоимость проезда в нем? 
7. Произошли ли значительные изменения в связи с тем, что женщины занимают руководящие должности в местных органах у правления, или все идет в основном по-прежнему? 
8. Исходя из вашего собственного опыта, каковы важнейшие элементы и факторы, которые оказывают особое влияние на повседневную жизнь женщин в городе? 

Женщины и гендерные вопросы: Сектор разработки норм и политики. 

ЦООННП (Хабитат) 

PO Box 30030 Nairobi, Kenya 
gender@unchs.org

УЧАСТИЕ ЖЕНЩИН В УПРАВЛЕНИИ 

В европейских странах - членах ОВСЕ доля женщин в обеих палатах (парламент и сенат) составляет всего 12,5%.

Сравнительные данные относительно доли женщин в обеих палатах выглядят следующим образом:

• страны Северной Европы: 38,9% 
• страны Северной и Южной Америки: 15,2% 
• страны Азии: 14,1% 
• страны Африки, расположенные к югу от Сахары: 11,3% 
• арабские государства: 3,4% 

(Межпарламентский союз, февраль 2000 года) 

Кабинет

Число женщин-министров в странах мира за последнее десятилетие увеличилось вдвое - 3,4% в 1987 году до б,8"/о в 1986 году (Статистический отдел Организации Объединенных Наций. Январь 1996 года). 

Женщины-министры занимаются в основном социальными вопросами (14%), чего нельзя сказать о юридической (9,4%), экономической (4,1%) и политической сферах (3,4%), а также органах исполнительной власти (3,9%) (Статистический отдел Организации Объединенных Наций, январь 1996 года). 

Во всех странах мира женщины занимают 9,9% всех должностей ниже уровня министра (заместитель министра, постоянный секретарь и заместитель постоянного секретаря) (Статистический отдел Организации Объединенных Наций, январь 1996 года). 

Руководство на местах

В местных органах управления женщины, как правило, представлены лучше, чем на национальном уровне, но их представительство никоим образом не сопоставимо с представительством мужчин. Например, в Африке доля женщин в местных органах управления составляет, согласно оценкам, 5%. В европейских странах, где женщины играют более заметную роль, их доля в муниципальных советах составляет в среднем 23% (Отдел по улучшению положения женщин). В Квебеке среди мэров городов женщин насчитывается 9% и лишь каждый пятый член городского совета женщин (город Монреаль и Федерация канадских муниципалитетов, Монреаль, октябрь 1997 года). 

Доля женщин в местных и центральных директивных органах стран Ближнего Востока и Средиземноморского региона очень низка. Даже в Турции, которая является единственной страной региона, где женщинам предоставлены равные права в семье и в общественной жизни, итоги всеобщих выборов в муниципальные органы, проходивших в 1994 году, подтвердили маргинальный статус женщин в руководстве на местах: из 2815 мэров, избранных на территории Турции, только 13 составляли женщины (0,46%) (Международный союз местных органов власти).

ИЛЛЮСТРАТИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Город, безопасный для женщин, - безопасен для всех

Комитет действий "Метро" по вопросам насилия в обществе в отношении женщин и детей (METPAK), Канада

Рисунки Алисы Уокер, любезно предоставленные Центром "Международная трибуна для женщин"

_{На первую страницу документа}