Многие предлагают сделать кампанию, где на каждое утверждение из листовки мы сможем привести свои аргументы. Может, кто-то из вас захочет участвовать в этой кампании.
ОБРАЩЕНИЕ ЧЕТВЕРТОЙ РОССИЙСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ "ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ: ВЧЕРА, СЕГОДНЯ, ЗАВТРА" К ДЕПУТАТАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ И ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИИ
Участники конференции приняли решение незамедлительно информировать Вас о поистине трагическом состоянии репродуктивного здоровья населения России.
Рост заболеваний, передаваемых половым путем, принял характер эпидемии. Достаточно сказать, что за последние 5 лет заболеваемость сифилисом среди подростков до 19 лет выросла более чем в 30 раз. Впервые у детей в возрасте 8-10 лет регистрируется передача этой тяжелейшей инфекции половым, а не бытовым путем.
Аборт до сих пор остается основным методом регулирования рождаемости. Из каждых трех беременностей в России только одна заканчивается родами. В результате каждая десятая супружеская пара бесплодна, причем н 50% случаев эти семьи не могут иметь детей по причине мужского бесплодия. Падение уровня рождаемости, связанное с тяжелой экономической ситуацией в России, сопровождается ухудшением здоровья беременных и новорожденных. Каждая третья беременная страдает анемией (малокровием), в основном, по причине недоедания, меньше 30% детей рождаются здоровыми.
Растет социальное сиротство, страшное российское явление - более 400 тысяч детей при живых родителях воспитываются в детских домах. Подростковая и детская преступность, преступления на сексуальной почве возросли в десятки раз. Почти официально существует детская проституция. Растут случаи жестокого обращения с детьми, многие дети растут в семьях алкоголиков и наркоманов. Зачастую этих детей отправляют просить милостыню, их вовлекают а противоправные действия.
Вал порнографической литературы, телевизионных передач и видеопродукции, пропагандирующих секс как насилие, захлестнули страну. В условиях потери нравственных устоев общества дети и подростки оказались бессильными и дезориентированными перед таким массивным психологическим давлением.
В этих чрезвычайных условиях мы просим депутатов высшего законодательного органа нашей страны ускорить рассмотрение и принятие проекта закона "О репродуктивных правах граждан и гарантиях их осуществления". Закон предусматривает защиту репродуктивных прав и укрепление репродуктивного здоровья граждан, он направлен на снижение материнской и младенческой смертности, а также на снижение числа абортов как основного метода регуляции рождаемости. Проект закона предусматривает;
- право свободно и без принуждения решать вопрос, когда и сколько иметь детей в семье,
- право на предупреждение аборта путем использования современных средств контрацепции,
- право на получение качественных услуг в области планирования семьи охраны репродуктивного здоровья,
- право на получение грамотной и доступной информации о безопасном сексуальном поведении и охране репродуктивного здоровья, получение образования в этой области в учебных учреждениях.
К сожалению, в Государственной Думе свободно распространяются лживые и необоснованные заявления организации "Пролайф", финансируемой католической церковью, а также организации "Голуба". Их материалы не соответствуют действительности и не подтверждены данными науки и официальном статистики. Деятельность этих организаций основана на системе страха, запугивания и психологического давления на подростков и молодежь, несет угрозу их физическому и психическому здоровью, толкает молодых женщин вынашивать беременность и отдавать своих только что родившихся детей иностранным гражданам, получая за это деньги. Мы считаем, что ребенок имеет право быть желанным и счастливым в своей собственной семье и содействуем этому.
Уважаемые депутаты Государственной Думы! Просим вас внимательно прочитать закон и вникнуть в его содержание. Уверены, что вы примете правильное решение в защиту женщин, детей и подрастающего поколения России. Готовы к диалогу с вами.
Москва, 22 января 1997 г.
Подписи прилагаются.
ОБРАЩЕНИЕ ПРАВОСЛАВНЫХ СВЯЩЕННОСЛУЖИТЕЛЕЙ ПО ПОВОДУ ВВЕДЕНИЯ ТАК НАЗЫВАЕМОГО "СЕКСУАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ШКОЛАХ
Потеря духовных ориентиров в современном Российском обществе создала почву для распространения всевозможных пороков и лжеучений - вплоть до открытой проповеди разврата и безбожия. В это втянуты ни только средства массовой информации, но теперь уже и государственная система образования.
В школьную программу обучения вводятся уроки "сексуального образования", включающие в себя пропаганду блуда, показ фильмов растлевающего содержания и даже раздачу противозачаточных средств детям.
Если подобная практика не встретит сопротивления российской общественности, это явится новой ступенью на пути дегенерации, развращения, вымирания населения России.
Ввиду вышеизложенного, мы, священнослужители Русской Православной Церкви, руководствуясь своим пастырским долгом и ответственностью за души нашей паствы, заявляем, что:
- введение уроков, "сексуального образования" недопустимо, так как оно противоречит христианским нормам морали и христианскому взгляду на воспитание детей. Насаждение такого "образования" может повлечь за собой самые пагубные последствия для нашего общества, и без того переживающего тяжелое время нравственного и демографического кризиса.
- родители и православные педагоги должны организованно воспротивиться введению уроков так называемого "планирования семьи" и "сексуального образования" в государственных школах; приказы вышестоящих организаций по введению узаконенного разврата для православных работников государственного образования не могут быть обязательны для исполнения, так как противоречат христианской совести и словам Спасителя: "... Кто соблазнит одного из малых сих, верующих в Меня, тому лучше было бы, если бы повесили ему мельничный жернов на шею и потопили его во глубине морской, горе тому человеку, чрез которого соблазн приходит" (Мф. 18, 6-7).
- приказы Министерства просвещения по введению уроков сексуального образования на детей православных христиан распространяться не могут; долг родителей - не допускать своих детей на эти занятия.
СЕМИНАР ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ НА ТЕМУ: "ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ СТРУКТУР ПО ВОПРОСАМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
28-29 января в Москве прошел семинар общественных объединений на тему: "Взаимодействие государственных и общественных структур по вопросам законодательной деятельности", организованный Международным благотворительным Фондом политико-правовых исследований "Интерлигал", Московской городской Думой, Комитетом по делам общественных объединений и религиозных организаций Государственной Думы РФ.
Задача семинара - объединение усилий общественных организаций, имевших опыт взаимодействия с органами государственной власти и законодательной инициативы, обсуждение правовых и организационных механизмов, при помощи которых общественные объединения могут принять участие в законотворческом процессе. Представители государственных структур: Государственной Думы, Московской Городской Думы, правительства Российской Федерации и правительства Москвы, Администрации Президента и других рассказали о том, как они взаимодействуют с гражданами и общественными объединениями в этой области. Например, в столице действует постановление "О порядке реализации права законодательной инициативы в Московской городской Думе жителями Москвы. Согласно этому документу, граждане могут внести в столичную Думу петицию с предложением принятия законодательных актов, либо отмены, либо их изменения.
При активном участии общественных объединений столицы разработаны и приняты Московской Городской Думой законы города о территориальном общественным самоуправлении, о благотворительной деятельности. Ряд нормативных документов находится на рассмотрении Думы, в частности, закон Москвы "О социальном заказе".
Однако, на пути реализации правовых инициатив общественных объединений существует немало проблем:
- недостаточное знание процедур принятия закона и законодательной техники;
- недостаточное внимание органов власти к инициативам общественных объединений или непринятие таких инициатив;
- отсутствие у общественности информации о готовящихся законопроектах.
Поиску путей решения этих проблем и были посвящены выступления участников семинара, в том числе представителей общественных объединений, имеющих значительный опыт участия в правотворческой деятельности.
Материалы семинара общественных объединений на тему: "Взаимодействие государственных и общественных структур по вопросам законодательной деятельности"
ПЕРЕЧЕНЬ МАТЕРИАЛОВ:
1. Программа семинара
2. Список участников семинара
3. Общественный экспертный центр поддержки гражданских правовых инициатив МВФ "Интерлигал"
4. Карточка общественной правовой инициативы (3 экз.)
5. Перечень законопроектов Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций, намечаемых к рассмотрению в период весенней сессии 1997 года
6. Механизм рассмотрения и принятия проекта Федерального закона
ПРАВОВОЙ БЛОК
7. Указ Президента РФ Об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам взаимодействия с политическими партиями, общественными объединениями, фракциями, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РФ
8. Положение об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам взаимодействия с политическими партиями, общественными объединениями, фракциями, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РФ
9. Положение об отделе по взаимодействию с общественными объединениями Управления по взаимодействию с политическими партиями, общественными объединениями, фракциями и депутатами палат Федерального Собрания Главного управления Президента РФ по вопросам внутренней и внешней политики государства
10. Положение о порядке взаимодействия Президента РФ с палатами Федерального Собрания РФ в законотворческом процессе
11. Временное Положение о законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации
12. Извлечение из Комментария к Федеральному закону "Об общественных объединениях" (статья 27)
13. Постановление Московской Городской Думы Об основных вопросах повестки дня заседаний Московской Городской Думы в 1 квартале 1997 года
14. Постановление Московской Городской Думы О порядке реализации права законодательной инициативы в Московской Городской Думе жителями Москвы
ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЛОК
15. Перечень консультативных органов при Президенте Российской Федерации
16. Распределение обязанностей между депутатами по координации направлений деятельности Московской Городской Думы
17. Справочная информация по Федеральному Собранию РФ
ВНИМАНИЕ!!! ВПЕРВЫЕ В РОССИИ!!!
ВЫСТАВКА О ВАЛЬДОРФСКОМ ОБРАЗОВАНИИ
В рамках культурного обмена Голландия - Россия. 26-29 января 1997 г.
Благотворительное общество "Иона" (г. Амстердам), л/с №12 "Сказка", ЧОУ "Свободная школа" и Дом Ученых ЦАГИ (г-Жуковский) провели выставку о системе образования, которая существует более 70 лет и широко распространена во многих странах мира.
Эта выставка помогла посетителям понять, почему вальдорфские ученики учатся с интересом с 1-го по 12-й класс, умеют работать и головой, и руками, артистичны, сохраняют взаимопонимание с родителями, дружелюбны, общительны, любознательны, почему выпускники вальдорфских школ редко бывают безработными, легко обучаются новому, эмоционально и душевно стабильны, контактны с любым соииальным окружением, умеют мыслить оригинально и независимо, становятся прекрасными родителями, в любом возрасте сохраняют интерес к миру, людям и искусству.
В программу выставки входили: встреча с вальдорфскими педагогами, родителями учеников; выступление учащихся "Свободной школы"; балетно-эвритмическое представление ансамбля Академии Эвритмического искусства.
СООБЩЕНИЯ АГЕНТСТВА
СОЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ
21-27 января 1997 года
СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИЙСКИХ И АМЕРИКАНСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ БЫЛО ПОЛЕЗНЫМ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ СТОРОНЫ
21 январяв Российско-американском информационном пресс-центре состоялся круглый стол, посвященный обсуждению совместной российско-американской программы "Проект развития институционных партнерств", организованной Агентством международного развития США (USAID).
В работе круглого стола приняли участие представители проекта, осуществляемого с амеpиканской стоpоны Советом по междунаpодным исследованиями обменам (АЙРЕКС), российскую сторону представляли организации-партнеры (Народный фонд, Всероссийский фонд содействия ликвидации коммунальных квартир, Всероссийское общество инвалидов, Московский исследовательский центр по правам человека).
Суть проекта, разработанного и осуществлявшегося совместно USAID и АЙРЕКС с 1994 по 1996 год - содействие образовательным учреждениям, общественным организациям и профессиональным ассоциациям РФ и Украины в обучении специалистов различного профиля, а также в повышении качества услуг, предоставляемых общественными организациями. В соответствии с проектом каждое партнерство оплачивало как минимум 25 процентов стоимости проекта, что по мнению американской стороны должно было продемонстрировать готовность российских организаций к продолжению работы после окончания финансирования.
Как рассказал директор офиса демократических инициатив и человеческих ресурсов USAID В.Хемминк, из более чем ста партнерских проектов было выбрано 22. Представители трех из них присутствовали на заседании круглого стола.
Подводя итого реализации партнерской программы, в которой участвовали Совет городской жилищной помощи (Нью-Йорк), Общественный фонд содействия ликвидации коммунальных квартир (Москва) и Народный фонд (Москва), руководитель Народного фонда И.Кокорев, в частности, сказал: "За два года работы мы прочно встали на ноги и накопили богатый опыт в подготовке лидеров соседских сообществ. Мы создали активно и постоянно работающую Школу гражданского общества, первые выпускники которой вскоре начнут работать самостоятельно. Более того, вскоре мы получим и государственную финансовую поддержку: по предложению префекта ЦАО А.Музыкантского будет заключен договор с департаментом труда и занятости Мэрии Москвы на подготовку "управдомов широкого профиля" для Центрального административного округа столицы". Представитель другой партнерской программы, г-жа Золотцева (Всероссийское общество инвалидов), выразила огромную благодарность американским партнерам и, в частности, координатору программы Жанетте Нигматуллиной (АЙРЕКС). Она особо подчеркнула гибкость американской стороны в вопросах финансирования: по просьбе ВОИ часть средств, выделенных на открытие координационного центра по работе с инвалидами в Москве, была направлена на подготовку еще 16 тренеров для регионов, сверх того, что было предусмотрено программой.
Высокую оценку совместной работе дал и директор Московского исследовательского центра по правам человека А.Смирнов. По его мнению, особым достижением совместной работы стало приобретение опыта правозащитной деятельности в легальных условиях, которого не было у российских и бывших советских правозащитников.
В ходе выполнения программы было издано большое количество брошюр, рекомендаций, планов работы, разнообразных обучающих материалов. Возможно их издание и в будущем. Уже в 1997 году АЙРЕКС планирует создание на их основе базы данных. Для того, чтобы сделать эти материалы максимально доступными, АЙРЕКС приступил также к выявлению региональных центров, при содействии которых будет организовано хранение и использование собранных материалов. В дальнейшем эти центры смогут тиражировать и распространять их и на коммерческой основе.
Адрес Московского представительства АЙРЕКС: ул. Волхонка, д. 14, 5-й этаж.
Контактный телефон: (095) 203-9696, факс: 203-5966. E-mail: irexmos@irex.ru.
НОВЫЙ ПРОЕКТ ПОДДЕРЖКИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ СТАРТОВАЛ В СЕВЕРО-ЗАПАДНОМ РЕГИОНЕ
Общество "Русско-немецкий обмен" начало реализацию проекта "КАНГО" - Контактное агентство негосударственных организаций - в рамках программы "ТACIS" Европейского Союза. Проект, который запущен с декабря 1996 года, рассчитан на год, и, возможно, будет продлен и расширен по окончании этого срока.
Цель проекта "КАНГО" - создание консультационных служб для негосударственных организаций (НГО) на Северо-Западе России и поддержка таких служб, прообразы которых уже существуют в Петербурге. При этом понятие НГО трактуется достаточно широко - от традиционных общественных организаций до жилищных кондоминимумов и альтернативных образовательных учреждений. Бесплатные консультации для НГО и людей, только планирующих создать подобную организацию, будут проводиться в Петербурге (в том числе и для городов Ленинградской области), Новгороде, Пскове, Петрозаводске, Архангельске и Нарьян-Маре по пяти темам: особенности ведения бухгалтерского учета НГО; юридические аспекты деятельности НГО; "паблик рилейшенз"; фандрайзинг; социальный менеджмент.
В качестве инструмента для осуществления проекта выбрана идея "кольца кооперации", возникшая еще в 30-е годы в Америке. В эпоху "великой депрессии" у многих американцев не было наличности, зато было умение и желание работать. Не имея возможности заплатить за услуги, они стали обмениваться ими, устроив своеобразный бартер: кто-то чинил радиоприемники, кто-то сидел с детьми и т.п. Сегодня в России в положение американской бедноты попали общественные организации, которые объединяют, как правило, самых активных, но далеко не самых обеспеченных граждан. "Кольцо кооперации" как раз и рассчитано на то, чтобы позволить им обмениваться услугами (может быть, не напрямую, а через тройной или четверной обмен).
"КАНГО" не ставит своей задачей создать такую систему - это исследовательский проект, который даст возможность выяснить, насколько жизнеспособна идея "кольца" в нашей стране.
Если в Петербурге уже работает немало профессионалов, которые способны консультировать НГО, то консультантов из провинции планируется подготовить при помощи 15 тренингов по различным темам. Их проведут лучшие отечественные специалисты опытные руководители общественных организаций, ученые и практики из вузов Петербурга, а их зарубежные коллеги прибудут в конце 1997 года на международную конференцию, посвященную итогам проекта и деятельности центров поддержки НГО Европы. Поделиться опытом приедут специалисты из стран бывшего соцлагеря, где подобные центры уже существуют, и с Запада, где система эффективно работает долгое время.
Контактные телефоны: (812) 325-8913, 325-8914.
КОНГРЕСС ЖЕНЩИН КОЛЬСКОГО ПОЛУОСТРОВА: АКТИВНЫЙ ДИАЛОГ С ВЛАСТЬЮ
Примета времени - взаимодействие власти с неправительственными организациями. Самые активные женщины Муpманской области, объединившиеся неправительственную организацию "Конгресс женщин Кольского полуострова", предложили вновь избранному губернатору области Ю.А.Евдокимову сотрудничество на основе концепции паритетной демократии.
11 января делегация сопредседателей конгресса встретилась с новым губернатором области. На встpече обсуждались такие вопpосы, как место и pоль женщин в новом "кабинете" области, создание отдела по правам и положению женщин, о советнице при губернаторе и создании Центра поддержки женских инициатив в Мурманске.
"Мы считаем справедливым представительство в администрации не менее 40 процентов каждого пола на должностях равных уровней. Мы признаем, что в силу исторических условий у нас равные права в настоящее время могут быть реализованы только на базе квот.
Одним из экспертов или помощников губернатора области непременно должна быть женщина, эрудированная в вопросах положения и прав женщин, владеющая основами гендерного анализа, знаниями современных требований и международных стандартов в этой области.
Жизнь показала, что для проведения эффективной политики по повышению статуса женщин в Мурманской области необходимо создание в структуре областной администрации (и по вертикали) комитетов по положению женщин как меры "позитивного протекционизма" в отношении дискриминируемого большинства населения.
Важной проблемой является налаживание механизмов взаимодействия исполнительной власти с неправительственными женскими организациями. Мы приветствуем любые формы, которые соответствуют принципам демократии, позволяют населению понимать действия властей, вступать в диалог и вносить разумные, с точки зрения общества, изменения," - говоpится в заявлении конгpесса, пpиуpоченном к встpече с губеpнатоpом.
Входе встречи Ю. А. Евдокимов принял предложение о назначении советницей по делам женщин при губернаторе Мурманской области сопредседателя неправительственной женской организации Светлану Вениаминовну Паршкову. Также принято к рассмотрению предложение о создании Центра поддержки женских инициатив в Мурманске.
20 января состоялась встреча руководителей Конгресса женщин с ответственным секретарем Законодательного собрания Мурманска Н.В.Громовой. Обсуждались вопросы сотрудничества неправительственных женских организаций с новым законодательным органом городской власти, большинство мест в котором принадлежит женщинам. По всем вопросам на встрече достигнуто взаимопонимание, выpажено стремление к эффективному сотрудничеству.
(По сообщению инфоpмационного листка Конгресса женщин Кольского полуострова)
ФОНД "ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ ГОРОДА" ОБЪЯВЛЯЕТ ПРОГРАММУ МАЛЫХ ГРАНТОВ
Институт экономики города - это негосударственная некоммерческая организация, цель которой - содействие в решении социально-экономических проблем развития городских территорий. Фонд создан российскими специалистами - партнерами Института экономики города (Вашингтон), принимавшими в 1992-1995 годах участие в программе по сотрудничеству в жилищном секторе, которая финансировалась Агентством по международному развитию США (USAID).
Фонд участвует в осуществлении девяти проектов, сpеди котоpых разработка законопроектов о жилье и недвижимости, проекты "Внедрение эксплуатации управления жилищного фонда частными компаниями на конкурсной основе" и "Кредитование строительства и реконструкции жилья". Партнеры фонда - Российская гильдия риэлтеров, Ассоциация российских банков, Ассоциация ипотечных банков, Союз российских городов, ряд крупнейших российских банков.
Программа, осуществляемая в рамках Проекта реформ в жилищном секторе, напpавлена на финансирование неправительственных организаций, работающих в области реформ жилищного сектора. Отбоp кандидатов будет пpоходить на конкуpсной основе.
Предпочтение будет отдаваться организациям, принимавшим участие в реализации "Проекта реформ в жилищном строительстве - 1", имеющим источники доходов, помимо выделявшихся на финансирование данного проекта.
Срок представления заявок - 21 февраля 1997 года. Сумма предоставляемых грантов - от шести до десяти тысяч долларов США.
Решения комиссии будут оглашены 14 марта 1997 года.
За подробной информацией можно обращаться по телефону/факсу: 921-9047 (Надежда Николаевна Ноздрина, консультант).
Заявки следует подавать в "Институт экономики города" на имя Раймонда Страйка по адpесу: 129090, Москва, проспект Мира, д.19.
E-mail: URBANINST@glas.apc.org.
СОВЕТ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ИССЛЕДОВАНИЯМ И ОБМЕНАМ (IREX) И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПУБЛИЧНАЯ ИСТОРИЧЕСКАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ открыли первую общедоступную Web-мастерскую с целью активного включения общественных организаций в работу с ресурсами World Wide Web ("Всемирной информационной паутины Internet").
Web-мастерская - общедоступный компьютерный класс, подключенный к Internet, в котором проводится обучение и консультации по созданию собственных Web-страниц, тематические семинары по работе в Internet.
Некоммерческие организации могут бесплатно разместить на Web-сервере информацию о своей деятельности.
Мастерская открыта при финансовой поддержке USAID через World Learning Inc.
Web-мастерская находится по адресу: Москва, Старосадский пер., д. 9, комн. 311 (Александр Николаев, руководитель мастерской).
Контактный телефон: 925-6514, 3-46(мест.) с 13.00 до 18.00. Е-mail: webmaster@openweb.ru.
ЧЕТВЕРТАЯ РОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ "ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ: ВЧЕРА, СЕГОДНЯ, ЗАВТРА":
ОТЧЕТ О КОНФЕРЕНЦИИ, ПОДГОТОВЛЕННЫЙ ИННОЙ ХЛЕБНИКОВОЙ