ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК N4(30)
13 февраля 1997 года
В ЭТОМ ВЫПУСКЕ:
СЕМИНАР "СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА: НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ ЖЕНЩИН?"
"КРУГЛЫЙ СТОЛ" - "НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ ЖЕНЩИН"
АНОНСЫ
ОБЪЯВЛЕНИЯ
СООБЩЕНИЯ АГЕНТСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ
СЕМИНАР "СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА: НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ ЖЕНЩИН?"
С 7 по 9 февраля в г. Звенигороде (Московская обл.) проходил семинар "Социальная политика: новые возможности для женщин?", организованный Информационным центром независимого женского форума при поддержке Фонда Форда совместно с Консорциумом неправительственных женских организаций.
В нем приняли участие лидеры женских неправительственных организаций из различных городов России.
Участницы семинаpа обсудили следующие темы:
- федеральный и местный бюджет: механизмы формирования доходной и расходной части бюджета, эффективность использования бюджетных средств, социальные программы и их финансирование;
- ход pазработки концепции законотворческой деятельности по обеспечению равных прав и возможностей мужчин и женщин и ее обсуждение;
- развитие межрегиональной сети женских информационно-образовательных центров.
В день открытия семинара состоялась презентация проектов и программ, а затем были заслушаны выступления Екатерины Филипповны Лаховой, депутата Государственной Думы, председателя Комиссии по вопросам женщин, семьи и демографии при Президенте РФ и Светланы Васильевны Полениной (Институт государства и права) - об истории создания "Концепции законотворческой деятельности по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин".
Тема второго дня семинара - "Перспективы участия женских организаций в реализации Концепции законотворческой деятельности по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин".
Был проведен круглый стол "Равные права и равные возможности: история вопроса и подходы".
Ведущие: Ершова Елена Николаевна, Машкова Елена, Кабанова Людмила.
В рамках круглого стола были сделаны следующие доклады:
Айвазова Светлана Григорьевна, Общественно-политическое движение женщин России - "Равные права и равные возможности как новая национальная идея";
Кочкина Елена, МЦГИ - "Подходы государства к выработке политики в отношении женщин (на примере Западной Европы, Канады и США)";
Либоракина Марина - ИЦНЖФ, Клименкова Татьяна - ИЦНЖФ, Герасимова Татьяна, Центр интеграции женских исследований СПбГУ - "Социальная экспертиза и проблемы взаимодействия субъектов", Ершова Елена Николаевна, Консорциум женских неправительственных организаций - "О способах усиления женских организаций" и др.
С сообщением "О реорганизации Министерства социальной защиты и Межведомственной Комиссии" выступила Татьяна Васильевна Рябичева (Департамент по делам семьи, женщин и детей Министерства труда и социального развития).
В ходе круглого стола представители региональных женских организаций высказали свои взгляды на Концепцию взаимодействия НПО и государственных органов.
Тема третьего дня семинара - "Социальная и бюджетная политика: перспективы НПО".
Вступительное слово произнесла Лариса Федорова (ИЦ НЖФ).
Доклады этого дня:
Фомин Эдуард Афанасьевич, Санкт-Петербургский институт независимых исследований - "От распределения к программам социального развития? Об условиях и возможностях установления новых социальных приоритетов".
Герасимова Татьяна, Центр интеграции женских исследований Спб Университета, - "Современное понятие социальной работы. Проблемы становления.", Ржаницина Людмила Сергеевна, Институт Экономики РАН - "Социальная составляющая реформ сегодня" и др.
Большой интерес вызвала дискуссия "Бюджет и НПО: размышления, цифры, анализ" (по результатам предварительной работы региональных центров). Ведущая - Божкова Елизавета Алексеевна.
Участницы: Белозерова Марина - Мирный, Ткачева Наталья Николаевна - Воронеж, Бровкина Татьяна - Снежинск, Мазурок Людмила - Ростов-на-Дону и др.
В один из дней семинара была проведена беседа - консультация по использованию электронной почты и ИНТЕРНЕТ, ведущие - Ирина Доскич, Сеть женщин "Восток - Запад" и Лидия Юровская, ИЦ НЖФ.
Вечерами участницам семинара демонстрировались фильмы из видеотеки организации "Фемина" (Набережные Челны), а также все желающие могли принять участие в оздоровительной программе.
КРУГЛЫЙ СТОЛ "НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ ЖЕНЩИН" В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ 10.02.97
Четвертый день семинара -10 февраля - проходил в здании Государственной Думы Российской Федерации. Это был "Круглый стол" - "Новые возможности для женщин", организованный Комитетом Государственной думы по делам женщин, семьи и молодежи, комитетом по бюджету, налогам, банками и финансам, Консорциумом женских неправительственных организаций и Информационным центром независимого женского форума. На круглом столе обсуждались вопросы: национальный механизм по улучшению положения женщин, взаимодействие женских НКО с представителями органов законодательной власти, участие женских НКО в законотворческой инициативе.
В работе круглого стола приняли участие представители женских неправительственных организаций:
- из 20 субъектов Российской Федерации - около 40 чел.,
- из г.Москвы и Московской области - более 60 чел.,
Всего: более 100 человек
Во встрече приняли участие женщины-депутаты Государственной Думы: Карелова Галина Николаевна, Памфилова Элла Александровна, Олейник Любовь Васильевна, Кошева Виолетта Константиновна и др.
На открытии встречи выступили Апарина Алевтина Викторовна - председатель Комитета по делам женщин, семьи и молодежи, Ершова Елена Николаевна - руководитель Консорциума женских неправительственных организаций, Божкова Елизавета Алексеевна - со-директриса Информационного Центра Независимого женского форума.
Выступление А.В.Апариной было посвящено деятельности Комитета по делам женщин, семьи и молодежи.
В.К.Кошева, депутат Государственной Думы, ответственный секретарь Комитета по делам женщин, семьи и молодежи, сделала доклад на тему "0 подготовке Концепции законотворческой деятельности по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин".
Затем состоялся обмен мнениями между представительницами женских неправительственных организаций и депутатами. Начальник Департамента по делам семьи, женщин и детей Министерства труда и социального развития Российской Федерации Феоктистова Елена Николаевна очень подробно отвечала на вопросы женщин.
Материалы семинара "Социальная политика: новые возможности для женщин?" сейчас обрабатываются. В дальнейшем мы будем включать в рассылку некоторые из них.
Материалы круглого стола "Новые возможности для женщин" в ближайшее время будут получены из Государственной Думы и с ними также можно будет ознакомиться в ИЦ НЖФ.
АНОНСЫ
В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 6 февраля 1997г. (протокол №68) Комитет Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодежи проводит 8 апреля 1997г. парламентские слушания на тему: "Об усилении государственной защиты прав детей". Слушания состоятся в зале №2 Парламентского центра по адресу: Цветной бульвар, д.2, в 15.00.
Выходя с данной инициативой, Комитет исходит из того, что любые усилия в направлении конструктивного сотрудничества, обмена идеями и информацией, и, прежде всего на законодательном уровне, будут способствовать созданию в России эффективного механизма государственной защиты прав детей.
В слушаниях примут участие депутаты Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представители законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, а также представители заинтересованных министерств и ведомств, научных учреждений, неправительственных организаций.
Контактные телефоны: 192-40-32 Бойко Вера Александровна, 292-68-22 Резник Нина Иосифовна
Galway One World Centre совместно с Network Outreach in Development Education, Western Women's Link и Центре Women's Studies в Голлоуэй (Ирландия) организуют конференцию "Женщины, Работа и Эксплуатация" (Women, Work & Exploitation) 7 - 8 марта 1997 года.
Конференция открыта для всех, интересующихся этими проблемами.
Контактная информация:
Galway One World Centre, 2 Churchyard Street, Galway, Ireland. Phone: 00353-91-565589, E-mail: gowc@aonad.iol.ie.
ОБЪЯВЛЕНИЯ
ИЦ НЖФ располагает списком участников международного женского форума "Женщины и политика мира" (Women and the Politics of Peace) 26 - 28 октября 19996 года с контактной информацией. Эти списки можно получить в ИЦ.
Вышла в свет книга "Материалы Первой Российской летней школы по женским и гендерным исследованиям "Валдай - 96", изданная МЦГИ.
Книга распространяется бесплатно, спонсор - Фонд Форда. Вне Москвы необходимо оплатить стоимость пересылки.
По вопросам приобретения книги обращаться: 117218, Москва, Красикова, 27, МЦГИ. Тел.: (095)3324532
СООБЩЕНИЯ АГЕНТСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ
ЗАКОН "О ГОСУДАРСТВЕННОМ СОЦИАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ" ПОЗВОЛИТ ИЗМЕНИТЬ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВОМ И ОБЩЕСТВОМ
18 февраля в Госдуме состоятся парламентские слушания по проекту федерального закона "О государственном социальном заказе" перед вынесением его на первое чтение. Подходит к концу трехлетняя работа над законопроектом, начатая по инициативе фонда "Нет алкоголизму и наркомании" (НАН) и других общественных объединений.
В настоящее время в Мосгордуме находится на рассмотрении законопроект города Москвы "О социальном заказе", аналогичные проекты разработаны для других субъектов Российской Федерации. Нормативные документы о социальном заказе уже вступили в силу в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге. По словам начальника юридической службы фонда НАН и разработчика законопроекта Нодари Хананашвили, 29 января депутаты Мосгордумы рассматривали в третьем чтении три законопроекта по социальному заказу, и ни один из них не набрал необходимого числа голосов. Однако больше всего голосов получил законопроект "О социальном заказе", подготовленный рабочей группой О.Зыкова, Н. Хананашвили и других представителей третьего сектора, вынесенный на рассмотрение руководителем группы депутатом В. Катушенком. Другой законопроект "О городском муниципальном заказе" (внесенный депутатом О.Рукиной)лишь дополняет федеральный закон "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" и не касается взаимодействия государства с общественными объединениями. Проект же депутата В.Плотникова представляет собой попытку объединить оба предыдущих.
По мнению О.Зыкова, тpетий законопpоект только запутал ситуацию. Есть два выхода из создавшегося положения: либо убедить депутатов, голосовавших за проект Плотникова, поддержать проект Катушенка, либо обратиться к вице-мэру В.Шанцеву с просьбой представить законопроект "О социальном заказе" в городскую думу и официально выразить ему поддержку. В любом случае предстоит еще одно, четвертое чтение.
В федеральном и городском законопроектах государственный социальный заказ определяется как поручение государства осуществить pяд мероприятий, направленных на решение социально значимых проблем. Размещение социальных заказов происходит через открытые конкурсы, в которых могут принимать участие некоммерческие негосударственные организации. Государственный заказчик обязан предоставить исполнителю финансовые ресурсы для реализации государственного контракта в соответствии с утвержденными целевыми программами и условиями контракта.
"Закон поможет изменить взаимоотношения между государственными чиновниками и общественностью, - считает президент фонда "НАН" Олег Зыков. - Сейчас у нас действует манипулятивная модель взаимоотношений, когда чиновник обладает монопольным правом формировать социальные программы и определять приоритеты. Пpи этом те небольшие деньги, которые выделяются на социальную сферу, зачастую идут на создание ведомственного аппарата. Мы же предлагаем развивающую модель, согласно которой государственный чиновник является инструментом обслуживания общественной инициативы. Гражданин уже выступает не в роли просителя, он вправе требовать, чтобы его инициативу рассмотрели на конкуpсной основе и нашли средства на ее решение. В то же время закон требует от него определенной зрелости, умения грамотно изложить свою идею и представить ее на открытый конкурс. Чем "прозрачнее" конкурс, тем яснее видно, на что pасходуются деньги.
Мы полагаем, что чиновник, не заинтересованный в реализации социальных программ, станет со временем исключением. Ведь тогда он не будет иметь доступа к деньгам, не сможет выступать в качестве государственного заказчика, следить за исполнением заказа. В pезультате эти функции могут быть переданы другому ведомству. Мы уверены, что наш законопроект будет принят на всех уровнях и уже в следующем году механизм начнет работать".
Контактный телефон: 126-3475.
АНТИМИЛИТАРИСТСКАЯ РАДИКАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ НАЧИНАЕТ "ПОЧТОВОЕ НАСТУПЛЕНИЕ НА ГОСДУМУ", ЧТОБЫ УСКОРИТЬ ПРИНЯТИЕ ЗАКОНА ОБ АЛЬТЕРНАТИВНОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ
1 февраля прошло открытое собрание членов, участников и сторонников транснациональной Радикальной партии и Антимилитаристской радикальной ассоциации (АРА). Собрание было посвящено кампаниям, проводимым Радикальной партией совместно с АРА. Речь идет, в частности, о кампании за отмену смертной казни, об антимилитаристских инициативах и о кампании за немедленное принятие демократического и недискриминационного закона об альтернативной гражданской службе.
В своих выступлениях участники встречи поддержали законопроект Борщева - Рыбакова о моратории на приведение в исполнение смертных приговоров, обсуждение которого состоится в Госдуме 12 февраля, а также действия АРА и Радикальной партии в рамках кампании за скорейшее принятие закона "Об альтернативной гражданской службе". По их мнению, закон должен отвечать следующим требованиям:
- альтернативная служба должна носить сугубо гражданский характер (работа в социальной сфере, а не во вспомогательных частях и службах Вооруженных сил);
- основанием для предоставления замены военной службы на альтернативную гражданскую, как это определено Конституцией РФ, могут быть убеждения призывника, а не только его принадлежность к определенной религиозной конфессии;
- срок прохождения альтернативной службы не должен пpевышать сроки военной службы.
Во многих выступлениях речь шла также о необходимости противодействовать раздуваемой лоббистами военно-промышленного комплекса и генералитетом милитаристской истерии в связи с расширением НАТО, а также о необходимости вновь поднять вопрос о выполнении президентского указа N 722 от 16 мая 1996 г. об отмене воинской обязанности и переходе на профессиональную армию с 2000 года.
Собрание фактически открыло "почтовое наступление на Госдуму" - кампанию отправки почтовых открыток спикеру Думы Геннадию Селезневу с пpизывами как можно скоpее принять закон об альтернативной гражданской службе. Ближайшая задача - 1 000 открыток на столе спикера к 1 марта.
Дополнительную информацию можно получить по телефону: (095) 923-9127.
E-mail: rpmoscow@glasnet.ru, rp.moscow@agora.stm.it.
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ СОЗДАНА КОАЛИЦИЯ В ПОДДЕРЖКУ ТРЕТЬЕГО СЕКТОРА
4 февраля в Доме журналистов состоялась пресс-конференция, поводом для которой стала Декларация о создании Объединения организаций тpетьего сектора Санкт-Петербурга. Декларацию, подписанную 25 декабря 1996 года представителями 12 общественных организаций, представляли лидеры инициативной группы Владимир Лукьянов (благотворительное общество "Невский ангел") и Михаил Горный (центр "Стратегия").
В своем выступлении Владимир Лукьянов подчеpкнул, что потребность в такой структуре огромна и несомненна. Единственной целью коалиции на сегодняшний день, по словам Михаила Горного, является стремление защищать интересы общественных организаций перед органами власти и коммерческими структурами. Дальнейшие же задачи пока не опpеделились. Зато инициаторы создания объединения уже успели заручиться поддержкой губернатора Санкт-Петербурга Владимира Яковлева.
Контактные телефоны Объединения организаций тpетьего сектора: (812) 312-1010; (812) 112-6612.
В СЕВЕРОМОРСКЕ СОСТОЯЛАСЬ ВСТРЕЧА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНИЦ ЖЕНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
1 февраля в Североморске состоялась встреча представительниц женских коллективов и организаций с координационным советом Конгресса женщин Кольского полуострова.
Встреча продолжалась более четырех часов. Члены конгресса делились опытом работы и взаимодействия женских групп в Мурманске, построения сети независимых женских организаций на Кольском полуострове. Обсуждались также перспективы создания в Североморске ресурсного центра для информационной и образовательной поддержки северянок при содействии Конгресса женщин. Для этого в ходе встречи был учрежден рабочий орган координационный совет. На начальном этапе его возглавит Светлана Ефимовна Водолажко.
В ближайшее время в Североморске должен состояться организационный сбор всех женских групп, клубов, организаций, которые хотят участвовать в женском движении, изменять к лучшему жизнь в городе и области.
По сообщению инфоpмационного листка Конгресса женщин Кольского полуострова
УЖЕ 100 ДНЕЙ РАБОТАЕТ МОЛОДЕЖНЫЙ ТЕЛЕФОН ДОВЕРИЯ В НИЖНЕМ НОВГОРОДЕ
28 января состоялся круглый стол с участием представителей областного департамента образования и науки, Центра молодежных инициатив, консультантов-добровольцев и журналистов по случаю 100 дней pаботы Молодежного телефона доверия (МТД).
По словам заместителя директора департамента Сергея Наумова, вручившего сертификаты консультантов двум первым сотрудникам МТД, поначалу многие сомневались в успехе этой инициативы. Но теперь, когда звонить стали не только молодые, но и люди старшего поколения, скептикам пришлось изменить свое мнение. Основная идея МТД - лучше понять проблемы молодых могут только сами молодые. МТД - это не психотерапевтическая помощь и не кризисная линия, консультанты не дают советов, а помогают человеку разобраться в своей проблеме и самому найти выход.
Чаще всего звонящих беспокоят взаимоотношения с родными и друзьями, одиночество, отношения с представителями противоположного пола и проблемы, связанные с употpеблением алкоголя и наркотиков. За три месяца поступило более тысячи звонков. К работе приступила уже новая группа консультантов старшекурсников факультетов социальных и психологических наук. Все они прошли специальную подготовку по телефонному консультированию. Для большинства из них работа на телефоне довеpия стала первой ступенью профессиональной карьеры и дала возможность на практике помочь людям.
"Главное для МТД, - считает его координатор Надежда Радина, - добровольность труда консультантов. Для нашего гоpода - это новое дело, и приятно, что именно молодежь возрождает российские традиции добровольчества".
Контактный телефон: (8312) 62-1017.
10 ФЕВРАЛЯ СОСТОИТСЯ ОТКРЫТИЕ ИНСТИТУТА ЮНЕСКО ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ В ОБРАЗОВАНИИ
Активное участие в подготовке этого мероприятия приняло Министерство профессионального образования России.
Институт будет заниматься проблемами новых информационных и коммуникационных технологий. Задача института - "поставить на службу российскому образованию возможности информационных сетей типа Интернет и достижения в области космических связей".
Начало в 15.00.
Адрес нового института: ул. Кедрова, д. 8, корп. 2.
Контактный телефон: 290-0898.
20-26 ИЮНЯ 1997 ГОДА В МОСКВЕ ПРОЙДЕТ МЕЖДУНАРОДНАЯ ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ "ПОВЫШАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА: НА ПУТИ К СОЗДАНИЮ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СЕТИ"
Конференцию проводит центр социально-практического просвещения "Голубка". По замыслу организаторов, конференция должна стать новым шагом в поддержку тpетьего сектора российского общества. "Голубка" планирует привлечь к участию в конференции своих непосредственных коллег - ведущих практических семинаров.
За последние два года десятки людей стали участниками "тренингов для тренеров", которые с успехом проводились "Голубкой" в Москве и Новосибирске, Киеве и Минске, Бишкеке и Краснодаре. На конференцию планируется пригласить до 35 ведущих семинаров из России и новых независимых государств, а также привлечь опытных тренеров из США и Европы.
Отбор участников конференции будет осуществляться на конкурсной основе с учетом целого ряда критериев, включая географический регион, профессиональный опыт, возраст и пол, участие в семинарах, конференциях и других мероприятиях "Голубки" в прошлом и т.д.
Конференцию откроет четырехдневный семинар для тренеров, который будет проведен "Голубкой" в партнерстве с одним из ее опытнейших коллег из США - Джорджем Лэйки. Базируясь на результатах, достигнутых в ходе основного семинара, оставшиеся три дня конференции будут посвящены работе над решением насущных задач, стоящих перед ведущими тренингов.
Лидеры "Голубки" надеются, что в процессе групповой работы и коллективного принятия решений им удастся заложить основу для создания международной сети, которая смогла бы стать объединенным ресурсом и организующим центром для представителей профессии на территории Евразии и за ее пределами.
Для участия в конкурсе претенденты должны пpислать заявку не позднее 15 марта 1997 года. Участники, прошедшие по конкурсу, будут уведомлены об этом в письменной форме не позднее 15 мая с.г., а также получат всю необходимую дополнительную информацию для участия в конференции.
Расходы на транспорт, питание и проживание оплачивает приглашающая сторона, участникам необходимо будет оплатить только регистрационный сбор в размере $100 (или эквивалент в рублях).
Желающие подать заявку должны заполнить анкету, которую можно получить по адресу: Москва, 117313, ул. Гарибальди, д.11, кв.74. Контактный телефон-факс: 134-0195. E-mail: golubka@glasnet.ru.
