В ЭТОМ ВЫПУСКЕ:

Глубокоуважаемый Борис Николаевич!

В эти первые весенние дни наше государство по традиции вспоминает о своих гражданках и обращается к нам с добрыми словами. Мы хотели бы услышать не только комплименты, но и ответы на те вопросы, которые нас сегодня тревожат. Хотели бы содержательного диалога - диалога о судьбе российских реформ. Последнее десятилетие наша страна пытается преодолеть родовое проклятие авторитаризма, построить цивилизованное демократическое государство. Мы высоко ценим Ваш личный вклад в становление демократических начал российской государственности. Мы были и остаемся сторонницами Вашего детища - Конституции 1993г. и действующей избирательной системы. Потому что при всех их несовершенствах они создают институциональный фундамент демократии, и к тому же, что немаловажно для нас, - расширяют возможности реального участия женщин в принятии общественно значимых решений.

Но недавно внесенное Вами предложение об отказе от нынешней смешанной избирательной системы в пользу системы чисто мажоритарной, на наш взгляд, является серьезным и опасным шагом назад. Мы разделяем вашу озабоченность по поводу недостаточной представительности нынешнего депутатского корпуса. Однако предлагаемое Вами лекарство - опаснее самой болезни. Утверждение мажоритарного принципа усилит крайне тревожную тенденцию к локализму, к дальнейшему росту влияния региональных элит - административных, финансовых, криминальных - в ущерб национальному единству. Именно политические партии, нравятся они нам или нет, призваны высказываться по проблемам общенационального значения и в полемике между собой демонстрировать избирателям различные модели развития страны. В нынешних российских условиях переход к мажоритарной системе подрывает сами основы существования партий как общенациональных политических субъектов и превращает депутатский корпус в собрание ходатаев по местным делам. Если так и пойдет дело, то мы рискуем, уснув в России, проснуться однажды в Московии. Кроме того, в отсутствие избирательных списков, имеющих более или менее четкую идейно- политическую окраску, избиратель окажется вынужденным покупать' «кота в мешке». А это - вернейший способ отвратить его от участия в процессе выборов, что, в свою очередь, прокладывает дорогу к авторитаризму.

Для преодоления недостатков нынешней избирательной системы, на наш взгляд, существуют не столь радикальные, но более действенные средства. Во-первых, в одномандатных округах следовало бы, как Вы и предлагаете, проводить выборы в два тура. Это позволит полнее учесть предпочтения избирателей округа.

Во-вторых, нужно было бы ликвидировать возможность выдвижения одних и тех же кандидатов одновременно по партийным спискам и одномандатным округам.

Наконец, в третьих, необходимы специальные меры, способствующие расширению парламентского представительства женщин, которые, составляя половину избирателей и налогоплательщиков страны, занимают в Государственной Думе лишь 10% мест. Речь может идти, например, о поправке, обязывающей партии и избирательные блоки включать в свои списки представителей обоих полов в более или менее равной пропорции.

Борис Николаевич! Мы - убежденные сторонницы курса на демократическое реформирование России. Сегодня мы полностью поддерживаем высказанное в Вашем Послании мнение о необходимости по-настоящему партнерских отношений власти с институтами гражданского общества. Мы надеемся, что Вы будете претворять этот принцип в жизнь и учтете при конечном решении наше мнение.

Консорциум женских неправительственных объединений (коалиция 85 женских организаций)

Глубокоуважаемый Олег Николаевич!

В настоящее время в Российской Федерации под Вашим руководством идет подготовка к широкомасштабной реформе социальной сферы.

Эта реформа затронет интересы всех без исключения граждан России, в том числе и женщин, составляющих 52% населения. Женщины России обладают в соответствии с Конституцией (ст.19 п. 3) равными правами, свободами и равными возможностями с мужчинами. В то же время общепризнанно, что практически во всех сферах жизни нашего общества, в том числе и социальной, дискриминация женщин сохраняется до сих пор.

Далеко не всегда уже принятые законодательные акты и правительственные постановления Российской Федерации, как и подготавливаемые реформы соответствуют вышеуказанному Конституционному принципу, а также международным правовым документам, защищающим права женщин, под которыми стоит подпись нашей страны.

В этих условиях необходима специальная экспертиза подготавливаемых реформ в социальной сфере: в области пенсионного обеспечения, трудового права, образования, здравоохранения и других, - с точки зрения соблюдения указанных конституционных требований и международных стандартов.

В свете сказанного, нам представляется целесообразным создание при возглавляемой Вами Комиссии по улучшению положения женщин специальной рабочей группы из числа членов Комиссии и представительниц женских неправительственных организаций, которая занималась бы гендерной экспертизой проектов и решений, принимаемых законодательной и исполнительной властью. Это должна быть постоянно действующая, мобильная и гибкая структура.

До настоящего времени женские неправительственные организации пытаются защищать интересы женщин на этапе обсуждения законопроектов в комитетах Госдумы. Они активно участвовали, в частности, в разработке одобренной Государственной Думой в ноябре 1997г. Концепции законотворческой деятельности по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин. По нашему мнению, создание группы экспертов при Комиссии по улучшению положения женщин позволит учитывать интересы женщин на первом этапе разработки законопроекта, до отправления его в Госдуму и проводить его оценку с точки зрения гендерного баланса, что в свою очередь будет отвечать интересам женского населения России и одновременно послужит созданию новых механизмов сотрудничества исполнительной власти с общественными организациями.

Совместная работа Правительства РФ с женскими неправительственными организациями явилась бы серьезным вкладом в выполнение международных обязательств, принятых на себя Российской Федерацией. Одновременно это стало бы шагом на пути построения гражданского общества.

От имени и по поручению 78 организаций-членов Консорциума женских неправительственных объединений.

• Ершова Е.Н., кандидат исторических наук, координатор Консорциума, член Комиссии по улучшению положения женщин, член Комиссии по вопросам женщин, семьи и демографии при Президенте РФ;
• Айвазова С.В., доктор политических наук, член Консорциума, член Комиссии по улучшению положения женщин, член правления Российской Ассоциации Политических наук;
• Поленина С.В., профессор, доктор юридических наук, член Консорциума, член Комиссии по улучшению положения женщин, председатель Комиссии по правовому положению женщин Международного неправительственного объединения "Союз юристов";
• Лахова Е.Ф., кандидат политических наук, депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ, председатель Комиссии по вопросам женщин, семьи и демографии при Президенте РФ, член Комиссии по улучшению положения женщин, Председатель Общероссийского общественно-политического движения женщин России.

Конфедерация деловых женщин России - некоммерческая негосударственная общественная организация, созданная в 1994 году по инициативе Уральской ассоциации женщин (г. Екатеринбург). Учредителями Конфедерации выступил ряд женских организаций из различных регионов России: Уральская ассоциация женщин (г. Екатеринбург), Экологическая женская Ассамблея (г. Москва), Фонд планирования семьи (г. Самара), Союз деловых женщин "Томь" (г. Томск), Социально-предпринимательский Центр женщин г. Екатеринбурга. Сегодня КДЖР насчитывает около 30 членов - региональных женских общественных объединений.

Цели Конфедерации - содействие развитию и становлению женского предпринимательского движения России, развитие международного сотрудничества в области женского предпринимательства, решение вопросов женской безработицы, продвижение женщин - лидеров во все сферы общества, отстаивание принципа равенства прав и возможностей женщин в обществе.

Руководство Конфедерацией осуществляют Конференция, Совет, Президент, Исполнительный директор. Конференция, согласно Уставу, созывается один раз в пять лет. В периоды между Конференциями оперативное руководство осуществляет Совет Конфедерации.

Руководители и участники региональных отделений Конфедерации - женщины-ученые, предпринимательницы, преподаватели и профессора ВУЗов, руководители негосударственных учебных центров, помогающих женщинам получить новую профессию и найти работу, депутаты региональных законодательных собраний, работники местных органов исполнительной власти, журналисты, т.д.

Президент Конфедерации - Галина Карелова, заместитель Министра труда и социального развития Российской Федерации, кандидат экономических наук, академик Международной академии информационных процессов и технологий, Президент Уральского гуманитарного фонда. Родилась в 1952 г. в Свердловской области. Закончила Уральский политехнический институт, стояла у истоков движения Молодежных жилищных комплексов в Свердловске, была избрана депутатом, а затем стала заместителем Председателя Совета Свердловской области; 1993 - 1995гг - депутат Совета Федерации Федерального Собрания России, Председатель Комитета по социальной политике Совета Федерации. С 1996 по май 1997 года - депутат Государственной Думы, избрана от одномандатного округа в г. Екатеринбурге. С мая 1997 - заместитель Министра труда и социального развития, курирует вопросы женщин, семьи и детей.

Конфедерация открыта для сотрудничества, налажены и поддерживаются контакты с неправительственными организациями в России и за рубежом, в т.ч. женскими, такими как Союз женщин России, движение "Женщины России", Международный центр "Будущее женщины", Международная федерация деловых и профессиональных женщин, Организация ООН по делам женщин (UNIFEM). Конфедерация деловых женщин России обладает консультативным статусом при Экономическом и Социальном Совете ООН.

Конфедерация была представлена на международных встречах и конференциях: Межпарламентской ассамблее в Испании в марте 1995, Всемирной встрече на высшем уровне по социальному развитию в Копенгагена в марте 1995, Четвертой Всемирной женской конференции в Пекине в сентябре 1996, XXII Международном Конгрессе Международной федерации деловых и профессиональных женщин в Венеции в июле 1996, на Всемирной встрече женщин на высшем уровне в Майами в январе 1997.

Одно из направлений работы Конфедерации - совершенствование законодательства по социальным вопросам, проблемам женщин, семьи, защиты прав женщин.

В активе Конфедерации - заключенные соглашения о социальном партнерстве с рядом властных структур (например, с Федеральной службой занятости). В субъектах федерации РФ начался процесс заключения соглашений между губернаторами, правительствами субъектов и региональными отделениями Конфедерации. Инициатором этого процесса стало свердловское отделение - Уральская ассоциация женщин.

В 1997 - 1998 гг. велась работа по проекту адаптации российских женщин к условиям рынка труда в переходный период в сотрудничестве с TACIS (Европейский Союз). Была создана связанная сеть региональных консультационных и обучающих центров, осуществляющих поддержку целевых групп женщин.

Члены Конфедерации, лидеры отделений КДЖР активно участвуют в социальной жизни регионов, постоянно публикуются в местной и национальной печати, имеют научные труды.

Конфедерация ведет или принимает участие в ряде программ - "Культура здоровья женщины", "Семейные (женские) аптеки", "Студенческое питание", т.д.

В регионах действуют учебные и консультационные центры, помогающие безработным женщинам, женщинам, желающим начать свое дело, действующим предпринимателям. Конфедерация выступала организатором и участником многих конференций и семинаров по различной тематике ("Женщина в меняющемся мире", "Женщина в экстремальных ситуациях", "Проблемы финансирования высшей школы", т.д.). Ежегодно в С.­Петербурге с участием Конфедерации деловых женин Международный институт "Женщина и управление" (член Конфедерации) проводит международную конференцию "Женщина в меняющемся мире" и выставку женских проектов.

Конфедерация сильна региональными организациями. Все они самобытны, интересны, неугомонны. Их инициативы привлекают общественное внимание, затрагивают самые жгучие вопросы не только женщин, но и социальные проблемы регионов в целом. Приглашаем к сотрудничеству!
Контакт: Мария Степанова, ответственный секретарь
(095) 220-97-33 т/ф 924-63-82

• Открытие семинара -
  А.В.Логинов, начальник Управления Президента Российской Федерации по вопросам внутренней политики,
  Герд Д.Боссен, председатель Московского представительства Фонда им.К.Аденауэра;

• Представительство интересов в сегодняшней России - обзор ситуации -
  А.М.Салмин, президент Фонда "Российский общественно- политический центр";

• Включение объединений и других организаций, представляющих определенные интересы, в законодательство и политику - на примере Федеративной Республики Германии-
  д-р Клаус Репеннинг, бывший директор БП-Ойл Брюссель;

• Организация и деятельность объединения на примере германского Союза работодателей -
  Фриц Химмельрайх, член Президиума германского Союза работодателей;

• О представительстве интересов ветеранов в гражданском обществе -
  Л.Г.Ивлев, советник отдела Управления Президента Российской Федерации по вопросам внутренней политики;

• Обобщение результатов первого дня работы семинара -
  Н.В.Капранов, заместитель начальника Управления Президента РФ по вопросам внутренней политики, Г.Д.Боссен;

• Заключительное слово, конец семинара - А.В.Логинов Г.Д.Боссен.

В дискуссиях выступали:

Денисенко О.Ф., консультант Союза женщин России;
Ершова Е.Н., координатор Консорциума женских неправительственных организаций;
Иванова Э.М., президент Межрегиональной ассоциации женщин оборонной промышленности "Конверсия и женщины";
Негрустуева Г.Ю., директор Российского фонда "Партнер";
Нисневич Ю.А., член Политического консультативного совета;
Подмаско В.Б., член Политического консультативного совета;
Слободская М.А., директор Института проблем гражданского общества;
Шведова Н.А., председатель международного женского центра "Гея" и др.

26-27 марта 1998 года в Академии Государственной службы при Президенте РФ проходил Международный семинар на тему "Представительство интересов в демократическом обществе", организованный Управлением по вопросам внутренней политики Администрации Президента РФ и Представительством Фонда имени Аденауэра в Москве.

Цель этого семинара рассмотреть состояние и обменяться представлениями о возможных механизмах защиты и продвижения общественных интересов в органах власти, учитывая, что в России механизм влияния на властные структуры практически не прописан. Необходимость закона о лоббизме, в котором должны быть установлены допустимые нормы влияния, ни у кого не вызвало сомнения, хотя, как заметил председатель Московского представительства Фонда им. Аденауэра, г-н Боссен, "закон может помочь, но не решить проблему", ибо личные связи, коррупция - это тоже лоббизм. Цель НПО - приблизить все имеющие место в обществе методы лоббизма к легитимным.

А.М.Салмин, президент Фонда "Российский общественно-политический центр", сделал довольно-таки пессимистический обзор по состоянию вопроса в России, из которого можно было понять, что мы (теоретически) при лоббировании общественных интересов идем где-то между американским (независимо от партий) и континентальным (вместе с партиями) путями - как бы по ним и вроде бы нет. К тому же, для наличия представительства интересов необходима самокритичная роль государства, что отсутствует на сегодняшний день. А пока у нас развиты патронно-клиентные связи, т.е. в основном лоббирование интересов той или иной группы проходит через исполнительные структуры - в общем, 3-ий сектор не дорос еще до цивильных, а главное, легитимных методов лоббирования.

Произошел очень интересный, носящий дискуссионный характер, обмен мнениями по этому вопросу. Наши коллеги из Германии поделились своим опытом, в основе которого умение определять общественный интерес, владеть методами его продвижения и объединяться в коалиции, потому что раздробленность НПО и узконаправленное представительство своих интересов, к тому же лишенное законодательной базы, никогда не приведут к желаемой цели.

Заявление представителей женских НПО (Е.Н.Ершовой, Н.Шведовой) о необходимости создания гендерной экспертизы повергло некоторых участников семинара в изумление - похоже, что они впервые слышат о подобном критерии оценки, к тому же, после прояснения смысла этого термина оказалось, что, по мнению ряда присутствующих, подобной проблемы (читайте - женской) в России нет.

Подводя итоги этого двухдневного семинара, Н.В.Капранов, заместитель начальника Управления Президента РФ по вопросам внутренней политики, отметил необходимость разработки нормативной базы, обучения как руководителей НПО, так и аппарата чиновников, и, возможно, создания консультативного совета по представительству интересов.

ИМЕЕМ ПРАВО!

И день за днем, и шаг за шагом мы с удивлением обнаруживаем, что не знаем очень важного в нашей жизни - наших прав и того, как их отстаивать (увы, права не даются, они - берутся). Между тем, права человека - основа мирных и эффективных отношений. Иначе, не зная прав, не умея защитить себя и близких, мы выбираем деструктивную агрессию. К сожалению, это единственно неверный путь: агрессия порождает агрессию, ненавистью порождается ненависть. Понимая это, "НЕ ЖДИ" проводит широкую просветительскую работу.

Много интересного, поучительного и просто необходимого рассказывает своим слушательницам юрист Валентина Мальгина, ее выступления собирают весьма обширную и очень заинтересованную, активную аудиторию. Доклады и сообщения о Семейном кодексе, правах наследников и т.д. вызывали массу вопросов, просьб разъяснить, помочь в конкретных ситуациях. Были затронуты не только права супругов, но и права детей.

Возможно, зная о своих правах и ценя свое достоинство, мы станем не столь ущемленными и даже... не такими нищими.

"На пороге третьего тысячелетия мировое сообщество должно организовать всемирную просветительскую кампанию, построив ее не только на пяти составляющих прав человека из Всеобщей декларации, но и положениях Всемирной Хартии экологии и развития", - говорил общественный деятель У. Кристофер.

Вот такие высокие перспективы у правовой просветительской работы.

Возможно, это будет осуществимо благодаря интенсивной работе, которую намерен организовать координационный совет при городской администрации, недавно созданный при непосредственном, активном участии "НЕ ЖДИ" и других неправительственных женских организаций.

Одна из задач совета, помимо укрепления взаимодействия с властными структурами, - осуществление просветительской работы и права на создание достойной и благополучной жизни для людей: мужчин, женщин, детей. Пожелаем совету успехов, настойчивости, терпения. Вместе одолеем темноту невежества и разрушения. "...Только общность обеспечит свободе и равенству созидательное сосуществование", - говорили великие...

"У КОГО НЕТ ПАМЯТИ - У ТОГО НЕТ ЖИЗНИ"

(В.РАСПУТИН)

Ярким, зрелищным, массовым, совсем не "архивным" оказался конкурс "Моя родословная". Оказывается, ворошить историю частной жизни - занятие увлекательное, вызывающее массу живых, трогательных эмоций. Страна родная - это место, где живет мой род, мои родные. С этим связано много интересных подробностей.

Городской конкурс "Моя родословная", посвященный 55-летию освобождения Воронежа от немецко-фашистских захватчиков, завершился большой выставкой "История пишется судьбами" и праздником, собравшим победителей в актовом зале библиотеки им. Никитина.

Сами организаторы - городской совет ветеранов, женская организация "НЕ ЖДИ", центр народного творчества, творческие союзы, управления культуры и образования и т.д. - не ожидали, что конкурс вызовет настолько широкий, живейший интерес. В нем приняло участие более 200 человек в возрасте от 12 до 93 лет; школьники практически всех школ города принесли свои сочинения.

Среди экспонатов - дневники, написанные в годы Великой Отечественной войны, стихи, картины, книги, вышивки, глиняные игрушки, самые разные семейные реликвии.

Представлены и экспонаты пронзительные, потрясающие: "Кровавый песок Дубовки" с фрагментами из картотеки на более чем 14 тысяч жертв сталинских репрессий в Воронежской области, составленный членом общества "Мемориал" Вениамином Глебовым.

Люди, принявшие участие в конкурсе, оказались весьма необычными. Старейший участник - Александр Александрович Новиков (скоро ему исполнится 93 года) - автор альбомов и любительских кинофильмов об истории нашей Родины.

Александр Александрович, несмотря на свой преклонный возраст, живет активной общественной жизнью, поддерживает связи с друзьями-ветеранами, общается, охотно и много, с молодежью. Сам он - живая история страны: в детстве батрачил, был беспризорником, детдомовцем, учился на рабфаке, работал с пионерами, комсомольцами, воевал.

Главная задача конкурса, - заявила Лидия Васильевна Вощинская, зам. председателя городского совета ветеранов войны и труда, - выявление династий воронежцев, которые и создавали неповторимый облик нашего города - строили его, восстанавливали, делали все для его процветания.

Среди победителей - поэт Григорий Пресман; создатель дома-музея, посвященного жизни советского общежития М.О. Козырькова; автор книги "Издалека течет река" Р.И. Вовченко; организаторы клуба семейного досуга супруги Пейсахович; работник народного образования М.В. Красавина и др.

Что касается династий, то одна из них, самая, пожалуй, знаменитая, - род Русановых, была представлена книгой. Автор - Татьяна Николаевна Русанова, врач-реаниматор по профессии - написала и издала двухтомник о роде Русановых, который своими корнями уходит в 16 век. Семейное предание гласит, что предок , Фома Русанов, был дворянином, имевшим свой фамильный герб. Фома служил при Петре I, принимал участие во взятии Азова, отличился, был отмечен царем: на гербе появились два скрещенных меча - символ мужской храбрости и доблести. Никанор Русанов защищал Россию в 1812 году.

"Я отношусь уже к десятому поколению Русановых", - говорит Татьяна Николаевна.

"В нашем роду пять поколений врачей, - рассказала о своей династии Ольга Александровна Игнатовская. - Мой прадед, Афанасий Сергеевич, - доктор медицинских наук, профессор судебной медицины, более 30 лет возглавлял кафедру в Дерптском, а позднее в Воронежском университетах. Книги его современны и по сей день.

Моя бабушка была главным врачом в тубдиспансере, преподавала в мединституте. Три поколения нашего рода посвятили себя борьбе с туберкулезом. И сын Юрий продолжил эту семейную традицию..."

Участники конкурса не только писали книги, сочинения, рисовали картины, составляли альбомы, но еще и пели, и сочиняли музыку. Жюри одобрило песни на стихи Кольцова для хоров (автор С.Б.Ткачев) и песни о Воронеже преподавателя детской школы искусств N5 В.Т. Переславцева.

Конкурс закончился, а работы продолжают поступать. Вполне возможно, что понадобится организовать дополнительную выставку, а сам конкурс сделать традиционным.

НУЖНЫ ЛИ ШКОЛЕ РЕФОРМЫ?

6 февраля силами неправительственных организаций Воронежа совместно с городской администрацией был организован "круглый стол" по проблемам образования. Цель события - привлечь внимание официальных лиц к проблемам образования, к тому, с каким трудом, с какими сбоями проходит реформа образования, была достигнута. Состоявшееся обсуждение и представленные материалы вызвали интерес у всех участников "круглого стола".

Уважаемые Коллеги!

Сообщаем Вам о начале нового тура в конкурсе индивидуальных исследовательских проектов, проводящемся ежегодно в рамках Программы Фонда Макартуров в независимых государствах бывшего Советского Союза.

Выделяя исследовательские гранты в таких областях как общество и право, права человека, окружающая среда и общество, мир и безопасность. Фонд стремится способствовать развитию потенциала независимых исследований и анализа политики, а также становлению гражданского общества во всех независимых государствах.

К настоящему письму прилагаются материалы о Программе Фонда, а также новые формы заявки для участия в индивидуальном конкурсе.

Конкурс индивидуальных исследовательских проектов имеет уникальную особенность в том смысле, что он обеспечивает финансовую поддержку ученым, активистам и лидерам общественных движений для работы внутри своей страны.

При отборе проектов особое внимание будет уделяться оригинальным научным работам и аналитическим исследованиям, имеющим практическое применение и важным для выработки политических подходов к решению актуальных общественных проблем в регионе.

В этом году крайний срок подачи заявок - 12 июня 1998 г., начало работы над проектами - не ранее марта 1999 г. Средства могут запрашиваться на проекты продолжительностью до 18 месяцев, средний размер грантов - 10 000 - 17 000 тыс. долларов.

Поскольку Вы проявляете интерес к аналогичным программам, мы предлагаем эти материалы для Вашего сведения. Будем признательны, если Вы распространите их среди Ваших коллег, а также сообщите им наши контактные данные.

Мы также хотели бы обратить внимание потенциальных участников, получивших наши информационные материалы на свой личный адрес, что это не дает им преимуществ при рассмотрении проектов в конкурсе.

С наилучшими пожеланиями,

Татьяна Д. Жданова

Директор

Московского представительства Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров

Фонд Макартуров - частная независимая благотворительная организация, основанная Джоном Д. и Кэтрин Т. Макартурами в 1978 г. Главный офис Фонда находится в США, в городе Чикаго, штат Иллинойс. Программа для независимых государств бывшего Советского Союза является одной из нескольких программ, осуществляемых Фондом в ряде областей и направленных на развитие гражданского общества и повышение качества жизни. Подробную информацию о деятельности Фонда можно получить в его офисах в Москве и Чикаго.

В 1992 году Фонд Макартуров учредил Программу по предоставлению грантов для финансирования проектов в независимых государствах бывшего Советского Союза и в декабре того же года открыл свое представительство в Москве.

Индивидуальные исследовательские гранты, выделяемые в рамках Программы, предоставляются через ежегодный конкурс индивидуальных исследовательских проектов. Этот конкурс ставит своей целью поддержку оригинальных научных работ и аналитических исследований, имеющих практическое применение и важных для выработки политических подходов к решению актуальных общественных проблем в регионе. Гранты выделяются для поддержки осуществляемых в независимых странах исследований, публикаций и распространения материалов учеными, журналистами, активистами и общественностью в приоритетных для фонда областях. Программа ориентирована на поддержку тех исследователей, которые предполагают не только получить новые знания, но и привлечь к ним внимание со стороны широкой общественности и институтов, ответственных за выработку политики. Предоставляя такие и иные виды грантов в независимых государствах бывшего Советского Союза, Фонд стремится способствовать усилению потенциала для независимых исследований и анализа в новых независимых государствах.

Проекты, поданные на конкурс индивидуальных исследовательских работ, должны соответствовать одной из приоритетных областей программы Фонда в независимых государствах бывшего Советского Союза:

• Общество и право

Развитие правовой культуры; осознание гражданами роли правовых механизмов в защите их прав; социальное обеспечение; право общественных интересов; доступ общественности к информации

• Права человека

Защита гражданских свобод; экономические и социальные права; права женщин и меньшинств; воздействие экономических изменений на женщин и меньшинства; поддержка равноправного участия 'женщин и меньшинств в общественной жизни; репродуктивные права женщин; мониторинг нарушений прав человека

• Окружающая среда и общество

Содействие устойчивому развитию; поддержание биоразнообразия; участие общественности в сохранении экосистем; правовые, экономические и социальные аспекты природоохранной деятельности и управления ресурсами; творческие подходы, обеспечивающие эффективное производство и потребление энергии; экономическое и экологическое воздействие производства и потребления энергии

• Мир и безопасность

Развитие широких концепций безопасности, рассматривающих коренные причины и следствия конфликтов, в том числе такие как деградация окружающей среды и использование природных ресурсов, религия, этничность, миграции и неравномерное экономическое развитие; контроль над вооружениями и разоружение; распространение вооружений и региональные конфликты

В рамках конкурса индивидуальных исследовательских проектов не принимаются к рассмотрению:

• чисто теоретические работы в области физических, химических, биологических наук и наук о Земле, не имеющие практического применения или значения с точки зрения выработки политических подходов к решению проблем;
• узковидовые биологические работы (за исключением исследований видов животных и растений, находящихся под угрозой вымирания);
• заявки на издание уже подготовленных монографий
• проекты по изданию и распространению газет и журналов;
• проекты, составляющие часть текущих коллективных исследований;
• проекты, связанные с завершением кандидатских диссертаций.

Средства могут запрашиваться на оборудование и материалы, оплату расходов на командировки в связи с проектом и другие расходы. Проекты, предполагающие участие более одного человека, к рассмотрению в конкурсе индивидуальных исследовательских работ не допускаются. Поездки за пределы независимых государств не должны занимать более одной трети всего времени, посвященного работе над проектом. Каждый участник может представить на конкурс только один проект.

В интересах всестороннего и объективного рассмотрения проектов. Фонд полагается на экспертизу и рекомендации совместного отборочного комитета, в который входят специалисты из Соединенных Штатов и государств бывшего Советского Союза.

Окончательный срок подачи всех документов по заявкам в рамках конкурса индивидуальных проектов -12 июня 1998 г. Гранты будут присуждены в феврале 1999 г. Сроки подачи заявок на конкурс 2000 г. и последующие конкурсы будут объявлены в начале 1999 г.

Для Вашего сведения: в предыдущем конкурсе соотношение числа выделенных грантов к числу поданных заявок составило 1:11.

Окончательные сроки подачи заявок

Заполненные формы заявок и все сопутствующие материалы должны быть получены к концу рабочего дня в пятницу, 12 июня 1998 г., в московском, либо чикагском офисах Фонда. На каждой странице заявки, высылаемой по факсу, должны быть указаны Ф.И.О. заявителя.

Московское представительство Фонда Макартуров
Россия, 121069, Москва, Хлебный пер. 8, этаж 2
Тел: (095) 290-5088, Факс:(095)956-6358
MacArtur Foundation Initiative in the Independent States of the Former Soviet Union
140 South Deaborn St., Suite 1100
Chicago, IL 60603 USA
Электронная почта: macarthur@glas.apc.org
Tel: (312) 726-8000, Fax: (312)917-0200

ФОНДОМ "НОВЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ" РАЗРАБОТАНА ПРОГРАММА, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩАЯ ПРОДВИЖЕНИЕ ЖЕНЩИН ВО ВЛАСТНЫЕ СТРУКТУРЫ

31 марта в Москве в Российском общественно-политическом центре состоялся Круглый стол на тему "Женщины и квотное представительство в органах власти", организованный фондом "Новые перспективы". В дискуссии приняли участие социологи, политологи, депутаты Госдумы, представители политических фракций и женских общественных организаций. В ходе дискуссии отмечалось: при том, что Конституция РФ гарантирует равные права, свободы и возможности, реальное участие женщин в органах власти гораздо меньше, чем участие мужчин.

В связи с этим некоторые организации, такие как движение "Женщины России", объединение "Женщины за социальную демократию", Консорциум женских неправительственных организаций и др., добиваются продвижения женщин в структуры власти на федеральном и региональном уровнях. Квотирование мест, по мнению многих специалистов-политологов, - наиболее эффективный, хотя и не единственный механизм обеспечения равного доступа мужчин и женщин во властные структуры.

Как сообщила политолог Наталья Степанова, в странах Скандинавии, например, вопрос о квотах был поставлен еще в конце 60-х. К концу 80-х квоты были установлены в большинстве скандинавских стран. Они сыграли огромную роль в приобщении женщин ко власти. Например, в Норвегии почти половину министерств сегодня возглавляют женщины. Всеобщие парламентские выборы Великобритании в 1997 году потрясли мир: в парламент вошло 120 женщин. Cpеди 178 членов нынешнего Совета Федеpации - только одна женщина.

По мнению Светланы Айвазовой (Институт политологии и социальных исследований, женский клуб "Ф-1"), идея квотного представительства сегодня особенно важна для России. Ее реализация поможет добиться замены коррумпированной политической элиты, которая воспроизводится с каждыми выборами. Однако, как отмечали собравшиеся, идея квотирования пока нуждается в популяризации как среди представителей власти, так и среди гражданского населения.

С этой целью фондом "Новые перспективы" разработана оригинальная программа "Продвижение женщин во власть - условие гармоничного развития общества". В рамках программы будут изучаться и предлагаться конкретные шаги по вовлечению женщин во властные структуры в регионах. К решению проблем представительства женщин во власти планируется привлечь депутатов Госдумы РФ, депутатов местных законодательных собраний, лидеров ведущих политических партий и женских организаций.

ВЫШЛА В СВЕТ НОВАЯ КНИГА Н.Ф.БУРЦЕВОЙ "ОТДЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ"

Книга подготовлена юридической службой российского представительства Charities Aid Foudation при финансовой поддержке "Know How Fund". В ней представлены следующие разделы: понятие "некоммерческая организация"; имущественные права и ответственность учредителей (участников) в отношении НКО; органы некоммерческих организаций; некоторые характеристики различных форм некоммерческих организаций; благотворительная деятельность и благотворительные организации. Кроме этого, в издании имеются два приложения. Первое содержит примерные уставы некоторых форм некоммерческих организаций. Во втором приложении представлено законодательство, регулирующее деятельность некоммерческих организаций.

Заинтересованные организации и частные лица города Москвы могут получить издание в библиотеке CAF, остальным нужно прислать заявку в произвольной форме по адресу: 103064, Москва, Яковоапостольский пер., д. 10 или по факсу: (095) 921-0219.

Контактный телефон библиотеки CAF-Russia: 921-0219 (Мария Антонова, Эдуард Люшин).

ДИСКРИМИНАЦИЯ ЖЕНЩИН ПО ПОЛУ И ВОЗРАСТУ ПРИ ПРИЕМЕ НА РАБОТУ МОЖЕТ СТАТЬ ПРЕДМЕТОМ РАССМОТРЕНИЯ ПРОКУРАТУРЫ В НОВОСИБИРСКЕ

НОВОСИБИРСК, 6 апреля. Общественное объединение "Кредо" совместно с межрегиональной общественной организацией "Центр общественного здоровья" обратились в Комитет по социальной политике городского Совета депутатов с рядом предложений по работе Городского центра занятости.

"Мы считаем, что сама форма заявок предприятий является дискриминацией прав женщин в сфере труда и противоречит Конституции РФ, КЗОТу и ряду международных конвенций, подписанных нашей страной. Мы считаем, что из заявок работодателей необходимо убрать ограничения по полу и возрасту, если это не обусловлено профессиональной необходимостью. Достаточно того, что при прочих равных условиях работа предоставляется мужчинам. Решение проблемы дискриминации женщин по полу и возрасту при подаче заявок работодателями в Новосибирский центр занятости явилось бы прецедентом на общероссийском уровне. Если мы не решим эту проблему сегодня, завтра она встанет перед нашими детьми, - прокомментировала обращение руководитель общественной организации "Кpедо" Елена Мельникова. - В случае отказа Комитета по социальной политике рассмотреть этот вопрос мы намерены обратиться в областную прокуратуру".

Общественные организации предложили также прекратить выплату пособий по безработице после отказа от трех предложений, но только при условии, что заработная плата имеющихся вакансий превышает прожиточный минимум. Все предложения с уровнем оплаты ниже прожиточного минимума следует из учета изъять и перевести их в резерв, воспользоваться которым безработные могут только добровольно.

Как и везде в России, в Новосибирске проблема безработицы - преимущественно женская. По данным Городского центра занятости, 76,4 процента зарегистрированных безработных - женщины, при том, что только 10 процентов вакансий предназначено для них. В общем числе вакансий для специалистов доля женских составляет не более 5-6 пpоцентов.
Контактный телефон: (3832) 24-8519.