ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК N3(58)
23 января 1998 года

В ЭТОМ ВЫПУСКЕ:

ВЕСТИ ОТ КОНГРЕССА ЖЕНЩИН КОЛЬСКОГО ПОЛУОСТРОВА

ИЗ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТКА №31

1. ГДЕ, КОГДА И ЗАЧЕМ МЫ БЫЛИ ?

*25-26 ноября мы участвовали в международной конференции в Москве “Россия и Европейская социальная Хартия: задачи и перспективы”, на которую нас пригласил МИД РФ. Что мы узнали на этой конференции? Россия всеми силами старается как можно быстрее и энергичнее войти в европейское сообщество, стать равной среди равных по представительству и возможностям в международных организациях. Условием для этого является ратификация основополагающих документов, которые задают стандарты странам - подписантам в области прав человека, защиты окружающей среды и т.д. Европейская Конвенция о защите прав и свобод человека- фундаментальный закон, к ратификации которого наша страна готовится в ближайшее время. Вторым на очереди является документ, описывающий нормы “человеческого бытия и защищенности своих граждан”, ниже которых нельзя опускаться, не рискуя потерять статус цивилизованной страны- Социальная Хартия. Этот важнейший для каждого европейца документ существует уже более тридцати лет, в 1996 году принята новая редакция, которая отражает изменение качества жизни и рост требований к стандартам в большинстве развитых стран Европы. 10 октября 1997 года в Страсбурге на саммите Совета Европы выступил Президент Б.Ельцин с заявлением о твердом решении России вписаться в европейское сообщество и соответствовать его стандартам по всем вопросам.

Какой смысл для простого россиянина имеет подписание европейской Социальной Хартии? Большой: если политики России будут вынуждены подписать этот документ, то следом они будут вынуждены привести в соответствие с ним все законы, нормы обращения с людьми, размеры пенсий, социальной помощи и защиты. Уже нельзя будет брать “от фонаря” нормы минимальной оплаты труда, определять прожиточный минимум и прочие фундаментальные для жизни понятия. Конечно, “скоро сказка сказывается...”,но закон тем и отличается от беззакония, что его наличие позволяет уверенно добиваться положенного права. Подписание любого документа - формальный акт, но только после подписания нормы европейских стандартов социальной защиты, о которых мечтают многие в России, станут нашим внутренним законодательством.

Конференция -второй шаг МИД РФ на пути к подготовке ратификации. Необходимо изучить положение с социальными вопросами в регионах. Многое можно уже сделать на местах, за счет разделения полномочий и бюджетов. Пример тому- Татарстан, где все показатели доходов, качества жизни вдвое выше, чем в среднем по России.

На конференции работали три секции:

  1. Законодательство в социальной сфере, в том числе и региональное, и роль Социальной хартии.
  2. Защита уровня жизни в Социальной хартии.
  3. Защита наиболее уязвимых групп населения в Социальной хартии.

Многие докладчики говорили о том, что законы есть, они существуют, но не выполняются. Им замечательно ответил в своем выступлении заведующий отделом МИД - ”Законы не выполняют конкретные люди, и есть только один способ заставить законы работать- заставить конкретных людей выполнять конкретные законы!”

Свою роль в этом могут и должны играть неправительственные, общественные организации, профсоюзы. Поэтому в конференции принимали участие лидеры общественных организаций из регионов, руководители независимых профсоюзов, комитеты солдатских матерей, правозащитники.

СОЦИАЛЬНАЯ ХАРТИЯ- ЭТО ЕЖЕДНЕВНЫЕ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА.

Подписание хартии страной- первый шаг на пути к ее реализации. Необходимо согласовать законодательства, необходимо подготовить юристов, наблюдателей, правозащитников, провести просветительскую работу.

Эксперты из Европы осторожно напоминали, что основными силами, способными изменить положение в России с социальными вопросами обладают сами россияне, возможности вмешательства и давления международных сил ограничены суверенностью государств. Так что делать нашу жизнь человечнее и достойнее все равно придется нам самим. Но опытом и стандартами Европа может поделиться.

СЕМИНАР - СОВЕЩАНИЕ ПО ИТОГАМ ПЕРВОГО ГОДА РАБОТЫ КРИЗИСНОГО ЦЕНТРА В МУРМАНСКЕ 29.11.97Г. С УЧАСТИЕМ НОРВЕЖСКИХ ПАРТНЕРОВ.

В субботу, 29 ноября в бизнес - центре “Полярные зори” состоялся семинар-совещание персонала, волонтеров и руководителей проекта “Кризисный центр для женщин “Приют” с участием партнеров из Норвегии- директора кризисного центра в Тромсе Эвелин Фагервол и сотрудницы Норвежского Совета по равноправию Эллен Софии Болсрюд. Были обсуждены итоги работы центра, основные проблемы и необходимые изменения.

Российские участницы проекта говорили о трудности восприятия обществом самой идеи свободного отказа со стороны женщины от насилия над собой, ухода из дома в приют. Ежедневно в центр обращаются за помощью несколько женщин, но получив первую помощь и поддержку, как правило, не решаются остаться в приюте, не видят возможности кардинального изменения ситуации. Уровень самосознания, самоценности мурманчанок чрезвычайно низок. Группа волонтеров и сотрудниц центра предложила продолжить работу с акцентом на просветительстве и помощи в через консультирование. Возможность поселения женщин в приют остается при этом в силе. Увеличены допустимые сроки пребывания жертв насилия в приюте.

Жизнь показала необходимость вернуться к волонтерскому труду на телефоне доверия и увеличения средств на обучение добровольных помощниц. Норвежская сторона согласилась с выводами мурманчанок, так как двадцать лет назад кризисные центры в Норвегии испытали те же трудности, неприятие общественным мнением, сопротивление части женщин, насмешки над энтузиастками. Постепенно ситуация изменилась кардинальным образом. Женщины сумели убедить своим подвижническим трудом общество в необходимости центров для устойчивости развития, для мира и спокойствия, счастья нации. Сейчас все сто кризисных центров имеют муниципальную и государственную поддержку. Работа их не ставится под сомнение, сами центры пользуются большим уважением, сорганизованы в единую всенорвежскую сеть.

В марте 1998 года 5 волонтеров кризисного центра из Мурманска будут в течение недели знакомиться с работой центров в Норвегии, примут участие в ежегодной конференции.


АССОЦИАЦИЯ ЖЕНЩИН-ДОМОХОЗЯЕК ИЗ НОРВЕГИИ ПРОВЕЛА СЕМИНАР ДЛЯ ОРГАНИЗАТОРОВ ЖЕНСКИХ КЛУБОВ И ГРУПП В МУРМАНСКЕ

Семинар проходил в уютном конференц-зале гостиницы “Полярные зори” с вечера пятницы 28-го до обеда 30-го ноября. Тема семинара “Создание и функционирование организации”. Семинар финансировался норвежским Министерством Иностранных Дел.

В организационный комитет входили:

* от Норвежской организации женщин-домохозяек

* от Норвежского Совета по равноправию

* от Конгресса женщин Кольского полуострова

С российской стороны в семинаре приняли участие 22 женщины - лидеры женских организаций Мурманска и области. Организаторы семинара - они же докладчики - сделали свои сообщения по следующим темам:

  1. Начало на низовом уровне - работа в местных группах
  2. Определение основных целей, важнейших направлений деятельности, составление плана действий организации
  3. Отношения органов власти и женских организаций
  4. Составление заявок на предоставление средств в различные международные фонды ( Всемирный Банк, Банк Грамен, Европейский Союз и др.)
  5. Деятельность Всемирной Ассоциации сельских женщин

После каждого выступления норвежских активисток предполагалась ответная реакция российских слушательниц, которые отрабатывали в группах, имитирующих женские неправительственные организации, стратегию и тактику действий для решения главных проблем организации. Каждая группа должна была представить результаты своей работы, а отчет в письменном виде сдать организаторам семинара.

Каждая участница семинара получила пакет великолепно оформленных материалов. Правда, подавляющая часть их была на английском языке, в том числе, очень важные для общественных организаций рекомендации по написанию заявок в фонды на финансовую поддержку. И хотя все российские женщины-лидеры в своих заключительных отчетах пообещали распространить материалы данного семинара среди женщин в своих клубах и организациях, именно незнание иностранного языка может свести все их благие порывы к нулю. В выступлениях норвежек был сделан особый акцент на необходимость освоения английского языка лидерами NGO - языка общения на международном уровне. Также очень важным был опыт, которым делились норвежки. Многие участницы семинара с российской стороны во время презентации жаловались на отсутствие офисов, отдельных помещений. Норвежские женщины говорили о том, что только большие и долго работающие женские организации Норвегии имеют свои офисы, что для работы лучше использовать общедоступные помещения школ, муниципалитетов, библиотек, домов культуры.

Ирса Бернер -Президент европейского отделения ACWW предложила Конгрессу Женщин Кольского полуострова подать заявку на членство во Всемирную Организацию Женщин, штаб-квартира которой находится в Женеве (Швейцария).

В настоящее время текст заявки практически готов, редактируются отдельные формулировки.

К Вашему сведению: в октябре 1997 года Норвежская Ассоциация женщин-домохозяек получила другое название. Новое название: Норвежская Ассоциация “Женщина и семья”.

Подготовила В.Галинская


ДИСКУССИОННЫЙ КЛУБ НЖО В РЕСУРСНОМ ЦЕНТРЕ (МУРМАНСК). ТЕМА: “ПРАВДА О ДЕТСКИХ ПОСОБИЯХ. ЧТО БУДЕТ ДАЛЬШЕ?”

4 декабря 1997года состоялось заседание дискуссионного клуба при Конгрессе женщин. На повестке дня была проблема детских пособий: невыплаты, задержки, дискутируемые варианты изменений системы начисления и выдачи пособий. Как всегда, когда “особенно гордиться нечем”, найти экспертов оказалось делом непростым. С большим трудом Светлане Паршковой удалось уговорить чиновника ОУ финансов А.Артемова отпустить главного специалиста управления, занимающегося проблемой детских пособий, Олега Анатольевича Ананьева на встречу с налогоплательщиками. Господин А.Артемов на многочисленные обращения организатора дискуссии С.Паршковой цинично отвечал, что не считает важным общение специалистов управления с населением, и что если О.А.Ананьев захочет разговаривать в свое личное время, то есть после 18час.15мин.,то он не станет возражать, но отпустить его на встречу к 18 часам он считает невозможным...

К счастью налогоплательщиков не все чиновники столь циничны в отношениях с теми, кто платит им зарплату. Олег Анатольевич Ананьев, главный специалист ОУ финансов приехал навстречу после рабочего дня и ответил на все вопросы, в том числе и вышедшие за рамки темы- “Что нужно делать, чтобы оживилась экономическая жизнь в регионе, и местный бюджет мог рассчитываться с бюджетниками и по пособиям?” .Все присутствующие отметили высочайший профессионализм, знание документов и инструкций О.А.Ананьевым, умение давать толковые ответы на самые запутанные вопросы.

Из выступления О.А.Ананьева: ”До 1991 года выплаты семьям носили компенсационный характер и распространялись только на категории малообеспеченных граждан. С началом “павловской реформы” 20 марта 1991года принято решение платить пособие на каждого ребенка -”всем по 40 рублей”. До 1995 года выплаты производились на основе решения исполнительной власти. В мае 1995 года Государственная Дума приняла Закон о государственных гарантиях. Статья 2 этого закона гласила. что “порядок назначения определяется Правительством РФ”, но Правительство нарушило законы и возложило ответственность за выплату пособий на предприятия....

Летом 1997года вышло Постановление Правительства, изменяющее порядок назначения и выплаты пособий. Порядок назначений- заявительный(каждый. кто хочет получать пособия, должен подать в свой собес соответствующие справки), выплаты будут производиться не по месту работы, а собесом, предположительно. через сбербанки в районах жительства. Финансирование выплат должно производиться за счет бюджетов “субъектов РФ”(читайте- областного бюджета).Кольский полуостров- территория с депрессивным состоянием экономики. Промышленность в большинстве районов стоит, налоги от комбинатов через структуры-прилипалы уходят в Москву...”Добавим - флота развалены, работают на частные интересы, сдают рыбу за границей. Основной способ расчетов- взаимозачеты, при которых теряется еще от 20 до 50 процентов возможных поступлений в бюджет.

“Задолженность по выплате пособий составляет на декабрь 1997года -124 млрд. рублей. Ежемесячно необходимо для выплат 16 млрд. рублей. Администрация области честно признается, что единовременно покрыть задолженность не может. Признано необходимым производить текущие выплаты. В области 207 тыс. получателей пособий(без учета ЗАТО).

Основная проблема на сегодняшний день- организационная: как быстро создать базы данных, принять документы от граждан и вовремя выплачивать пособия?

В Мурманске обстановка нервозная: информации, как всегда, было недостаточно, учитывая, что большинство граждан давно не выписывают и редко читают газеты, положение могла бы поправить специальная кампания в электронных и радио - СМИ, но ее как кампании не было. В результате- толпы жаждущих получить справки в ЖЕУ, многочасовые очереди, раздражение кадровых служб по месту работы(они тоже дают справки о расчетах),толпы народа в собесах. Как всегда, граждане испытали на себе государеву заботу: отдавать сыновей в Армию и на войны, растить новых налогоплательщиков- дело государственное, но вот собрать справки о праве получить копейки на этих самых детей- ДЕЛО ЛИЧНОЕ, как заявили многим огорченным родителям многие чиновники. Более того, это еще и дело платное- за справку из ЖЕУ родитель должен заплатить ШЕСТЬ ТЫСЯЧ ДВЕСТИ РУБЛЕЙ.И вершина всего- это необходимость ЛИЧНО явиться на встречу в СОБЕС. Некоторые наиболее грамотные граждане надеялись, что можно выслать документы заказным письмом по почте. Как пояснила сотрудница областной Администрации Л.В.Курилко, нет нам доверия у власти! Должны принести подлинник свидетельства о рождении ребенка. Ксерокопия- это само собой, но показать сначала- подлинник...

Так и хочется сказать: нет предела творчеству чиновников в поисках отягощения жизни граждан- налогоплательщиков. Если мы не мучаемся в очередях и не треплем себе нервы, они, вероятно, плохо спят и нет никакого спроса за эти безобразия, и никакая высокая оплата чиновничьего труда не улучшает качества обслуживания населения, тем более. Что это самое население привычно пасует, не возмущается, а срывает злобу друг на друге, парясь в очередях.

Есть, конечно, исключения: вот в Ковдоре, Раиса Степановна Князева - начальник отдела социальной защиты районной Администрации, сделала все возможное, чтобы очередей не было. Женщины не нервничали(а именно на женщин грохнулась вся эта бумажная вакханалия).Месяцами ездила по отдаленным районам, по рабочим местам, организовывала консультации и коллективные приемы, трудились не покладая рук и все сотрудницы ее отдела. Все бы так любили и уважали своих граждан!

Но пока это не так, предлагаю информировать губернатора области, глав администраций на местах, как основных работодателей для всех чиновников, о качестве работы их подчиненных. Ведь у нас есть только один способ влиять на исполнительную власть: менять во время выборов первое лицо. Других чиновников мы не избираем, их назначает по своему усмотрению это самое “первое лицо”. Значит, он и отвечает за все! Посему, граждане, не стесняйтесь, ”пишите письма!” Пишите их губернатору, главам администраций. И обязательно напоминайте, что вы - избиратели и налогоплательщики.

И, конечно, работайте через общественные организации, общественные форумы, депутатов.

================

5-7 декабря недалеко от г.Тана (север Норвегии) состоялась международная конференция “Массовая проституция женщин из России в Северной Норвегии и Финляндии- угроза сообществу в приграничных районах. Что могут предпринять женские организации? ”Инициаторы конференции обеспокоенные расцветом алкогольной контрабанды и проституции в приграничных районах саамская женская организация “Саракха” и женская организация ”Оттар”, Женская сеть Вадсе.

Место конференции было выбрано не случайно: именно в крохотный городок Тана повадились еженедельно приезжать 3-4 больших автобуса турфирмы “Дедал” и несколько микроавтобусов из Мурманска с женщинами, занимающимися проституцией в самой безобразной и первобытной форме. Все сделки заключаются на частной территории кемпинга. Затем норвежские мужчины, как правило, семейные или довольно пожилого возраста, увозят женщин в свои дома. Это тоже частная территория, на которую нет хода полиции. За “работу по дому” в течение 3 дней “домработницы” из России (Мурманская область, Карелия) получают суммы от 2 до 4 тысяч крон...(одна норвежская крона равна примерно 800-900 рублям).

Любой может усомниться в истинности происхождения такой оплаты рутинного труда. Но...вся проблема для правовой Норвегии состоит в невозможности нарушить права человека и свои же законы. Проще говоря -”Не пойман - не вор.” Но мужчины спиваются, мораль и принятые нормы стремительно падают, женщины Норвегии, достигшие в своей стране высокого статуса “женского вопроса”, обескуражены дешевым вероломством сестер по полу из России. Они не понимают, как можно продавать себя старикам, спаивать водкой юнцов, привозить своих дочерей-подростков для продажи старцам, торговать телами своих жен, как можно так низко пасть?

Норвежки рассматривают проституцию как прямую дискриминацию и предлагают считать виновными не только продавщиц “услуг”, но и “потребителей”. Женские группы проводят кампании против сексизма в рекламе, атакуют обращениями власть предержащих, намерены сменить на ближайших выборах ряд своих чиновников, которые замечены в потреблении услуг российских проституток. Но они совершенно справедливо ожидают действий со стороны сознательных россиянок-участниц женского движения.

В северной Норвегии имеет место рост раздраженности и злобности, брезгливости в отношении всех женщин из России, независимо от того, зачем они приезжают. (Мы ощутили это на себе: в Киркенесе нас не пустили далее порога в центральной гостинице, где мы хотели переждать полчаса до прихода автобуса).

Именно об этом шел непростой разговор в течение 3 дней конференции. В результате принято решение о совместных действиях, создании специальной сети, кампаний в СМИ с разных сторон границ, лоббирования вопроса на местном уровне.

Преставителем в постоянной контактной группе от Конгресса женщин выдвинута Любовь Вертинская, консультант по защите прав женщин Кризисного центра в Мурманске.

17 января на мурманском радио состоится специальная передача “Женского клуба” по итогам конференции.

"Развиваться будем устойчиво, благодаря фандрайзингу".

19-21 декабря в Мурманске с большим успехом прошел трехдневный семинар для лидеров общественных организаций "Фандрайзинг для устойчивого развития". Идея проекта принадлежит Президенту благотворительного фонда “Сопричастность” Андрею Вербицкому (Москва).Вместе с ним работать приезжали специалисты некоммерческого сектора- Юлия Аксенова и Павел Гамольский ( Москва). Организатор семинара в Мурманске- Конгресс женщин Кольского полуострова. ЖЕРТВОВАТЕЛЬ - ФОНД “ЕВРАЗИЯ”. Участие принимали 30 человек из различных общественных организаций Мурманска, Мончегорска и Североморска.

Команда профессиональных тренеров впервые работает с общественниками Кольского полуострова. Все участницы и участники семинара отметили высокий профессионализм, насыщенность, динамизм и глубину профессиональных знаний тренеров, что позволило за три дня выполнить огромную работу, не потеряв ни одного слушателя.

Расширительное понимание А.Вербицким фандрайзинга как системы работы всех членов организации по расположения общества, бизнеса и государства к третьему сектору очень заинтересовало руководителей НКО. Бесценными были консультации по экономике и бухучету в НКО Павла Гамольского.

25 декабря на Координационном Совете Конгресса женщин обсуждались итоги семинара и его значение для развития сети НЖО на Кольском полуострове. Все присутствовавшие высказали одобрение и дали высокую оценку семинару.

Конгресс женщин Кольского полуострова благодарит Андрея Вербицкого, Юлю Аксенову и Павла Гамольского за прекрасную работу.

Конгресс женщин Кольского полуострова благодарит фонд “Евразия”(жертвователь) за поддержку работы по проекту “Фандрайзинг для устойчивого развития.”

ВЕСТИ ИЗ ОРГАНИЗАЦИЙ И КЛУБОВ

** Клуб многодетных и неполных семей “Северянка”

Сообщение М.Руснаковой

** Клуб пожилых людей “РЕТРО”

Сообщение С.В.Лентионовой

** Общественная организация многодетных семей “Родник”

Сообщение С.Самигулиной

** Факультатив “СЕМЬЯ”

Сообщение К.М.Гончаровой

** Женский клуб МГТУ

Сообщение Л.Баевой

** Кризисный центр для женщин

Идет обучение большой группы волонтеров (42 человека),женщины занимаются по 3 часа два раза в неделю. В скором времени они начнут работать на телефоне доверия. Количество обращений в кризисный центр постоянно растет. Включился механизм передачи информации “из рук в руки”.

**Координационный совет НЖО Ковдорского района более месяца полностью был занят поддержкой женщин на местных и областных выборах.

В итоге- победа женщин на районных выборах из 12 депутатов в первой районной Думе пять женщин. Поздравляем координатора Конгресса в Ковдоре Наталью Киприянову с победой на выборах!

Поздравляем с народным доверием Бровченкову Т.Н., Самоховец И.П., Макарову Л.В., Линину А.Б.!

Конгресс женщин желает ковдорчанам процветания и улучшения жизни, а ковдорским НЖО- эффективной работы через женщин-депутаток по изменению качества жизни, о котором они так мечтают!

**27 декабря состоялся последний в этом году женский радиоклуб. В нем принимали участие и работали в прямом эфире: Светлана Паршкова, Рита Абдурахманова, Калиственна Гончарова, Галина Веселова. Вела клуб как всегда, журналистка Наталья Чеснокова. Подводились итоги года

**24-27 декабря в Мурманском педагогическом институте состоялся первый семинар по привлечению внебюджетных средств для школ и школьных общественных организаций. Семинар и консультации провели- Любовь Штылева и Юрий Раскин. Работа будет продолжена до 10 января.


ИЗ ИНФОРМАЦИОННОГО ЛИСТКА №32

1. О ПРОЕКТЕ КОНГРЕССА ЖЕНЩИН НА 1998 ГОД-” СЕТЬ РЕСУРСНЫХ ЦЕНТРОВ НКО НА КОЛЬСКОМ ПОЛУОСТРОВЕ”.

Конгресс женщин Кольского полуострова - региональная сеть из 73 неправительственных женских организаций из разных мест Мурманской области. Конгресс-первопроходец и признанный лидер в построении сетей НЖО, распространении информации и просвещении общественности.

Опыт работы Конгресса показал, что для сохранения и эффективного использования ресурсов неправительственных организаций, своевременного обмена информацией и координации действий, необходимо создавать объединенные РЕСУРСНЫЕ ЦЕНТРЫ, включающие в себя библиотечный фонд/инфотеку/ и компьютерные модули с электронной почтой. Экспериментальный ресурсный центр Конгресса в Мурманске успешно работает на некоммерческой основе с апреля 1996 года.

Для улучшения условий работы общественных организаций на местах, Конгресс создает сеть из 9 местных ресурсных центров НКО. Проект расчитан на год. (с 01 ноября 1997г. по 01 ноября 1998г.)

Цель проекта - укрепление информационно-технической базы устойчивого развития сети неправительственных организаций на территории Мурманской области; улучшение информационного обмена между неправительственными организациями.

Задачи проекта:

*открыть в 9 населенных пунктах Мурманской области общедоступные "ресурсные центры" для сбора, сохранения, непрерывного пополнения и распространения в обществе информации о защите Прав Человека, самоуправлении, деятельности третьего сектора, НЖО и других общественных организаций- с электронной почтой и специализированной библиотекой.

*разработать эффективную систему работы РЦ с населением, общественными организациями, взаимодействия и саморазвития центров в режиме финансовой самостоятельности (самофинансирования).

ГДЕ ПЛАНИРУЕТСЯ ОТКРЫТИЕ РЕСУРСНЫХ ЦЕНТРОВ И ПОЧЕМУ ИМЕННО В ЭТИХ МЕСТАХ?

Выбор места дислокации определяется активностью работы неправительственных женских организаций. По первоначальному проекту предполагалось открыть 9 ресурсных центров, но поскольку на оборудование финансирование получено от фонда-жертвователя только в размере 30% от сметы, приходится определять приоритеты. Предполагается в первую очередь открыть ресурсные центры там,где люди работают наиболее активно и слаженно и испытывают острую потребность в информации, справочной литературе, связи с другими организациями, фондами и др.

География “первой очереди” сети РЦ на Кольском полуострове: Мурманск, Снежногорск, Апатиты-Кировск, Ковдор определена в соответствии с наличием в этих населенных пунктах

Координационных советов неправительственных женских организаций и региональных лидеров-координаторов, реальной деятельности.

В чем состоит уникальность и жизнеспособность проекта?

Мы уже получаем безвозмездно для развития центра литературу от Пермской гражданской палаты, от Международного политического института в Будапеште, от Демократического института Восточной Европы (Варшава), из Нью-Йорка от организации “АЙРЕКС”, от БФ “Сопричастность”(Москва), НБФ “Нет алкоголизму и наркомании”(Москва).

С 30 января по 01 февраля в Мурманске будет проводиться семинар организаторов сети ресурсных центров.

31 января состоится презентация и официальное открытие первого ресурсного центра .

3.КОРОТКИЕ СООБЩЕНИЯ ИЗ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА КОНГРЕССА ЖЕНЩИН:

2. ИТОГИ РАБОТЫ ПЕРВОГО ФОРУМА НКО г.МУРМАНСКА. ПРИГЛАШЕНИЕ К ДИАЛОГУ.

21 декабря семинар “Фандрайзинг для устойчивого развития” завершился форумом НКО по вопросам, о которых не очень принято говорить публично, но без обсуждения которых, как показывает жизнь, мы не сможем работать успешно. Обсуждение проводилось в форме “мозгового штурма”, все участники форума приняли самое живое участие. Результаты работы мы предлагаем для дальнейшего осмысления .

Все присутствующие согласились с необходимость регулярных встреч и дискуссий по внутренним проблемам работы неправительственных организаций, согласования ценностей и языка взаимодействия. Конгресс женщин уже начал эту работу: каждый третий четверг в Ресурсном центре (в Центральной городской библиотеке Мурманска) с 18 до 21 час. проводятся дискуссионные клубы. В марте решено провести диалог НКО ,на котором будет обсуждаться “кодекс порядочности” поведения членов общественных организаций и движений.

“Диалог- это практическая возможность взглянуть на природу человеческих отношений и ценностей. Группа людей, участвующих в диалоге - это как бы уменьшенная модель всего человеческого сообщества...

Во время диалога мы не ставим перед собой цель убедить собеседника в чем-то, прийти к соглашению или стереть различия. Главная задача- понять позицию каждого...

Диалог- это путь от конфликта к пониманию, как внутри собственной души, так в сообществе людей...Для того, чтобы научиться диалогу, не надо усваивать специальную технику общения. Надо просто прислушиваться к себе и к другим, с открытым сердцем принимать новое. Эти способности заложены в нас Богом”.(из ст. Валтрауд Айланд “Диалог: поле для трансформации” ,журнал “ВЫ и МЫ”,№4(16),1997)

=======
1.В ЧЕМ ПРИЧИНЫ НЕДОСТАТОЧНО УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ НКО В РЕГИОНЕ?

А) НЕСОВЕРШЕНСТВО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА:

Б) НЕСФОРМИРОВАННОСТЬ ПОЛОЖИТЕЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ В ПОЛЬЗУ НКО.

3) НЕБЛАГОПРИТНОЕ ОТНОШЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ К РАЗВИТИЮ НКО И НГО В РЕГИОНЕ.

* нет знаний и опыта взаимодействия и партнерских отношений с общественностью

* правовой нигилизм руководителей всех уровней

* привычка к политиканству и манипулированию группами населения, организациями, лидерами и др.

ЧТО ДЕЛАТЬ НГО,ЧТОБЫ ИЗМЕНИТЬ ПОЛОЖЕНИЕ?

  1. Необходимо организовать информирование и просвещение населения об опыте работы “третьего сектора” на Западе, в других странах.
  2. Продолжать выполнять свои программы, делать “малые дела”.
  3. Настойчиво и постоянно информировать население о работе некоммерческих, негосударственных организаций.
  4. Ввести в обиход термин “ доброе дело”.
  5. Самим НГО организовать постоянное общение для уточнения “языка НКО”
  6. Проводить поправки к законодательству.
  7. Создать и поддерживать сеть экспертов-профессионалов.
  8. Постоянно учиться самим, повышать свою компетентность .
  9. Организовывать семинары для I и II секторов( чиновники, бизнесмены),круглые столы, дискуссионные клубы.
  10. Создать постоянный информационный поток от НГО(желателен профессиональный пресс-центр)
  11. Выработать “кодекс порядочности” НГО и придерживаться его во взаимодействии между собой.
  12. Увеличить присутствие на региональном ТВ и радио.

УСЛОВИЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЖЕЛАЕМЫХ ИЗМЕНЕНИЙ:

  1. Действовать сообща.
  2. Активная работа в СМИ, просвещение государственного сектора и бизнеса.
  3. Верность отношениям “ответственной зависимости”.
  4. Умение и желание , терпение доводить начатое до конца.
  5. Создавать объединенные ресурсы ,доступные для эффективного коллективного использования.(ресурсные центры, информационные центры, органы печати и др.)

ПО МАТЕРИАЛАМ ИНФОРМАЦИОННОГО БЮЛЛЕТЕНЯ "МОЛОДЫЕ ЖУРНАЛИСТЫ АЛТАЯ"

(ДЕКАБРЬ 1997 - ЯНВАРЬ 1998

"ИНИЦИАТИВА" - НЕ НАКАЗУЕМАДеятельность общественной организации "Сибирская инициатива" отметил зарубежный исследователь в своей книге.Свою книгу американец Поль Лежендр посвятил проблемам российских гомосексуалистов и лесбиянок. Книга была издана при содействии российского представительства фонда CAF, работа над ней финансировалась Европейской Программой Взаимодействия при участии TACIS в течение двух лет. Основное внимание в своем исследовании он уделил гомофобии или негативному отношению общества к таким людям, которое выражается, по его же мнению, как на уровне простых обывателей, так и на уровне законодательной власти (в основном досталось статье 121 бывшего УК РСФСР, а также статье 7 Закона США о военной обязанности и военной службе, в добавочном комментарии к которой гомосексуалы классифицируются как душевнобольные). Кроме исследования общественного мнения на этот счет и изучения современной ситуации в книге также собраны сведения об организациях геев и лесбиянок. Так в этот список и попала региональная общественная организация "Сибирская инициатива". В исследовательском отчете Поля Лежендра "Положение геев и лесбиянок в современной России" об этой организации сказано следующее: "Сибирская инициатива" * первоначальное название газеты геев и лесбиянок Барнаула* Газета уже не выходит, но название закрепилось за организацией, занимающейся проблемами СПИДа в обществе". По словам П. Лежендра, у организации три основные задачи: борьба с распространением СПИДа и венерических заболеваний среди молодежи, женщин и гомосексуалов; повышение уровня сексуального сознания среди них же; изменение отношения общества к представителям сексуальных меньшинств.

ПУТЕВКА В ИНТЕРНЕТ

Теперь пользователи сети Интернет смогут узнать об алтайских общественных организациях.

Общественная организация "Молодые журналисты Алтая" подготовила страницу НКО для Интернет. На ней можно найти электронную версию информационного бюллетеня, "горячие" новости и сведения об общественных организациях Алтайского края. У тех НКО, которые еще не успели широко заявить о своей деятельности, есть возможность сделать это при помощи Интернет. Для этого им нужно просто обратиться в информационный центр "Молодые журналисты Алтая".

Адрес центра: пр. Социалистический, 68а, тел. 26 - 14 - 05. Страницу НКО можно найти по адресу:
http://www.dcn-asu.ru/internet/home/journal

"ШАНС" НАТАЛЬИ СЕРЕДЫ

Наталья Середа зарегистрировала уже третью свою общественную организацию, призванную, как и две предыдущие, работать с семьями и женщинами.

Подобной социальной активности можно только позавидовать, ведь очень сложно одновременно руководить несколькими, пусть даже похожими объединениями. Сама Наталья Семеновна признает это и, по её словам, делает всё, чтобы у каждой из них был свой автономный лидер.

Первым в списке Н. Середы стало консультативно-образовательное учреждение Центр Родительской Культуры "А-Веста", созданный в 1993 году.

За время своего существования деятельность центра затронула довольно широкий спектр женских проблем - от деторождения до женского предпринимательства и правовой защиты женщины и её семьи. Кстати, развитие деловой и профессиональной активности, социальная и правовая защита - основные сферы деятельности второй общественной организации Н. Середы - регионального общественного фонда "Женщина и семья", зарегистрированного в январе 1996 года. В июле 1996 года фонд расширил спектр услуг, открыв на своей базе представительство Сибирского центра поддержки общественных инициатив, занимающегося оказанием помощи некоммерческим негосударственным объединениям. Теперь представительство СЦПОИ существует как самостоятельная организация.

С начала 1997 года сотрудники фонда "Женщина и семья" работают по проекту "Правовой центр для женщин Алтайского края". В феврале 1998 года работа над этим проектом будет завершена, и все внимание фонд сосредоточит на создании кризисного центра для женщин. Но Н. Середа посчитала необходимым создать ещё одну алтайскую региональную общественную организацию "Шанс", продолжающую работу "А-Весты" в области деторождения и охраны здоровья женщин.

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОТКРЫЛИ ДЛЯ СЕБЯ "PUBLIC RELATIONS"

17 января "Молодые журналисты Алтая" в малом зале Алтайского госуниверситета проводили очередной семинар.
В этот раз он был предназначен для некоммерческих объединений и посвящен их отношениям с общественностью. Сегодня многие предприятия и фирмы начинают пользоваться услугами специалистов по связям с общественностью, чего НКО пока позволить себе не могут. Как выяснилось на семинаре, многие до этого дня и не подозревали, что это такое и какие результаты можно получить, применяя на практике методы "public relations". О необходимости их использования в работе НКО говорит то, что общественные организации вынуждены сами заботиться о себе, создавая имидж, узнавая общественное мнение о своей деятельности и добывая деньги на свое существование.

В качестве лекторов семинара выступили журналисты, преподаватели Алтайского госуниверситета Михаил Гундарин и Андрей Ляпунов, а также специалист по связям с общественностью фонда Евразия (Москва) Наталья Волкова, которая приехала специально для участия в семинаре.

Присутствовавшие на семинаре проявили большой интерес к фонду Евразия, и поэтому ей пришлось рассказать сначала об истории создания и деятельности фонда. И только после этого ей удалось начать лекцию о том, как строится работа с общественностью у московских НКО и, в частности, у фонда Евразия, а также о том, как обстоят дела с "public relations" в других регионах России и СНГ. По ее словам, в Алтайском крае с этим намного лучше, чем, к примеру, на Дальнем Востоке. Она сказала, что была бы рада видеть участников семинара среди грантополучателей фонда.

Перед семинаром Н. Волковой удалось пообщаться со студентами кафедры связей с общественностью АГУ. Она отметила высокий уровень их подготовки и выразила сожаление в том, что на семинаре не были предусмотрены выступления студентов. Зато высокие оценки от представителей общественных организаций за работу на семинаре получили их преподаватели.

Кроме НКО на семинар были приглашены сотрудники пресс-служб федеральных органов власти по Алтайскому краю (прокуратуры, юстиции, налоговой службы, УВД, УГПС, таможни). Некоторые из них смогли поделиться своим опытом, полученным в течение многолетней работы с общественностью.

В анкетах участников семинара преобладали оценки "хорошо" и "отлично", почти во всех анкетах встречались пожелания проводить такие семинары почаще и, по возможности, систематично. Самым главным организационным недостатком в беседах между лекциями назывался холод, царящий в малом зале АГУ.

БИБЛИОТЕКА ОБЩЕСТВЕННОГО ДЕЯТЕЛЯ

Алтайский госуниверситет и АКОО "Молодые журналисты Алтая" формируют библиотеку для НКО.

В декабре 1997 года АГУ и фонд АЙРЕКС в рамках проекта по развитию институционных партнерств подписали договор сотрудничества, по которому фонд обязуется предоставлять книги для библиотеки НКО, а университет - формировать ее на базе собственной научной библиотеки. Инициатором подписания договора выступила общественная организация "Молодые журналисты Алтая".

Уже получена первая порция книг, в настоящее время все они проходят регистрацию в отделе комплектации библиотеки АГУ. В итоге библиотека НКО будет включать в себя книги по праву, здравоохранению, агробизнесу, предпринимательству, официальные документы и периодические издания. В основном это будут инновационные материалы, созданные российскими, украинскими и американскими участниками проекта. Наверное, уже скоро представители общественных организаций смогут познакомиться с этими изданиями в читальном зале библиотеки университета.

Кроме хранения книг, по условиям договора, университет может копировать и бесплатно распространять некоторые из них, получая деньги только за копирование и, по необходимости, за пересылку изданий. Коммерческие материалы, предназначенные только для ознакомления, копироваться и распространяться не будут.
Телефоны: 26 - 14 - 05 и 22 - 28 - 54.

АНОНСЫ

II МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЖЕНСКИЙ ФОРУМ "ЖЕНЩИНЫ ЗА ВЫЖИВАНИЕ ПЛАНЕТЫ"

664033, г. Иркутск, ул. Лермонтова 273 а, кв. 16, тел. (3952) 31-02-90, 36-62-75 факс: (3952) 34-20-20 , E-mail:esel@iszf.irk.ru

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

Дорогие подруги!

Мы обращаемся с предложением поддержать нашу инициативу и принять участие в проведении II Международного женского Форума "Женщины за выживание планеты".

Река Ангара, в честь которой названа наша организация, вытекает из чистого, глубокого, прекрасного озера Байкал. Это самое большое хранилище питьевой воды на Земле. Нам думается, что Байкал, как символ глубины и чистоты способен объединить женщин планеты в их стремлении сохранить глубокие и чистые источники жизни, духовности, красоты и добра.

Байкальский Форум будет проходить раз в два года.

I Международный женский Форум проходил 7-12 июля 1996 г. в г.Иркутске и на озере Байкал. В его работе участвовало 350 женщин из Иркутской области, других регионов России и стран ближнего и дальнего зарубежья - Украины, Казахстана, Финляндии, Испании, Германии и США. На Форуме действовало 8 секций и 3 круглых стола. Участники Форума выработали и приняли: Декларацию, Региональную платформу действий. Обращение к международной общественности и общественным организациям.

II Международный женский Форум "Женщины за выживание планеты" состоится 7-12 июля 1998 г. в г.Иркутске и на озере Байкал. Два дня Форума пройдут в Иркутске, два дня - на острове Ольхой. Работа будет проходить в форме встреч, семинаров, конференций, круглых столов, дискуссий, тренингов, объединенных по темам: окружающая среда, духовность (творчество, образование, культура, религия, шаманизм, наука), здоровье (детство, геронтология, профилактика), семья и личная жизнь, бизнес, политика, образование, психологическая и психопрофилактическая помощь.

По этим темам будет проходить работа в двух международных детско - юношеских летних лагерях на озере Байкал, что позволит учесть при выработке документов взгляд молодых на будущее Планеты. На Форуме будут выработаны условия и содержание звания "Хранительница Мира", которое будет присваиваться за выдающиеся заслуги каждые два года. Впервые это звание будет присвоено на III Международном Форуме "Женщины за выживание планеты", который будет проходить в 2000 году, на стыке двух тысячелетий.

По окончании Форума возможно совершить туристическую поездку по о.Ольхон и по оз. Байкал. Список возможных маршрутов будет предложен в день заезда.

К сожалению, мы не можем финансировать Ваше участие в Форуме. Надеемся, Вы найдете возможность привлечь для этого средства спонсоров. Если Вы хотите принять участие в работе Форума, необходимо послать заявку до 1 июля 1998 г.

Организационный сбор в размере 120 $ можно оплатить по прибытии или перечислить заранее на расчетный счет Союза женщин "Ангара". Будем рады Вашему приезду и любой форме участия в Форуме! Участвуя в Форуме, Вы увидите и ощутите неповторимую красоту Байкала. Добра Вам и здоровья!

Регистрационная форма "А" (для работы в Форуме)

Регистрационная форма "Б" (для работы в молодежном лагере)

Имя ___Фамилия ____ Организация _____

Почтовый адрес _______________________

Тема сообщения ______________________

Тел.______ Факс______ e-mail___________

На какое количество дней Вы планируете остаться на Байкале____

Заказать ли Вам билеты и на какое число________

Укажите условия проживания в Иркутске__________

Ориентировочный прайс-лист (в дол. США)

(Оплата по факту стоимости)

Условия проживания:

А В

1. Одноместный номер (г.Иркутск) 50 90

2. Двухместный номер (г.Иркутск) 70 110

3. Проживание в семье (г.Иркутск) 15 25

4. Проживание на Ольхоне 20

5. Билет Иркутск-Ольхой-Иркутск 100

Билет Москва-Иркутск-Москва 640

6. Питание (1 день) 25

***

3-го февраля Комитет по труду и социальной политике проводит парламентские слушания "Законодательная защита трудовых прав работников".

Контактный телефон: 292 37 21, 292 31 56, Ольга Шадрина.

***

Добро пожаловать на новую WEB - страницу Проекта гендерная экспертиза Московского центра Гендерных исследований и Женского ресурсного центра по адресу: <http://www.orc.ru/~womenrc>. Пока это лишь обще-информационная страница о текущих проектах.

***

Телевизионное ток-шоу "Двенадцать решительных женщин" теперь будет выходить по субботам в около 15-ти часов, программа ТВ-центр, продолжительность 30 минут.

Передача 24-го января посвящается обсуждению темы "Дети и компьютеры". Автор передачи Ирина Корчагина.

В эфире 7-го марта этой передачи будет обсуждаться тема "Путь к сердцу мужчины", мужчина будет представлен Олегом Табаковым.

СООБЩЕНИЯ АГЕНТСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ

ИРКУТСКАЯ "СЛУЖБА ИНФОРМАЦИИ ГРАЖДАН" ПОМОГАЕТ ОРИЕНТИРОВАТЬСЯ В ЛАБИРИНТЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТРУКТУР

В городе начала действовать "Служба информации граждан". Инициатором ее создания стали три некоммерческие организации: молодежный благотворительный фонд "Возрождение земли Сибирской", Фонд Любославского по защите прав и свобод человека и Центральная служба информирования граждан (г. Кардифф, Великобритания). Финансовую помощь проекту оказывает демократическая программа ТАСИС. Проектом предусматривается создание базы данных по основным социальным вопросам, консультационная помощь гражданам, проведение учебных семинаров с целью создания подобных пунктов в других городах Иркутской области и за ее пределами.

Руководитель проекта Г.Нуруллин подчеркнул, что его успешная pеализация возможна лишь при согласованных действиях органов власти, местного самоуправления, коммерческих структур и некоммерческих организаций.

В статистическом отчете за первый месяц работы службы, опубликованном в первом номере Информационного бюллетеня, консультант Полина Несмеева выделила комплекс проблем граждан, характерный, по ее словам, для всей России. На первом месте - жилищная проблема (приватизация, получение-неполучение жилья, раздел, обмен, купля-продажа). На втором месте вопросы неправомерности действий работников правоохранительных органов. Далее - трудовые споры, социальные льготы, вопросы прописки, медицинского обслуживания и страхования. Говоря о значимости службы, П.Несмеева подчеркнула, что "задача службы - помочь простым гражданам ориентироваться в сложном лабиринте государственных структур".

Телефон: (3952) 34-3292.

E-mail: georn@rls.isu.runnet.ru.


РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫБОРОВ В НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ЗАСТАВИЛИ ЖЕНЩИН СДЕЛАТЬ ПОПЫТКУ ОБЪЕДИНИТЬСЯ

В помещении областной администрации около 30 женщин - руководителей женских и других общественных объединений и бывшие кандидаты в депутаты _ собрались для того, чтобы обсудить несколько важных для себя вопросов. Это собрание было организовано Управлением общественных связей - общественной приемной Новосибирской области. Формальной причиной для проведения встречи послужило поражение женщин _ кандидатов в депутаты в областной Совет на прошедших в декабре выборах и появление в Управлении специального сотрудника, отвечающего за связь с женскими организациями. Их в Новосибирске реально работающих - около 15, поэтому во встрече участвовали и женщины-руководители таких организаций, как Красный крест, Ассоциация многодетных семей, Профессорское собрание.

В информационной записке об участии женщин в выборах депутатов Новосибирского областного Совета в 1997 году, распространенной среди участников встречи, говорится, что во время последних выборов кандидатами в депутаты было зарегистрировано 24 женщины (7 процентов от общего числа кандидатов), но ни одна из них не была избрана.

Свое поражение на выборах выступавшие оценивали по-разному. Причину видели в патриархальности сибирского общества, которое не может представить женщин в законодательном собрании, в низкой самооценке женщин, в отсутствии навыка проведения избирательных кампаний, в разобщенности женских организаций и организаций, которыми руководят женщины, а также в отсутствии финансовой поддержки.

Надежда Ярославцева, директор школы * 10, кандидат в депутаты областного Совета, сказала: "Мы проиграли не только из-за отсутствия денег. Во время предвыборной кампании женщины оказались щепетильнее, меньше использовали компромат на своих конкурентов. Что делать дальше? Работать. Применять методы лоббирования своих интересов. Объединяться".


В НИЖНЕМ НОВГОРОДЕ НАЧИНАЕТ РАБОТУ ИНКУБАТОР ДЛЯ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Началась практическая работа по реализации нового проекта Волго-Вятской академии государственной службы, Росcийско-американского центра делового и информационного сотрудничества и Центра поддержки некоммерческих организаций (НКО) при Ассоциации "Служение". Одна из целей проекта - создание инкубатора для индивидуального обучения руководителей НКО по вопросам создания и развития организации. Волонтеры Корпуса Мира, специалисты по НКО Гас Уилхелми и Мэри Валлели приехали в Нижний Новгород, чтобы передать свой многолетний опыт работы в некоммерческих организациях стран, в которых хорошо развито гражданское общество. На занятиях в Академии государственной службы "птенцы" инкубатора получат теоретические знания о третьем секторе и управлении общественными организациями, а консультанты ассоциации "Служение" окажут практическую помощь по всем аспектам их деятельности.

Первыми участниками программы стали девять руководителей общественных организаций Нижнего и области, которые в течение двух с половиной месяцев будут проходить курс обучения в инкубаторе. Среди них нижегородский фонд культурных инициатив "2001", молодежный правозащитный центр "Маленький принц", навашинский фонд "Благовест", молодежный отдел нижегородского отделения Российского общества Красного Креста.

Контактный телефон (8312) 31-3564 (Евгения Верба).


НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ МОГУТ ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНЫЕ ПРАВОВЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ

Правовые консультации для некоммерческих организаций предоставляются юридической службой Международного благотворительного фонда политико-правовых исследований "Интерлигал".

Консультации проводятся по понедельникам и пятницам с 14.00 до 17.30 по адресу: ул. Крупской, д. 19/17, кв. 126.

Контактный тел./факс: 133-6608.