В ЭТОМ ВЫПУСКЕ:

ВЕСТИ ОТ КОНГРЕССА ЖЕНЩИН КОЛЬСКОГО ПОЛУОСТРОВА


ПЕРВЫЙ РЕСУРСНЫЙ ЦЕНТР НКО В МУРМАНСКЕ И СЕМИНАР ОРГАНИЗАТОРОВ РЕГИОНАЛЬНОЙ СЕТИ РЦ НА КОЛЬСКОМ ПОЛУОСТРОВЕ
ФОРУМ НЖО В МУРМАНСКЕ

КОНКУРС НА УЧАСТИЕ В ТРЕТЬЕЙ РОССИЙСКОЙ ЛЕТНЕЙ ШКОЛЕ ПО ЖЕНСКИМ И ГЕНДЕРНЫМ ИССЛЕДОВАНИЯМ "АЗОВ-98"
ПРОГРАММА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ОБРАЗОВАНИЮ ИСАР - МОСКВА И ИСАР - ДАЛЬНИЙ ВОСТОК
ПО СТРАНИЦАМ ИНФОРМАЦИОННОГО БЮЛЛЕТЕНЯ "МОЛОДЫЕ ЖУРНАЛИСТЫ АЛТАЯ" №20 от 30 января 1998 года
СООБЩЕНИЯ АГЕНТСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ

30 января в Областной детской библиотеке Мурманска состоялась презентация Первого ресурсного центра НКО, созданного Конгрессом женщин Кольского полуострова. В презентации приняли участие 49 человек- лидеры общественных организаций, сотрудницы областной и городской Администраций, бизнесмены, сотрудницы библиотек города и области, журналисты региональных СМИ. На презентации выступили: директор проекта, сопредседатель Конгресса женщин Л.Штылева, консультант проекта по библиотечным фондам Римма Николаева, директор областной детской библиотеки - В.П.Махаева первые пользователи РЦ, проходившие стажировку в Конгрессе, известная предпринимательница Е.И.Третьякова, Заместитель главы Администрации Мурманска Л.Я.Гудина, и др.

Презентация прошла в теплой, дружественной и конструктивной атмосфере. В своем выступлении Л.Я.Гудина отметила, что ресурсный центр станет безусловным подспорьем в работе не только НКО, но и администрации города, позволит направлять граждан на консультации по вопросам, ответы на которые есть в богатейшем собрании правовой, правозащитной и справочной литературе центра.

Модель мурманского центра отличается простотой и доступностью тиражирования опыта: ресурсные центры создаются на базе массовых библиотек и являются по сути “объединенными информационными и коммуникационными ресурсами” для неправительственных организаций. На базе этих фондов и библиотек могут проводиться семинары, групповые консультации, другие мероприятия для НКО, если сами организации проявят инициативу, но в основном, приоритет отдается индивидуальной работе с лидерами, организаторами, гражданами .

В фонде первого ресурсного центра НКО 650 единиц литературы, несколько десятков видеозаписей и столько же аудиозаписей семинаров, лекций, консультаций.

К первому ноября в Мурманской области должна быть создана сеть из девяти ресурсных центров. Проект является некоммерческим: сеть НЖО передает литературу и оборудование в пользование библиотекам безвозмездно, но и библиотеки работают с этими фондами так же безвозмездно.

На семинаре организаторов 31января-01 февраля представительницы Ковдора, Апатитов, Оленегорска, Североморска, Снежногорска и Мурманска обсудили организационные и содержательные аспекты работы региональной сети ресурсных центров, договорились о координации, взаимопомощи, подписали договоры и получили фонды для своих библиотек. Через 10 дней в пяти городах Мурманской области начнут работать свои “ресурсные центры НКО”, миссия которых- информационная поддержка активности граждан и некоммерческих организаций.

Проект создания региональной сети РЦ НКО поддержали благотворители- Фонд Форда и Фонд Сороса (“Институт Открытое общество”)

Ресурсный центр НКО в Мурманске создан неправительственной женской организацией, но открыт для всех некоммерческих организаций и граждан без различий по полу, вероисповеданию, политической и иной принадлежности.

Центр располагается в центре города по адресу- ул.Буркова, д.30. Руководит его работой консультант- сотрудница библиотеки Николаева Римма Алексевна.

В Мурманске состоялся форум НЖО в форме круглого стола в рамках Общественного собрания при Губернаторе области.

Конкретным результатом встречи НЖО за круглым столом стало создание рабочей группы, которая займется подготовкой февральского заседания областного общественного собрания.

На нем пойдет разговор о выполнении "Национального плана", а также разработке плана мер по улучшению положения женщин в Мурманской области.

Московский центр гендерных исследований (МЦГИ) объявляет открытый конкурс заявок на участие во III Российской летней научно-образовательной школе для исследователей, преподавателей и аспирантов по четырем темам:

1. Права женщин в контексте прав человека;
2. Статус женщин в российском обществе: в сферах экономики, политики и семьи;
3. Образ российской женщины в литературе, истории, изобразительном искусстве, СМИ и др.;
4. Теория, методология и методы гендерных исследований и их преподавание в высшей школе.

Для участия в конкурсе приглашаются ученые и аспиранты, работающие в высших учебных заведениях и исследовательских организациях России. Мы ждем заявок от тех специалистов, кто хотел бы прочитать лекцию или провести семинар, круглый стол или тренинг, а также от заинтересованных в приобретении знаний по гендерной тематике.

Отбор участников Школы осуществляет жюри НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ. При прочих равных условиях предпочтение будет отдано заявкам, рассматривающим гендерную проблематику в междисциплинарном контексте, и заявкам из регионов

В Школу будут приглашены 50 победителей конкурса.

ЖЕЛАЮЩИЕ ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ В ШКОЛЕ ДОЛЖНЫ ВЫСЛАТЬ ЗАЯВКУ НЕ ПОЗДНЕЕ 30 АПРЕЛЯ 1998 ГОДА.

ЗАЯВКА СОСТОИТ ИЗ СЛЕДУЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ:

• анкеты (бланк прилагается к этому письму и может быть размножен в необходимом количестве);
• списка научных работ по теме Школы;
• тезисов Вашего сообщения (1-2 стр.)[ФИО справа в верхнем углу, через 1,5 интервала, поля слева и справа 3 см];
• CV или резюме,
• приложением к заявке могут быть оттиски Ваших публикаций (по желанию).

РЕЗУЛЬТАТЫ КОНКУРСА БУДУТ СООБЩЕНЫ ВАМ НЕ ПОЗДНЕЕ 1 ИЮНЯ 1998 Г.

ОРГАНИЗАТОРЫ ШКОЛЫ ОБЯЗУЮТСЯ:

• проинформировать потенциального участника о результатах рассмотрения заявки;
• оплатить проезд в размере стоимости ж/д билетов(купе) до места проведения Школы и обратно, проживание и питание в школе;
• обеспечить участников Школы программой занятий, списком участников и методическими материалами;
• оплатить пребывание одного ребенка в возрасте 5-11 лет (при необходимости);

НАПРАВЛЯЯ ЗАЯВКУ НА УЧАСТИЕ В ЛЕТНЕЙ ШКОЛЕ, ПОТЕНЦИАЛЬНЫЙ УЧАСТНИК СО СВОЕЙ СТОРОНЫ БЕРЕТ НА СЕБЯ СЛЕДУЮЩИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА:

• в случае невозможности своего участия сообщить об этом в Московский центр гендерных исследований не позднее 10 июня 1998 г.;
• активно участвовать в работе Школы в течение всего срока. В случае досрочного отъезда билеты участника не оплачиваются;
• самостоятельно приобрести ж/д билеты до места проведения Школы и обратно и по возможности сообщить в МЦГИ их полную стоимость, а также время прибытия в Ростов-на-Дону или Таганрог;
• по возвращении из Школы в кратчайший срок выслать на адрес МЦГИ использованный билет - оригинал;
• прибыть на место проведения Школы с командировочным удостоверением с места постоянной работы. Иначе компенсация проезда будет произведена с вычетом подоходного налога.

ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЛЕТНЕЙ ШКОЛЕ НАПРАВЛЯЙТЕ ПИСЬМОМ
ПО АДРЕСУ:117313, МОСКВА, А/Я 87.
Дополнительная информация по телефонам (095)125 6419 или (095)133 07 91
и по электронной почте <summerschool@glasnet.ru>

1. Фамилия, Имя, Отчество ....................................................................................................

2. Город, полный почтовый адрес, телефон, факс, электронный адрес (для контактов)

........................................................................

3. Название организации, в которой Вы работаете.

А.(институт, университет, кафедра) ..........................................................................

В.(НПО)...........................................................

4. Ваш научный статус, должность:................................................................

ученая степень (по какой специальности) ..........................................................................

5. Тема, по которой Вы работаете в настоящее время (учебный курс или исследование)..............................................................

6. Отметьте, пожалуйста, одну из четырех объявленных тем конкурса, которая для Вас наиболее предпочтительна (подчеркните или обведите номер темы):

1 2 3 4

7. Форма участия в Школе (пожалуйста, подчеркните или обведите подпункт):

• а/ чтение лекции;
• б/ проведение семинара по теме лекции;
• в/ проведение методологического семинара;
• г/ презентация курса/исследования;
• д/ организация и проведение круглого стола;
• е/ другое (укажите, пожалуйста)...................................

8. Название лекции, семинара, круглого стола, тренинга и пр., которую Вы предлагаете ....................:........................................................................................ ..................................................................

9. Был ли предлагаемый Вами материал опубликован?

Да/ нет

10. Если да, то где, когда? ..................................................................

(можете поместить эту информацию на отдельном листе)

11. Читаете ли Вы учебный курс по гендерной тематике?

Да/ нет

12. Если да, то где, когда, перед какой аудиторией слушателей:

год(ы)______________

университет (какой) ..................................................................

(можете поместить эту информацию на отдельном листе)

13. Прослушали ли Вы учебный курс по гендерной тематике?

Да /нет

14. Если да, то где, когда:

год(ы)______________

ВУЗ, университет,(какой) .......................................................................

(можете поместить эту информацию на отдельном листе)

15. Как Вы намерены применить знания, которые получите в Летней школе.......................................................................

16. Если Вы хотите взять с собой дочь/сына (возраст 5-11 лет), сообщите, пожалуйста, имя, возраст.....................................................

Дорогие друзья и коллеги!

ИСАР - Москва и ИСАР - Дальний Восток объявляют конкурс, в рамках которого будет поддержано издание (или переиздание ранее опубликованных) и распространение эффективных, качественных учебных программ по экологическому образованию детей.

Средства на проведение конкурса выделены Агентством США по охране окружающей среды (US ЕРА).

К участию в конкурсе приглашаются авторы и авторские коллективы России, имеющие опыт работы в области школьного, внешкольного (дополнительного) или дошкольного экологического образования.

Решение о финансировании (присуждении гранта) принимается Экспертным советом ИСАР по экологическому образованию. Экспертный совет также может принять решение о финансировании при условии доработки программы автором с учетом замечаний Совета.

Грант в размере до $1300 выплачивается в рублевом эквиваленте и состоит из двух частей:

• до $1000 - на издание и распространение программы;
• $300 - гонорар/вознаграждение автору.

ИСАР гарантирует соблюдение авторских прав участников конкурса. По согласованию с авторами, тексты программ - победителей могут помещаться в ИНТЕРНЕТ на WWW-страничку ИСАР-Москва.

ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВКАМ

• Заявки принимаются по электронной почте или в напечатанном виде; не принимаются по факсу или на дискетах.
• Заявка должна состоять из анкеты заявителя (форма прилагается) и текста авторской учебной программы объемом не более 30 страниц формата А4 (1800 знаков на страницу или до 55 кб в MS-DOS). Программа должна быть составлена в соответствии с "Требованиями к учебным программам".
• Если автор/авторский коллектив планирует издать программу самостоятельно, то к заявке необходимо приложить смету на сумму до $1000 на издательские и типографские расходы и на распространение тиража (см. ниже "Условия издания и распространения учебных программ").

Учебная программа - это краткое изложение содержания учебного материала, в котором отражены ведущие научные идеи, являющиеся связующими и обосновывающими построение его разделов (или тем), их взаимосвязь и последовательность, в соответствии с обозначенными целями, задачами и принципами, направленными на решение учебных, воспитательных и развивающих задач в формировании личности.

• Программа должна быть направлена на экологическое образование детей дошкольного или школьного возраста.
• Программа должна иметь следующую структуру:

1. Пояснительная записка, содержащая:

• а) цели и задачи программы;
• б) обоснование необходимости программы и ее новизна;
• в) возраст учащихся, на которых рассчитана программа;
• г) объем программы в часах, продолжительность курса;
• д) где будет реализована программа (в образовательном учреждении, профильном классе, во внеклассной или внешкольной работе и т.д );
• е) краткое описание методики преподавания;
• ж) ожидаемые педагогические результаты и методы их оценки;
• з) требования к уровню знаний и умений, полученных в результате обучения.

2. Последовательный перечень тем с их кратким содержанием и указанием времени, необходимого на их изучение.

3. Перечень основных изучаемых/формируемых понятий (словарь).

4. Список литературы, рекомендуемой для педагогов и для детей.

• Если программа была апробирована, то необходимо приложить подтверждающие документы.

На средства, предоставленные на издание и распространение программ, необходимо обеспечить:

• макетирование и корректуру текста учебной программы;
• типографские работы - покрытие затрат на изготовление форм, бумагу, полиграфические работы и брошюровку для тиража 1000 экземпляров;
• распространение 500 экземпляров программы по образовательным и природоохранным учреждениям и среди педагогов России.

Программу необходимо издать и распространить в течение 3 месяцев с момента получения средств. Возможны два варианта издания и распространения программ:

1. Если автор берет на себя издание и распространение своей программы, то сумма до $1000 будет присуждена ему в качестве гранта на издание и распространение. В этом случае тираж должен быть распространен автором следующим образом:

• 500 экземпляров - по списку, согласованному с ИСАР (адресная почтовая рассылка);
• 400 экземпляров - передается в ИСАР (для распространения по организациям Минобразования и Госкомэкологии, а также в Книжную палату. Российскую государственную библиотеку и экообразовательные НПО);
• 100 экземпляров - остаются у автора.

2. Если автору по каким-либо причинам (временным, финансовым или др.) неудобно издавать и распространять свою программу, эту работу возьмет на себя ИСАР. В этом случае тираж будет распространен следующим образом:

• 900 экземпляров - по организациям Минобразования и Госкомэкологии, а также в Книжную палату. Российскую государственную библиотеку, экообразовательные НПО. Список распространения будет согласован с автором.
• 100 экземпляров - передаются автору.

СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

Заявки должны быть получены не позднее 10 апреля 1998 г. Результаты конкурса будут известны в мае 1998 г.

Ждем Ваши заявки по адресу:
121019, Москва, Г-19, а/я 210 с пометкой "Программа ИСАР по экологическому образованию".
E-mail: <clearh@glasnet.nj>
Телефон для справок: (095) 251-7617

I. Название учебной программы, подаваемой на конкурс:

___________________________________

2. Фамилия, имя, отчество автора/руководителя авторского коллектива (полностью): _____________________________________

3. Год рождения:_____________________

4. Место основной работы, должность:________________________________

5. Образование, специальность, ученая степень:______________________________

6. Контактная информация: Служебный адрес (индексом)

___________________________________

Домашний адрес (с индексом) ______________________________

телефоны (с кодом города):

служебный_______ и домашний__________

факс_________, e-mail _________________

7. Паспортные данные (серия, номер, место и дата выдачи):

_____________________________________

8. Члены авторского коллектива:

ФИО Образование, место работы

9. Опыт работы автора/авторского коллектива в области экологического образования детей:

10. Планируете ли Вы:

* издать и распространить свою программу самостоятельно

* поручить эту работу ИСАР.

11. Дата заполнения и подпись автора/руководителя авторского коллектива:

ВНИМАНИЕ!

Заявки без анкеты не принимаются и не регистрируются! Автор или руководитель авторского коллектива отвечает за правильность предоставленной информации.

ЖУРНАЛИСТАМ - ЗЕЛЕНАЯ УЛИЦА

7 февраля 1998 года в 10 часов в малом актовом зале Алтайского государственного университета состоится семинар "Экология и СМИ" для журналистов Алтайского края.

Основная цель семинара - привлечь внимание журналистов к региональным экологическим проблемам, заинтересовать, предоставить как можно больше информации из разных областей применительно к экологии.

Семинар, безусловно, будет носить образовательный характер. Начинающие журналисты почерпнут ценные знания и получат не менее ценный опыт общения с людьми, профессионально занимающимися экологией, а профессионалы будут иметь возможность пообщаться с ведущими семинара и своими коллегами из районных изданий, поделиться опытом работы. Перед семинаром было проведено анкетирование участников, результаты которого частично отражают ситуацию, сложившуюся в местной экологической журналистике. Молодых журналистов в большей степени привлекает сенсационные экологические новости, при этом они указывают на ограниченный доступ к источникам экологической информации, в то время как журналисты, владеющие всей информационной палитрой, неизменно выбирали общеизвестные и малоизвестные проблемы.

Восьмичасовой семинар будет состоять из трех основных частей: лекция и два "круглых стола". Тема лекции: "Экологические проблемы края и Барнаула" будет освещена доцентом АГУ Мариной Силантьевой и проиллюстрирована видеофильмом и фотографиями.

Она же проведет "круглый стол" на тему "Экологическая грамотность и освещение экологических проблем в СМИ", построенный на анализе и обсуждении журналистских публикаций.

Второй "круглый стол", который планируется провести в стиле свободной беседы, будет посвящен правовым аспектам освещения экологических проблем (фактическая точность и достоверность информации). Ведущий - заведующая кафедрой журналистики АГУ Валентина Мансурова - приведет ряд примеров из журналистской практики. Возможно участие в "круглом столе" председателя алтайской межрайонной природоохранной прокуратуры.

Все участники получат раздаточный материал. Семинар организован общественной организацией "Молодые журналисты Алтая" при финансовой поддержке фонда ИСАР.

Основной список участников уже утвержден, но если вы очень хотите принять участие в семинаре, обращайтесь к руководителю проекта Алене Симоновой по телефону 261 - 405.

СЕРЬЕЗНЫЙ МАЛЬЧИШНИК

Краевой кризисный центр для мужчин запускает долгосрочный проект "Мужчина XXI века".

Этот проект направлен на работу с юношами и будет осуществляться в течение 1998 года. В его рамках специалисты центра намерены работать по нескольким направлениям.

Программа "Профилактика асоциального поведения" предполагает работу с "трудными" подростками. Ее будут вести добровольцы, сами в юности бывшие "трудными".

В рамках этой программы 27-29 января в районном центре Табуны прошла первая акция - обучающий тренинг-семинар "Профилактика зависимости". Были сформированы группы преподавателей, детей и родителей, с которыми проводились тренинговые занятия.

Введение в проблему также проходило на трех уровнях. Для преподавателей - на научном уровне, для родителей - на практическом. Дети же получали информацию в процессе игры.

Обсуждались такие вопросы как определение риска для самого себя (признаки зависимости), отказ от предложения попробовать наркотики, изменение мотивировки у уже пристрастившегося человека.

Говорилось и о самой хитрой зависимости - психологической.

Этот тип зависимости может возникнуть не только при употреблении наркотиков. Мало кто знает, но аспирин, например, при частом применении тоже способен вызвать психологическую зависимость.

В феврале 1998 года будут запущены ещё две программы. Одна из них называется "Воспитание сына". Это будут теоретико-практические занятия для отцов, воспитывающих детей в полной семье или в одиночку. Второй проект - "Подготовка юношей к семейной жизни" - будет затрагивать экономический, социально-психологический, сексуальный и другие аспекты.

Ещё одна программа "Коррекция стереотипного поведения" начнет осуществляться в марте. Через школы будет производиться набор гиперагрессивных или суперзастенчивых подростков и предпринята попытка расширения спектра их моделей поведения.

Кроме этого, по инициативе клиентов краевого кризисного центра для мужчин был создан клуб людей, которые всегда стремились реализовать себя в творчестве, но в настоящее время вынуждены зарабатывать деньги. Подобная ситуация вызывает у многих сильный психологический дискомфорт. Общение с "товарищами по несчастью" помогает его преодолеть.

Сейчас эту группу составляют около десяти мужчин от 27 до 33 лет.

Телефон краевого кризисного центра для мужчин: 338 - 583.

ОТ ЦЕНТРА К ЦЕНТРУ

В ноябре 1997 года собранием учредителей Федерального информационного центра молодежных социальных программ было решено открыть его филиал в Алтайском крае на базе центра молодежной информации. Федеральный информационный центр был создан в рамках президентской программы "Молодежь России". Для более эффективной работы, в частности, по конкурсу вариативных программ, ему потребовались координаторы в регионах России, которые будут распространять информацию, предоставляемую центром. Функции такого координатора в крае будет выполнять центр молодежной информации.

ФИЦ будет обеспечивать центр законодательными и нормативными актами в области государственной молодежной политики, информационными и методическими материалами в рамках программ "Развитие системы детского, молодежного, семейного отдыха", "Формирование социальных служб для молодежи". Кроме этого, центру будет предоставлена информация, содержащаяся в базах данных "Летний отдых детей и молодежи" и "Социальные службы для молодежи", и информация о конкурсе вариативных программ в сфере отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи.

ПРЕДСТАВИТЕЛИ ТРЕТЬЕГО СЕКТОРА ПРИНЯЛИ УЧАСТИЕ В ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЯХ, КОТОРЫЕ ОРГАНИЗАТОРЫ НАЗВАЛИ САМЫМИ РЕЗУЛЬТАТИВНЫМИ

10 февраля в Государственной думе состоялись парламентские слушания по проекту федерального Закона "О фондах", внесенного председателем Комитета ГД по делам общественных объединений и религиозных организаций, депутатом В.Зоркальцевым. В слушаниях приняли участие разработчики законопроекта, представители общественных организаций, комитетов Госдумы, а также специалисты - правоведы, депутаты и журналисты.

По мнению разработчиков проекта, в частности, руководителя рабочей группы А.Автономова, депутата В.Зоpкальцева и члена группы, юриста благотворительного фонда "НАН" Н.Хананашвили, фонды как средство накопления и управления ресурсами, направляемыми на решение общественно полезных целей - "необходимый инструмент перераспределения ресурсов для решения социальных задач". Без них невозможно успешное развитие науки, культуры, искусства, образования, здравоохранения, оказание помощи нуждающимся и т. п.

В мире действует более тысячи фондов, созданных на муниципальном, региональном, национальном и международном уровне. Среди них широко известны Фонд Форда и Фонд МакАртуров (США), Фонд Конрада Аденауэра и Фонд Фридриха Эберта (ФРГ), Фонд Ага-Хана (Саудовская Аравия), Фонд Сасакава (Япония), Фонд "Ноу-Хау" (Великобритания), имеющие свои филиалы во многих странах мира, в том числе и в России.

Фонды существуют вне зависимости от типа экономической системы. Даже в советской России действовали фонды в единственной возможной тогда по закону форме - членской общественной организации (например, Фонд мира). С началом перестройки их число стало расти, спектр деятельности расширился - от номенклатурного Фонда борьбы за трезвость до независимого правозащитного Фонда им. А.Д.Сахарова.

Деятельность фондов в той или иной степени регламентируется законами "Об общественных объединениях", "О некоммерческих организациях", "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" и новым Гражданском кодексом РФ. Однако вновь создаваемые фонды самых разных видов и с различным типом учредителей до сих пор не закреплены в российском законодательстве, что ставит их в положение противоправных объединений. С принятием данного федерального закона, по мнению разработчиков, будут устранены практические трудности по регулированию деятельности, связанной с созданием, работой, реорганизацией и ликвидацией фондов. Кроме того, правовой статус получат все виды фондов, независимо от типа их учредителей, будь то государственные или муниципальные органы, общественные объединения, коммерческие организации или частные лица.

Немаловажно и то, что принятие данного закона не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

При обсуждении проекта мнения полярно разделились. Заместитель председателя Комитета по труду и социальной политике, депутат Госдумы А.Голов, назвал законопроект добротным. Возражения вызвали только два момента. Поскольку, считает он, слово "фонд" в русском языке имеет много значений, в название должно быть внесено понятие "некоммерческая организация". Кроме того, считает А.Голов, необходимо уточнить список перечисленных в законе видов фондов (частный, корпоративный, общественный, государственный, общественно-государственный, муниципальный, общественно-муниципальный). Также он предложил добавить отсутствующие понятия - муниципально - государственный, общественно-корпоративный и фонд, учрежденный одним физическим лицом.

Советник Экономического управления при Президенте РФ Б.Рудник указал на большое число противоречий со статьями Гражданского кодекса (ГК). По мнению советника, это следствие нереальности попытки разработать единый нормативный акт о таком многоликом и разноречивом понятии, как фонды. Его поддержала А.Толмасова, юрист британского фонда помощи благотворительным организациям "CAF", сказав, в частности, что практикующим юристам такой противоречивый и юридически не наполненный закон только усложнит работу. По ее подсчетам 34 статьи из 84 посвящены одной и той же проблеме.

А.Зубрель, представитель Всероссийского фонда защиты инвалидов, считает, что результатом принятия закона будет коммерциализация общественного движения. Как аргумент в пользу своей позиции он привел текст ст.26 законопроекта, фиксирующий минимальный уставной капитал фонда в 100 минимальных заработных плат. По мнению А.Зубреля, такой суммой может располагать лишь состоятельный человек, который и без фонда не пропадет. А социально незащищенные граждане, которые действительно нуждаются в создании фонда как источнике своей поддержки, опять останутся за бортом, не располагая необходимыми по закону средствами.

В поддержку закона высказалась О.Макаренко, президент региональной общественной благотворительной организации "Андреевский крест". Она считает, что потребность в законе огромна, поскольку в некоммерческой сфере не регламентирована деятельность финансовых институтов, особенно фондов. В частности, согласно закону "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" на внутренние расходы благотворительная организация может тратить не более 20 процентов средств. А как в этом случае быть с фондами, где средства могут быть накоплены в огромном количестве и, соответственно, бесконечно может расти сумма, составляющая эти 20 процентов?

О.Макаренко (а вслед за ней и И.Леонова, представитель Комитета общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы) также предложила активнее включать в рабочие группы по разработке законопроектов специалистов из соответствующих общественных организаций.

За принятие законопроекта (после определенного ряда предложенных ими доработок) высказались А.Спиридонов, первый заместитель председателя Российского фонда мира, А.Каннибах, представитель Российского дворянского собрания, Ш.Какабадзе, представитель международного фонда политико-правовых исследований "Интерлигал", О.Казаков, представитель Института некоммерческого сектора.

Директор Института некоммерческого сектора С.Шишкин, считая, с одной стороны, что принятие подобного закона поможет победить предубеждение, сложившееся в обществе по отношению к фондам вообще, с другой стороны полагает, что в настоящем виде законопроект не может быть принят, поскольку разработан слишком непрофессионально. Он также усмотрел ряд противоречий с ГК РФ, особенно в ст. 35 "Права фонда".

Подводя итоги парламентских слушаний, В.Зоркальцев назвал их лучшими из всех, проведенных до сих пор комитетом. Слушания развеяли его личный скепсис по отношению к своевременности принятия закона о фондах. По мнению председателя комитета, этому способствовало активное участие представителей общественных организаций, которые поделились своим богатым опытом работы в некоммерческих фондах. По предложению В.Зоркальцева через семь-восемь дней группа разработчиков вновь встретится с участниками слушаний и расскажет о внесенных поправках.

СЕССИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПРИНЯЛА В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ЗАКОН "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТСКИХ И МОЛОДЕЖНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ"

БАРНАУЛ. На сессии краевого Законодательного собрания был принят в первом чтении местный закон "О государственной поддержке детских и молодежных объединений". Этот документ определяет характер деятельности, численность, задачи молодежных общественных организаций, которым местные органы власти будут оказывать поддержку. Так, на поддержку местной администрации может рассчитывать организация, в которой состоит более 300 подростков, если ее деятельность не противоречит Конституции и если главное для объединения - воспитание молодежи, борьба против наркомании и роста преступности в молодежной среде.

Комитет по делам молодежи будет более активно помогать также и политическим молодежным организациям, которые занимаются решением проблем подрастающего поколения.

Контактный телефон: (3852) 23-7272 (приемная Комитета по делам молодежи администрации Алтайского края).

В МАРТЕ В МОСКВЕ ВЫЙДЕТ ВТОРОЕ ИЗДАНИЕ КНИГИ "КАК ПОДРОСТКУ ЗАЩИТИТЬ СВОИ ПРАВА"

Планируется к выходу в свет оригинальная книга правозащитников - "Как подростку защитить свои права". Очередное издание тиражом 8 тыс. экземпляров является одной из составляющих проекта "Как подростку защитить свои права" общественной благотворительной правозащитной организации "Комитет за гражданские права", финансируемого фондом "Евразия". В рамках проекта, начатого в декабре прошлого года, также проводятся лекции для школьников Москвы и Подмосковья по защите своих прав, индивидуальные правовые консультации. Эта книга, как и "Карманная книга бездомного", "Карманная книга заключенного", ранее выпущенные комитетом, положат основу правозащитной библиотечки. В нее войдет около 30 книг по защите прав граждан, уязвимых в социально-правовом плане: детдомовцев, бездомных, инвалидов и пенсионеров.

Весь тираж первого издания - 1 тыс. экземпляров - активисты комитета уже раздали учащимся школ Москвы и Подмосковья, представителям районных отделов органов опеки и попечительства и общественных организаций. Автор книги, председатель правления Комитета за гражданские права, член Палаты по правам человека Политического консультативного совета при Президенте РФ Андpей Бабушкин отметил в интервью корреспонденту АСИ: "Цель книги - дать подростку представление о российских законах, к которым он может апеллировать для защиты своих прав. При написании книги я отталкивался не от жизненной, а от формально смоделированной ситуации. Этим объясняется отсутствие рекомендаций социально-психологического аспекта и построение книги по принципу "вопрос - ответ".

В книге содержатся следующие разделы: "В семье", "В обществе", "На работе", На улице", "В милиции", "В суде", "В бизнесе", "У врача", а также адреса и телефоны Федеральной службы безопасности, местных органов власти. Такая структура, по мнению автора, позволит подростку быстро сориентироваться в случае нарушения его прав в различных социальных сферах. Читателю также будет интересно узнать и о том, можно ли брать паспорт в залог, как стать собственником брошенной вещи, имеют ли сотрудники милиции право обыска граждан на улице, что такое моральный ущерб и можно ли требовать его компенсации, с какого возраста ребенок имеет право на выражение собственного мнения, каким образом можно изменить свое имя и фамилию.

Более подробную информацию о проекте и книге можно узнать по e-mail: vdoych59@cityline.ru.(А. В.Бабушкину).

ДВА КРУПНЕЙШИХ В РОССИИ ДВИЖЕНИЯ - ПРАВОЗАЩИТНОЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СОЗДАЮТ АССОЦИАЦИЮ

По инициативе общественного фонда "Гласность", Центра экологической политики России и Социально-экологического союза в России создается ассоциация правозащитных и экологических организаций. В Москве уже прошел ряд встреч экологов и правозащитников, сейчас идет утверждение устава и программ. Идею объединения двух крупнейших движений поддержали региональные общественные организации, Московская Хельсинкская группа, центр "Мемориал", а также депутат Госдумы Сергей Ковалев.

С точки зрения инициаторов создания ассоциации, необходимость объединения экологов и правозащитников очевидна. В интервью корреспонденту АСИ сотрудник фонда "Гласность" Николай Гудсков сказал: "Согласно Конституции, россиянам гарантированы права, в том числе и экологические. Однако зеленое движение стало неугодно властям, на его активистов оказывается сильное давление - вплоть до арестов. По опыту мы знаем, что достаточно одного примера, чтобы затем распространить практику на всю Россию".

Алексей Яблоков, руководитель Центра экологической политики, прокомментировал ситуацию следующим образом: "По новому президентскому указу о государственной тайне, оказывается, что никаких экологических прав россияне не имеют вообще. Естественно, права на экологическую информацию тоже. Свидетельство тому - судебные процессы над Никитиным, Щуром, Пасько, постоянные преследования, закрытый доступ к информации в различных ведомствах. Наш способ защиты собственных прав - объединение".

Предполагается, что первой акцией новой ассоциации станет кампания в защиту Григория Пасько.

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПОДПИСАЛО С РОССИЙСКИМИ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, РАБОТАЮЩИМИ С ИНВАЛИДАМИ, СОГЛАШЕНИЕ О СОЦИАЛЬНОМ ПАРТНЕРСТВЕ

МОСКВА, 6 февраля. Министерство труда и социального развития выступило с инициативой подписания соглашения о социальном партнерстве с общественными организациями, работающими с инвалидами. Соглашение было разработано при участии лидеров неправительственных организаций из 20 городов России. Цель соглашения - укрепить сотрудничество между государством и общественными организациями и создать прецедент социального партнерства между министерством и сетевым объединением из 26 общественных организаций в сфере социальной политики.

Со стороны министерства соглашение было подписано заместителем министра труда и социального развития Галиной Кареловой. Со стороны неправительственных организаций право на подписание соглашения было делегировано специальным собранием представителям следующих организаций: московского городского клуба инвалидов "Контакты-1", Городской ассоциации общественных объединений родителей детей-инвалидов г.Санкт-Петербурга, Межрегионального общества помощи детям-инвалидам "Аленький цветочек", Нижегородской региональной общественной организации культурно-социальной реабилитации колясочников и опорников "Инватур" и Челябинского областного общественного объединения инвалидов.

Соглашение будет действовать бессрочно со дня его подписания и предусматривает развитие системы обмена информацией и опытом работы, внедрение новых форм и методов работы с инвалидами в официальную социальную политику. Неправительственные организации - участники соглашения обязуются создать Всероссийскую ассоциацию малых и средних общественных организаций, занимающихся проблемами инвалидности и при поддержке министерства ежегодно проводить конференцию малых и средних общественных организаций, работающих с инвалидами. Планируется также разработать совместные проекты по сбору средств и на основе коллегиальности определить приоритетные социальные программы, заслуживающие финансовой поддержки из фонда, созданного совместными усилиями.

Галина Карелова предложила включить в экспертный совет по программе "Дети-инвалиды" одного представителя от общественных организаций, через которого участники соглашения будут знать, сколько денег поступает на эту программу ежемесячно, какие средства остались неиспользованными. Как сообщила Галина Карелова, в бюджете на 1998 год программа "Дети-инвалиды" принята укрупнено. В этом году работа будет вестись по двум приоритетным направлениям: обеспечение индивидуальными средствами реабилитации детей-инвалидов и лечение за рубежом детей, которым не могут помочь российские медики.

"Мне бы хотелось, - заявила Галина Карелова, - чтобы отныне программа "Дети-инвалиды" осуществлялась под непосредственным патронажем неправительственных организаций". С точки зрения Г.Кареловой, подписание соглашения о партнерстве может отчасти восполнить пробел, который возник из-за того, что не был принят закон "О социальном заказе".

НИЖЕГОРОДСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ИНСТИТУТА "ОТКРЫТОЕ ОБЩЕСТВО" И ФОНД "СОДЕЙСТВИЕ" ОБЪЯВЛЯЮТ КОНКУРС ГРАНТОВ

Нижегородское отделение Института "Открытое Общество" и фонд "Содействие" впервые проводят локальный тематический конкурс грантов по благотворительному финансированию проектов, направленных на развитие деятельности по работе с молодежью.

В конкурсе могут принять участие зарегистрированные общественные организации, инициативные группы граждан и творческие коллективы, занимающиеся работой с молодежью и детьми.

Цель конкурса - содействовать формированию гражданского общества через поддержку местных инициатив и проектов, направленных на возрождение работы с молодежью. Приоритетными являются проекты, направленные на: развитие творческого потенциала, личности детей и подростков, их духовное развитие; защиту интересов детей, создание условий для участия детей-инвалидов в общественной жизни и труде; привлечение молодежи к решению социальных проблем, поддержку молодежных добровольческих инициатив; реализацию и защиту гражданских и социальных прав молодежи; создание и реализацию творческих проектов; профилактику преступной деятельности.

При оценке заявок, поданных на конкурс, преимуществом будут пользоваться проекты, имеющие перспективу дальнейшего самостоятельного развития.

Не будут поддерживаться проекты, имеющие коммерческий характер, направленные на оказание прямой материальной помощи и платных услуг; на проведение теоретических и прикладных исследований; преследующие какие-либо политические цели.

Оценка проектов будет осуществляться независимым экспертным советом, руководствующимся следующими критериями: актуальность и социальная значимость проекта; оригинальность или уникальность проекта; возможность реализации проекта и обоснованность запрашиваемых средств.

Общий грантовый фонд конкурса составляет 50 тыс. долларов США. Сумма финансирования проектов может составлять от 3 до 5 тысяч долларов США, в зависимости от объема работ по проекту.Заявки на конкурс подаются в установленной форме в двух экземплярах и принимаются с 1 марта по 20 апреля 1998 года.

Заявки, поданные в ИОО позже указанного срока, рассматриваться не будут.

Дополнительную информацию и стандартную форму заявок можно получить в отделении представительства Института "Открытое общество" в Нижнем Новгороде по адресу: 603005, Нижний Новгород, ул. Алексеевская, д. 26, оф. 600.

Контактный телефон: (8312) 35-1392; факс: 35-1481.