InfoList N 38 (178) of IC IWF - October 2000(win)

25-29 сентября, 2000г. в Новосибирске состоялась Международная конференция "Оценка и мониторинг как инструмент повышения инвестиционной привлекательности социальных проектов", организованная Межрегиональным Общественным Фондом "Сибирский центр поддержки общественных инициатив".

Рабочим языком конференции был русский, для иностранных гостей работали переводчики.

В конференции принимали участие представители НПО, финансовых институтов, благотворительных фондов, СМИ из США, Германии, Польши, Болгарии, Молдавии, Грузии, Армении, Казахстана, Туркмении, Узбекистана и России. Кроме того, в работе конференции участвовали представители администраций некоторых Сибирских городов. В основном на конференцию собрались те, кто имеет опыт оценки социальных программ, проектов, представители USAID и Евразии, общественных организаций и Ресурсных Центров, участники тренинговой программы по оценке социальных проектов (тренеры - Ричард Блу и Молли Хэйджбок, США). Конференция была очень представительна и по составу и опыту участников.

Цель конференции: способствовать формированию круга профессионалов в области оценки социальных программ в России, СНГ, Центральной и Восточной Европе.

Задачи конференции: изучение профессиональной оценки и экспертизы как важного механизма, повышающего эффективность социальных проектов; повышение квалификации специалистов, занимающихся оценкой и мониторингом программ в России, СНГ и странах Восточной и Центральной Европы, установление контактов между участниками; знакомство с международным опытом специалистов по оценке и мониторингу программ.

Конференция состояла обучения (семинары, тематические секции для повышения уровня знаний в области оценки) и обмена опытом (пленарные заседания, клубы, неформальное общение). Были доклады, освещающие существующую ситуацию с оценкой и мониторингом социальных проектов в мире и в России.

В качестве ведущих семинаров, были приглашены зарубежные и российские специалисты.

Все наработанные в ходе конференции материалы будут обработаны и разосланы всем участникам по электронной или обычной почте.

Семинар "Логическая схема разработки проекта" (ведущая - Молли Хэйджбок), который прошел 26.09.2000г., был очень полезен в качестве нового способа разработки проекта (определение оценки эффективности на этапе разработки). Работа по предложенной логической схеме позволяет самостоятельно проконтролировать ряд параметров, определяющих эффективность. Организаторы заверили, что материалы семинара могут быть посланы всем желающим по электронной почте. Семинар 26.09.2000г. "Методы и инструменты оценки проектов" (ведущий - Алексей Кузьмин) был очень информативен и несомненно полезен. Алексей Кузьмин рассказал об опыте деятельности по оценке проектов, о работе как с некоммерческими, так и с коммерческими организациями, обрисовал круг профессиональных знаний и навыков, которыми должен обладать оценщик проектов. Кроме того, он дал некоторые подходы к оценке проектов, представил разнообразие методов и инструментов, предоставил библиографию по данной теме.

Третий день конференции (27.09.2000) начался пленарным заседанием, на котором выступили представители группы учредителей российской ассоциации оценщиков проектов: Алексей Кузьмин, Екатерина Грешнова, Александр Боровых, Лариса Аврорина, Ирина Кайданик, Анатолий Заболотный. Очень важно, что группа заложила в основу формирования ассоциации: открытость для всех, свободный обмен информацией и опытом - через участие в формировании web-страницы и бюллетеня ассоциации. Учредители официально объявили о том, что на ближайшие три года не предусматривают официальную регистрацию ассоциации. Таким образом, процесс формирования круга людей, заинтересованных в развитии института оценки, будет идти естественным путем отбора включенных в эти проблемы специалистов.

Затем было выступление представителя американской ассоциации оценщиков Крейга Рассона (Craig Russon). Участники не только услышали рассказ о том, что происходит в области оценки проектов в мире, но и получили приглашение обсудить проект и работать в нем.

29.09.2000 был организован "Открытый университет" по различным темам: "Социальный капиталл" (Ричард Блу), "Некоторые подходы к статистической оценке" (Центр поддержки НКО), "История формирования института оценки в США" (Крейг Рассон).

Во второй половине последнего дня конференции работали пять секций, на которых обсуждалось: "Оценка как услуга"; "Выработка принципов проведения мониторинга и оценки"; "Оценка как фактор повышения эффективности социальных проектов"; "Продвижение оценки как услуги"; "Проблемы и перспективы института оценки". Каждая группа вырабатывала свой угол зрения. Заключительное пленарное заседание конференции подвело итог работы всех пяти секций.

Таким образом, в ходе конференции была проделана огромная коллективная работа по определению понятий и формированию института оценки в России.

Обзор подготовлен по материалам участницы семинара
Т.Ф.Бровкиной (председателя СГОО "Женщины ЗАТО", г.Снежинск)

Программа Защиты прав женщин Американской ассоциации юристов Центрально- и Восточно-Европейская Правовая инициатива (АВА СИИЛИ) 27 сентября 2000г. провели очередной семинар по проблемам выдвижения женщин в структуры власти в странах Западной Европы и Российский опыт продвижения женщин в структуры власти.

С основным докладом выступила Н.М.Степанова, д.и.н. (Институт сравнительной политологии РАН). Она рассказала, что пути прихода женщин во властные структуры в разных странах Западной Европы имеют свои специфические особенности. В первую очередь они связаны с политической культурой и традициями этих стран, размахом женского движения и силой его организации, расстановкой политических сил, характером избирательных систем и отношением государственной власти к проблеме гендерного равенства. Тем не менее, можно выделить некоторые черты этого опыта, являющиеся общими для стран, добившихся наибольших успехов в продвижении женщин на руководящие должности в политических структурах. Как правило, фактором, определяющим эффективные достижения в продвижении к гендерному равноправию, является наличие сильного и активного женского движения с развитой сетью женских организаций, формулирующего программу требований женщин. Большое значение имел отказ феминисток от политики дистанцирования от сложившихся политических партий и их присоединение к основному потоку политической жизни. Это сопровождалось кампанией за включение требований женщин в программы политических партий, а затем и правительств. Поддержка требований гендерного равноправия многими мужчинами, в том числе на уровне лидеров партий, говорит о созревании всего общества в этих странах к тому, чтобы в положении женщин действительно произошли коренные изменения.

На Западе, как правило, не возникало особых женских политических партий. Активность женщин развивается в рамках сложившихся политических партий, включая их женские секции. А в тех единичных случаях, когда женские партии все же существуют, как в Исландии, они помогают женщинам добиваться своих целей.

Коренное изменение положения женщин внутри политических партий явилось первым шагом на пути их продвижения на руководящие позиции. Одним из средств для этого было принятие партиями политики позитивной дискриминации в виде гендерных квот- установленных минимумов участия любого пола в партийных руководящих органах, начиная от руководства местных организаций вплоть до национальных исполкомов. Наиболее распространенными в странах Западной Европы являются квоты в 40-50 процентов.

Для справки: по данным ООН (Women in Politics 2000) процент участия женщин в парламенте составляет в Швеции- 42,7; Финляндия- 36,5; Норвегия- 36,4; Нидерланды- 36; Германия- 30,9; Австрия- 26,8; Великобритания- 18,4; США- 12,9; Франция- 10,9. В России процент участия женщин в парламенте составляет 7,7.

Большое значение имело создание специальных государственных механизмов по обеспечению для обоих полов равных возможностей доступа к активному участию в общественно-политической жизни. Основополагающую роль сыграло принятие на национальном уровне специальных антидискриминационных законов. Одновременно с принятием антидискриминационного законодательства во многих западноевропейских странах было начато создание государственных учреждений, на которых возлагалась задача наблюдения и контроля за проведением политики гендерного равенства в жизнь.

Затем выступила Л.Завадская, к.ю.н., государственный советник юстиции 11 класса, адвокат Американской ассоциации юристов.

Стратегию развития общества определяет состояние гендерных отношений, в основе которых лежит равенство. Равенство полов- это не только условие, но и основной потенциал развития гражданского общества. На уровне законодательства в правах человека нет каких-либо различий. Вместе с тем, возможности реализации прав для двух полов различны. Нарушение конституционного требования о равенстве возможностей- вот проблема, с которой предстоит работать в перспективе.

Представительство женщин за годы реформы сократилось во всех политических институтах, в партиях, в законодательной и исполнительной ветвях власти на уровне исполнения решений. Высокий профессиональный уровень женщин позволяет им занимать руководящие должности, и в то же время они не имеют возможности реализовать полученные знания и занять руководящие должности. Для решения этой проблемы нужна конкретная программа по достижению гендерного равенства в обществе. Для выравнивания статуса женщин в исполнительной власти необходим конкурс, дающий приток конкурентоспособных женщин в исполнительные органы не только федерального, но и регионального уровней.

Представляемая власть, которую избрало общество в результате последних выборов в Государственную Думу РФ в декабре 1999г, имеет гендерный дисбаланс. Он выражен формулой: власть должна быть силой. И за этим кроется стереотип: женщина и сила несоединимы в представлении общества с системой власти. Власть соединима не только с силой, но и с развитием, а развитие предполагает использование властью потенциала всего населения- мужчин и женщин. Не сила будет обеспечивать прогресс цивилизации.

Продвижение женщин в структуры законодательной власти предполагает разработку стратегии достижения цели гендерных показателей в краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных программах. Это политическая работа. Определенные успехи в этом направлении имеются. Особо следует выделить проблему квотирования. Квота как элемент в достижении равенства возможна в качестве временной меры. Она может быть установлена либо государством, либо политическими партиями, в программных документах которых есть цель достижения гендерного равенства.

Н.Веденеева, ИЦ НЖФ

6 октября 2000 г. в Московском центре гендерных исследований прошел очередной семинар в рамках проекта "Распространение гендерных знаний".

С докладом "Жизненный уровень населения как фактор национальной безопасности" выступила директор Института социально-экономических проблем народонаселения РАН, академик РАЕН, Римашевская Наталья Михайловна.

В докладе она отразила современное состояние российского общества, по таким основным направлениям, как жизненный уровень населения, развитие людских ресурсов, качество жизни, демографические аспекты. На основе анализа проведенных экономических и социальных реформ представлены результаты таких последствии как поляризация доходов населения и социальный разлом общества, обеднение населения, разрушение социальной сферы, что особенно ярко проявилось в образовании, здравоохранении и пенсионировании.

В выступлении особенным образом отмечалось. что ресурсы выживания российского общества уже исчерпаны. Общество уже перешло ту грань, за которой возможно воспроизводство. Естественная убыль населения и количество рожденных больных детей и роста детей-инвалидов подтверждает печальный факт, что общество уже не выживает, оно вымирает.

Уменьшение численности населения - прямая угроза национальной безопасности. Но еще более серьезным фактором является снижение качества человеческих ресурсов". Среди основных факторов снижения "человеческого" потенциала в докладе были перечислены снижение потери в качестве трудового потенциала, состояния в сфере здоровья и социализации детей и молодежи.

Был сделан прогноз дальнейшего развития основных показателей российского общества, представляющий не что иное, как угрозу национальной безопасности.

В докладе были отмечены узловые проблемы состояния социальной сферы и даны рекомендации по их решению, представленные на основе многолетних научных разработок ведущих специалистов Института. Эти рекомендации включают такие основные рекомендации, как введение "трехуровневой конструкции для защиты населения", которые, вкратце, можно представить, как, первое, - "обеспечение комплекса социальных гарантий, которые государство должно обеспечивать всем членам общества на минимально приемлемом уровне для создания равных стартовых возможностей". Второе, - "введение всеобъемлющей обязательной программы государственного социального страхования от социальных рисков: потеря работы, болезнь, старость, утрата кормильца". Особенный акцент в развитии социального страхования отмечал роль профсоюзов. Третье, - "это разнообразные конструкции, гарантирующие свободу реализации интересов тем гражданам, кто в силу своей материальной обеспеченности нуждается лишь в этой свободе, а также защите ее от криминальных посягательств и бюрократической регламентации жизни людей".

В докладе были указаны основные экономически рычаги успеха проведения рыночных реформ, - повышение заработной платы, различий в оплате труда, расширение минимального потребительского бюджета.

Н.М.Римашевская сделала акцент на программе социального развития Г.Грефа в отношении женщин и гендерного равенства. В то время, когда весь мир рассматривает эту проблему как одну из наиважнейших, поднимая ее на уровень проблем глобализации, в представленной Грефом программе социального развития нет даже упоминания о женщинах и гендерных проблемах.

В последующей дискуссии со-докладчиком выступила заместитель Федерации независимых профсоюзов, председатель комиссии "По социальному равенству женщин" при генеральном совете ФНПР, Фролова Татьяна Леонидовна. Ей пришлось отвечать на многочисленные вопросы, касающиеся роли профсоюзов при проведении социальных реформ, в том числе необходимость представительства защиты застрахованных в Фондах системы социального страхования и активных действий по противодействию введения социального налога.

Т.Л.Фролова также отметила, что за последние семь лет она первая женщина в руководящем составе ФНПР. Она обозначила факт своего появления на этой должности "прорывом" гендерной тематики в ФНПР, которой предшествовала работа в женских советах на предприятиях и в профсоюзных организациях, широкая общественная деятельность по проведению семинаров по гендерной тематике, в том числе в регионах и на международном уровне.

Далее, была отмечена деятельность профсоюзов, затрагивающая вопросы жизненного уровня. Это, прежде всего, вопросы заработной платы, погашения долгов и невыплат, повышения размеров заработной платы, которые представляют основное направление работы ФНПР за последние 10 лет.

Одна из важнейших сторон деятельности профсоюзов это - участие в лоббировании поправок и законопроектов. Хотя профсоюзы были лишены законодательной инициативы в рамках Конституции РФ, они ведут активный переговорный процесс с законотворческими органами по разработке вопросов заключения соглашений и коллективных договоров, трудового Кодекса, поправок к принятию социальной программы и налогового бюджета. В ГД 16 депутатов из ФНПР. Создана межфракционная группа в составе 22 человек, в которую вошли депутаты всех фракций Государственной Думы. Группа занимается реализацией законодательной инициативы по ряду законопроектов, которые лоббируют профсоюзы. Именно с помощью этой фракции ФНПР удалось преодолеть вето президента на минимальную заработную плату. Дальнейшая цель - установление соответствия прожиточного минимума и заработной платы.

В докладе был представлен обзор работы профсоюзных организаций и трудностей, с которыми они сталкиваются в отсутствии поддержки населения. В частности, была отмечена работа, которая ведется по разъяснению в трудовых коллективах негативных последствий программы Г.Грефа, работа с Московских Правительством в рамках этой компании.

В выступлении была отмечена роль профсоюзов по проведению трудового Кодекса, отдельно части, касающейся труда женщин, проведение коллективных договоров, работа с молодежью в образовательных учреждениях.

В конце выступления докладчица пригласила всех присутствующих сотрудничать с ФНПР, выразила готовность проведения совместных семинаров и круглый столов для совместного решения задач.

Е.Кулагина, МЦГИ.

Общественная организация "Женщины девяностых", объединяющая женщин-руководителей, работает в Челябинске около трех лет. В отличие от женсоветов и других женских объединений наша организация работает в проектном режиме. В начале каждого года актив организации собирается на проектный семинар и вырабатывает программы, по которым затем в течение года мы работаем.

Так, например, в этом году "Женщины девяностых" работают по программам "Информационный женский центр", "Женщина и бизнес", "За социальное здоровье города", "Женщина и политика".

В рамках программы "Женщина и бизнес" мы проводим обучающие семинары, устраиваем неформальные встречи женщин-руководителей - гостиные "Госпожа Удача" и проводим конкурс "Госпожа хозяйка".

Работая по программе "Информационный женский центр", мы стремимся изменить практику негативного освещения женщины в СМИ. Для этого мы анализируем СМИ и пишем редакторам тех газет, на страницах которых дискриминируется женщина, письма, в которых указываем на факты дискриминации, выступаем в СМИ с итогами наших "экспертиз". Надо отметить, что редакторы многих изданий прислушиваются (на какое-то время) к нашим словам и пытаются изменить процент соотношения материала "о женщинах" - "о мужчинах". Стали появляться "женские страницы" на радио и в газетах, создающие позитивный образ женщины. К сожалению, очень сильны стереотипы о том, что интересно женщине, и потому "женские страницы" чаще всего заполняются разговорами о моде, кулинарии, способах обольщения мужчин и т.п.

Общественная организация "Женщины девяностых", дабы восполнить пробел в женской тематике, издает журнал "Госпожа Удача", в котором публикует материалы о женщинах, добившихся успеха в своем деле, о роли женщин в истории России и т.д. Мы еженедельно рассказываем на областном радио о таких проблемах женщин, как семейное насилие, дискриминация при трудоустройстве и т.д. Два раза в месяц на городском радио выходит радиопередача о работе нашей общественной организации. Раз в месяц мы готовим телевизионную пятнадцатиминутную телепрограмму "Госпожа Удача" о наших женщинах. В перспективе - выпуск областной газеты для женщин.

Программа "За социальное здоровье города" предусматривает благотворительные акции, психологические семинары для тех категорий женщин, которые работают с населением (председатели КТОСов, службы соц. помощи), т.к. им необходимы тренинги, обучающие работе в конфликтных ситуациях.

Последней акцией, которую провели "Женщины девяностых", стала Ярмарка "Милосердие". В течение полутора месяцев мы организовали пункты сбора одежды, обуви, книг, игрушек у населения города. Работала автомашина, которая по заявкам выезжала за вещами. В воскресный день мы пригласили в один из крупнейших ДК города более пятисот малообеспеченных семей и инвалидов, организовали для них раздачу этих вещей. На ярмарке работали специалисты-консультанты - врачи, юристы, нотариус, работники пенсионного фонда и социальных служб, которые отвечали на интересующие жителей вопросы, давали бесплатные консультации. На ярмарке мы устроили бесплатную раздачу хозяйственных наборов, аптечек, которые подготовили завод и медицинская фирма. Для всех, кто пришел на ярмарку, было устроено благотворительное чаепитие с вкусными пирогами, пирожными, конфетами и другими сладостями. В ходе ярмарки работал ведущий, который устраивал конкурсы, лотерею для участников ярмарки. В ходе конкурса было разыграно два телевизора, магнитофон, которые были бесплатно доставлены выигравшим домой. В заключение ярмарки был показан прекрасный концерт.

Программа "Женщина и политика" предполагает продвижение женщин на уровень принятия решений.

В конце года в Челябинской области проходят выборы в городскую Думу, в областное Законодательное собрание, выборы Мэров городов и губернатора. Наша организация активно участвует в избирательной кампании.

Разработана программа, которая будет способствовать усилению политической активности женщин-избирательниц.

Мы проводим "круглые столы" с различными категориями женщин - председателями КТОСов, социальными работниками, работниками культуры и т.д. Еженедельно проходит два-три "круглых стола", где обсуждаются социальные проблемы города и области, формулируются наказы кандидатам.

Мы начали лекторское турне по городам области, где также будут подниматься социальные проблемы, волнующие женщин.

Проводится экспертиза программ кандидатов с целью анализа того, как в этих программах решаются проблемы, волнующие женщин, и как кандидат ранее решал эти проблемы, чтобы выяснить насколько искренен он в своих предвыборных выступлениях.

18 ноября запланирована большая конференция женщин "Женщина на пороге 21 века". Ее цель - призвать голосовать за тех кандидатов, кому мы доверяем (как женщинам, так и мужчинам). На этой конференции мы хотим обсудить социальные проблемы области и расставить наши приоритеты, так как считаем, что сегодня они расставлены неправильно.

В ходе избирательной кампании мы проводим акцию "Письма женщин" и призываем женщин рассказать на конкретных примерах о том, как в городе и области не решаются социальные проблемы, проблемы женщин и детей. Эти письма и их обзоры мы будем публиковать в СМИ.

Наша организация поддерживает несколько женщин, идущих в Законодательное собрание области и городские представительные органы власти. С этой целью мы публикуем спецвыпуск "Госпожи Удачи", в котором представим кандидатов, которых мы поддерживаем.

Итогом работы должно стать шествие женщин к центральной площади города с лозунгами требований решения социальных проблем, с призывами поддержки выдвижения женщин в органы представительной власти.

Мы надеемся увеличить процент представительства женщин в городской Думе и Законодательном собрании области с тем, чтобы оказывать влияние на решение проблем, поднятых в ходе предвыборной кампании.

Президент общественной организации
"Женщины девяностых" Татьяна Калинина,
г. Челябинск.

Мурманский Кризисный центр для женщин проводит сбор фотографий счастливых женских лиц, историй разных женских судеб, исповедей женщин, подвергшихся домашнему насилию в рамках подготовки к выставке "Женский лик. Контрасты". Идея выставки - показать негативный образ насилия, вывести на социальный уровень проблему насилия в отношении женщин. Экспозиция откроется 25 ноября - в период всемирной декады ненасилия, проводимой кризисными центрами всего мира, в рамках международной акции "Разорвем круг насилия". Волонтеры центра активно участвуют в сборе материалов к выставке, уже собрано более 100 фотографий счастливых женских лиц, составлен архив личных обращений жертв насилия, подготовлена подборка публикаций из региональной прессы.

Содействие в сборе материалов Кризисному центру оказали:

Активное участие горожан в акции позволит сделать очевидной проблему насилия для общества.

Организаторы выставки гарантируют анонимность, сохранность и возврат материалов при наличии обратной связи.

Желающие могут присылать материалы по адресу : г.Мурманск, а/я 451, или связаться с организаторами выставки по телефону 33-09-55

"До сих пор все разговоры об АГС в нашем городе сводились к тому, что нет соответствующего закона. Закон как раз есть - это Конституция. Нет закона о механизме прохождения АГС. Поэтому некорректно говорить об отсутствии закона. Конституция дает право на жизнь, но нет закона о праве на жизнь. Однако это не означает, что мы и жить-то не должны", - с этих слов начала свое выступление на "круглом столе" по проблеме АГС, организованном Мурманской ассоциацией журналисток, председатель Кольской ассоциации женщин-юристов, депутат Мурманского горсовета Ирина Пайкачева.

"Альтернативщиков" в Мурманской области пока можно сосчитать по пальцам. Суд решил дело в их пользу, но возможности пройти "иную" службу им предоставить никто не может. Хотя, по словам сотрудников Центра занятости, в городе катастрофически не хватает людей именно для выполнения общественно значимых работ. Эти ребята здесь были бы просто незаменимы.

Главным оппонентом сторонников АГС на "круглом столе" был депутат Областной Думы, в прошлом военный с 26-летним стажем, Федор Коньков.

Он считает, что статья в Конституции была принята слишком поспешно. Однако поскольку проблема в обществе есть, то ее необходимо решать. Со своей стороны Федор Яковлевич обещал подробно изучить положение многострадального проекта закона в Госдуме, ознакомиться с опытом других регионов и создать базу данных. Результаты работы заинтересованные стороны вскоре обсудят на рабочей встрече.

Контактный телефон: (8152) 54-52-02 (АСИ - Мурманск)

Цель конкурса - отбор проектов, содействующих демократическим реформам в России, построению гражданского общества и реализации принципа равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин.

Приоритетными для этого тура являются следующие направления:

Проекты должны быть направлены на достижение четко сформулированной цели, ориентированы на практические результаты и продолжение деятельности после завершения данного проекта. Главная задача этого тура - не только поддержать работу отдельных организаций, но и способствовать внедрению идей гендерного равенства в общественное мнение и разработку политики на государственном, региональном и местном уровнях.

Предпочтение будет отдаваться заявкам, которые:

Заявки от политических организаций/движений не принимаются.

Будет профинансировано небольшое число заявок.

Заявки подаются на русском или английском языках. Размер гранта - от 20 до 50 тыс. канадских долларов. Фонд не финансирует текущие расходы деятельности организации (заработные платы, аренду офиса и другие затраты, не относящиеся к проекту), и зарубежные командировки участников проекта. В заявке указываются все другие источники финансирования организации.

При подаче заявки представляется копия устава, свидетельство о регистрации организации, ее банковские реквизиты, рекомендации от двух организаций, работающих в той же или совместных областях. Заявки, присланные по электронной почте и факсу, не рассматриваются.

Канадский Фонд поддержки российских женщин;
Канадская программа сотрудничества, 121002, Москва, Староконюшенный пер., 23.

За информацией обращаться по телефону: 290-67-84, (по средам и пятницам)
E-mail: vikajenya@mtu-net.ru
Адрес в ИНТЕРНЕТ: http://www.owl.ru/canadian

По материалам специального выпуска "Женщины и СПИД" журнала "Права женщин в России, законодательство и практика", издаваемого организацией Женская информационная сеть (womnet@online.ru, http://www.womnet.ru).

Статью подготовила Н.Веденеева, ИЦ НЖФ

Эпидемия СПИД - глобальная проблема ХХ и грядущего ХХI века. Количество ВИЧ-инфицированных в мире достигло 34 млн. человек. За двадцать лет стремительного распространения инфекции человечество уже потеряло 16 млн. человек. Эти цифры сопоставимы с боевыми потерями при мировых войнах и страшных эпидемиях чумы в средневековье. Количество людей с ВИЧ постоянно увеличивается. Они живут среди нас и нуждаются в помощи.

Специальный выпуск "Женщины и СПИД" журнала "Права женщин в России, законодательство и практика" Женской информационной сети, изданный при финансовой поддержке Программы развития ООН в РФ, целиком посвящен проблеме СПИДа и ее влиянию на положение женщин в России. Эта публикация уникальна, так как затрагивает неизученную в России тему: ”СПИД и права женщин”, и предлагает новый взгляд на проблему, как дальше жить ВИЧ-инфицированным женщинам.

По данным Российского научно-методического центра профилактики и борьбы со СПИДом на 3 марта 2000г общее число случаев ВИЧ-инфекции в России составило 32872. Прирост общего числа случаев по сравнению с предыдущим годом достиг 26 процентов. Стремительное развитие эпидемии в России происходит сейчас в основном за счет инъекционного пути передачи инфекции при употреблении наркотиков.

Среди ВИЧ-положительных возрастает доля женщин. По сведениям, предоставленным Объединенной программой ООН по СПИДу, если на начальном этапе эпидемии в России соотношение между численностью мужчин и женщин равнялось 4:1, то сейчас оно составляет 2:1. В масштабах всего мира женщины составляют 46 процентов всех взрослых, зараженных ВИЧ, приводящему к заболеванию СПИДом.

В ряде стран число зараженных и темпы распространения ВИЧ-инфекции среди женщин превышают аналогичные показатели среди мужчин. Причина этого в повышенной уязвимости женщин перед лицом этой глобальной эпидемии, обусловленной как социально-экономическим бесправием, так и биологическими факторами.

Для защиты обеспечения прав граждан в контексте эпидемии СПИДа существует специальный закон ”О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита (ВИЧ- инфекции)”, который был принят Государственной Думой 24 февраля 1995г. Согласно данному закону медицинское освидетельствование граждан на ВИЧ-инфекцию должно проводиться добровольно, а диагноз заболевания должен составлять врачебную тайну. Подающий заявление о приеме на работу не должен предоставлять работодателю информации относительно его инфицированности ВИЧ. Государство должно обеспечить работой лиц, инфицированных ВИЧ и больных СПИДом, в течении всего периода, пока они в состоянии выполнять функциональные обязанности на рабочем месте. Государством предусмотрены единовременные пособия и льготы в области труда.

ВИЧ-инфицированным на общих основаниях оказываются все виды медицинской помощи по клиническим показаниям, при этом они пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством РФ об охране здоровья граждан. Неприкосновенность частной жизни и охрану семьи всем гражданам гарантирует Конституция РФ.

В ответ на острый недостаток поддержки и информации для женщин с ВИЧ в масштабе всего мира в 1992г. в Амстердаме было основана организация "Международное сообщество женщин, живущих с ВИЧ/СПИДом" (The International Community of Women Living with HIV/AIDS (ICW)). Цель Cообщества - улучшить положение ВИЧ-положительных женщин путем повышения их уверенности в собственных силах и роли в принятии решений, касающихся их жизни. Борьба с дискриминацией, социальной изоляцией и нарушениями прав ВИЧ-положительных женщин, содействие их самодостаточности и активной роли в обществе являются приоритетами Сообщества. В Сообщество может вступить любая ВИЧ-положительная женщина независимо от ее национальности, социального статуса. ICW является постоянным соорганизатором международных конференций по СПИДу. На учредительной встрече ICW в 1992г. в Амстердаме был принят программный документ, в котором изложены основные требования женщин с ВИЧ к международным структурам, правительствам и медико-социальным службам в масштабах всего мира. ICW имеет сеть контактных лиц и представительств по всему миру. Дополнительную информацию об организации можно получить на странице Интернет www.icw. org по адресу главного офиса в Лондоне:

8 декабря 2000г. в Президент-Отеле (Москва) состоится конференция "Миссия женских общественных организаций в России". Конференцию проводит Независимая организация "Гражданское общество" и Институт современной женщины.

Приглашаем Вас принять участие в Конференции "Миссия женских общественных организаций в России" и заявить о своей позиции перед специалистами, политиками, общественными деятелями и СМИ.

Мы уверены, что у Вас есть своя аргументированная позиция по вопросу влияния женщин на общественную жизнь страны.

Мы уверены, что Вам будет полезно узнать о последних тенденциях развития женского движения в России, поближе познакомиться с самыми видными его представителями, ведь именно женщины составляют 70% голосующего электората на территории РФ.

На Конференцию приглашены Ирина Хакамада - депутат Государственной Думы РФ, член фракции "Союз правых сил", Алевтина Федулова - лидер "Союза женщин России", Татьяна Малютина - президент Союза женщин-предпринимателей России, Екатерина Лахова - лидер движения "Женщины России", многие другие. Конференция будет широко освещаться средствами массовой информации. По итогам будет выпущен сборник тезисов, а также специальный номер журнала, издаваемого Институтом современной женщины.

Конференция проводится 8 декабря 2000г. в "Президент-Отеле" (Москва) Независимой Организацией "Гражданское общество" и Институтом современной женщины.

На конференции будут освещены следующие вопросы:

Мы будем рады видеть Вас среди выступающих на Конференции "Миссия женских общественных организаций в России". Участие в Конференции бесплатное. В программу включены платные мастер-классы и тренинги ("Искусство публичного выступления", "Искусство общения со спонсорами" и др.). Если будете обращаться за помощью в организации Вашей поездки и участия в Конференции к коммерческим и властным структурам, мы готовы разместить их рекламу на Конференции.

С уважением,
координатор конференции,
Петунина Надежда Ивановна

По всем вопросам обращайтесь в Институт современной женщины:
Москва, Ленинский проспект, д.35,
тел/факс 958-0545, 958-1551
http://www.fcr.ru
e-mail: civil@online.ru

27 октября 2000 г. Талдыкорганский региональный Центр поддержки женщин при финансовой поддержке Фонда Сорос-Казахстан проводит обучающий семинар по обучению полицейских Алматинской области. В ходе семинара будут рассматриваться вопросы: что такое насилие в отношении женщин, виды и формы насилия и их последствия, цикличность насилия, международно-правовые документы по защите женщин от насилия, инструкция проведения дознания и др.

В работе семинара примут участие 31 полицейских. В качестве тренеров выступят сотрудники Центра поддержки женщин, Академии МВД РК, УВД области.

Казахстан, г. Талдыкорган, м-он "Достык", д. 25 кв. 44
E-mail: centerresurs@mail.kz
Тел./факс: (328 22) 7 02 62
Тел.: (328 22) 4 17 78

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК № 38 (178) 26 октября 2000 года

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК № 38 (178)
26 октября 2000 года