ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №48 (234)
25 декабря 2001 года

Дорогие подруги и коллеги! Поздравляем всех с наступающим Новым годом! Желаем счастья и всего самого лучшего, ИЦ НЖФ

В ЭТОМ ВЫПУСКЕ:

Семинар "Стратегическое планирование деятельности ассамблеи женских НПО стран СНГ"
Гендерный ликбез для профессуры в Мурманске: шаг за шагом
Итоги международной акции "16 дней активных действий против насилия"

"16 дней действий против гендерного насилия" на Алтае
Программа международной акции "16 дней активных действий против насилия" в Воронеже
Информационно-просветительская кампании в защиту прав женщин на жизнь без насилия в Иркутской области
Мероприятия, проведенные ОО "Ассоциация деловых женщин Норильского промышленного района" в рамках международной акции "16 дней активности против насилия"

Информация о проблеме насилия в семье в Республике Карелия
Социологические исследования по теме "Гендерный подход в принятии решений на региональном и муниципальном уровнях" в Великом Новгороде
Внимание, конкурс! Конкурс программ по работе с семьей фонда "Мир семьи" и Московского государственного социального университета



СЕМИНАР "СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АССАМБЛЕИ ЖЕНСКИХ НПО СТРАН СНГ"

3-6 декабря 2001 г. в столице Беларуси городе Минск прошел семинар "Стратегическое планирование деятельности Ассамблеи женских НПО стран СНГ". Семинар проводился при поддержке UNIFEM. В семинаре приняли участие лидеры женских НПО из 10 стран СНГ (Россия, Беларусь, Украина, Кыргызстан, Молдова, Узбекистан, Казахстан, Азербайджан, Таджикистан, Армения), а также региональный директор программ UNIFEM Дамира Сартбаева, международный наблюдатель КАРАТ - Коалиции Станимира Хаджимитова (Болгария), международный консультант UNIFEM Сюзанна Фрид (США).

Россию представляли три женщины:

• Тройнова Т. - Москва, ЖенСет
• Бойченко Л. - Карелия, Карельский гендерный центр
• Уралова С. - Иркутск, Байкальский региональный союз женщин "Ангара"

ИТОГИ СЕМИНАРА:

1. Определены основные проблемы женщин региона стран СНГ:
1. Низкая эффективность решения проблем гендерного равенства на уровне законодательства и институциональных механизмов вследствие недостаточной представленности интересов женщин на уровнях принятия решений и отсутствия системы гендерного образования.
2. Феминизация бедности вследствие: ограниченного доступа женщин к ресурсам, низкой конкурентоспособности на рынке труда, вытеснения женщин в низкооплачиваемые и низкостатусные сферы деятельности, роста безработицы.
3. Усиление всех форм насилия в отношении женщин.
4. Ухудшение экологии и здоровья женщин, распространение СПИДа, наркомании и алкоголизма среди женщин.
5. Тенденции усиления влияния религии и патриархатных стереотипов.
2. Разработаны миссия, цели и задачи, принципы членства и внутреннего взаимодействия, органы управления Ассамблеи женских НПО стран СНГ, на основании которых участниками семинара составлено и подписано соглашение
3. Разработаны и представлены 2 коалиционных проекта:
1. проект "Гендерное образование" (координатор Уралова Светлана, Россия),
2. проект "Гендерная экспертиза" (координатор Таджибаева Дильдора, Россия).
4. Приняты обязательства участников семинара. Союз женщин "Ангара" предложил:
1. разослать учебное пособие "Гендер и общество" по заявкам членов Ассамблеи,
2. в рамках IV Международного Форума "Женщины за выживание планеты" провести специальную секцию "Женщины стран СНГ",
3. взять на себя роль координатора коалиционного проекта "Гендерное образование".

Светлана Уралова,
Байкальский региональный союз женщин "Ангара",
Иркутск



ГЕНДЕРНЫЙ ЛИКБЕЗ ДЛЯ ПРОФЕССУРЫ В МУРМАНСКЕ: ШАГ ЗА ШАГОМ

Любовь Штылева
lybov@ist.murmansk.ru

В Мурманске стартовал проект "Шире круг, коллеги!". Цель которого - распространение гендерной концепции среди преподавателей региональных высших учебных заведений и учреждений повышения квалификации педагогов.

В конце ноября "гендерный десант" из трех санкт - петербургских экспертов высадился в Мурманском педагогическом институте и принял участие в межрегиональной научно-практической конференции "Управление образованием: опыт, проблемы, тенденции."

120 педагогов образовательных учреждений области и руководители образования, участники пленарного заседания, после выступления доцента РГПУ им Герцена И.С. Клециной и презентации монографии "Гендерный подход в дошкольной педагогике: теория и практика" теперь уже никогда не смогут сказать, что не слышали слова "гендер".

В результате этой "прививки гендером" некоторые участники изменили свои планы и перешли в секцию "Гендерные подходы в педагогике". В ней приняли участие 20 человек, выступили с докладами - 8.

Среди выступивших были педагоги ДОУ Кольского района, исследователи гендерного насилия в школах из Апатитов, аспиранты из Санкт-Петербурга и Архангельска, преподаватели и студенты Мурманского пединститута. Материалы конференции готовятся к публикации.

9 декабря 10 преподавателей из пяти ВУЗов Мурманска приняли участие в первом методологическом семинаре по гендерной проблематике. Занятия провела преподаватель Санкт-Петербургского Европейского Университета социолог Анна Темкина. Всего в проекте предусмотрено четыре семинара. На первом рассматривались вопросы истории становления гендерных исследований и основные подходы в их интерпретации. Второй семинар состоится в Мурманске 20 января и будет посвящен социально-психологическим проблемам гендерной социализации личности, роли гендерных стереотипов в этом процессе. Занятия проведет эксперт проекта, кандидат психологических наук Ирина Сергеевна Клецина.

В результате проекта к весне в Мурманске появится региональное сообщество преподавателей высшей школы, владеющих гендерным подходом в общественных науках. Ожидается, что они реконструируют читаемые курсы и создадут новые с учетом гендерного измерения, и, что особенно важно, внедрят его в учебный процесс на различных факультетах педагогического института. А затем гендерный подход начнет распространяться в геометрической прогрессии через региональное школьное образование. Но это уже будет совсем другая история...

Проект финансирует Фонда Сороса (сетевая женская программа). Исполнитель - образовательный центр при Конгрессе женщин. Автор и руководитель - доцент МГПИ, кандидат педагогических наук Любовь Штылева.



ИТОГИ МЕЖДУНАРОДНОЙ АКЦИИ "16 ДНЕЙ АКТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРОТИВ НАСИЛИЯ"

"16 ДНЕЙ ДЕЙСТВИЙ ПРОТИВ ГЕНДЕРНОГО НАСИЛИЯ" НА АЛТАЕ

25 ноября 2001г. является Международным днем борьбы с насилием в отношении женщин, в связи с этим во всем мире была объявлена международная акция "16 дней действий против гендерного насилия". Уже 10 лет международные правозащитные организации каждый год с 25 ноября по 10 декабря проводят данную социально значимую акцию. Выбор 10 декабря заключительным днем "16 дней действий" не случаен, поскольку, являясь Международным днем прав человека, эта дата показывает всему миру, что насилие является грубейшим нарушением прав человека. В эти дни по всему миру проходят семинары, форумы, пресс-конференции, дискуссии, манифестации, пикеты, выставки, радио- и телепрограммы. В этих мероприятиях принимают участие более 800 организаций из 90 стран мира.

В Алтайском крае проведение акции было инициировано и организовано Некоммерческим партнерством "Женский Альянс". На базе нашей организации с марта 1998 года работает Женский кризисный центр (ЖКЦ), основной специализацией которого является профилактика и предотвращение насилия. С момента открытия ЖКЦ поступило более 6500 обращений, половина случаев связана с насилием в той или иной форме. Работа Центра с пострадавшими от насилия является каждодневной, образовательные кампании проводятся систематически. Однако не всегда можно привлечь широкое внимание общественности и средств массовой информации к текущей работе, такой шанс выпадает обычно на какие-либо значимые события регионального, федерального или мирового масштаба. Именно поэтому сотрудники НКП "Женский Альянс" приложили много усилий для того, чтобы разработать и провести ряд мероприятий по профилактике насилия в рамках "16 дней действий" в нашем крае. Каждый день во время акции был наполнен тем или иным событием. Итак, за эти 16 дней были проведены следующие мероприятия.

1. В преддверии Международного дня борьбы с насилием в отношении женщин наша организация провела два мероприятия. 23 ноября в г. Заринск был проведен круглый стол "Насилие в семье. Многофункциональный подход". Заринск стал третьим городом, где был проведен подобный круглый стол после Камня-на-Оби и Новооалтайска. Данные мероприятия проводятся Женским Кризисным Центром Некоммерческого партнерства "Женский Альянс" и Администрацией Алтайского края в рамках Соглашения о социальном партнерстве. Целью проведения данных мероприятий является объединение усилий различных ведомств и структур для осуществления деятельности по профилактике и предотвращению насилия в семье. В работе круглого стола принимали участие 20 специалистов.
2. 24 ноября в Женском кризисном центре начала работу очередная группа поддержки для женщин и девушек, пострадавших от насилия. Впервые данный вид услуг был введен в конце 1999 года. Группы поддержки формируются из женщин, пострадавших от различных видов насилия. Основная цель такого вида услуг Центра заключается в том, чтобы женщины смогли не только осознать свою роль в личной жизни, но и выработать активную гражданскую позицию. Участницы знакомятся с информацией о проблеме насилия (виды, формы, цикл, мифы и стереотипы), о нарушениях прав женщин, с Декларацией прав человека и Конвенцией о запрещении всех форм дискриминации в отношении женщин. В ходе занятий большое внимание уделяется вопросам конструктивного разрешения конфликтов, ненасильственного, уверенного поведения при отстаивании собственных интересов. За период акции "16 дней действий" прошло три занятия группы поддержки (24 ноября, 1 декабря и 8 декабря).
3. 25-26 ноября были оформлены выставки по проблеме насилия в четырех библиотеках г.Барнаула: Краевой библиотеке им. В.Я. Шишкова, библиотеке им. Н.К. Крупской, библиотеке ЦНТИ и библиотеке им. Ядринцева.
4. 27 ноября состоялось открытое заседание рабочей группы, посвященное началу акции "16 дней действий против гендерного насилия", куда были приглашены представители средств массовой информации. Данная "рабочая группа специалистов-координаторов для решения проблем, связанных с ростом насилия в семье против женщин и детей, организации борьбы с семейным насилием в крае" была создана в марте 2000г. при Администрации Алтайского края.
5. 27 ноября был проведен семинар "Проблема насилия в семье и работа с проблемными семьями" для завучей дошкольных образовательных учреждений Ленинского района г.Барнаула, где присутствовало 25 человек.
6. С 27-го ноября по 4-е декабря были проведены лекции по проблеме насилия в гимназии №45 для 10-11-х классов. Всего данной работой было охвачено 179 подростков.
7. 28 ноября на базе НКП "Женский Альянс" состоялось открытое заседание Консультативного Совета по предотвращению незаконного вывоза женщин за границу.
8. 28-29 ноября прошел тренинг "Взаимодействие НКО и госструктур при решении проблемы торговли женщинами и девушками". Тренерами были приглашены ведущие специалисты Службы социально-юридической помощи пострадавшим от насилия "Александра", г. Санкт-Петербург. Участие в тренинге приняли 20 человек из числа представителей НКО и госструктур. Эти два дня также были наполнены поиском общих интересов, дискуссиями о возможных путях сотрудничества, о том, как эти два разных сектора нашей экономики ("первый" - государственный и "третий" - общественный) могут друг другу помочь при решении социально значимой проблемы насилия в отношении женщин. Данный тренинг стал очередным шагом к укреплению социального партнерства в современных условиях.
9. 28-30 ноября сотрудники Женского кризисного центра приняли участие в межрегиональном семинаре "Права женщин в России", который прошел в г.Новосибирске. Во время семинара значительное место было посвящено обсуждению проблемы насилия по отношению к женщинам, где специалисты "Женского Альянса" поделились опытом работы ЖКЦ в данном направлении.
10. 3 декабря состоялась презентация деятельности Женского кризисного центра и акции "16 дней действий против гендерного насилия" в рамках семинара по освещению социальной проблематики для представителей региональной прессы, проводимой детско-юношеской газетой "Сами". На презентации присутствовали 18 журналистов.
11. 5 декабря была организована выставка по проблеме насилия во время Краевого слета сельских тружениц Алтая, где принимало участие почти 300 человек.
12. 5 декабря прошел семинар по проблеме насилия в семье для психологов УВД Алтайского края. Участие в семинаре приняли 22 представителя правоохранительных органов.
13. 6 декабря на базе НКП "Женский Альянс" прошел первый семинар "Роль акушера-гинеколога в профилактике насилия в семье" в рамках программы "Здоровье женщины и насилие". Участие приняли 15 специалистов системы здравоохранения.
14. 30 ноября, 1, 2, 7, 8, 9 и 10 декабря силами волонтеров Женского кризисного центра проводилось размещение социальной рекламы о деятельности Центра в жилых районах г.Барнаула. было размещено более 450 объявлений.
15. Важным компонентом акции было освещение тематики насилия в средствах массовой информации.

Джинглы социальной рекламы по проблеме домашнего насилия и торговли людьми были размещены в эфире радиостанций "ПИЛИГРИМ" и "РОСА".

Ролики социальной рекламы и фильмы по проблеме насилия в семье и торговли женщинами были размещены в эфире телекомпаний "ГТРК-АЛТАЙ" и "ТВ-МИР".

После окончания акции телекомпания "АТН" заинтересовалась тематикой насилия в отношении женщин и они решили провести акцию "Домашнему насилию НЕТ оправданий" в эфире своей телекомпании. Начиная с 11 декабря до конца месяца "АТН" будет показывать документальные новеллы "Частное дело с Александрой Марининой", освещающие проблему насилия в семье, которые будут сопровождаться комментариями специалистов Женского Кризисного Центра.

Всего за 16 дней акции напрямую образовательными мероприятиями было охвачено 339 человек, с помощью выставок, передач, объявлений и т.п. информацию об акции и проблеме гендерного насилия получили более тысячи человек.

Некоммерческое партнерство "Женский Альянс" выражает благодарность за помощь в организации и проведении акции:

• Российской Ассоциации кризисных центров
• Администрации Алтайского края в лице начальника отдела медико-социальных и семейно-демографических проблем Ремневой Надежды Степановны
• Совету по международным исследованиям и обменам (IREX)
• Комиссии по демократии и развитию Посольства США в России
• Службе социально-юридической помощи пострадавшим от насилия "Александра", г.Санкт-Петербург
• Комитету по делам здравоохранения г.Барнаула в лице главного акушера-гинеколога Григорьевой Елены Евгеньевны
• Автономной некоммерческой организации "Интерньюс", г.Москва
• Фонду независимого радиовещания, г.Москва
• Телекомпании "ГТРК-АЛТАЙ" в лице директора Масалова Юрия Владимировича
• Телекомпании "ТВ-МИР" в лице директора Меднова Вячеслава Витальевича
• Радиостанции "ПИЛИГРИМ" в лице директора Дьяченко Андрея Владимировича
• Радиостанции "РОСА" в лице главного редактора Михайловой Юлии Геннадьевны
• Всем сотрудникам и волонтерам НКП "Женский Альянс". Особую благодарность выражается волонтеру организации Кононовой Евгении.

Акция "16 дней действий против гендерного насилия" завершилась, но работа женских организаций по предотвращению и профилактике насилия по всему миру продолжается.

ЖЕЛАЕМ ВСЕМ УСПЕХОВ И СИЛ В ЭТОЙ НЕЛЕГКОЙ И ВАЖНОЙ РАБОТЕ!

---

ПРОГРАММА МЕЖДУНАРОДНОЙ АКЦИИ "16 ДНЕЙ АКТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРОТИВ НАСИЛИЯ" В ВОРОНЕЖЕ

Реализация программы - Воронежское общественное движение "Защита женщин"

г. Воронеж, ул. Куколкина, 3, ком. 220
тел. (0732) 77-74-79, (0732) 56-00-98
факс (0732) 73-83-19
E-mail: aida@odw.org.vrn.ru
Контактное лицо Горбунова Аида,
председатель движения, директор Кризисного центра помощи семье

Начало акции - 25 ноября - Международный день ликвидации насилия против женщин
Окончание акции - 10 декабря - День прав человека

1. В течение всего периода кампании:

• распространение информационных материалов о кризисном центре и оказываемых им услугах среди населения г. Воронежа,
• предоставление юридических и психологических консультаций жертвам насилия для женщин г. Воронежа и Воронежской области,
• работа телефона доверия для женщин - жертв домашнего насилия в г. Воронеже.

2. 25.11 - проведение круглого стола "Остановим насилие вместе" с женщинами, представительницами национальных и религиозных конфессий.
Организаторы: ВОД "Защита женщин", Еврейский общинный центр.

3. Выпуск информационного буклета "Насилие и дети" для социальных работников, социальных педагогов, медицинских работников, представителей правоохранительных органов и др.

4. 27.11 и 4.12 - проведение правовых лекций и консультаций в Комплексном центре социального обслуживания населения Коминтерновского района г. Воронежа; организаторы: ВОД "Защита женщин", КЦСОН Коминтерновского р-на.

5. 25.11 и 10.12 - анкетирование социальных работников и работников правоохранительных органов (участковых).

Организаторы: ВОД "Защита женщин", ГУВД Воронежской области; участники анкетирования: участковые уполномоченные, сотрудники ОППН, специалисты по проблемам семьи, женщин и детей комитета социальной защиты населения г. Воронежа.

6. 28.11 - семинар-совещание для сотрудников ГУВД Воронежской области "Превентивные меры борьбы с бытовой преступностью".
Организаторы: ВОД "Защита женщин", ГУВД Воронежской области; участники семинара: участковые уполномоченные, сотрудники ОППН ГУВД Воронежской области.

7. 7.12 - конференция "Защита прав и интересов детей, попавших в трудную жизненную ситуацию" с участием сотрудников, работающих с детьми: членов КДН, ГУВД Воронежской области (ОППН), психологов и социальных педагогов школ, детских домов, сотрудников Кризисного центра и т.д.

Организаторы: ВОД "Защита женщин", Главное управление труда и социального развития администрации Воронежской области; участники конференции: члены общественных организаций многодетных семей, социальные работники, сотрудники ГУВД Воронежской области, облпрокуратуры, СМИ.

---

РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИОННО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ КАМПАНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ЖЕНЩИН НА ЖИЗНЬ БЕЗ НАСИЛИЯ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

24 октября в Иркутской области был дан старт кампании "Жизнь без насилия". К участию в кампании были привлечены представители Коалиции сотрудничества местных сообществ по проблемам насилия; представители Кризисных центров Иркутской области; юристы Байкальского центра правовых реформ; представители Иркутского государственного технического университета; Музея истории г. Иркутска, СМИ. В рамках кампании было проведено два коалиционных совещания. На первом совещании была дана информация о кампании "Жизнь без насилия", начата акция "16 дней активности против насилия".

Акция "16 дней активности против насилия" проводилась в рамках подготовленной программы с 25 ноября по 10 декабря 2001 года.

В это время активно выступили сотрудники Сети кризисных центров Сибири и Дальнего Востока из городов Иркутска, Шелехова, Саянска, Усть-Кута, Усть-Илимска, поселка Михайловка Черемховского района. В этих городах прошли "дни звонка" по опросу населения о проблеме насилия в обществе. Были заданы следующие вопросы:

• Существует ли на Ваш взгляд насилие в семье?
• Как Вы думаете, что нужно сделать, чтобы насилия в наших семьях стало меньше?
• Считаете ли Вы, что сцены насилия, показанные на ТВ, усиливают проявления жестокости в обществе?

В г. Иркутске на первый вопрос утвердительно ответили 98% женщин и 75% мужчин. На третий вопрос утвердительно ответили 90% женщин и 75% мужчин.

На второй вопрос были высказаны интересные предложения о проведении просветительской, образовательной и воспитательной работе с населением; о необходимости развития как социальных, так и культурных программ; об ограничении показа телепередач и кинофильмов со сценами насилия, секса, агрессии.

За эти 16 дней прошло освещение акции на ИГТРК, состоялись круглые столы в радио эфире г. Иркутска и Иркутской области (в целом 1,5 часа), а также встречи, конференции с профессиональными сообществами врачей, педагогов, сотрудников детских домов, лекции, беседы со студентами и школьниками. В 17 учебных заведениях города был показан видеофильм "Предотвращение насилия на стадии свидания в подростковом возрасте". Фильм был создан по заказу Социально-психологического центра "Диалог" в лицее г. Иркутска № 47.

В других городах области проводились аналогичные мероприятия.

В г. Шелехов проводились совещания по проблемам насилия с заместителем мэра по социальным вопросам Демидовой В.И. Два круглых стола с общественностью, на которых была признана необходимость поднимать социальный статус семьи в обществе. С 28 ноября по 2 декабря со старшеклассниками г. Шелехов проводился семинар по проблемам насилия в семье, результатом которого явилось написание "Обращения родителям", в котором ребята выразили пожелания об установлении в семье более гармоничных отношений. Также в г. Шелехов был проведен конкурс плакатов "Краски жизни", на рассмотрение общественности были представлены работы по темам насилия, наркомании.

В г. Иркутске, совместно с Департаментом образования, объявлены конкурсы на лучшее сочинение по теме "Что такое насилие", а также лучший рисунок на тему "Моя обида", который будет проводиться совместно с музеем Истории г. Иркутска и Союзом Художников. Оба конкурса будут приурочены к 8 марта 2002 года.

Подведение итогов акции "16 дней активности против насилия" состоялось на втором коалиционном совещании, которое состоялось 11 декабря 2001 года.

11 декабря 2001 года Байкальским региональным Союзом женщин "Ангара" была проведена пресс-конференция "Жизнь без насилия". В связи с тем, что кампания проводится при поддержке Международного женского фонда Развития ООН (ЮНИФЕМ), для проведения пресс-конференции была подготовлена соответствующая атрибутика: изготовлено панно методом шелкографии, а также 50 флажков с логотипом организации ЮНИФЕМ. Всем участникам пресс-конференции были предоставлены раздаточные материалы по проекту. Пресс-конференцию проводила Широбокова А.А.

В пресс-конференции приняли участие представители Коалиции сотрудничества местных сообществ по проблемам насилия; представители кризисных центров Иркутской области; юристы Байкальского центра правовых реформ; представители Иркутского государственного технического университета; Музея истории г. Иркутска; журналисты 23 канал ТВ, Восточно-Сибирской правды, Иркутской государственной телерадиовещательной кампании, ИА "Сибирские Новости", газеты "Экономика. Право. Менеджмент."; представители Иркутского государственного университета. Всего 23 человека.

Целями пресс-конференции были:

1. Подведение итогов акции "16 дней активности против насилия" в регионе.
2. Презентация кампании "Жизнь без насилия".

Пресс-конференция началась с выступления Широбоковой А.А., в котором она подчеркнула актуальность проблемы насилия как во всем мире, так и в России, в частности в нашем регионе. Она осветила цели и задачи кампании "Жизнь без насилия", была озвучена программа кампании, подведены итоги акции "16 дней активности против насилия".

На пресс-конференции выступила аспирантка ИрГТУ Зиновьева Л.П. с результатами проведенного ею контент-анализа газеты "Восточно-Сибирская правда". Анализ газеты показал, что освещение проблемы насилия в данной газете носит фактологический негативный характер. В газете сообщается о различных происшествиях, связанных с насилием, но такие факты не способствуют повышению осведомленности населения о проблеме насилия против женщин в целом, как о преступлениях и нарушении прав человека, осознанию его экономических и социальных последствий, причин и форм проявления.

Директор Иркутского кризисного центра для женщин Свистунова Л.П. в своем выступлении определила стратегическую цель своей работы как установление благоприятных отношений между мужчиной и женщиной в обществе. Она отметила, что на данный момент в обществе очень низкий уровень гендерной культуры. В связи с этим ею было предложено создать Аналитический центр глубинной проработки сознания по теме гендерных проблем.

Запорожец О.А., директор центра "Семья", по результатам своих исследований сделала вывод о тесной взаимосвязи между домашним насилием и наркоманией. По результатам анкетирования из 10 наркозависимых - 9 подвергались насилию в семье, причем не обязательно физическому, но и психологическому, что и явилось причиной наркомании. Ею было отмечено, что в Иркутске есть группа специалистов-психологов различных направлений для работы с участниками насилия: обидчиками, агрессорами, женщинами, детьми и подростками.

Пресс-конференция продолжилась коалиционным совещанием, на котором корректировались состав участников и план проведения кампании в регионе. Участники составили план информационно-просветительской кампании в г. Иркутске. В план включены производство и трансляция радио и телепередач о проблемах насилия в Иркутской области. Создание веб-сайта, издание специализированного учебного пособия, иллюстрированного рисунками детей Иркутской области, исследование в области насилия в Байкальском регионе. Проведение тренингов, семинаров, с местными жителями. Экспертиза местного законодательства с нормой соблюдения конвенции о ликвидации всех форм дискриминаций в отношении женщин, гендерное просвещение в детских садах, школах, вузах и т.д.

---

МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВЕДЕННЫЕ ОО "АССОЦИАЦИЯ ДЕЛОВЫХ ЖЕНЩИН
НОРИЛЬСКОГО ПРОМЫШЛЕННОГО РАЙОНА"
В РАМКАХ МЕЖДУНАРОДНОЙ АКЦИИ "16 ДНЕЙ АКТИВНОСТИ ПРОТИВ НАСИЛИЯ"
E-mail: jarve@norcom.ru

1. С первых дней проведения акции на каналах норильского телевидения - "Северный город" и "Канал 7" - были показаны социальные ролики, предоставленные АНО "Интерньюс" по проблеме домашнего насилия в отношении женщин.
2. В связи с этим резко увеличилось количество обращений в Кризисный центр Ассоциации женщин, подвергшихся домашнему насилию. Некоторые из них обратились с просьбой помочь им и их детям найти временное убежище.
3. Истории трёх женщин с детьми с их согласия были освещены СМИ г. Норильска. Одна из историй легла в основу 20-ти минутного спецрепортажа, снятого и показанного каналом ГТРК "Норильск". Этим был создан прецедент для вовлечения в диалог о необходимости создания временного убежища для жертв домашнего насилия людей, от которых в большей мере зависит реализация данного проекта (власти, УВД).
4. 04.12 - в Ассоциации проведена встреча с участковыми инспекторами г.Норильска по вопросам сотрудничества в работе с жертвами домашнего насилия. Принято решение о совместном обращении Ассоциации и участковых к Администрации г. Норильска о необходимости создания временного убежища для женщин, подвергшихся домашнему насилию, и о создании единой информационной базы по семьям группы риска.
5. 05.12. - подписан протокол намерений с директорами шести школ г. Норильска о проведении уроков на тему "Предотвращение насилия между сверстниками".
6. 10.12. - в школе № 29 г. Норильска проведен открытый урок на тему "Соблюдение Конвенции о правах ребенка на территории Норильского региона".
7. 10.12. - проведен Круглый стол в библиотеке № 4 г. Норильска на тему "От равных прав к равным возможностям", где в том числе обсуждалась тема права женщины на жизнь без насилия.
8. Все мероприятия, проводимые в рамках акции "16 дней активности против насилия" освещались СМИ г. Норильска, что несомненно повысило информированность граждан города как о существовании данной проблемы, так и о ее формах и последствиях. Кроме этого, можно говорить о факте роста самосознания женщин, как подвергшихся домашнему насилию, так и желающих помочь. (Пришли 15 человек для работы консультантами телефона доверия Кризисного центра Ассоциации.)



ИНФОРМАЦИЯ О ПРОБЛЕМЕ НАСИЛИЯ В СЕМЬЕ В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ
(Справка МВД Республики Карелия)

Семья, считавшаяся на протяжении длительного времени надежной защитой и опорой для человека, все больше становится ареной конфликтов, местом психологической разрядки накопившегося в результате социально-бытовой неустроенности напряжения.

Проблема насилия в семье - это многогранное социальное явление, проявляющееся в различных формах. Кроме физической существуют и другие формы насилия над личностью: сексуальная, морально-психологическая и др.

Каждый день пополняется список жертв семейного насилия. Результатом разрешения семейно-бытовых конфликтов все чаще становятся тяжкие преступления против личности.

За 9 месяцев 2001 года в Республике Карелия совершено 1306 преступлений на бытовой почве (аналогичный период прошлого года - 1434), снижение составило 8,9%, однако возросло количество тяжких преступлений совершенных в быту, за 9 месяцев 2001 года совершено 220 преступлений (АППГ-191), рост составил 15%, на 5,6% увеличилось количество истязаний, на 8,9% увеличилось количество преступлений против личности (с 2010 в 2000г. до 2189 в 2001 г.). Как правило, половине всех преступлений, связанных с бытовыми мотивами, предшествовали длительные семейные ссоры.

Зачастую жертвы семейного насилия не обращаются в правоохранительные органы даже тогда, когда насилие носит явный физический характер. А в случае систематического психологического насилия у жертвы даже не возникает мысли о возможности привлечения к разрешению конфликта официального органа. В результате семейное насилие фиксируется только тогда, когда совершается преступление. МВД Карелии проводится работа по профилактике бытовой преступности, однако несовершенство законодательства в данном вопросе препятствует осуществлению комплекса профилактических мер в полном объеме. Так, согласно изменениям в уголовно-процессуальном законодательстве, рассмотрение так называемых дел "частного обвинения", к которым относятся дела о причинении легких телесных повреждений, побоев, оскорблений отнесено к компетенции "мировых" судей, однако в Карелии до настоящего времени институт "мировых" судей не создан, участковые уполномоченные милиции не занимаются проверкой по делам "частного обвинения" а лишь оказывают помощь гражданам в оформлении исковых заявлений в суд. В дежурных частях ГОВД УВД г. Петрозаводска организованы дежурства участковых уполномоченных милиции обслуживающих вызовы по семейным скандалам.

Анализ бытовой преступности свидетельствует, что значительная часть преступлений совершается после совместного распития спиртных напитков, в результате ссор, из-за неприязненных отношений. Сегодня можно говорить о процессе криминализации семьи, в которой объектами насилия все чаще становятся женщины, дети и старики.

Необходимость осуществления должного ухода и контроля за ребенком зачастую игнорируется родителями. Следствием широкого проникновения насилия в жизнь семьи является распад семей, снижение уровня семейного воспитания. Именно это порождает детскую безнадзорность, стимулирует правонарушения несовершеннолетних. Подростки вовлекаются в пьянство, наркоманию, совершают тяжкие преступления. Ухудшение нравственной и психологической обстановки в семьях приводит к росту числа родителей, жестоко обращающихся со своими детьми. За 9 месяцев 2001 года 9 родителей были привлечены к уголовной ответственности за невыполнение своих обязанностей по воспитанию детей, сопряженное с жестоким обращением с ними, что явно не соответствует сложившейся криминогенной ситуации.

Нередко встречаются факты, красноречиво свидетельствующие, что при применении уголовного законодательства в отношении родителей, допускающих жестокое обращение со своими несовершеннолетними детьми, многие вопросы не урегулированы, в связи с чем не наступает реального уголовного наказания. Так в г. Беломорске в апреле т.г. участковым уполномоченным милиции обнаружена Старкова Мария Андреевна 23.11.93 года, находящаяся в ночное время в собачьей будке. В ходе проверки было установлено, что девочка постоянно голодает, неоднократно в холодное время ночует на улице, т.к. ее мать не имеет постоянного места жительства, злоупотребляет спиртными напитками, воспитанием дочери не занимается. В возбуждении уголовного дела по данному факту было отказано на основании ст.5 ч.1п.2 УПК РСФСР, т.к. в уголовном законодательстве не разъяснено понятие - жестокое обращение.

Психическое насилие над ребенком, унижение его чести и достоинства, оскорбление, брань, угрозы может привести к таким последствиям, как самоубийство подростков, так за 9 месяцев 2001 года. в г. Петрозаводске покончили с собой 5 подростков.

Ежегодно органами внутренних дел готовятся и направляются в федеральные суды республики иски на лишение родительских прав. В текущем году в суд направлено 74 иска. Только в ходе проведения комплексной операции "Подросток" в этом году было изъято из семьи 110 детей в связи с угрозой их жизни и здоровью. 233 безнадзорных несовершеннолетних были помещены сотрудниками органов внутренних дел в учреждения социальной опеки. Зачастую после лишения родительских прав родители полностью освобождаются от необходимости оказания внимания своим несовершеннолетним детям, все время уделяя ведению антиобщественного образа жизни, при этом не получая реального наказания со стороны государства.

В последнее время обращает на себя внимание и обратная сторона проблемы насилия в семье - среди лиц, применивших насилие для достижения своих целей, все чаще отмечаются женщины. С каждым годом увеличивается количество женщин, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления. В текущем году 39 женщин были привлечены к уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, 6 за совершение убийств на бытовой почве.

Проблема насилия в семье не является локальной и характерной только для Карелии.

Одно из решений проблемы домашнего насилия - своевременное выявление и привлечение к ответственности лиц, выходящих при разрешении семейных конфликтов за рамки закона. Существенно затрудняет осуществление данной деятельности отсутствие сформированной на федеральном уровне законодательной базы, позволяющей сотрудникам органов внутренних дел принимать действенные меры к лицам, допускающим правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений. Практика показывает, что профилактическая работа, проводимая сотрудниками органов внутренних дел в семьях социального риска, проведение целевых профилактических операций, в ходе которых проверяются по месту жительства лица, допускающие правонарушения в быту, является эффективной мерой предотвращения тяжких бытовых преступлений.



СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ПО ТЕМЕ "ГЕНДЕРНЫЙ ПОДХОД В ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЙ НА РЕГИОНАЛЬНОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ" В ВЕЛИКОМ НОВГОРОДЕ

Эти материалы были нам любезно предоставлены И.Б. Уртаевой (e-mail: irand@mail.natm.ru), руководителем проекта "Права женщин в Великом Новгороде"
В следующих номерах "Информ. листка" мы надеемся продолжить публикацию материалов по этим эксклюзивным исследованиям.

ИЦ НЖФ

---

В ВЕЛИКОМ НОВГОРОДЕ ГЕНДЕРНОГО РАВЕНСТВА НЕТ

С этим согласились почти все, кто принимал участие в социологическом исследовании.

Летом 2001 года в Великом Новгороде по инициативе Женского парламента при поддержке Института Открытого Общества Фонд Сороса были проведены социологические исследования по теме: "Гендерный подход в принятии решений на региональном и муниципальном уровнях" специалистами кафедры социологии Новгородского ГУ Луковицкой Е.Г. и Зайцевой Ж.А.

Объектом исследования стали 30 представителей властных структур, представляющих Областную и городскую Думу, исполнительную областную и городскую власть, из них 11 женщин и 19 мужчин.

По результатам этих исследований можно сделать выводы:

Наличие различий установили все опрашиваемые. В то же время в обществе существует различное представление о наличии различий в положении мужчин и женщин. Мужчины видят это различие, прежде всего в семье, а женщины в занятости. Женщины-руководители острее ощущают эти различия в положении, чем мужчины. Более значительными в сравнении с мужчинами им видятся различия, прежде всего, в сфере занятости и в управленческой сфере.

Мнения опрошенных резко разделились по поводу необходимости устранения различий в положении мужчин и женщин. Более 60% женщин высказались за необходимость устранения неравенства в указанных сферах, в то время как (57,9%) мужчин считают, что существующие различия не требуют устранения. Они указывают на природную (физиологическую) предопределенность и естественность этих различий и ратуют за поступательное, эволюционное, естественное развитие общества и социальных отношений в нем.

Заметны некоторые различия в ответе на данный вопрос и в зависимости от типа власти (законодательная, исполнительная). Если "народные избранники" больше склоняются к мысли, что различия все-таки требуют устранения (54,5%), то государственные и муниципальные служащие, правда при видимой внутренней противоречивости, с небольшим перевесом, склонны осуждать попытки что-либо "искусственно" изменить.

Есть различия во мнениях и в зависимости от сферы компетенции опрошенных, курируют ли они социальные вопросы или несоциальные. Руководители, принимающие участие в решении социальных вопросов, высказываются за устранение существующих различий (61,1%), а курирующие несоциальную сферу - за "естественный ход вещей" и ненадобность их устранения (66,7%).

Большинство опрошенных считают, что устранение различий должно быть кем-то инициировано. От кого должна исходить инициатива? С мест или с федерального уровня?

• 42,9% считают, что инициатива должна исходить с федерального уровня;
• 28,6% говорят о том, что нужны совместные усилия федеральных и местных властей. Таким образом, большинство ответивших в решении этого вопроса склонно ожидать распоряжений "сверху" (Цитата: "Будет указка сверху - будет и работа").

На высших уровнях управления в нашем обществе преобладают мужчины. Сказывается ли отсутствие паритета между мужчинами и женщинами на принимаемых решениях? Позволяет ли это учитывать интересы женщин при принятии жизненно важных для всего общества решений? Более половины опрошенных (60%) отметили, что в той или иной степени интересы женщин учитываются. Значительные различия в ответах наблюдаются у женщин и мужчин-руководителей. Женщины более скептичны в оценках. Ни одна из женщин-руководителей не сказала "Полностью учитываются". Среди же мужчин 21,1% в этом убеждены. А о том, что интересы женщин, к сожалению, вообще не берутся в расчет, сказало 45,5% женщин-руководителей.

(53,3%) опрошенных считают, что наиболее действенной мерой для учета интересов женщин при принятии решений, могло бы быть увеличение числа женщин во властных структурах Помогло бы этому и гендерное просвещение населения считают (50%). Более трети респондентов (36,7%) считают, что вовлечение женщин в деятельность НКО оказало бы свое позитивное воздействие на характер принимаемых решений.

Мужчины, часть которых, как было ранее отмечено, ставит под сомнение саму необходимость учета интересов женщин при принятии решений, менее активно высказывались за меры улучшения ситуации. Чуть больше трети мужчин поддерживают идею более широкого вовлечения женщин "во власть" и гендерного просвещения населения.

Идея квотирования участия в выборах мужчинами-руководителями не поддерживается. Женщины же гораздо большее значение придают квотированию участия в выборах (45,5%).

Депутаты считают наиболее эффективным гендерное просвещение населения (63,3%) и привлечение женщин во властные структуры (45,5%), в то время как работники администраций, меньше склонны к вовлечению женщин "во власть" (57,9%), большее значение придают деятельности женщин в НКО (47,4).

Среди опрошенных преобладает позитивное отношение к женщине-лидеру (66,7%). Причем такое отношение распространено как у мужчин, так и у женщин (хотя и в большей степени). Причем у руководителей, курирующих социальные вопросы, отношение к женщинам-лидерам более позитивно, нежели у решающих вопросы несоциальные. (Видимо сказывается практика доверять решение социальных вопросов женщинам).

На наличие препятствий у женщин на пути к руководству высказалось 73,7% мужчин и 81,8% женщин.

Какие же это препятствия?

1. Большая включенность женщин в домашнюю работу и воспитание детей
2. Стереотипы женщин, что руководить должен мужчина
3. Стереотипы мужчин, что женщина всегда ведомая
4. Мужская корпоративность в сферах управления
5. Отсутствие опыта руководящей работы
6. Другое (особенности женской психики, эмоциональность и т.п.)

Мужчины считают, женщинам мешают загруженность домашними делами и женские стереотипы, то есть нет внешних препятствий (или они слабы) для продвижения, ("только бы сами захотели, так ведь не хотят").

Для опрошенных женщин характерна размытость представлений, о чем свидетельствует значительный разброс мнений. Пытаясь выявить главную причину, они перечислили целый комплекс причин, важных, по их мнению, в равной степени: это и стереотипы самих женщин и отсутствие опыта руководящей работы. Мужская корпоративность как препятствие, женщинами видится более значимой, нежели мужчинам (женщины поставили ее на 3 место, мужчины - на 4).

Таким образом, можно говорить о том, что у мужчин и женщин несколько различны представления о трудностях на пути женщины к власти, мужчины склонны видеть причины субъективные, внутренние, а женщины - объективные, внешние.

По мнению опрошенных общественная активность новгородок в общественных организациях достаточно высока, однако представления об их активности несколько различны у мужчин и женщин-руководителей. Почти половина мужчин оценивает активность как высокую (47,4%), в то время как женщины считают активность средней (54,5%), (видимо полагая, что настоящая активность еще впереди).

В тоже время 96,7% опрошенных уверены в возможностях улучшения положения женщин в возможностях некоммерческих организациях.

1. НКО могут заниматься решением конкретных социальных проблем (занятость, переобучение, трудоустройство, консультирование, оказание медицинской и психологической помощи, помощь в решении семейных проблем, работа с инвалидами и сиротами) - 56,7%
2. НКО могут обозначать проблемы, анализировать их и предлагать властям обоснованные пути их решения - 40,0%
3. НКО могут вовлекать женщин в общественную активность, готовить их "во власть", работать с разными социальными группами женщин - 23,3%
4. НКО могут вести просветительскую деятельность, влиять на общественное мнение, влиять на формирование самосознания женщин - 23,3%

Характеризуя пути и способы донесения женщинами своих проблем до властных структур, опрошенные отметили, что шанс быть услышанным больше у группового мнения, нежели у единоличного. Ими был назван следующий перечень путей (ранжировано по частоте упоминания):

1. через НКО, общественно-политические партии, движения, женские клубы - 73,3%
2. Через СМИ (ТВ -передача "Общественная палата", пресса, радио) - 53,3%
3. Через прямое общение с властями (прием у депутатов, у губернатора, мэра и т.д.) - 50,0%
4. Через участие в выборах - 30,0%
5. Через другие формы (акции и т.п.) - 10,0%

Причем есть различия в представлениях о наиболее эффективных путях в зависимости от типа власти. Работники администраций (по сравнению с депутатами) более эффективным считают донесение проблем через НКО и общественно-политические партии, движения, клубы (84,2% против 54,5% у депутатов). Женщины-руководители, среди путей донесения проблем женщин до властей, выше всего оценивают возможности общественных движений и организаций (63,3%).

Оценивают возможности донесения проблем через участие женщин в выборах 26,3%.



ВНИМАНИЕ, КОНКУРС!

КОНКУРС ПРОГРАММ ПО РАБОТЕ С СЕМЬЕЙ
ФОНДА "МИР СЕМЬИ" И МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО УНИВЕРСИТЕТА

Фонд "Мир семьи" и Московский Государственный Социальный Университет объявили Конкурс программ по работе с семьей "Лучшие российские программы для семьи - 2001"

Основные номинации Конкурса:

1. Реализация семейной политики на региональном и местном уровнях;
2. Повышение статуса семьи в обществе;
3. Укрепление семейных традиций и межпоколенных связей;
4. Подготовка подростков и молодежи к взрослой, семейной жизни;
5. Семейное жизнеустройство и социализация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
6. Школы (клубы) родителей;
7. Взаимодействие семьи и образовательных учреждений в развитии ребенка;
8. Защита семьи от негативного воздействия на нее;
9. Семья как среда реабилитации;
10. Программы поддержки молодой семьи.

В конкурсе могут участвовать:

• российские юридические лица, созданные и зарегистрированные в установленном порядке;
• граждане РФ - физические лица и творческие коллективы, которые являются авторами программ, представляемых на Конкурс.

К рассмотрению принимаются программы, имеющие опыт успешной реализации не менее 2-х лет.

Программы представляются до 14 февраля 2002 г. (по почтовому штемпелю) или до 28 февраля 2002 г. нарочным по адресу: 105122, г. Москва, ул. Никитинская, 27-1-39

Подробную информацию о конкурсе можно получить на сайте Фонда www.fw.ru, или направив запрос по электронной почте fw@cea.ru

Фонд "Мир семьи"

Положение о конкурсе и форма заявки имеются также в ИЦ НЖФ в электронном виде.