InfoList N 39 (273) of IC IWF - October 2002(win)

4 октября Глава Республики Коми (РК) подписал Постановление о создании Комиссии по положению женщин в РК, которую он же и ликвидировал в начале года. Возглавила Комиссию заместитель Главы Вера Скоробогатова, а ее заместителями стали министр по социальным вопросам Людмила Жукова, Председатель комиссии по социальным вопросам Государственного Совета, председатель Союза женщин Галина Кравченко и руководитель КРО ДЖР - Женская Палата, директор центра управления для женщин ПРООН Ольга Савастьянова. Возобновление работы Комиссии является закономерным итогом работы женских организаций в республике.

Вопрос о необходимости Комиссии обсуждался 30 мая в рамках "круглого стола", проведенного по инициативе Центра управления для женщин и Женской Палаты, где были представлены 2 доклада о положении женщин в Республике Коми за 2001 г., подготовленные независимо друг от друга Министерством РК по социальным вопросам и женской неправительственной организацией Женская Палата совместно с Центром управления для женщин ПРООН.

Примечательно, что 9 октября в Москве состоялось заседание Комиссии по положению женщин в Российской Федерации, где единственным участником, приглашенным из регионов, стала Ольга Савастьянова, представляющая Республику Коми.

Комиссия рассматривала 2 основных вопроса: о подготовке проекта федерального закона "О государственных гарантиях равных прав и свобод и равных возможностей мужчин и женщин в РФ" и о выполнении решений Комиссии. Как отметила Ольга Савастьянова, в итоге было принято решение, на котором настаивали женские организации, а именно, о необходимости внесения проекта закона на рассмотрение в Государственную Думу и жесткого контроля со стороны Комиссии за ходом голосования с последующим обнародованием результатов.

Петунина Елена,
руководитель службы социальной информации
Центра управления для женщин ПРООН
г. Сыктывкар, ул. Маркова, 13
Тел/факс 24-94-67,
e-mail: wmncentr@parma.ru

30 сентября - 1 октября 2002 года Комиссия по вопросам женщин, семьи, материнства и детства общественно-политического экспертного совета при полпреде президента в Центральном ФО провела семинар-совещание "Социальные программы женских неправительственных организаций и традиции европейской социал-демократии".

Как сообщили "Regions.Ru" в пресс-службе аппарата полпреда президента в Центральном ФО, цель семинара - презентация 12 женских социальных авторских проектов, обсуждение вопросов, связанных с повышением роли женщин в общественной жизни страны, объединение усилий для активизации деятельности женских организаций и др.

В работе совещания приняли участие: представители аппарата полпреда в ЦФО, члены комиссии по вопросам женщин, семьи, материнства и детства ОПЭС, депутаты Государственной думы РФ, члены интернациональной комиссии Сермландского областного социал-демократического объединения женщин (Швеция) и союза женских организаций Испании, руководители женских неправительственных организаций.

Центр АННА (Ассоциация - Нет насилию) объявляет о приеме статей для четвертого выпуска альманаха "Насилие и социальные изменения". Данное издание посвящено комплексному рассмотрению проблемы насилия в отношении женщин. Принимаются статьи на следующие темы:

Альманах планируется издать в январе 2003 года. Главные редакторы альманаха - Марина Писклакова и Андрей Синельников.

Данное издание является некоммерческим. Центр АННА не имеет возможности выплачивать авторам гонорары.

Просим выслать готовые статьи или краткие описания будущих статей до 10 ноября 2002 года по электронной почте: changes_journal@mail.ru

Во Владивостоке 2 октября начал работать проект "Твои права. Шаг в будущее". Его осуществляют Молодёжное объединение "Центр развития гражданских инициатив и социального партнёрства" при поддержке "Винрок Интернешенл". В рамках проекта будут проводиться занятия для девочек из детских домов и интернатов Приморья. Центр имеет большой опыт работы с этой целевой группой. Авторы проекта рассчитывают, что цикл занятий и консультаций поможет девочкам в дальнейшем избежать насилия и сексуальной эксплуатации, а в случае возникновения кризисных ситуаций позволит им отстоять свои права. Продолжительность проекта - десять месяцев. Однако работу предполагается продолжать и после официального его завершения. Планируется, в частности, создать центр адвокации для выпускников сиротских учреждений.

ЧЕЛЯБИНСК, 2 октября. С целью трудовой и сексуальной эксплуатации из России было вывезено до 50 тыс. человек. Эти данные были получены в результате исследования, которое провели Коалиция "Ангел" и международные неправительственные организации. В отчете Госдепартамента США по проблеме торговли людьми за 2002 год Россия была названа в числе 18 стран "третьего уровня" - государств, не принимающих минимум стандартных мер против торговли людьми. Если в течение года они не предпримут решительных шагов, чтобы изменить ситуацию, зарубежные страны откажут им в любых видах помощи. Коалиция "Ангел" в связи с этим призывает Президента Путина разработать план действий по предотвращению торговли людьми. С сентября в Челябинске при финансовой поддержке Комиссии Европейского содружества действует проект "Мир без рабства". По данным его организаторов, усилиями агентств и отдельных рекрутеров из города и области под видом устройства на работу сотни девушек были вывезены в Италию, Испанию, Турцию, Грецию, Израиль, Сирию, Южную Корею и другие страны. Сотрудники проекта отмечают, что многие из жертв трэффика знали, как им предстоит зарабатывать деньги, но не представляли меры своего бесправия в другой стране. Помочь людям избавиться от всех проблем, которые они приобрели в результате попытки заработать за рубежом, невозможно. Поэтому особенно важной становится работа по предотвращению трэффика с помощью широкой информационной кампании, включающей тренинги, семинары, круглые столы с представителями власти, публикации в СМИ, подготовительную работу по лоббированию закона.

Телефон: (3512) 62-00-96 (Лариса Васильева, координатор проекта);

В Женском кризисном центре Новокузнецка (Кемеровская область) начал работать телефон доверия для пострадавших от домашнего насилия. Идея создания горячей линии появилась у сотрудников городского отдела Российского детского фонда и организации "Чистый мир" 2 года назад. В Новокузнецке проблема домашнего насилия касается каждой четвертой семьи. Телефон доверия работает 3 раза в неделю по 4 часа.

Телефон: (3843) 46-25-47, 74-23-60 (Региональная общественная организация содействия оказанию помощи жертвам домашнего насилия и его профилактики "Чистый мир");

Я не хочу в будущем быть легальной проституткой!

Под петицией с таким названием начинает сбор подписей Карельский центр гендерных исследований.

Адресатами петиции станут депутаты Государственной Думы РФ, где в конце октября 2002г. по инициативе партии "Союз правых сил" планируется провести слушания по проекту закона о легализации проституции в Российской Федерации.

Петиция, под которой подпишутся студенты Карелии, станет одним из шагов масштабной акции протеста против принятия этого закона, которую Центр гендерных исследований собирается провести совместно с Коалицией Ангел , объединением российских НПО, способствующий предотвращению сексуальной торговли девушками и молодыми женщинами из России. По мнению участников акции, подобный законопроект можно рассматривать только как изощренный и грамотный политический ход, мотивы которого становятся понятны в преддверии грядущих выборов в Государственную Думу РФ.

В рамках акции планируется организация телефонных звонков и составление писем от избирателей Карелии в приемные депутатов Госдумы Артура Мяки и Валентины Пивненко с просьбой проголосовать против законопроекта.

"Если в мире известны случаи людоедства, и это приносит кому-то удовольствие, то это не значит, что подобную форму насилия нужно легализовать, т.е. разрешить на уровне государства, - поясняет председатель Карельского центра гендерных исследований Лариса Бойченко, - нельзя забывать о том, что принимая подобный закон, Россия, подписавшая резолюцию ООН, призывающую считать все формы торговли женщинами преступлением, идет на прямое нарушение норм международного права. О морально-этической стороне подобного законопроекта рассуждать можно много, достаточно сказать, что по статистике каждая женщина, занимающаяся проституцией сроком около года психически не здорова, соответственно, возникает вопрос, на что мы хотим обречь наших российских женщин.

Желающие принять участие в акции протеста против закона о легализации проституции в РФ, могут обращаться в Карельский центр гендерных исследований по телефону: 8 814 2 557089, г.Петрозаводск

КЦГИ
Тел/факс: 8 814 2 55 70 89
8 814 2 55 07 49
Адрес: 185003, Карелия, г. Петрозаводск,
ул. Мерецкова, д.14, кв.17
e-mail: larakira@onego.ru
председатель - Бойченко Лариса Дмитриевна

1 октября в Сыктывкаре состоялся молодежный Форум идей "Шагая в будущее, определись: ты "за" или "против"", в котором приняли участие 98 студентов 2 - 3 курсов нескольких вузов.

Форум идей - это часть проекта "Молодежь говорит наркотикам - нет!", который реализуется в 2002 году Женской Палатой Республики Коми (РК) при финансовой поддержке Управления ООН по контролю за наркотиками и преступностью. Главная цель, которую ставили организаторы форума - привлечь студенческую молодежь к участию в профилактике наркомании, поддержали Комитет по делам молодежи, Министерство по социальным вопросам РК, общественная организация "Мемориал", Координационный совет детских общественных объединений РК. В роли ведущих форума выступили Игорь Сажин, председатель Комиссии по защите прав человека при сыктывкарском "Мемориале" и Станислав Кызъюров, руководитель организации "Живая педагогика".

Наряду с ролевыми играми и мозговым штурмом, в ходе которых студенты генерировали идеи возможных проектов по профилактики наркомании, состоялись "оксфордские дебаты", где каждый мог высказать свою позицию по поводу проблемы наркомании в целом и легализации "легких" наркотиков в частности, в итоге доводы ораторов "против" убедили большинство участников форума.

Интерактивные необычные формы обсуждения проблемы, возможность высказать свою точку зрения, поделиться своими идеями, побыть в необычной роли "родителя", "наркомана", "сотрудника милиции" - все это позволило достичь поставленных целей и, как отметили сами студенты, сделать форум "неожиданно интересным".

По итогам форума 20 наиболее активных студентов, которые прошли 3 ступени отбора, будут зачислены в Школу социальных менеджеров, где в конце октября начнутся занятия по социальному проектированию. По завершении обучения подготовленные социальные менеджеры начнут реализацию своих проектов по профилактике наркомании в трех вузах Сыктывкара.

Петунина Елена,
Руководитель службы социальной информации
Центра управления для женщин ПРООН
г. Сыктывкар, ул. Маркова, 13 Тел/факс 24-94-67, 24-94-68,
e-mail: wmncentr@parma.ru

БАРНАУЛ, 7 октября. В Барнауле на базе Алтайской краевой общественной организации "Молодежный центр реабилитации" начал работу женский клуб "Зеркало". Главной целью создания клуба стало решение проблем, возникающих у родителей подростков. Многие члены клуба - матери детей с ограниченными возможностями. Специалисты организации проводят для женщин тренинги и беседы о наркотиках, о ВИЧ/СПИДе, о сексуальном воспитании подростков, о профилактике вредных привычек. По словам руководителя АКОО "Молодежный центр реабилитации" Лады Мудрицкой, многие родители не могут самостоятельно решить проблемы, возникающие в общении с детьми, особенно если их дети с ограниченными возможностями. В клубе женщины общаются друг с другом, делятся материнским опытом, совместно решают проблемы, возникающие у подростков. Как отметила Л. Мудрицкая, родители имеют большее влияние на своих детей, нежели другие люди или социальные институты. Если они не будут знать о методах профилактики социально-опасных заболеваний или вредных привычек, то никто не сможет помочь в кризисной ситуации их детям. Самый эффективный способ влияния на подростков - это влияние через их родителей. "Таким образом, мы ведем необычную, очень эффективную профилактику социально-опасных заболеваний и других негативных явлений, возникающих в подростковой среде" - отметила Л. Мудрицкая.

Контактный телефон: (3852) 41-97-75 (Лада Мудрицкая, руководитель АКОО "Молодежный центр реабилитации").

Проблема насилия в семье по-прежнему актуальна как для Казахстана, так и для Семипалатинского региона. Ведь насилие подрывает основы не только жизнедеятельности семьи как основной ячейки общества, но и нарушает безопасность самого общества.

В сентябре 2002 года Федерация пострадавших женщин "Эхо полигона" в партнерстве с ЮНИСЕФ (Детским фондом ООН) провела Публичную трибуну "Семейное насилие и проблемы детей", которая состояла из двух частей: из Молодежной трибуны "Дети против насилия", организованной Детской агитбригадой клуба "Феникс", созданного при "Кризисном центре для женщин и детей" и семинара - круглого стола, с участием представителей городских властей, правоохранительных органов, сотрудников Департамента образования и здравоохранения, руководителей учебных заведений и журналистов. Участникам пришлось задуматься над вопросами, на которые предлагалось ответить, а может быть даже переосмыслить существующие стереотипы отношения к проблемам бытового насилия.

Итогом данной акции стало объединение различных ведомств и структур для осуществления деятельности по профилактике и предотвращению насилия в семье.

Пресс-служба Федерации женщин "Эхо полигона"
E-mail: eho@semsk.kz

Украина и Международная организация по миграции /МОМ/ подписали соглашение о сотрудничестве в сфере предотвращения и борьбы с торговлей людьми. Об этом сообщили сегодня в пресс-службе Генеральной прокуратуры. Подписи под документом поставили первый заместитель генпрокурора Сергей Винокуров и руководитель представительства МОМ на Украине Стивен Кук.

В мае этого года правительство страны одобрило Комплексную программу противодействия торговле людьми. Она предусматривает создание служб для оказания всесторонней помощи жертвам торговцев людьми, укрепление пограничного контроля.

С 1998 года, когда в украинском уголовном кодексе появилась статья за торговлю людьми, по ней заведено около 150 дел. Наибольшего размаха приобрела "торговля" женщинами, которые составляют 60 процентов безработных в республике.

Каждый год в мире более 1,6 млн человек становятся жертвами насилия - погибают в вооруженных конфликтах, от рук преступников, а также принимают смерть "на бытовой почве". Кроме того, как говорится в отчете Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), миллионы получают ранения и увечья. В возрастной группе между 15 и 44 годами насилие - главная причина смерти. Именно оно ответственно за 14% смертей среди мужчин и 7% - среди женщин.

В связи с этим ВОЗ призывает правительства всех стран срочно действовать. Приводятся такие цифры: каждую минуту в мире кто-то погибает насильственной смертью. Каждые 40 сек. происходит хотя бы одно самоубийство. В результате вооруженных конфликтов каждый час погибают 35 человек. Всего же в XX в. войны унесли жизни 191 млн. человек. Причем на каждого убитого приходится еще 40 человек, страдающих от серьезных ранений.

ВОЗ подчеркивает, что половина всех убитых женщин погибли от руки своего партнера - мужа, бывшего мужа или бойфренда. В некоторых странах эта цифра достигает 70%.

Каждая четвертая женщина обречена на то, чтобы хотя бы раз в жизни стать жертвой сексуального насилия со стороны своего партнера.

Насилие в отношении старых людей - также проблема. Согласно отчету ВОЗ, около 6% пожилых подвергаются насилию.

Генеральный директор ВОЗ доктор Гро Харлем Брундтланд считает, что факты, приведенные в этом документе, заставляют иными глазами взглянуть на представления о насилии как неизбежной составляющей нашей жизни.

Директор департамента ВОЗ по предотвращению насилия доктор Этьенн Круг заявил, что количество смертей можно уменьшить изменением отношения к насилию.

"В насилии нет ничего неизбежного, - говорит он. - И оно не является неотъемлемой частью человеческой жизни. У нас есть доказательства того, что насилие можно предотвращать - для этого существует ряд мер, которые следует применять как на индивидуальном уровне, так и на уровне семей и общества в целом".

Отчет ВОЗ призывает к введению новых образовательных программ для школьников и родителей, к сокращению применения огнестрельного оружия, а также к улучшению помощи жертвам насилия.

Материалы международной научной конференции 25-27 апреля 2002 г.

Издание осуществлено при поддержке фонда им. Белля

ПРОППОВСКИЙ ЦЕНТР
ГУМАНИТАРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ТРАДИЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
2002

ПРОППОВСКИЙ ЦЕНТР работает на базе кабинета теории литературы и фольклора при кафедре истории русской литературы филологического факультета СПбГУ. Основная цель деятельности Центра состоит в разработке принципов и форм междисциплинарного взаимодействия в областях гуманитарного знания, имеющих в качестве своего объекта феномены синкретической природы: этнически и культурно обусловленные формы менталитета, ритуалы, фольклор, литературу, стереотипные формы речи и поведения, традиционные формы культуры, народное искусство и др.

Руководители Центра:
Герасимова Наталья Михайловна,
кандидат филологических наук, доцент кафедры истории русской литературы.
Адоньева Светлана Борисовна,
кандидат филологических наук, доцент кафедры истории русской литературы.
E-mail: propp_centre@mail.ru

Йоханнесбургский меморандум. Справедливость в хрупком мире. Меморандум ко Всемирному саммиту по устойчивому развитию. Первый выпуск, август 2002, Фонд им. Генриха Белля.

Йорг Хаас, Рита Хоппе, Керстин Киппенхан, Аннетте Меннель, Эрвин Юнеманн.
Представительство Фонда им. Генриха Белля в РФ:
123056, Москва, Грузинский пер., д. 3, оф. 231
Тел./факс: ++007 095/2541453, тел.: ++007 095/9358014,
e-mail: info@boeLl.ru
http://www.boelL.ru
Йоханнесбургский меморандум можно найти на сайте www.joburgmemo.org.
Книга распространяется бесплатно
Координатор проекта и редактор Вольфганг Закс
Помощник координатора проекта и редактор Хеман Аграваль

Меморандум поднимает главный, но часто забываемый вопрос: "Развитие должно быть, но какое развитие и для кого?". Содержащиеся в нем рекомендации прочно утверждены на принципах экологической устойчивости и равноправия. Текст меморандума сосредоточен на прояснении сложных взаимных отношений экологии и равноправия, не претендуя на исчерпывающее рассмотрение проблемы искоренения бедности во всех ее многообразных проявлениях. В нем содержится как критическая оценка десятилетия, прошедшего после саммита в Рио и целый ряд предложений относительно того, как изменить парадигмы неустойчивого развития и способствовать укреплению гражданских, общественных и экологических прав. Несмотря на различия во взглядах на продолжающийся процесс глобализации, все авторы признают срочную необходимость реинтегрировать рынки в рамках социальных и экологических правовых актов и ограничений на местном, региональном, национальном и глобальном уровнях. Требование перераспределения прав и ресурсов - главная тема меморандума.

Авторы с удовольствием пользуются возможностью предлагать новые идеи независимо от ограничений и напряженности, присущих официальному процессу принятия решений. Тем не менее мы надеемся, что всеобъемлющий набор рекомендаций меморандума сможет помочь официальной подготовке к саммиту и в конечном счете выработке его заключительных решений. Мы убеждены, что заключения меморандума представляют собой элементы новой программы по устойчивому развитию, которая, как мы надеемся, определит действия международного сообщества на ближайшие годы.

Апрель 2002. Ральф Фюкс, Барбара Унмуссих,
Правление Фонда им. Генриха Белля

Вышла в свет брошюра "Жила-была НКО… Поучительные примеры из практики НКО Северо-Западного региона", подготовленная с участием Центра управления для женщин ПРООН.

В брошюру включены 7 историй о некоммерческих организациях (НКО) Республики Коми:

Издание подготовлено и осуществлено в рамках проекта "Создание сети социальной информации на Северо-Западе России", поддержанного Фондом Чарльза Мотта, участниками, которого были крупные НКО из Мурманска, Великого Новгорода, Череповца и Сыктывкара, а инициатором проекта - Центр развития НКО (г. Санкт-Петербург). Проект ставил своей целью создание на Северо-Западе России полноценный системы сбора, обработки и распространения информации о событиях в социальной сфере и деятельности некоммерческих организаций. В течение 2001 - 2002 г. в городах-участниках были созданы корпункты Агентства социальной информации, проходили тренинги по связям с общественностью - для НКО, и по социальной информации - для руководителей и сотрудников СМИ. Одним из результатов проекта стала брошюра, в которой собраны описания опыта некоммерческих неправительственных организаций (НКО) Северо-Запада России - как яркие, так и типичные примеры управленческих решений в таких областях, как работа с персоналом, поиск средств, связи с общественностью, отношения с органами государственной власти. Обсуждаются возможности и технология применения метода кейсов - описания примеров, конкретных управленческих ситуаций. В роли авторов-исследователей выступили социальные журналисты и сотрудники ресурсных центров и НКО Мурманска, Сыктывкара, Великого Новгорода и Санкт-Петербурга.

Книга предназначена для тех, кто непосредственно связан с НКО, а также для студентов, менеджеров, исследователей - всех тех, кто хочет глубже понять работу добровольных общественных формирований и возможности метода кейс-стади.

Брошюра будет распространяться среди некоммерческих организаций, некоторых библиотек и вузов республики. Познакомиться с изданием можно и в библиотеке Центра управления для женщин ПРООН.

3-5 декабря в Самаре состоится VIII Всероссийский конгресс "Экология и здоровье человека", организованный Российским союзом научных и инженерных общественных организаций, Департаментом здравоохранения администрации Самарской области, Самарским государственным медицинским университетом, Главным управлением Министерства природных ресурсов по Самарской области, Центром госсанэпиднадзора и др. Тема конгресса - "Актуальные проблемы экологии человека". Основные темы для обсуждения: природные и техногенные опасности и средства защиты от них; экология строительства, жилья и быта; экология трудовой деятельности; влияние интенсивной компьютеризации на здоровье; проблемы активного и пассивного курения в современной жизни; социальные и правовые проблемы экологии человека; проблемы медицинской экологии: инфекционные заболевания, внутрибольничные инфекции, эпидемиология хронических неинфекционных заболеваний, экологически связанные и экологически обусловленные заболевания, проблемы дефицита микроэлементов, фармакоэкология и фармакоэкономика; экология современных продуктов питания и проблемы их качества и т.д. Оргвзнос составляет: для иногородних - 1 тыс. рублей при оплате до 01.11.02 или 1 500 рублей (НДС не облагается) после 01.11.02 - участие во всех заседаниях, получения делегатской папки, свидетельства о краткосрочном повышении квалификации плюс бронирование гостиницы (оплата брони за счет участника); 4 тыс. рублей до 15.11.02 - то же плюс проживание в 2-х местном номере комфортабельной гостиницы и 3-х разовое питание; для местных - 500 рублей при оплате до 01.11.02 или 700 рублей (НДС не облагается) - после 01.11.02 - участие во всех заседаниях, получения делегатской папки, свидетельства о краткосрочном повышении квалификации. В платежном поручении указать: "Оргвзнос за участие в конгрессе "Актуальные проблемы экологии человека" за ф.и.о.". Возможна оплата наличными по прибытии и обязательной предварительной заявке. Всем участникам будет выдано свидетельство о краткосрочном повышении квалификации по теме конгресса. Заявки на участие принимаются до 15 ноября 2002 года. Сборник трудов будет издан по итогам работы конгресса, выслан всем участникам и авторам, не принимавшим личного участия в его работе. Оплата издательских расходов составляет: 200 рублей (НДС не облагается) - за одну страницу доклада в случае личного участия автора в конгресса; 300 рублей (НДС не облагается) - за одну страницу доклада в случае невозможности личного участия автора.

Для включения материалов (не менее 3 стр.) в сборник трудов необходимо до 15 ноября нужно выслать: заявку на публикацию материалов; копию платежного поручения или квитанцию об оплате издательских расходов; материалы; справку об авторах с указанием адреса, места работы, должности, ученой степени, адреса для переписки, контактных телефонов.

Фирмам и организациям представляется возможность провести выставку своей продукции или услуг, имеющих отношение к тематике конгресса. Оплата одного участника выставки составляет эквивалент в рублях 200 долларов США на день оплаты.

Банковские реквизиты:
р/с 40702810654110100005 в Самарском отделении 28 АК СБ РФ в Поволжском банке Сбербанка РФ г. Самара;
к/с 30101810200000000607.
БИК 043601607. ИНН 6315940062/КПП 631501001,
ОКОНХ 98400, ОКПО 04882920.
Получатель - Самарский областной Дом науки и техники.
e-mail: domtechn@samaramail.ru

Программа развития ООН открывает новую фазу программы фонда "Сотрудничество в сфере экологии городов и городского развития" (СЭГГР). В ее рамках предоставляется возможность получения грантов на реализацию инновационных проектов, открывающих новые возможности сотрудничества между общественным и частным сектором.

Программа ПРООН "Сотрудничество в сфере экологии городов и городского развития" призвана объединить усилия, опыт и ресурсы правительства, частного сектора и общества в решении проблем развития городов в XXI веке. СЭГГР поощряет участие деловых кругов в улучшении качества жизни городского населения и доступа населения к качественным коммунальным услугам: водоснабжению, утилизации отходов и оздоровлению среды проживания, энерго- и теплоснабжению. После успешной реализации ряда проектов в рамках СЭГГР в 1996 году был организован фонд подготовки проектов, нацеленный на поддержку совместных инициатив по городскому развитию. Новая фаза программы, начавшаяся в 2000 году, призвана поддержать местные органы власти и представителей деловых кругов в установлении новых устойчивых форм сотрудничества. Фонд направлен на помощь малым и средним городам с населением от 20 до 500 тысяч в тех областях городского хозяйства, где особенно остро стоит проблема финансирования, привлечения ресурсов или качества управления.

Фонд "Инновационное партнерство" предоставляет возможность правительственным организациям, региональным и местным администрациям, коммерческим организациям, городским объединениям, НПО подготовить предложения по проектам в области развития партнерства общественного и частного сектора на местном уровне, нацеленным на устойчивое развитие малых и средних городов.

Предложения рассматриваются независимой комиссией, и лучшие из них получат финансирование фонда "Инновационное партнерство" в размере до 100000 долларов США. При отборе оценивается потенциал проектов с точки зрения поддержки наиболее нуждающихся слоев населения малых и средних городов, положительного влияния на окружающую среду, инновационных подходов к механизмам сотрудничества, поддержки трехстороннего сотрудничества правительства, деловых кругов и общественных организаций/ населения, ориентированности на получение конкретных результатов, эффективной координации, софинансирования, вклада в совершенствование планов развития города или региона и тиражирования опыта в России и других странах.

Первым в России финансирование фонда получил проект "Надежные энергоэффективные коммунальные услуги", подготовленный Центром по эффективному использованию энергии. Проект реализуется в г. Череповце. В его ходе будет разработана и опробована новая система выставления счетов и оплаты за коммунальные услуги. Она должна стимулировать устойчивое управление, надежное энерго- и теплоснабжение и эффективное использование энергии и воды в жилищном секторе. Проект уменьшит финансовое бремя коммунальных платежей, лежащее на населении, нейтрализуя повышение расходов, связанное с отменой субсидий.

Проектные предложения от российских организаций направляются через офис ПРООН в России (119034, Москва, Остоженка, 28, тел (095)787-2100, 787-2139, факс (095)787-2101). Новые предложения рассматриваются каждые шесть месяцев.

Дополнительная информация о деятельности фонда - на сайте www.undp.org/pppue.

Твердая приверженность принципу равенства возможностей и обращения для мужчин и женщин в сфере труда - неотъемлемая часть Мандата Международной организации труда (МОТ). В Плане действий по гендерному равенству и интеграции гендерного подхода во всю деятельность МОТ определены принципы, цели и пути их реализации, направленные на учет интересов женщин и мужчин для достижения ими равных возможностей в получении достойной и производительной работы. Для Московского Бюро, как и для всех подразделений МОТ, важнейшей задачей является эффективное использование гендерного подхода во всех четырех стратегических целях - фундаментальные принципы и права в сфере труда, содействие занятости, расширение социальной защиты и социального диалога, а также в их практической реализации через проекты и программы в странах, на которые распространяется компетенция Бюро.

Российская Федерация и другие страны СНГ достигли переломного исторического этапа в ходе своего реформирования и развития, когда необходимо принять решения, ориентирующие общество на дальнейший прогресс и консолидацию на основе предоставления равных прав и возможностей для мужчин и женщин в социально-трудовой сфере. В результате перехода к рыночной экономике фундаментальные политические, экономические и социальные преобразования в странах СНГ во многом влияли на положение женщин и мужчин по-разному. Учет специфических потребностей обоих полов должен стать важным компонентом и условием благосостояния и получения достойной работы как для мужчин, так и для женщин.

Принцип равноправия гарантируется конституциями всех странах СНГ, и существует давняя традиция, по крайней мере неписаная, приверженности этому принципу. С одной стороны, если исходить из международных норм, ситуация в этих странах далека от бедственной: экономическая активность женщин остается высокой, 90 процентов женщин заняты полный рабочий день, безработица среди них остается почти на том же уровне, что и среди мужчин. С другой стороны, женщины подвергаются дискриминации в доступе к рабочим местам, при найме, при неравной оплате за труд равной ценности. Глядя на динамику социально-экономических показателей, можно заметить целый ряд негативных тенденций: сокращается доля женщин в быстроразвивающихся, высокооплачиваемых секторах, растет профессиональная и отраслевая сегрегация. При сокращении штатов для женщин выше вероятность быть уволенными, а уровень безработицы среди женщин, впервые выходящих на рынок труда, тоже выше. Острой проблемой в некоторых странах СНГ является торговля женщинами и девушками, часто с целью принудительной проституции.

В течение последних нескольких лет все эти негативные тенденции были в центре внимания и анализировались специалистами Московского Бюро МОТ. Рассматривалась необходимость обеспечить социальных партнеров некоторыми методологическими и обучающими инструментами, направленными на сокращение гендерного неравенства на рынке труда и улучшения качества женской занятости. Среди такого рода мер - переобучение, развитие малого бизнеса и предпринимательства, обеспечение доступа к лучшим рабочим местам. С этой целью Московское Бюро предложило провести ряд мероприятий в рамках Программы развития возможностей в контексте гендерных проблем, бедности и занятости, которые были организованы в тесном сотрудничестве с Бюро МОТ в Будапеште и международными экспертами из других подразделений (IFP/ SKILLS, EMP/STAT, GENDER, ITC/TURIN). В проекте приняли участие семь стран: Азербайджан, Белорусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Российская Федерация, Украина. Экспертами этих стран были подготовлены исследования, анализирующие национальное законодательство. положение женщин на рынке труда, действующие национальные программы по борьбе с бедностью и развитию механизмов занятости. Одновременно с этим Московское Бюро МОТ начало перевод на русский язык Комплекта учебных модулей по вопросам гендерного равенства, бедности и занятости.

В декабре 2001 г. в Санкт-Петербурге был проведен трехдневный межрегиональный семинар "Содействие гендерному равноправию, занятости и сокращению бедности в странах с переходной экономикой", во время которого Программа МОТ по развитию возможностей была представлена трехсторонним партнерам, представителям неправительственных организаций, исследователям и специалистам по гендерным проблемам. Программа МОТ и Комплект учебных модулей - уникальный инструмент для проведения информационно-просветительской работы, создания базы знаний и навыков, содействия социальному диалогу для трехмерного (бедность - гендерное равенство - занятость) пересмотра национальной политики и программ по бедности и занятости. Программа строится на предпосылке, что бедность связана с широким спектром общеэкономических проблем и, в частности, с ситуацией на рынке труда и что уязвимость по отношению к бедности вытекает из характера и качества занятости в рамках различных способов производственных отношений. Сокращение бедности через занятость требует устранения гендерного неравенства и предоставления женщинам равных прав; в этом отношении Программа отражает и пропагандирует концепцию МОТ о достойном труде.

Семинар оказался успешным, судя по откликам участников на обсуждаемые темы и поднятые вопросы. Оживленные и плодотворные дискуссии между представителями правительства, работодателей, профсоюзов и неправительственных организаций стали хорошим примером социального диалога по проблемам, поставленным на семинаре. Участники семинара выработали целый ряд рекомендаций, которые необходимо принять на национальном и на международном уровне для изменения ситуации в отношении гендерного неравенства на рынке труда и феминизации бедности. Участники выразили необходимость наращивать национальные усилия для разработки политики, стратегий и программ и принятию конкретных мер для сокращения бедности и стимулирования занятости с учетом гендерной перспективы.

Еще одна из приоритетных задач достижения гендерного равноправия - участие женщин в управлении и принятии решений, где наиболее трудно ликвидировать существующее неравенство. Принимая во внимание остроту этой проблемы для России, Министерство труда и социального развития предложило включить проблему расширения возможностей карьеры для женщин в Программу сотрудничества между Российской Федерацией и Международной организацией труда на 2002-2003 годы, подписанную в прошлом месяце в Женеве, и провести региональную конференцию на тему "Женщины в управлении и структурах власти". Фактически, Московское Бюро МОТ начало обсуждение этой проблемы год назад, организовав круглый стол "Женщины в управлении: механизм преодоления "стеклянного потолка" в Посольстве Австралии в Москве. Выдающиеся женщины, занимающие ключевые управленческие позиции в государственном и частном секторах, приняли участие в дискуссии, полезной как для проведения более углубленных исследований в этой области, так и для выработки практических рекомендаций правительству, организациям работодателей и трудящихся по выдвижению женщин на руководящие должности и уровень принятия решений. В соответствии с Программой сотрудничества, во втором раунде дискуссий будет обсуждаться тема "Женщины в политике", дня обсуждения которой будут также приглашены представители регионов.

Март этого года ознаменовался для Московского Бюро МОТ еще одним интересным и необычным событием - участием в первом гендерном аудите, организованном МОТ в двадцати региональных бюро и подразделениях штаб-квартиры в Женеве. Надо отметить, что это первый гендерный аудит в системе Организации Объединенных Наций, главная цель которого - содействовать развитию навыков отдельных работников МОТ, секций и отделов, а также организации в целом по эффективному внедрению гендерного комплексного подхода в политику, программы и структуру организации. В течение двенадцати дней группа специально обученных экспертов работала в Московском Бюро МОТ, проводя детальную проверку основных политических документов, публикаций, программных материалов, бюджета, систем контроля и оценки. Для сотрудников Бюро были организованы два семинара. Кроме того, состоялись встречи с представителями правительства, работодателей и профсоюзов, сотрудничающих агентств, женских неправительственных организаций, поскольку очень важно знать мнение социальных партнеров по оценке деятельности МОТ в области гендерного равноправия и получить их рекомендации, как сделать усилия МОТ в этой области более эффективными и видимыми. Уроки и результаты гендерного аудита могут рассматриваться как хорошая отправная точка для выработки гендерной стратегии Московского Бюро МОТ, подготовка которой входит в число приоритетов на 2002 год. В целом, информация об итогах аудита будет представлена трехсторонним партнерам, организациям системы ООН, сообществу доноров и другим заинтересованным организациям. Результаты гендерного аудита будут использоваться для улучшения деятельности МОТ по продвижению принципов гендерного равноправия в сфере труда.

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №39 (273) 15 октября 2002 г.

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №39 (273)
15 октября 2002 г.