InfoList N 40 (274) of IC IWF - October 2002(win)

Елизавета Божкова,
директор Информационного центра
независимого женского форума

7 октября в Госстрое России состоялось заседание Круглого стола, посвященное Всемирному дню Хабитат, который, начиная с 1985 года, в соответствии с решением Генеральной Ассамблеи ООН отмечается ежегодно в первый понедельник октября. Тема Всемирного дня Хабитат 2002 года - "Сотрудничество между городами".

Меня пригласили на это заседание, чтобы представить опыт деятельности межрегиональной сети женских организаций по внедрению гендерного подхода в городскую политику и расширению сотрудничества между городами. В своем выступлении я поблагодарила директора Исполнительного бюро Хабитат в Москве В.К. Сторчевуса за приглашение и возможность изложить нашу точку зрения на городскую политику и участие женщин в ее формировании перед представителями Госстроя России и подведомственных ему организаций, Исполнительного бюро ООН-ХАБИТАТ в Москве, Корпорации "Жилищная инициатива" и других организаций, активно сотрудничающих с Программой ООН по населенным пунктам, которые традиционно продолжают путать слова "гендер" и "тендер".

Участники заседания получили раздаточные материалы в экологической бумажной папке с прекрасными детскими рисунками на обложке. И я, чтобы как-то доступно объяснить присутствующим что такое гендерный подход, сказала, что он отличается от обычной городской политики, как эта экологическая папка от пластиковых, традиционно раздаваемых участникам семинаров в России. Это разрядило обстановку, и все стали слушать внимательно.

Ниже я приведу тезисы моего выступления, в котором я изложила основные принципы деятельности нашей межрегиональной сети.

Говорить о внедрении гендерного подхода в городскую политику, а особенно в рамках обсуждаемой сегодня темы "Сотрудничество между городами", очень сложно. К сожалению, по многим параметрам "равноправия" Россия стоит в самом конце приводимых ООН данных. Государством и общественным сектором проводятся исследования, мониторинги, пишутся аналитические записки и монографии, издаются книги, принимаются постановления... Но делает ли это российских людей гендерно чувствительными?

Внедрение гендерного подхода в реальную жизнь, а можно сказать и в городскую политику, в процесс принятия решений и ответственность за их исполнение предполагает, с нашей точки зрения, новый взгляд на действительность, без которого невозможно добиться равноправия и построить новое общество. Но чтобы претворить новые идеи в новые ответы, нужно иметь не только ясное представление, но и условия, позволяющие изменить старые реальности.

На наш взгляд, внедрение гендерного подхода в городскую политику должно идти параллельно с процессом изменения отношений в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты и др. с субъект-объектных на субъект-субъектные.

Мы считаем, что гендерный подход можно реализовать только при наличии на уровне города сильных женских социальных инициатив, которые способны влиять и изменять традиционные подходы к решению городских проблем.

Жизнь показала, что сегодня для достижения поставленной цели нужны не столько профессиональные знания, сколько социальные умения их применения у различных субъектов городской политики, в том числе и женских организаций. Причем, это касается различных областей и знаний, и деятельности.

Практика показывает, что нет простых и одинаковых решений и ответов на вопросы:

Как ежедневные потребности жизни женщин сделать значимыми на уровне городской и национальной политики?

Трудность внедрения гендерного подхода заключается еще и в том, что патерналистское сознание постоянно воспроизводится и закрепляется системой отношений и методик, используемых средним и высшим образованием. Ежедневные потребности и проблемы людей не являются предметом образования, обучения и переобучения как молодежи, так и профессионалов.

Традиционно отношения в обществе построены на принципах силы и власти. Женщины же пытаются построить другое общественное пространство: неиерархическое, открытое и солидарное. Необходимо помочь женщинам поверить в себя, в свои возможности отстаивать свою точку зрения и реализовывать свои идеи в жизнь.

Внедрение гендерного подхода в городскую политику - это построение нового уклада жизни общества, в котором нет дискриминации по признаку пола, возраста, расы, национальности, где нет насилия, а есть солидарность и открытость. А это требует особого творчества и искусства, которыми должна быть пронизана любая деятельность.

Реализация гендерного подхода возможна только при наличии целостного подхода к формированию городской политики, ведомственная принадлежность и ведомственные интересы являются большим препятствием и тормозом в решении любой проблемы, в том числе и гендерного подхода. Более того, необходимо прояснить само понятие "городская политика" и понять, что в ее формировании участвуют не только депутаты, сотрудники администрации, бизнесмены, но и мы - члены женских общественных организаций, КТОСов, ТСЖ. Мы тоже политики и при желании можем влиять и влияем на политику в городе.

Но оказывается, что женщинам осознать себя политиками нелегко, для этого нам приходится прикладывать много усилий. Так как внедрение гендерного подхода в городскую политику связано с формированием новых стратегий и принципов в городской политике, важно, чтобы женщины осознали себя политиками. Осознали, что то, что их волнует, и есть предмет политического действия, и поняли, где в личном проявляется политическое.

В рамках данной идеи мы сотрудничаем с администрациями, правоохранительными органами, женскими и экологическими инициативами, КТОСами, ТСЖ в городах: Великий Новгород, Саратов, Петрозаводск, Воронеж, Челябинск, Снежинск, Дубна, Таруса. И считаем, что нам удалось достичь некоторых успехов в продвижении гендерного подхода в городскую политику.

ИЦ НЖФ участвовал в международном конкурсе "Dubai Award" в 2000 и 2002 годах. Первый раз информационная и ресурсная деятельность ИЦ НЖФ для женщин России и СНГ была признана хорошей практикой/"Good practice", второй - лучшей/"Best practice".

Что же мы имеем сегодня как результат трехлетней партнерской работы с женскими организациями, администрациями и правоохранительными органами?

9 октября завершилось обучение в школе будущих кандидаток "Партнеры", открытой в Сыктывкаре в рамках проекта "Равновесие. От равновесия во власти - к гармонии в жизни". Данный проект реализуется Центром управления для женщин ПРООН и КРО ДЖР - Женская Палата при активном участии Союза женщин в РК, Лиги избирательниц РК, Политического клуба Сыктывкарского государственного университета и "Мемориалом". В ходе обучения в школе организаторы поставили две главные цели: подготовить будущих кандидаток к участию в выборных кампаниях и расширить сеть женских организаций в республике. Программа школы включала в себя лекции, семинары и тренинги по тематическим блокам "Политическая ситуация в России и Республике Коми", "Социальная политика в Республике Коми", "Гендерная асимметрия в российском обществе", "Выборные технологии" (тренеры Татьяна Дорутина, Лига избирательниц г. Санкт-Петербург и Елена Архангельская, международная федерация журналистов). Также были организованы деловые встречи с женщинами-депутатами по теме "Факторы включения женщин в процесс принятия политических решений. Факторы, мешающие продвижению женщин. Обмен опытом участия в выборах" и дискуссия "Женское представительство во власти" с участием членов политического клуба СГУ, представителей органов законодательной и исполнительной власти, лидеров общественных организаций, женщин-депутатов.

30 женщин из 16 городов и районов республики, прошедшие предварительный конкурсный отбор, успешно окончили обучение и получили сертификаты. Большая часть из них планирует выдвинуть свои кандидатуры уже в ходе ближайших муниципальных и республиканских выборов. Семинар в рамках школы завершен, однако проект "Равновесие" продолжается. 11 октября состоялось первое заседание Сыктывкарского Дискуссионного Клуба, созданного в рамках проекта. В обсуждении темы "Зачем женщина идет в политику?" приняли участие лидеры женских организаций, женщины-депутаты, представители политических партий и объединений "Единство", "Союз правых сил", "КПРФ", лидеры общественных организаций, преподаватели, студенты, а также журналисты ведущих республиканских СМИ, на страницах которых активно и заинтересованно обсуждается тема "Женщина и власть". Ведущим дискуссии был Михаил Рогачев, известный общественный деятель в РК, председатель "Мемориала". В роли оппонентов выступили Евгения Шеболкина (преподаватель университета, кандидат в депутаты Госсовета РК), которая назвала " 21 век - веком женской политики" и Григорий Спичак (журналист, писатель), высказавшийся "против искусственного продвижения женщин во власть путем квотирования".

"Есть ли женский путь в политику?", на этот вопрос участники Клуба постараются найти ответ на следующем заседании, которое состоится в начале ноября.

Петунина Елена,
Руководитель службы социальной информации
Центра управления для женщин ПРООН
г. Сыктывкар, ул. Маркова, 13 Тел/факс 24-94-67, 24-94-68,
e-mail: wmncentr@parma.ru

9 Международный независимый форум AWID (Assotiasion for Women's Rights and Development) проходил с 3 по 6 октября 2002 г. в г. Гвадалахара (Мексика). В нем приняли участие около 1200 женщин и мужчин со всего мира. Главными темами для обсуждения были: переосмысление глобализации, влияние глобализации на жизнь женщин.

В рамках Форума командой "Фемины" была проведена презентация проекта "Девочки и новые технологии", финансируемого Женской сетевой программой - Россия Института Открытое Общество (Фонд Сороса).

По материалам Форума в ближайшее время будет опубликован новый номер журнала для молодежи "Девочки просят внимания!"

Мария Скатова,
контент-менеджер сайта ЖОО "Фемина"
http://www.femin.ru
E-mail: info@femin.ru

18 сентября 2002 г. в г. Екатеринбурге прошел круглый стол "Внедрение гендерного подхода в городскую политику".

По итогам этого мероприятия главным редактором газеты "Женские ведомости" Яковлевой Ириной Анатольевной была подготовлена статья, которую любезно переслала нам директор Регионального фонда поддержки женского предпринимательства Валентина Самсонова.
women@mail.ur.ru

Ниже мы публикуем эту статью с небольшими сокращениями.

Есть в Челябинской области город Южноуральск, мэр которого прекрасно понимает, что малый бизнес кормит, поит и благоустраивает город, поэтому он не режет курицу, несущую золотые яйца. Но это еще не все. Есть в организации власти в этом городке еще один маленький нюанс: из четырех заместителей мэра трое - женщины. Хотим мы этого или нет, южноуральский пример свидетельствует: власть охотнее поворачивается лицом к насущным жизненным проблемам, если в ней присутствует достаточное количество женщин. Говоря по научному, в Южноуральске удалось достигнуть гендерного равновесия, что не замедлило сказаться на результатах.

А теперь, для примера, посмотрим, как живется женщинам, семьям в Екатеринбурге. Увы, не очень хорошо. Об этом поведали участницы круглого стола, организованного Форумом женщин Уральского федерального округа, который возглавляет Надежда Ивановна Голубкова. Все отметили, что женщины в городе не чувствуют себя комфортно. Как отметила идеолог кризисного центра "Екатерина", профессор УрГУ Евгения Станиславовна Баразгова, вся городская инфраструктура рассчитана на неработающую женщину.

Озабочены женщины и тем, как помочь особо нуждающимся категориям граждан, до которых у властей руки не доходят, в частности молодым людям, отбывающим наказание в исправительных учреждениях или освободившимся из мест заключения. Такая забота, по мнению женщин, не только гуманна, но и способствует созданию той желаемой комфортности проживания в городе, которой пока еще нет. Женщины-предприниматели на свой страх и риск берут на себя заботу об этих детях, стараются наставить их на путь истинный, но никакой поддержки от городской администрации не получают.

Не секрет, что женщины составляют большинство среди безработных. Многие из них (33 процента от общего числа) были вынуждены заняться предпринимательством. Благодаря усилиям различных организаций, отечественных и зарубежных, им удается держаться на плаву, выживать в жесткой конкурентной борьбе и не менее жестких условиях, созданных местными властями, зарабатывать самим и давать возможность заработать другим подругам по несчастью. По каким-то причинам екатеринбургские власти не желают этого понимать, в результате делают все возможное для того, чтобы малое предприятие прекратило свое существование. Кстати, как отметили участницы круглого стола, такая же картина и в других городах Свердловской, Челябинской области.

Причину всех злоключений предпринимателей, в том числе женщин, директор Фонда поддержки женского предпринимательства Валентина Самсонова видит в следующем:

- Раньше была городская программа поддержки малого и среднего бизнеса, сказала она. - Худо-бедно программа финансировалась, был фонд, который кредитовал предприятия малого бизнеса. Но вот уже третий год, как в городе вообще нет такой программы.

В результате мы не можем эффективно защищать интересы женщин- предпринимателей. Необходима программа поддержки малого бизнеса. Пусть эта программа будет называться не поддержкой, а взаимодействием бизнеса и власти, главное не в названии, а в том, чтобы такой диалог был.

Поддержала Валентину Самсонову и ее коллега из Челябинска Татьяна Калинина.

- Мы решили добиться, чтобы все мэры городов нашей области прошли обучение и сдали зачет по гендерной политике, - сказала она. - Раньше я была уверена, что женщин нужно провести в политику, тогда их проблемы будут решаться. Сейчас считаю, что женщине для начала нужно дать экономическую основу, привести ее в бизнес, причем в устойчивый. Исследования показывают, что женский бизнес, увы, неустойчивый, они работают в неприбыльных областях, как только эта сфера начинает становиться прибыльной, женщин из нее выметают. Укрепившись в бизнесе, женщина совершенно естественно войдет в политику.

Проблема отсутствия общественного территориального самоуправления тоже волнует женщин.

- Очень остро гендерные проблемы стоят там, где мы живем, - считает Александра Рудных, представитель Центра поддержки развития территориального самоуправления, созданного региональным отделением партии "Яблоко" и Уральским фондом социальных инициатив. - В нашем городе слабо развита эта деятельность. В программах, заложенных в стратегический план развития Екатеринбурга, присутствует идея развития органов территориального самоуправления. Но для того, чтобы реализовать идею, делается очень мало, особенно городской администрацией и Думой.

Корень женских бед, по мнению участников круглого стола, заключается в том, что, во-первых, женщинам и в бизнесе, и в политике приходится играть по мужским правилам. Во-вторых, в том, что очень малое число женщин у нас работает во властных структурах. Как отметил глава регионального отделения партии "Яблоко" Юрий Кузнецов, в результате в нашем обществе нарушено гендерное равновесие, что неминуемо ведет к тому, что мы имеем.

- Мы готовы внести свой вклад в решение этой задачи в Екатеринбурге, в продвижение женщин в политику, - сказал он. - Большая часть нашей жизни все еще зависит от власти. Мы, как гражданское общество, пытаемся от этой зависимости освободиться, но пока еще в нашем государстве эта зависимость существенна. Женщинам надо пытаться участвовать в политике. Мы готовы помогать им в этом продвижении, поддерживать их кандидатуры на выборах. Мы готовы и принимать участие в восстановлении гендерного равновесия в политике на территории Екатеринбурга и Свердловской области.

Проблемы, с которыми сталкиваются женщины в обыденной жизни, можно перечислять еще долго, но это не избавит нас от них. Гораздо важнее найти причины, порождающие эти самые проблемы, пути избавления от "корня зла" и внести конкретные предложения властям по ликвидации причин всех бед. Что и сделали участники круглого стола. В частности они единогласно одобрили предложение Юрия Кузнецова о создании экспертного совета по гендерному равновесию, который будет проводить экспертизу всех проектов законодательных актов на предмет выявления: способствуют они или препятствуют соблюдению (восстановлению) гендерного равновесия. Поддержаны и предложения о принятии городской программы поддержки предпринимательства; о введении в практику проведение ярмарок "Власть, бизнес, НКО"; при заключении договоров аренды учитывать участие предприятия в решении социальных проблем города; при проведении грантовых конкурсов допускать к участию в них коммерческие структуры; провести обучение чиновников по гендерной тематике и многие другие. Все они войдут в итоговый документ, который будет представлен администрации Ектеринбурга. В дальнейшем подобные круглые столы планируется провести в других городах Свердловской области и Уральского федерального округа.

Ирина Яковлева

7-12 июля в городе Иркутске и на озере Байкал прошел 4-й Международный Форум "Женщины за выживание планеты". В нем приняли участие 815 представителей государственных и неправительственных организаций, агентств ООН и международных фондов, граждан России и других стран. Участники Форума разработали Программу гендерного развития Сибирского федерального округа (СФО).

Инициаторами разработки программы является сеть женских неправительственных организаций Байкальский региональный союз женщин "Ангара", работающий в сотрудничестве с Программой развития ООН (ПРООН) при поддержке органов исполнительной и законодательной власти регионального и федерального уровня, Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, Администрации Иркутской области, а также Иркутского государственного технического университета. Большой вклад и поддержку в разработку программы внесли эксперты и специалисты научных учреждений системы Российской Академии наук, научных центров, занимающихся гендерной тематикой, и независимые эксперты. Необходимо также отметить значительный вклад, техническую и финансовую помощь ПРООН в Российской Федерации, Регионального офиса ЮНИФЕМ и других международных организаций системы ООН, работающих в России: МОТ, ЮНФПА, ЮНЕСКО.

В последнее время в мировой практике вместо узко экономических подходов все шире используется концепция развития человеческого потенциала, разработанная в рамках Программы развития ООН, и переориентация с равенства в правах мужчин и женщин к равному отношению к мужчинам и женщинам на рынке труда и в иных сферах жизнедеятельности посредством обеспечения их равными возможностями в обществе в целом и развитие в общественном сознании более глубокого понимания связи между гендерным равенством и устойчивым развитием. Для оценки развития человеческого потенциала используется индекс, суммирующий три критерия развития - долголетие, измеряемое показателем ожидаемой продолжительности жизни), доступность образования (уровень грамотности и доля учащихся среди детей и молодежи) и доходы (измеряемые показателем душевого валового регионального продукта).

Приходится с сожалением констатировать, что в современной России равенство возможностей не реализовано ни в целом по стране, ни в ее регионах. Сибирский федеральный округ с точки зрения развития человеческого потенциала и его гендерных аспектов является одним из самых проблемных в России.

Межрегиональное неравенство, измеряемое индексом развития человеческого потенциала (ИРЧП), самое высокое в стране. Томская область входит в группу регионов-лидеров (7 место в РФ), еще два региона (Красноярский край и Омская область) имеют показатели выше среднероссийского уровня. При этом четверть регионов округа (республика Алтай, Читинская область, республика Тыва) относятся к группе аутсайдеров, замыкая рейтинг ИРЧП. Тыва имеет самый низкий в РФ индекс развития человеческого потенциала и по этому показателю сопоставима с Таджикистаном и Боливией. По всем компонентам человеческого развития (доходам, продолжительности жизни и охвату образованием детей и молодежи) 75% регионов Сибири отстают от среднероссийского уровня.

Сырьевой характер экономики Сибири усиливает гендерный дисбаланс в доходах и занятости. В регионах с концентрацией добывающих отраслей (Красноярский край, Кемеровская область) средняя заработная плата женщин не превышает 55% от заработной платы мужчин. Только в более аграрных и слаборазвитых регионах Сибири с низкими доходами населения (Тыва, Алтай, бурятские автономные округа) заработная плата женщин близка (85%) к зарплате мужчин, но это равенство в бедности.

В то же время женщины составляют большинство занятых в экономике регионов округа, за исключением Красноярского края. Особенно сильный дисбаланс характерен для наименее развитых регионов, где доля женщин достигает 55-57% занятых (без малых предприятий), причем большинство из них заняты в низкооплачиваемых отраслях бюджетной сферы. Это означает, что общество эксплуатирует готовность женщин трудиться в отраслях с низкой оплатой труда, и это также одна из форм гендерной дискриминации.

В подавляющем большинстве регионов Сибирского округа уровень общей безработицы (исчисляемой по методологии МОТ) выше среднего по стране. В слаборазвитых регионах (Тыве, Бурятии, Эвенкийском и бурятских автономных округах, Читинской области) не только самая высокая общая безработица (15-23%), но при этом уровень мужской безработицы на 15-50% выше, т.к. женщины при поиске работы менее требовательны к характеру труда и уровню оплаты. Зарегистрированная безработица, наоборот, выше среди женщин, это означает, что женщины не способны найти работу через иные каналы поиска и чаще обращаются за помощью государства в виде мизерных пособий по безработице.

Положение женщин в экономике отражается на их низком политическом статусе. В этом СФО почти не отличается от остальной России. Доля женщин-депутатов законодательных органов власти в большинстве регионов Сибири составляет 10-14%о (РФ - 9%), но в 5 регионах женщин в представительной власти либо нет вообще (Томская и Новосибирская области), либо крайне мало (2-6%о - Иркутская область, Бурятия, Алтайский край).

Гендерное равенство в образовании - одно из сохранившихся завоеваний прошлых десятилетий, но межрегионального равенства в доступе к профессиональному образованию в СФО нет. Обеспеченность студентами в регионах с развитой сетью ВУЗов (Томская, Новосибирская области) в 3-4 раза выше, чем в регионах с неразвитой высшей школой (юг Сибири, особенно Читинская область, Тыва, Хакасия). При значительном росте числа ВУЗов и студентов в Сибирском округе за 1995-2001 г.г. региональные различия не выравниваются, поэтому неравенство возможностей развития человеческого потенциала сохраняется на прежнем уровне.

Состояние здоровья населения Сибири остается одной из серьезнейших проблем. Ожидаемая продолжительность жизни населения в подавляющем большинстве регионов округа ниже среднероссийской, а в Тыве она составляет 57 лет -это меньше, чем в таких слаборазвитых странах, как Бангладеш и Монголия. Гендерные проблемы в Сибири выражаются в сверхранней мужской смертности: за исключением Алтайского края, ожидаемая продолжительность жизни мужчин не превышает 60 лет, а в таких регионах, как Тыва, Иркутская область и Эвенкийский АО - 50-55 лет.

Сибирский округ выделяется повышенной младенческой смертностью, 75% регионов округа имеют показатели хуже средних по стране, причем в слаборазвитых республиках и Красноярском крае уровень младенческой смертности выше среднего в 1,5-2 раза. Неразвитость услуг здравоохранения и низкий уровень жизни провоцируют резкий рост социальных болезней. По показателям смертности от туберкулеза все регионы Сибирского Федерального округа превышают среднероссийский уровень, причем в Тыве - более чем в 4 раза, а в Иркутской и Кемеровской областях - почти вдвое.

Экологические причины, воздействующие на состояние здоровья населения, очевидны: из 65 городов России с самым высоким уровнем загрязнения треть составляют города Сибири!

Подобная ситуация недопустима для региона, обладающего богатейшими природными ресурсами, развитой промышленной базой и высоким интеллектуальным потенциалом, и требует совместной скоординированной работы всех секторов общества - государственных структур, общественных организаций, бизнеса, профсоюзов и широких масс населения.

Программа гендерного развития Сибирского Федерального Округа предлагает стратегию реализации гендерной составляющей Декларации тысячелетия (Целей тысячелетия), направленной на достижение устойчивого развития данного региона Российской Федерации. Программа рассчитана на период с 2002 по 2015 г. Программа предлагает несколько стратегических направлений, на которых, по мнению разработчиков, следует сконцентрироваться в течение периода действия Программы, а именно:

Программа охватывает проблемы, цели и задачи, а также конкретные мероприятия по 6 ключевым тематическим направлениям: образование и профессиональная подготовка; экология; равные возможности участия мужчин и женщин в принятии решений; борьба с насилием; здравоохранение; экономическое положение населения СФО.

Предлагаемая Программа предполагает совместные практические действия органов власти, местного самоуправления, общественных объединений и организаций, направленные на создание условий для экономического подъема СФО и улучшения социальных условий жизни населения.

Программа гендерного развития Сибирского Федерального Округа может служить моделью для разработки подобных программ в других субъектах Российской Федерации.

Всех заинтересованных лиц просим обращаться к Галине Калинаевой, советнику ПРООН по вопросам гендерного развития,

Центр социальной адаптации женщин Навойской области создан не так давно. Нам всего 2 года. Основная цель - оказание помощи безработным малоимущим женщинам в приобретении каких-либо профессиональных навыков, трудоустройстве, защита их прав.

Решение этих проблем вывело на то, что многие из них страдают от домашнего насилия. Сейчас работает и "горячая линия".

В первый год работы мы смогли объединить вокруг себя многие НКО области. Сейчас работаем по проекту Фонда Евразия над созданием ресурсного Центра.

Директор ЦСАЖ
Ольга Сашина.
centernv@mail.ru

В Братском районе (Иркутская область) создано общественное объединение "Совет женщин Братского района", - сообщили ИА "Сибирские новости" в администрации района. Совет необходим для централизованного руководства и координации работы сельских женсоветов, для сотрудничества с администрацией района.

Как пояснили в мэрии, создание общественного объединения необходимо в связи с тем, что количества социальных и медицинских работников в селах недостаточно для решения проблем социального сиротства, неблагополучных и малообеспеченных семей, подростковой преступности, охраны здоровья детей и улучшения условий жизни пожилых людей, а сельские женсоветы не могут справиться с этим самостоятельно.

17 сентября в г. Братске прошла учредительная конференция совета. В ней приняли участие представители сельских женских советов, глава администрации Братского района Александр Старухин, зам. мэра по социальным вопросам Анатолий Парилов, представители социальных учреждений.

9 октября 2002 г. в Госдуме состоялась пресс-конференция заместителя председателя думского Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Александра Чуева, который представил вниманию журналистов законопроект, направленный на защиту жизни нерожденных детей.

Этот документ Чуев собирается в ближайшее время внести на рассмотрение в Госдуму, сообщает "МК-Новости".

Законопроект предусматривает фактический запрет на проведение поздних абортов, а именно со сроком беременности более 22 недель. Обосновывая эту инициативу, Чуев отметил, что Россия вышла на первое место в мире по количеству абортов. В этой связи законопроект предлагает изъять из юридической практики России понятие "искусственное прерывание беременности по социальным показателям".

Это положение предполагает, что "право на жизнь человека может быть поставлено в зависимость от материального положения людей и социальных факторов" - имеются в виду случаи, когда женщина или ее муж являются безработными, когда женщина не состоит в браке, когда у нее отсутствует собственное жилье, когда у нее более 3 детей, когда у нее статус беженца.

Как считает Чуев, в обществе распространился взгляд на аборт "как на обычную медицинскую процедуру, единственной отрицательной стороной которой может быть вред, нанесенный здоровью женщины". При этом вопрос о праве нерожденных детей на жизнь практически остается вне внимания законодателей.

По мнению депутата, следует внести изменения в Уголовный кодекс РФ, дополнив его статьей, предусматривающей право медицинского работника отказаться от проведения аборта (за исключением необходимости проведения его по медицинским показаниям) "в соответствии со своими убеждениями".

В США противники абортов используют интернет для своих акций.

Новый метод борьбы с абортами изобрели противники искусственного прерывания беременности в США. Как сообщало ранее NTV-International, один из активистов движения Нил Хорстлей открыл в интернете сайт, где помещает снимки женщин, которые пришли в клинику на аборт.

Участники акции фотографируют всех пациенток отделения искусственного прерывания беременности, при этом, правда, их фамилии и адреса на сайте не указываются.

Не отказались активисты и от своих традиционных методов борьбы, встречая пришедших на аборт криками и оскорблениями.

Некоторые женщины уже подали иски в суд, обвиняя участников акции в грубом вмешательстве в личную жизнь.

ИРИНА ПРИСЕКИНА, ЕКАТЕРИНБУРГ

В "Информационном листке" №35 от 17.09.02 было опубликовано сообщение о том, что Лига избирательниц Новосибирска требует признать закон о воинской обязанности не соответствующим конституции Российской Федерации (адрес в Интернете http://www.owl.ru/win/Infolist/2002/v35_02.htm#ligue)/

Вот какой отклик на эту заметку мы получили от Ирины Присекиной из Екатеринбурга.

Милые дамы - члены Лиги избирательниц Новосибирска и коллеги по некоммерческому сектору!

Я прочитала о Вашем эпохальном решении обратиться в Конституционный Суд, дабы ликвидировать неравноправие, выражающееся в том, что женщины не стоят в обязательном порядке на воинском учете, и вынуждена его прокомментировать.

Напрямую оно меня не касается: я уже 19 лет состою на воинском учете как рядовая медицинской службы. И именно поэтому знаю, что ничего интересного и приятного в этих походах в военкомат нет, а уж штраф в десять рэ за утерю военного билета тем паче к приятностям не отнесешь. Но дело даже не в этом.

Всякий учет нужен для чего-то. Воинский учет женщин может быть нужен только для того, чтобы заставить женщин служить в армии. Но такая огромная армия в мирное время не нужна, а нужна только в военное. Почему женщины служат ПО ПРИЗЫВУ в армии Израиля? Потому что Израиль ведет войну, и ведет ее в течение многих лет. Вы готовите нашу страну к войне? И хотите, чтобы нормальные женщины за вас после этого голосовали? Нет? А чего же тогда вы хотите? Большую армию, но без войны?

Но ведь то, что мужчины служат в армии, а женщины нет, как раз создает равновесие их гражданских обязанностей: мужчина жертвует армии 2-3 года от своей профессиональной карьеры, а женщина примерно столько же, и тоже от профессиональной карьеры, должна пожертвовать декретному отпуску.

Да, это тоже не личное удовольствие, а гражданская обязанность, и уж наверное, более полезная, чем армия! Фактически женщина своей гражданской обязанности по воспитанию нового поколения отдает куда больше, чем два года, из-за чего останавливается в своем профессиональном и личностном росте и становится объектом труднопреодолимой дискриминации. И в такой ситуации еще армию на нее "вешать"?!

Я понимаю, есть бедные, которые спасаются от безработицы на военной службе ПО КОНТРАКТУ. Но неужели есть в стране такие тупые, которым без поголовного учета неизвестно, что если хочешь служить в армии, то обращаться нужно в военкомат, а не в церковь?

И если имелся в виду просто учет, без службы в армии, то я, горожанка, еще как-нибудь доберусь до военкомата по асфальту без матюков, а сельским женщинам, у которых военкомат в райцентре, километров за сорок от деревни - как? Пешком по грязи пилить, или ехать автобусом, на который у них нет денег? Или в колхозах Новосибирской области человеческую зарплату начали дояркам платить? А ведь не явятся - штраф! Кто, скажите, захочет за вас голосовать после такого бюрократического подарка? И какая вообще от него польза?

Да, такая "реформа" воинского учета привела бы к приличному раздуванию штатов в военкоматах. Но если мы внимательно читаем "Вестничку", то знаем, что военный бюджет непрозрачен, а генералы - люди лукавые. То-есть, дай им повод попросить у Думы дополнительных денег на дополнительный учет, где гарантия, что в итоге они не выбьют из Думы куда больше? Это "больше" пойдет, вероятнее всего, на оружие. А всякое дополнительное оружие, во-первых, провоцирует к его применению, т.е. к силовому решению конфликтов типа чеченского, и во-вторых, спокойно на складах не лежит: его оттуда крадут и продают в горячие точки боевикам, которые будут стрелять в наших солдат. А потом склады нечаянно взрываются, и обломки в солдатские же головы летят. Скажут вам спасибо солдатские матери?

Вдобавок такое увеличение военного бюджета потребует ужесточения налогового бремени, которое снизит рентабельность экономики и сделает какие-то предприятия из малорентабельных нерентабельными, что заставит их свертывать производство и сокращать персонал. А малорентабельными у нас, как правило, являются те предприятия, на которых большинство работников составляют женщины или инвалиды. Так что спасибо вам и от них.

Впрочем, все не так мрачно. Потому что в статьях 96 и 97 Закона о Конституционном Суде сказано, что он принимает к рассмотрению только те дела, по которым завершено, или хотя бы начато их рассмотрение В СУДЕ. Это значит, что нужна конкретная Маша Иванова, которая пришла бы в военкомат с заявлением: "Прошу поставить меня на учет", ей бы в этом отказали, после чего она пошла в суд, который ее устремлений тоже не понял. Пока такой Маши нет, надежда на принятие жалобы Конституционным Судом также реальна, как попытка записать в школу двухлетнего ребенка. Так была ли девочка Маша? Наверное, нет. А если и будет, то окажутся ли наши военкоматы и суды столь глупы, чтобы ей отказать? Закон как угодно повернуть не проблема, особенно когда для недовольных и Страсбургский суд доступен. Куда проще поставить "патриотку" на учет и отправить месяца на три на военные сборы - чистить от радиации рыжий лес под Кыштымом или Брянском.

А может, откажут - по просьбе ее папы, директора оборонного завода? Но тогда я, как президент Свердловской областной общественной организации "Против женской безработицы", заявлю, что это провокация, что наша организация тут ни при чем, а оборонку лучше по возможности конверсировать.

И главное, в чем я вижу вред данной инициативы. Да, для женщин в России более чем затруднен доступ к власти. К исполнительной - потому, что мы не пьем в "должном" количестве, не ходим в баню с девочками,- как с нами с такими "вопросы решать"? А чтобы пробиться к законодательной власти, нужны или деньги, или мозги, плюс умение доказать избирателям, что от этих женских мозгов им, избирателям, есть и будет реальная польза. Когда денег нет, остается только этот путь, тоже весьма тернистый, поскольку у избирателей, и даже избирательниц, мнение о женском уме: сами понимаете. И я предлагаю не усложнять этот общий путь без нужды, не давать поводов всем кому не лень говорить, что у баб в голове солома! Ведь сколько бы на Западе ни говорили о правах женщин, но ни в одной стране избирательную систему под амбиции феминисток еще не переделали, и либо мы научимся любить не абстрактные принципы, а конкретных избирателей, либо останемся там, где мы есть сейчас.

Тем не менее, в поднятой теме есть и "жемчужное зерно". Например, можно пойти к воякам и потребовать информацию о том, по каким военно-учетным специальностям они ведут бесплатную подготовку, на какой базе, в каких населенных пунктах, и готовы ли расширить прием девушек - например, на водителей с категориями А, В, а может и Д, электромонтажников, автоэлектриков. Девушки не могут? Девушки разные бывают, и есть методики, позволяющие эту разницу вычислить: оператор ракетной установки? Нет, лучше то, что на "гражданке" пригодится: вот если эта оператор сможет и оператором автоматизированного металлургического производства работать, тогда подумаем.

И.Присекина,
когда-то депутат райсовета
fbis@mail.utk.ru

АЛЛА НИКОНОРОВА, ТЕМРЮК, "ЮЖНЫЙ ЖЕНСКИЙ ЦЕНТР"

В том же "Информационном листке" № 35 было опубликовано обращение редакции портала "Женщина и общество" с просьбой о поддержке. Текст обращения есть также и на самом портале, как и многочисленные отклики на него.

С разрешения редакции портала мы публикуем с небольшими сокращениями одно из писем. Как нам кажется, история создания "Южного женского центра" представляет собой замечательный пример того, как можно и нужно работать с информацией.

Темрюкская районная общественная организация
"ЮЖНЫЙ ЖЕНСКИЙ ЦЕНТР" 353500, Краснодарский край, г.Темрюк, ул.Р.Люксембург,д. 25,
Тел. (86148) 5-11-31, e-mail: nika-kuban@e-mail.ru, swc@mail.ru

Прочитав Ваше сообщение, не могу не откликнуться на него, потому что наша организация создана и существует благодаря Вашему информационному порталу "Женщина и общество" (сайт "Open Women Line").

В начале прошлого года, случайно наткнувшись в Интернете на Ваш сайт, я поняла, что это именно то, что я давно искала. Досконально изучив многие материалы по проблемам женщин, опубликованные на Вашем сайте, я создала в нашем городе женскую организацию. Я ушла с прежней работы, занявшись только общественной организацией, и привлекла к сотрудничеству самых активных женщин нашего города и района. Сейчас, когда меня спрашивают, как у меня возникла идея создать женскую организацию, я всегда ссылаюсь на Ваш сайт.

Только благодаря опыту, полученному с Вашей помощью, сейчас мы уже далеко продвинулись в нашей работе. Мы выиграли конкурс "Первый грант", проводившийся Южным ресурсным региональным центром, и с октября этого года сотни женщин смогут бесплатно получить квалифицированную юридическую помощь. Сегодня, 12 сентября, на районной сессии депутатов принят пакет документов о муниципальном гранте, который разработала и продвинула наша организация. На сегодняшний момент нами реализуется 8 программ, которые помогают женщинам и подросткам, а мы планируем в ближайшее время открыть еще несколько. Наша организация стала широко известна в городе только потому, что мы не блуждали в потемках, набивали себе шишки, учась методом проб и ошибок, а постоянно пользовались опытом сотен других женских организаций, выбирая лучший, подходящий для нас и нашего района.

Благодаря Вашей рассылке, мы всегда имеем самую свежую информацию обо всем, что касается женщин и женского движения, в спорах с нашими оппонентами мы вооружены, мы имеем на руках все необходимые правовые акты и документы, мы имеем возможность контактировать с сотнями женских организаций в стране и за рубежом, и эту возможность предоставляете нам Вы.

Благодаря Вам мы не чувствуем своей оторванности от больших городов. Вы даете нам возможность моментально донести нашу информацию до сотен тысяч женщин и почувствовать, что все мы, независимо от того, где мы живем, делаем одно Общее Большое Дело.

С уважением,
Президент ТРОО
"ЮЖНЫЙ ЖЕНСКИЙ ЦЕНТР" Алла Никонорова

Карагандинский государственный университет имени Е. А. Букетова, факультет философии и психологии, кафедра философии, кафедра политологии и социологии, кафедра истории философии и теории культуры приглашают принять участие в Международной научно-практической конференции "Проблема идентичности в современном мире" 29-30 ноября 2002 года.

К работе на конференции приглашаются преподаватели и аспиранты кафедр философии, социологии, политологии, юриспруденции, государственного управления, культурологии, истории, этнографии, религиоведения, филологии и др., чьи исследования связаны с проблемой идентичности.

Работа конференции планируется по следующим направлениям: Философские проблемы идентичности. Социальная идентичность: проблемы социальной детерминации идентичности. Проблемы профессиональной, гендерной, поколенческой идентичности. Проблемы формирования государственной и гражданской идентичности. Проблемы культурной, этнической, религиозной идентичности.

Тезисы докладов принимаются до 30 октября 2002 года по: e-mail: eset@ppp.kargu.krg.kz; факсу: (3212) 74-47-67 с пометкой "Для кафедры политологии и социологии"; адресу: 470012, г. Караганда, ул. Муканова, 1, корпус № 8, КарГУ, деканат факультета философии и психологии. Тел. для справок: (3212) 74-49-92.

Тезисы оформляются по следующему образцу: в верхнем правом углу пишется фамилия, имя, отчество автора, название вуза или организации, город, страна.

Объем тезисов - до 8 страниц (формат А4, интервал - 1,5, шрифт Times New Roman, кегль 12).

В конце тезисов укажите адрес, телефон, место работы, e-mail. Организационный взнос оплачивается во время приезда участников на конференцию и составляет 10$.

Рабочие языки конференции: казахский, русский, английский. Информацию об участии в конференции и дату приезда сообщите до 30 октября 2002 года.

Проезд и проживание оплачиваются за счет участников конференции.

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №40 (274) 22 октября 2002 года

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №40 (274)
22 октября 2002 года