InfoList N 11 (293) of IC IWF - February 2003(win)

Месячник "Женщина и занятость" проводят Усть-Илимский, Черемховский и Ангарский центры занятости населения. Об этом ИА "Сибирские новости" сообщили в Департаменте государственной службы занятости населения по Иркутской области.

В рамках месячника в этих городах организованы ярмарки вакансий. В Усть-Илимске пройдет заседание "Клуба поиска работы" для одиноких и многодетных матерей, в Черемхово - клуба деловых встреч на тему "Проблемы занятости женщин угольного региона" и клуба поиска работы для женщин предпенсионного возраста, в Ангарске - "Клуба ищущих работу". Кроме этого, во всех центрах будут работать консультационные пункты по вопросам труда и занятости и повышения квалификации. Черемховский ЦЗН организовал также работу телефона доверия по направлениям деятельности службы занятости.

Кроме того, в Шелеховском городском центре занятости 19 марта состоится "День открытых дверей". В программе мероприятия работа консультационного пункта, где безработные смогут получить консультации специалистов по трудоустройству, психолога, юриста по вопросам начисления пособий и по переселению. Кроме этого, планируется проведение лекции по оформлению досрочных пенсий для женщин предпенсионного возраста.

13 марта в городской администрации Пензы состоялся семинар на тему "Термины и понятия в городских финансах, положение о бюджетном процессе в г. Пензе". Он проводится ассоциацией "Светоч" в рамках проекта "Открытие бюджетного процесса: возможности влияния для граждан и СМИ" при поддержке международной неправительственной организации АЙРЕКС.

В семинаре приняли участие лидеры пензенских общественных организаций, уже давно проявляющие интерес к городскому бюджетному процессу. Председатель счетной палаты городской думы Е.Кошель, специалисты городского финансового управления осветили следующие вопросы: участники бюджетного процесса, структура бюджетного процесса на местном уровне, положение о бюджетном процессе в Пензе, его достоинства и недостатки.

В феврале представители НКО получили проект бюджета на 2003 год и выдвинули по нему свои предложения. Перед началом семинара глава городской думы С.Пинишина и начальник городского финансового управления А.Чернышов ответили на вопросы и дали свои комментарии по этим предложениям.

Это первый семинар из предусмотренных по проекту. В апреле пройдут еще два тренинга: "Доходы и расходы городского бюджета, бюджетный кодекс РФ" и "Как разрабатывается и принимается городской бюджет, целевые городские программы". Журналисты смогут принять участие в семинаре "Как писать о бюджетном процессе, чтобы это было интересно". Его проведет в июне председатель Мурманской ассоциации женщин-журналистов Н.Хлебникова, сообщает пензенское Агентство социальных новостей.

В преддверии Международного женского дня 8 Марта во Владивостоке в ДВГАЭУ состоялся круглый стол "Gender in Development", за которым собрались успешные предприниматели, профессионалы, общественные деятели, политики и представители партий и движений. Они рассказали о своих достижениях и поделились своими мыслями о перспективах профессионального и личностного развития женщин в свете современной гендерной ситуации в России.

С приветственным словом выступила Генеральный консул США во Владивостоке Памела Спратлен. С основным докладом на тему "Гендерное движение в России" выступила сопредседатель совета Приморского регионального отделения Российской партии ЖИЗНИ Наталья Николаевна Щербакова.

Полностью текст статьи можно прочитать по адесу:

В канун Международного женского дня в Березниках создается клуб "Деловая женщина". В состав учредителей клуба войдет Центр занятости населения Березников. Автором идеи и руководителем клуба стала Маргарита Русинова, недавняя заведующая отделом Управления по распоряжению муниципальной собственности.

Клуб ставит своей целью объединить образованных деловых женщин Березников, в данный момент оказавшихся не удел. С помощью специалистов Центра занятости будущие бизнес-леди будут стараться найти свое место в жизни.

Как сообщает "Верхнекамское агентство новостей", обучение психологическим навыкам, контакты с директорами березниковских предприятий и фирм, помощь женщинам, увольняемым по сокращению, акции в поддержку тех представительниц слабого пола, которые решились начать свой бизнес - таким, по замыслу инициативной группы должен быть клуб "Деловая женщина".

АГЕНТСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ
127030, Москва, ул. Долгоруковская, д. 40, стр. 5, 2 эт.
Тел./ф.: 258-9678, 978-2401, тел.: 978-0542, 258-9679,
e-mail: maria@asi.org.ru, http://www.asi.org.ru

На подведение итогов двухгодичного проекта "НКО и СМИ. Мостик через пропасть", призванного укрепить связи между организациями третьего сектора и средствами массовой информации, в московском клубе "Мост" собралось более 100 человек. На встрече были, в частности, представлены недавно изданные практическое пособие для некоммерческих организаций по взаимодействию с прессой "НКО и СМИ. Мостик через пропасть" (АСИ) и пособие для журналистов "Все, что вы хотели знать о некоммерческом секторе, но боялись спросить" (CAF-Россия).

Журналист "Московского комсомольца" Людмила Дикуль и председатель Координационного совета общественных и благотворительных организаций Москвы Сергей Колобов торжественно обменялись книгами в знак будущего сотрудничества третьего сектора и четвертой власти: представитель прессы получил книжку о некоммерческом секторе, представитель НКО - о работе со СМИ. От имени журналистов и сотрудников некоммерческих организаций они вручали дипломы АСИ "За вклад в наведение мостов между третьим сектором и четвертой властью". Их получили Российская общественная организация инвалидов "Перспектива", Информационный центр правозащитного движения, Социально-экологический союз, Интернет-портал "Женщина и общество", Просветительский фонд "Диалог", АНО "Интерньюс", Центр "Социальное партнерство". Дипломы Всемирной службы Би-би-си получили региональные координаторы проекта "НКО и СМИ. Мостик через пропасть": Краевая общественная организация "Молодые журналисты Алтая" (Барнаул), Мурманская ассоциация журналисток (Мурманск), Информационно-консультативный молодежный центр "Дельта-К" (Калининград), Уральский центр поддержки негосударственных организаций (Пермь), Пензенская ассоциация беженцев и вынужденных переселенцев "Светоч", Центр социального партнерства (Ярославль), Региональный информационно-ресурсный фонд (Ульяновск), Добровольная ассоциация некоммерческих организаций (Владимир). Все участники встречи получили также справочник негосударственных некоммерческих организаций Москвы, помогающих гражданам, "Адреса милосердия" (Просветительский фонд "Диалог" и Центр "Социальное партнерство") и "Сравнительное исследование взаимоотношений НКО и СМИ в России и Великобритании" (Всемирная служба Би-би-си).

МОСКВА, 27 февраля. Презентация четырех изданий, посвященных проблемам сотрудничества некоммерческих организаций и средств массовой информации, состоялась в московском клубе "Мост". Встречу представителей СМИ и третьего сектора "на мосту" организовало Агентство социальной информации. Она ознаменовала завершение проекта "НКО и СМИ. Мостик через пропасть", который в течение двух лет осуществлялся Всемирной службой Би-би-си (BBC World Service Trust) в партнерстве с АСИ, CAF-Россия и Фондом независимого радиовещания при финансовой поддержке Общественного фонда Национальной лотереи Великобритании. Распространено мнение о том, что третий сектор и четвертую власть разделяет пропасть. Действительно, сотрудники некоммерческих организаций часто жалуются на то, что СМИ освещают их работу поверхностно и однобоко, либо вообще игнорируют темы, связанные с НКО. Журналисты, в свою очередь, сетуют на недостаток инициативы со стороны представителей третьего сектора, на то, что они не готовы предоставить прессе интересный материал, не понимают факторов, с которыми вынуждены считаться средства массовой информации, выбирая темы для публикаций и сюжетов. В ходе проекта "наводились мосты" между СМИ и НКО в восьми городах России - Пензе, Ульяновске, Владимире, Ярославле, Барнауле, Калининграде, Мурманске и Перми. Была создана Всероссийская электронная информационная сеть НКО www.socium.org.ru, в радиоэфире проходили тематические передачи. В городах состоялись семинары для НКО и журналистов, прошел конкурс публикаций и радиопрограмм, подготовленных журналистами совместно с представителями НКО. И наконец были изданы две книги: для журналистов - о том, как работать с НКО, и для НКО - о том, как работать со СМИ. Практическое пособие для некоммерческих организаций "НКО и СМИ. Мостик через пропасть" выпустило АСИ. "В основе издания лежат не измышления теоретиков PR, а многолетний опыт организации, практически работающей в области социальной журналистики и паблик-рилейшенз. Эта книга очень конкретна и утилитарна и, надеемся, поможет нашим читателям в их ежедневной деятельности", - рассказывает директор АСИ Елена Тополева. Пособие для журналистов "Все, что вы хотели знать о некоммерческом секторе, но боялись спросить" подготовил CAF-Россия. "Эта книга - популярный рассказ об общественном секторе, который во многом остается "белым пятном" для средств массовой информации, и, следовательно, для большей части населения, - говорится в предисловии к изданию. - Мы постарались собрать максимально полную информацию о работе третьего сектора. Мы использовали разные источники и пытались изложить собранные данные простым и понятным языком". Книга содержит словарь основных терминов и понятий, связанных с работой некоммерческих организаций. В ходе презентации было также представлено сравнительное исследование взаимоотношений НКО и СМИ в Великобритании и России, проводившееся по заказу Всемирной службы ВВС. Кроме того, журналисты и представители НКО смогли получить справочник негосударственных некоммерческих организаций Москвы, помогающих гражданам, "Адреса милосердия". Его составили специалисты Просветительского фонда "Диалог" и Центра взаимодействия общественных и государственных структур "Социальное партнерство".

4 марта общественная организация "Норвежская народная помощь" и Комитет по социальной защите Мурманской области провели семинар "Роль кризисных центров в решении женских проблем".

В работе семинара приняли участие заместители глав администраций 12 муниципальных образований Мурманской области, директора кризисных центров.

Контакт: Татьяна Дунаева, (8152) 47-44-28.
E-mail: wpress@unis.ru

26 февраля 2003 г. Алтайская краевая общественная организация "Мужской разговор" организовала Медиа-завтрак "Построй свою жизнь без насилия!", цель которого - подведение промежуточных итогов проекта "Мужчины преодолевают насилие", реализуемого при поддержке Комиссии по демократии Посольства США в Москве (программа малых грантов).

Цель проекта - активизация общественного мнения мужчин Алтайского края в отношении искоренения насилия над женщинами, а также домашнего насилия.

Во время Медиа-завтрака были освещены основные реализованные и планируемые мероприятия проекта, дана оценка их результативности (акция "Белая лента", радио-стол "Мужчины против насилия", информационный бюллетень №2 по проекту, первый мужской русскоязычный Web-сайт "Мужчины преодолевают насилие"), а также презентированы ближайшие социально значимые мероприятия.

Среди участников - представители средств массовой информации, общественности г. Барнаула и Алтайского края.

Исп. директор АКОО "Мужской разговор" - М. А. Костенко
Россия, 656052, г. Барнаул, Ул. Г. Исакова 113-е
Тел. (8-3852) 35-86-48
E-mail: criscentr@alt.ru
http://users.barnaul.ru/~move-rus

Екатеринбургскому кризисному центру "Екатерина" исполнилось 5 лет. Специалисты Центра бесплатно оказывают психологическую помощь женщинам и детям, пострадавшим от насилия. Только за прошлый год сюда за помощью обратились 1756 женщин. Из них 40% пережили физическое насилие, остальные пострадали от эмоционально-психологического или экономического насилия. Опыт центра показывает, что насилие в семье по-прежнему остается острой проблемой. Работа с клиентами ведется индивидуально, помощь предоставляется анонимно и конфиденциально. При необходимости женщина, оказавшаяся в сложной жизненной ситуации, может проконсультироваться не только с психологом, но и с юристом.

Селькова Ольга (Екатеринбургский кризисный центр "Екатерина"), телефон: (3432) 11-37-38

(Из сообщения АСИ)

Как утверждают специалисты, в России домашнее насилие не имеет культурных, социальных и экономических границ. Насилие может процветать как в неблагополучной, так и в обеспеченной и вполне зажиточной семье. Ежегодно в екатеринбургский кризисный центр "Екатерина" обращается порядка 2000 женщин с жалобами на эмоционально-психологическое или физическое насилие в семье.

Как сообщила заместитель директора центра Ольга Селькова, 80 процентов обратившихся в центр имеют высшее образование.

За пять лет работы специалисты-психологи центра "Екатерина" пришли к поразительному заключению. Только в 50 процентах случаев домашнее насилие происходит под воздействием алкоголя. В половине случаев домашний тиран поднимает руку на своих близких, находясь в трезвом и абсолютно вменяемом состоянии.

Самые искушенные и жестокие семейные тираны - это медики и юристы. По словам Ольги Сельковой, врач, избивающий жену и детей, старается бить так, чтобы никаких следов насилия не оставалось. Провести медицинское освидетельствование в этих случаях практически невозможно. Еще сложнее привлечь к ответственности мужей-юристов, которые прекрасно знают российское законодательство и на все случаи имеют стопроцентное алиби.

Жертвы насилия, как правило, анонимны. Женщины стыдятся сообщать о пережитом, полагая, что тем самым они предают свою семью. Многие опасаются мести и агрессии со стороны обидчиков.

30 процентов случаев обращения в кризисный центр связаны с сексуальным насилием в семье, с фактами инцеста.

Как сообщила Ольга Селькова, чтобы помочь женщинам и сориентировать их в сложившихся обстоятельствах центр "Екатерина" накануне 8 Марта разместил во всех городских опорных пунктах милиции справочную информацию о том, как вести себя женщинам в критической ситуации.

Программа малых грантов была разработана в 1983 г. с целью обеспечения Всемирного банка средством развития диалога и распространения информации о международном развитии посредством открытого обсуждения за рамками его собственных мероприятий. Гранты выдаются организациям гражданского общества через участвующие в Программе представительства Всемирного банка в разных странах.

В целях активизации процесса вовлечения более широкого круга участников в борьбу за снижение уровня бедности Программа малых грантов была переориентирована на выполнение новых задач по укреплению гражданского взаимодействия с целью предоставления более широких прав и полномочий маргинальным и уязвимым группам населения. Новая цель Программы малых грантов - поддержка усилий, направленных на расширение участия граждан в процессах международного развития, чтобы обеспечить их проведение на основе принципов широкого и справедливого представительства.

Деятельность, направленная на предоставление более широких прав и полномочий уязвимым группам населения, включают следующие основные компоненты: доступ к информации, развитие контактов между организациями за пределами местного сообщества, повышение роли в общественной жизни и участие в переговорах с органами управления всех уровней, наличие пользующихся доверием национальных и местных институтов и создание прочной политической и законодательной основы для расширения участия граждан в международном развитии. Организации гражданского общества играют неоценимую роль в процессе вовлечения своих сограждан в борьбу с бедностью и неравноправием. Таким образом, Программа малых грантов рассчитана на оказание поддержки организациям гражданского общества, участвующим в инициативах, направленных на расширение прав и полномочий групп населения и отдельных лиц, которые не принадлежат к определенным группам и отстранены от участия в общественной жизни.

Подать заявку на грант могут организации гражданского общества, базирующие в развивающейся стране и занимающиеся проблемами развития.

Предпочтение отдается организациям, не получавшим поддержки по Программе в предыдущие годы (в течение пяти лет организация может получить не более трех грантов по Программе малых грантов).

Программа малых грантов нацелена на оказание поддержки деятельности, направленной на укрепление гражданского взаимодействия с целью предоставления более широких прав и полномочий маргинальным и уязвимым группам населения. Эта деятельность должна способствовать диалогу и распространению информации; содействовать расширению партнерства между основными участниками с целью поддержки процесса развития. В число основных участников процесса входят правительственные ведомства, организации гражданского общества, международные и двусторонние организации, фонды и частный сектор.

Чаще всего эта деятельность состоит в проведении конференций и семинаров, подготовке публикаций, аудиовизуальных материалов или организации иных инновационных пропагандистских мероприятий, которые небольшим организациям, как правило, трудно финансировать из бюджетов своих базовых программ. Эта деятельность должна быть завершена по окончании года с момента присуждения гранта.

Размеры грантов составляют в основном от 3.000 до 7.000 долл. США, максимальная сумма гранта - 15.000 долл. США. Средства, выделяемые по Программе малых грантов, редко составляют более половины общей сметы затрат на ту или иную деятельность, и поэтому предпочтение отдается грантам, с помощью которых могут быть привлечены дополнительные средства из других источников.

Гранты, как правило, присуждает Комитет по малым грантам, который собирается в представительстве Всемирного банка в конкретной стране. Заявки проходят тщательную проверку на соответствие установленным критериям.

Информацию о дополнительных ресурсах для Организаций гражданского общества Вы можете найти на сайте Всемирного банка www.worldbank.org, а также на его ресурсе NGOs and Civil Society

Ваши заявки направляйте до 31 марта 2003 года по адресу:
по e-mail: mvasilieva@worldbank.org
По почте:
Россия, Москва, ул. Большая Молчановка, д.36-1
121069

Васильевой Марине Владимировне, руководителю по вопросам внешних связей Российского представительства ВБ.

Все заявки на получение грантов необходимо направить в Российское Представительство ВБ до конца марта 2003 года.

Смоленский региональный общественный благотворительный фонд поддержки женщин и детей вынужденных переселенцев и беженцев "С надеждой н верой" зарегистрирован с 15 февраля 1999 года.

Фонд работает при поддержке Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) и УВКБ ООН.

Центр социальной адаптации женщин-мигранток действует в фонде "С надеждой и верой" с декабря 2000 года.

ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ РАБОТАЕТ ПО СЛЕДУЮЩИМ НАПРАВЛЕНИЯМ

УВКБ ООН, Фонд Сороса, Международная организация по правам человека (МОПЧ), Ассоциация благотворительных фондов, Форум переселенческих организаций, Общество Красного Креста, Смоленская территориальная миграционная служба, Смоленские неправительственные организации: "Добросердие", "Защита", "Информация. Человек. Закон", "Российско-немецкий Дом".

В НАШИХ СИЛАХ ПОМОЧЬ ТЕМ, КТО ИСПЫТЫВАЕТ ОСТРЫЙ ДЕФИЦИТ ПОНИМАНИЯ, СОСТРАДАНИЯ, МИЛОСЕРДИЯ, ДУШЕВНОЙ ЩЕДРОСТИ.

214004 г. СМОЛЕНСК, Рабочий пер. 4
Тел./факс: (812)64-67-60

Руководитель Центра - ГЕНДРИКСОН Вера Михайловна

18 марта в зале заседаний Законодательного собрания Ульяновской области пройдет круглый стол "Имеет ли ульяновская женщина право на труд?", организованный Ульяновской коалицией НКО. В коалицию входят семь НКО Ульяновска, среди них: общественная организация "Гарантия", НО "Региональный информационно-ресурсный фонд", ОО "Центр гендерных проблем и семейной политики" и др. Среди гостей - член комиссии Совета Федерации по равным правам и равным возможностям Т.В.Сергеева. Начало в 14.00. Адрес: ул. Радищева, д.1.

Максимов Андрей (общественная организация "Гарантия"), телефон: (8422) 31-27-21

17 апреля 2003 года в Улан-Удэ пройдет научно-практическая конференция "Семейная политика: реализация внутреннего потенциала семьи". В программе: пленарные и секционные заседания. Основные темы: факторы реализации внутреннего потенциала семьи в современных условиях; инновационные подходы к реализации семейной политики; социальная работа с семьей: организация партнерства; роль семейной политики в преодолении семейного неблагополучия; проблемы детства и пути их решения. Для участия в конференции приглашаются ученые, руководители, специалисты учреждений социальной сферы, представители различных общественных и политических движений. Тезисы и заявки принимаются по электронной почте или по адресу: 670001, Улан-Удэ, ул. Ленина, д. 54, каб. 94, Комитет по социальной политике Улан-Удэ (с пометкой "Конференция "Семейная политика").

Центром развития демократии и прав человека подготовлена новая книга "ПРОБЛЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ". В книге обобщены изменения налогового законодательства, имевшие место в 2002 году и касающиеся деятельности некоммерческих организаций, рассмотрены некоторые спорные вопросы уплаты налогов. По ряду вопросов приводятся различные позиции, примеры из судебной практики. В приложениях приведены рекомендуемые образцы договоров пожертвования и передачи имущества на осуществление благотворительной деятельности, некоторые правовые нормативные акты, принятые в 2002 г.

Книга написана понятным языком и ориентирована на практическое применение в работе НКО. Главное внимание уделено ответам на конкретные вопросы представителей НКО, возникавшие в ходе консультаций и при других обращениях в 2002 г. В приложениях приведены рекомендуемые образцы договоров пожертвования и передачи имущества на осуществление благотворительной деятельности и некоторые правовые нормативные акты, принятые в 2002 г. Книга адресована руководителям, финансовым директорам и бухгалтерам НКО, юристам, донорам, а также всем, кто профессионально интересуется проблемами налогообложения некоммерческих организаций. Особый интерес представляет для организаций, которые в последние дни, остающиеся для подготовки декларации по налогу на прибыль за 2002 год, сомневаются в правильности своего налогового учета.

Автор книги - специалист в области законодательства и налогообложения некоммерческих организаций, юрист Центра развития демократии и прав человека Алла Константиновна Толмасова. Научные консультанты: канд.юрид.наук, доцент МГУ им. М.В.Ломоносова Е.А.Абросимова, финансовый директор Центра поддержки некоммерческих организаций Е.Баханькова, канд.экон.наук, доцент Финансовой академии при Правительстве РФ, главный редактор журнала "Некоммерческие организации в России" М.Л.Макальская.

Книга объемом 175 страниц подготовлена при поддержке Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) и выходит в издательстве "Аспект-Пресс" 12 марта.

Текст основан на российском законодательстве по состоянию на 1 января 2003 г.

Книга распространяется бесплатно среди некоммерческих организаций.

Заказы на книгу в Центр развития демократии и прав человека можно присылать уже сейчас координатору программ Центра Дарье Цыбульской по эл.почте darya@demokratia.ru или тел.+факсу (095) 203-91-96 с пометкой "заказ на книгу о налогах НКО от (название организации)".

В случае принятия обязательства распространить книгу среди других организаций в своем городе и регионе можно заказать несколько экземпляров книги с указанием того, каким организациям книга будет передана. В ближайшее время книга будет размещена в Интернете на сайте Центра развития демократии и прав человека www.demokratia.ru.

Сотрудницы Независимого социального женского центра Псковской области подготовили и выпустили брошюру-справочник для женщин и девушек "Нет насилию". В справочнике представлена информация о проблеме домашнего насилия, о том, как помочь себе, подруге и где получить поддержку, если вы подвергаетесь насилию в семье. Также в брошюре представлен материал об учреждениях здравоохранения г. Пскова и области, в которых созданы наглядные информационные уголки с материалами по проблеме домашнего насилия. Справочник подготовлен в рамках проекта "Вовлечение учреждений здравоохранения в решение проблемы насилия на гендерной почве" при содействии Фонда гражданских инициатив "Фокус" (г. Москва), итальянской ассоциации "Женщины в развитии" (г. Рим), программы Lien Tasic.

Елена Яблочкина
электронная почта: wcentr@ellink.ru

Заработки женщин не превышают 50-60% зарплат мужчин. Уровень дохода почти трети российских женщин равен величине прожиточного минимума. Если в 90-е годы женщины составляли 51% занятых, то сейчас - только 47%. Эти данные сообщила председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валентина Петренко на встрече с журналистами. Массовая безработица в большей мере затронула женщин, чем мужчин. Особенно трудно приходится девушкам, только выходящим на рынок труда, и женщинам предпенсионного возраста. Женщины образуют большинство среди самых экономически уязвимых групп населения. Этому способствует отсутствие надежной правовой защиты против дискриминации по половому признаку в сфере труда и занятости. По словам В.Петренко, ежегодно федеральный бюджет выделяет в несколько раз больше ассигнований на зоны "мужской ответственности" и занятости (армия, силовые структуры, содержание высших эшелонов власти), чем на отрасли с "женской занятостью" (социальная сфера, культура и т.д.), и в том числе на выплату дотаций и пособий безработным женщинам, кормящим матерям, неполным семьям и т.п. В.Петренко считает, что необходимы специальные государственные программы по поддержке женского малого и среднего бизнеса, совершенствование механизма судебной и административной защиты женщин от дискриминации в сфере труда и занятости.

В соответствии со статьей 43 Конституции Российской Федерации каждый гражданин, независимо от пола, вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном учреждении. Основное общее образование обязательно.

Возможность получения образования независимо от пола гарантируется также статьей 5 закона РФ "Об образовании". В образовательных учреждениях России лица обоих полов получают образование совместно, по одним и тем же программам, учебникам. Им преподают одни и те же преподаватели, используя идентичные формы обучения и методы преподавания. Законодательно обеспечены одинаковые возможности для получения стипендии и других пособий на образование. В целом действующие правовые нормы в области образования не содержат дискриминационных положений по признаку пола.

Статистика свидетельствует о том, что данные положения законодательных актов реализуются на практике. Так, из общей численности обучающихся в общеобразовательной школе (1-11 классы) 50,2 % составляют девочки; существуют незначительные отличия в старшей школе, которые связаны с возможностью выбора. Девочки больше склонны к получению среднего (полного) общего образования в школе, а не в начальных и средних профессиональных учебных заведениях, поэтому 57,3 % от общего числа учащихся в 10-11 классах составляют девочки.

В вечерних образовательных учреждениях девушек обучается всего 38,1 %, что подтверждает их стремление получить образование в очных формах, не откладывая на более поздние сроки. В средних специальных учебных заведениях девушки составляют 55 %, в высших учебных заведениях учится 56 % девушек, 44 % юношей. Среди студентов, осуществляющих обучение на основе полного возмещения финансовых затрат, также не наблюдается гендерной асимметрии. Среди аспирантов женщины составляют 43 %, среди докторантов- 36%.

Диспропорция наблюдается на протяжении нескольких десятилетий в сосредоточении девушек и юношей по группам специальностей, а именно: по гуманитарным специальностям обучается 61% девушек и 39% юношей, по техническим специальностях- 69 % юношей и 31% девушек.

В России общепринятым является совместное обучение мальчиков и девочек, но по решению учредителей могут быть открыты общеобразовательные учреждения для учащихся одного пола. Подобные учреждения открываются, но среди них преобладают учреждения для мальчиков, как правило, связанные с военной подготовкой (например, кадетские школы). Весьма редкие примеры гимназий, лицеев с раздельным обучением мальчиков и девочек показывают, что различий в содержании основных школьных предметов не существует, обычно такие учреждения создаются ради решения воспитательных задач. Тенденции к росту потребности населения в таких учреждениях и к увеличению их числа не наблюдается.

В целом уровень образования женщин превышает уровень образования мужчин. Согласно результатам обследования населения по проблемам занятости в 1999 году, 63,8 % женщин имеют высшее, незаконченное высшее и среднее профессиональное образование в сравнении с 50,8 % мужчин по тем же показателям.

Минобразование России видит свою задачу в сохранении доступных и качественных услуг в области образования для всех членов общества, без различия по полу или иным характеристикам.

Гендерный состав преподавательских кадров до настоящего времени не сбалансирован. Среди учителей общеобразовательных школ преобладают женщины (82%), среди преподавателей профтехучилищ женщины составляют 60%, в техникумах доля женщин- 66%. Наиболее сбалансирован состав преподавательских кадров в высших учебных заведениях: здесь трудится 42% женщин и 56% мужчин. Гендерный дисбаланс наблюдается среди преподавателей, имеющих ученую степень: из числа докторов наук женщин насчитывается 17,9%, среди кандидатов наук - 31,9%.

Пока не достигнут гендерный баланс в составе руководящих кадров образовательных учреждений. Среди директоров и заместителей директоров общеобразовательных учреждений женщин большинство - 82%. Среди ректоров вузов большинство (95%) составляют мужчины. Среди проректоров женщин - 16%, деканов факультетов - 22%, заведующих кафедрами - 26%.

С целью повышения роли женщин в обществе и достижения гендерного равенства Минобразование России с 1994 года финансирует научные программы и проекты в области гендерных исследований. В 1997 году была утверждена межвузовская научно-исследовательская программа "Феминология и гендерные исследования в России: перспективные стратегии и технологии". В 1998-1999 годах в программе участвовало 22 вуза, еще 50 вузов участвовало в научных конференциях, научно-издательской деятельности, осуществлявшейся в рамках программы. Тематика научных исследований была достаточно обширной и охватывала различные направления гендерных исследований (социальную политику, занятость, управление, насилие в отношении женщин, гендерные аспекты коммуникации, национального сознания, систем ценностей, гендерную историю и т.д.). Есть основания считать, что с 1998 гендерные исследования были институционализированы в системе высшего образования.

В 1998-2000 году по гендерным вопросам в системе образования были успешно защищены 6 докторских и 48 кандидатских диссертаций.

Важным направлением научной деятельности вузов стали подготовка научных кадров в области гендерной теории, формирование учебно-методической базы для преподавания спецкурсов по гендерной тематике), обмен научной информацией между коллективами ученых. С этой целью на базе головной организации - Ивановского госуниверситета -начал издаваться ежеквартальный российский научный журнал "Женщина в российском обществе", ежегодно проводятся международные научные конференции по женской и гендерной тематике.

С 2000 года гендерные исследования осуществляются учеными в рамках научной программы "Университеты России - фундаментальные исследования". С 2001 года в рамках межвузовской научно-исследовательской программы поддержки региональной науки сформирован подраздел "Гендерные исследования", который объединяет ведущие научные коллективы системы высшего образования. Ряд проектов осуществляется учеными при поддержке зарубежных благотворительных фондов.

С 2001-2002 учебного года в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования Министерства образования РФ для специальности "социальная работа" введена учебная дисциплина "Гендерология". Спецкурсы по гендерной тематике читаются в большинстве вузов России. Приказом Минобразования России № 141 от 21.01.2002 г. в 2002 году объявлен всероссийский конкурс студенческих научных работ по направлению "Гендерные исследования".

С 2001 года на базе Ивановского госуниверситета функционирует Российский межвузовский центр гендерных исследований. Ежегодно по данному научному направлению защищаются десятки докторских и кандидатских диссертаций. При поддержке Женской сетевой программы Института "Открытое общество"-Россия (фонд Сороса) и Минобразования России коллективами ученых МГПУ, Саратовского государственного технического университета, Ивановского государственного университета, Нижегородского государственного университета, Санкт-Петербургского филиала Европейского университета, Института сравнительной политологии РАН осуществляется проект по разработке и изданию серии учебных пособий по гендерной тематике для гуманитарных специальностей с рекомендацией Минобразования России использовать их в образовательном процессе.

В целях устранения гендерных стереотипов в учебной литературе Минобразование России финансирует научный проект ученых г.г. Иванова и Санкт-Петербурга, осуществляющих в 2001-2002 годах гендерную экспертизу учебников для общеобразовательных школ. Результаты этой работы станут предметом обсуждения научно-педагогической общественности России.

22-27 июня 2002 года при поддержке Минобразования России и Института "Открытое общество" в г. Иванове прошел фестиваль гуманитарных наук, центральным событием которого стала VII международная научная конференция "Гендерные исследования и гендерное образование в высшей школе", на которой подведены итоги, определены перспективы научной и образовательной политики в области достижения гендерного равенства и улучшения положения женщин в России.

Равные возможности и равные условия получения общего образования вне зависимости от пола, которые справедливо могут рассматриваться как демократическое достижение системы образования России, тем не менее, порождают некоторые проблемы.

Исследования ученых показывают, что в системе общего образования, несмотря на определенное продвижение вперед в плане использования гендерного подхода в обучении, в некоторых аспектах общее образование продолжает оставаться "мужским" (нацеленным на психологические особенности развития детей и подростков мужского пола, на достижение в дальнейшем более высокого социального статуса мужчинами). Отсюда явное несоответствие между школьными успехами девочек и их профессиональными достижениями в зрелом возрасте. Асимметрия гендерных представлений в образовании сказывается на планах о будущем современных девочек - они снижают уровень своих социальных, профессиональных притязаний. Причем отмечается, что преобладание среди учителей-женщин (которые составляют 85,7 % от общего числа), зачастую усиливает формирование у девочек сниженных ориентаций на высокую социальную роль женщины в обществе, профессиональную карьеру, ориентирует на традиционные ценности: жены, матери, хозяйки дома. Это происходит потому, что женщины-учителя также являются продуктами гендерной социализации и большинство из них не осознает предвзятого отношения к дальнейшей судьбе девочек и их роли в обществе.

Достигнув реального равенства в образовании мальчиков и девочек, Россия стоит на пороге решения проблем более эффективной реализации способностей учащихся разного пола на основе гендерного подхода.

Хорошо известно, хотя и неохотно признается сильной частью населения страны, что женщина в сфере труда имеет гораздо более низкий статус, чем мужчина. Достаточно заметить, что средняя зарплата женщин составляет всего 70% от средней зарплаты по России, и это при том, что женщины ничуть не уступают, а даже несколько превосходят мужчин по образованию и квалификации.

Казалось бы, исправить эту несправедливость был призван новый Трудовой кодекс, вступивший в силу с 1 февраля.

Решена была проблема несправедливости самым простым образом. Женщину уравняли с мужчинами в праве трудиться в условиях, отрицательно сказывающихся на здоровье. В целях, так сказать, повышения конкурентоспособности.

Если ст. 160 КЗоТ РФ запрещала применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными условиями, а также на подземных работах (исключая случаи санитарного или бытового обслуживания), то новый Кодекс в ст. 253 такие работы просто "ограничивает". Решение о том, что допустимо, а что нет, принимается Правительством. В КЗоТ РФ такое право отводилось законодателю.

Бесследно исчезла ст. 161 об ограничении работы женщин в ночное время. Столь же незаметно пропала норма об обязанности нового собственника взять на работу женщину, находящуюся в отпуске по беременности и родам, при банкротстве ее предприятия. Эта норма, введенная когда-то Указом Б.Ельцина, реально действовала и многим помогла сохранить работу. Мне самому довелось участвовать в одном подобном судебном разбирательстве в интересах молодой работницы аптеки, которую при реорганизации аптечной сети постарались выбросить на улицу.

Зато женщине дали право ссориться с начальством. Иначе нельзя объяснить, что предусмотренный ранее ст. 162 запрет на применение ночных, сверхурочных работ и направления в командировки беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, остался лишь для беременных, а тем, кто просто ухаживает за маленьким ребенком, дали возможность письменно отказаться от соответствующего предложения начальника (ст. 259 ТК).

Затем, если ст. 164 предусматривала обязанность работодателя снижать нормы работы и предоставлять более легкую и менее опасную работу для беременной женщины и женщины с маленьким ребенком, то теперь это возможно лишь при ее письменном заявлении.

В общем, если раньше такие виды работ запрещал закон (хотя желающая подработать работница, понятно, могла договориться, и инспектора труда смотрели на это сквозь пальцы), то теперь женщине - даже не профсоюзу - предлагают самой запрещать работодателю принимать подобного рода приказы.

Здесь стоит сказать несколько слов о последнем решении Конституционного Суда, который в январе 2002 года признал, что ограничения на увольнение беременных женщин, женщин с малолетними детьми и матерей с детьми-инвалидами противоречат охраняемым Конституцией правам и свободам человека. А именно, праву и свободе предпринимателя на увольнение работника. Оснований - сколько угодно. Сокращение штатов, например.

Поэтому несколько сомнительно, что женщина, готовящаяся вскоре родить или имеющая маленького ребенка, станет писать начальнику заявление о том, что он обязан перевести ее на более легкий труд и не вправе отправить в плацкартном вагоне железной дороги в Караганду для разбирательства по какой-нибудь накладной.

Справедливости ради надо сказать, что кое-что от старого законодательства все-таки осталось.

Сохранились отпуска по беременности и родам (ст. 165 КЗоТ и 255 ТК), право работать в период нахождения в отпуске по уходу за новорожденным ребенком (ст. 167 КЗоТ и ст. 256 ТК), право на отпуск, аналогичный отпуску по беременности и родам для усыновителей (ст. 168 КЗоТ и ст. 257 ТК), право на очередной отпуск перед или сразу после отпуска по беременности и родам (ст. 166 КЗоТ и ст. 260 ТК).

И последний вопрос. Самый короткий. Что дал нового принятый недавно Трудовой кодекс? Это не придется долго описывать: право на один неоплачиваемый выходной день в месяц для женщины, живущей в сельской местности и имеющей ребенка-инвалида (ст. 262).

На сайте RESIST.RU можно также прочитать статьи:

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №11 (293) 17 марта 2003 года

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №11 (293)
17 марта 2003 года