InfoList N 35 (509) of IC IWF - September 2007 (win)

7 августа 2007 г. в офисе ИЦ НЖФ состоялся семинар "Гендерный подход к анализу экономической политики в глобальном мире. Взгляд на деятельность международных финансовых институтов», на котором обсуждались материалы Летней гендерной школы, проведенной офисом по Северной Америке Фонда им. Г. Белля в Вашингтоне 28 июля - 3 августа 2007 года. В работе этой Школы из России принимали участие Елизавета Божкова (РОО ИЦ НЖФ, Москва) и Ирина Костерина (Центр "Регион" УлГУ).

На семинаре Елизавета Божкова сделала сообщение: "Гендерный подход к анализу экономической политики в глобальном мире по материалам Летней гендерной Школы 2007 года в Вашингтоне". Она отметила, что Фонд им. Генриха Белля проводит Гендерные летние школы уже не первый раз. Таким образом он вносит свой вклад в установление гендерной справедливости и продвижение гендерного подхода в экономический анализ. Три последних Школы были посвящены таким темам, как проблемы глобализации, анализ последствий и результатов работы ВТО и деятельности международных финансовых институтов (МФИ) в гендерном аспекте.

В работе Школы приняли участие около 60 человек из 37 стран (при этом из Ирана, Палестины, Нигерии, Камбоджи и Германии приняли участие и мужчины; из Афганистана - Заместитель Министра финансов). В основном слушателями Школы были представители общественных организаций, экономисты-исследовательницы, преподаватели колледжей и университетов. В работе Школы, кроме исследователей, активное участие приняли также и эксперты-представители общественных организаций, анализирующие деятельности международных финансовых институтов, в том числе Мирового банка, Международного Валютного Фонда, Европейского Банка реконструкции и развития и др.

На семинаре был высказан ряд существенных соображений общего характера. Так, было отмечено, что пусковым механизмом расширения объемов исследования глобальной экономики, политик инвестиций и кредитования во многом явился Азиатско-Тихоокеанский экономический кризис конца 90-х годов. В связи с анализом его причин, более детально стали рассматриваться последствия международной инвестиционной политики, правил международной торговли, а также преимущества, которые дает использование внутренних ресурсов. В результате были также показаны отрицательные последствия построения экономики на приоритете промышленности и индустрии.

Была также подчеркнута важность работы именно общественных организаций (и особенно женских), использования гендерного анализа экономических процессов, анализа качества и последствий инвестиционной политики МФИ. Было показано, что именно гендерный подход дает возможность визуализировать тяжелые последствия инвестиционной политики МФИ для стран-получателей.

Основная цель гендерного подхода – не просто представить результаты проделанной работы, а показать действительное положение мужчин и женщин в тех местах, где осваиваются инвестиции. Приходится признать, что в настоящее время макроэкономические подходы, ориентированные на показатели роста и развития, не позволяют увидеть действительной схемы распределения вкладываемых ресурсов, в то время как гендерный подход проводит свой анализ на микроуровне, и это дает возможность выявить реальные процессы, которые имеют место в экономике и сказывается на реальном положении женщин и мужчин.

На Школе обсуждались также инструменты, применяемые международными экономическими институтами для анализа своей деятельности. Отмечалось, что в последние несколько месяцев идет широкая дискуссия, как улучшить работу, например, Мирового банка как одного из центральных игроков на этом поле, какие основные стратегии позволят это реализовать.

Как известно, в настоящее время Мировой банк является одним из крупнейших в мире источников помощи в целях развития. Основной целью деятельности Мирового банка провозглашено оказание помощи беднейшим группам населения и беднейшим странам – то есть сокращение бедности, а основной идеологией провозглашено обеспечение развития и стимулирование экономического роста в интересах борьбы с бедностью. Поскольку при этом понятия "экономический рост" и "развитие" трактуются в неолиберальном ключе, они понимаются в основном как "увеличение экономических показателей" (что является часто аргументом и для оправдания реализуемой сегодня в России экономической политики).

Этот неолиберальный подход в экономике, который реализуется через деятельность международных финансовых институтов, в том числе и Мирового банка, в настоящее время подвергается все более жесткой критике. Конечно, такая критика звучала и на Школе. Выступающие эксперты и участники не раз указывали, что необходим детальный анализ самих понятий "рост" и "развитие". Они отмечали, что очень часто в странах, в которых реализуется неолиберальный подход в экономике, под видом "роста" происходит ухудшение качества жизни населения. Представители Кении, Нигерии, Уганды, Эфиопии и др. демонстрировали это на примерах своих исследований.

О работе МБ и его структур участникам на Школе рассказывали как эксперты, так и его сотрудники. При этом и один из дней работы Школы проходил в помещении Мирового банка, это позволило более тесно познакомиться с его деятельностью. Перед участниками выступил один из 24 Исполнительных Директоров Мирового банка – представитель Германии. Тема дня была связана с анализом реальной гендерной политики Международных финансовых институтов, обсуждением их позитивных результатов, а также эффективности используемых ими сегодня методов оценки результатов и тех разрывов, которые существуют в этих методах, внедрению гендерных методов оценки в деятельность финансовых институтов на примере Мирового банка.

На встрече с участниками Школы Исполнительный директор Мирового банка от Германии Экхардт Дейшер (Eckhardt Deutscher) признал значительные недостатки в деятельности банка. Например, отсутствие прозрачности и реального гендерного подхода (что приводит к существенному разрыву между традиционным и современным пониманием сути экономических изменений), он признал и отсутствие справедливости в целом ряде случаев, однако, при этом Экхардт Дейшер просил участников не останавливаться на уже осознанных недостатках деятельности этих институтов, а делать свои предложения по улучшению работы банка, что и было сделано во время встречи.

Другие официальные представители и сотрудники Мирового банка в своих выступлениях говорили о тех процессах и стратегиях, которые, по их мнению, призваны уменьшить бедность в странах, в которых они работают, В частности, с этими целями был принят специальный документ по предполагаемым мерам борьбы с бедностью - "Poverty Reduction Strategy Paper" (PRSP).

Они отметили, что финансовые средства Мирового банка составляются из вкладов государств-доноров. Банк работает с национальными правительствами и с министерствами финансов или с различными структурами этих министерств. Они разъяснили присутствующим, что Банк не работает с общественными структурами и индивидуальными экспертами, поэтому, критикуя деятельность Мирового Банка и других МФИ, нужно понимать, что вся политика этих структур согласовывается с представителями Национальных правительств. Этот факт дает основание и возможность представителям Мирового банка говорить о том, что большую часть претензий по проведению реформ общественность должна предъявлять не МФИ, а своим правительствам и руководителям их финансовых структур, и с ними работать.

Важно также отметить, что изначально в Мировом банке не было Отделов, которые должны были бы анализировать последствия его деятельности в тех или иных регионах: не отслеживалось, что происходит со средой, территорией, источниками энергии, экологией, культурой, положением женщин и т.д. Эту работу фактически начали общественные организации, которые вынудили Мировой банк создать внутри себя структуры, отслеживающие последствия его воздействий.

К настоящему моменту сложилась ситуация, при которой методы расчета эффективности проектов, которые используются МБ, и методы, применяемые при оценке общественными организациями (а особенно экономистами-феминистами), отличаются, поэтому и результаты получаются разные. Пока формальные показатели роста и развития, которые остались в проектах Мирового банка, дают возможность отчитываться по проектам не на уровне реального качества жизни населения, а на уровне чисто технократической оценки успехов, хотя уже было показано, что рабочие места создаются не для местного населения, а для обслуживающего персонала из страны-донора, нередко ставится условие, что оборудование и транспорт должно быть закуплено только в стране, отвечающей за проект и т.д. Неудивительно, что в итоге получается, что большая часть финансовых средств возвращается в страну, осуществившую инвестиции, а число рабочих мест, если и увеличивается, то структура их не та, которая нужна для борьбы с бедностью.

Есть и другое существенное препятствие: поскольку в настоящее время Исполнительными директорами Фондов являются в основном представители стран-доноров, представители стран-получателей инвестиций не имеют возможности выбора и шансов в реализации своей политики.

Несмотря на то, что уже появились общественные организации, которые отслеживают последствия действий МБ, организаций, прослеживающих именно гендерное измерение его деятельности, все еще мало. В результате явно недостаточно осознается, что в настоящее время система налогообложения не является гендерно нейтральной. Вместе с тем, выступающие неоднократно отмечали, что феминистские экономические исследования делают сейчас значительный вклад в критику теории "роста" и "развития", а также и в осознание проблем распределения инвестиций и выполнения принимаемых обязательств.

На Школе был поднят вопрос о том, что термин "уменьшение бедности" сейчас нельзя понимать как чисто экономический. Об этом говорили, в частности, представители развивающихся стран Африки. Они ясно осознают, что одних только экономических средств для борьбы с бедностью явно недостаточно. Становится понятно, что в инвестициях должно быть несколько уровней.

Среди ключевых положений, высказанных на конференции, можно отметить также признание необходимости осуществить переход от протестных действий, основанных на вербальной критике власти, к активизму - то есть развитию позитивно направленной деятельности. Не только общественные организации, но и правительства некоторых стран (особенно Латинской Америки) осознали отрицательные последствия проводимой МФИ инвестиционной политики. Так, в выступлении представительницы из Бразилии подчеркивалось, что страны Латинской Америки пытаются создать общие механизмы противостояния деятельности Международных финансовых институтов. Бразилия и Аргентина, например, подписали взаимные соглашения о создании общего рынка. Они создали также Фонд, где каждая страна вкладывает по 10% от ВВП. Они сумели накопить уже 270 млрд. долл. Некоторые другие страны Латинской Америки присоединяются к ним.

Выступающие неоднократно указывали на то, что реализация многих проектов Мирового банка не обеспечивает гендерной справедливости. В большинстве случаев в реализуемых проектах отсутствуют гендерные подпрограммы.

То же самое можно сказать и о других крупных финансовых структурах. Так, в Совете Европейского банка реконструкции и развития страны, для которых выделены инвестиции, тоже не имеют возможности достаточного участия, поэтому вопросы о том, какими методами нужно преодолевать существующие проблемы стран Африки и Азии, решаются пока с точки зрения европейских представлений. В Европейском банке происходят значительные изменения в стратегиях работы. С 2005 года он является не только банком развития, но и имеет цели реконструкции.

В 2007 году произошла смена Президента Мирового банка и политика Мирового банка (в том числе и в направлении гендерного подхода) в настоящее время меняется. В 2006 г. принят Gender Action Plan. Германия является самым большим донором этой программы. На ее реализацию выделено около 25 млн. долл., принят ряд стратегических документов, призванных изменить ситуацию, то есть фактически сейчас проявлена ожидаемая политическая воля, но пока ситуация такова, что декларируемые изменения провозглашаются только формально, и пока гендерный подход к инвестируемым проектам не используется в должной мере.

Елизавета Божкова,
Татьяна Клименкова,
ИЦ НЖФ

23 августа состоялся пленум Алтайского краевого совета женщин и советов женщин на местах, в городах и районах края. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе крайадминистрации, это мероприятие приурочено к 20-летию деятельности совета.

Краевые советы женщин на протяжении двух десятилетий своего существования ведут работу в интересах семьи, по охране материнства и детства, по обеспечению равных прав мужчин и женщин в обществе. Ими было проведено множество значимых инициатив и акций. Например, это смотры и фестивали семей "Спасем семью - спасем Россию", "Начни с дома своего", "Здоровая семья - здорово!", а также эстафеты материнского и родительского подвига "Согрей теплом родительского сердца" и акции "Я могу", "Соберем детей в школу", "Против бедности и насилия", "Золотое сердце России".

Около десяти последних лет советы женщин работают совместно с администрацией края и органами муниципального управления в рамках соглашения о социальном партнерстве власти и женских некоммерческих организаций.

3 сентября в Вологде стартовала акция "Белая лента", направленная против насилия в обществе. Как сообщили корреспонденту ИА СеверИнформ в департаменте труда и социального развития Вологодской области, участие в акции приняли учащиеся и студенты, сотрудники учреждений социального обслуживания населения, образования, культуры, УВД области, СМИ и все те, кто хочет сделать проблему насилия в обществе гласной.

В этом году акция пройдет в два этапа. Первый этап – с 3 по 23 сентября.

В день открытия прошли выступления руководителей области по телевидению, пресс-конференции, дискотеки, конкурс граффити "Мы против насилия", прокат тематических видеороликов, раздача символа акции – белой ленточки, размещение пропагандистских плакатов.

Добавим, что акция "Белая лента" впервые была проведена в Канаде в 1991 году группой мужчин в целях прекращения проявления мужского насилия в отношении женщин. Тогда в Канаде надели на себя белую ленту 100 тысяч мужчин.

Если акция на Вологодчине пройдет успешно, то ее проведение станет ежегодным. Каждый, протестующий против насилия в обществе, может зайти на сайт департамента труда и социального развития и высказать свой точку зрения по поводу проведения "Белой ленты".

По действующему законодательству, регулирующему предстоящие выборы в Госдуму пятого созыва, гражданин РФ может быть избран депутатом только по его партийной принадлежности.

Таким образом, женщины, составляющие большинство населения России и не являющиеся членами какой-либо партии, "практически полностью лишены возможности реализовать свое право быть избранными в органы законодательной власти", говорится в открытом письме, подготовленном общественной инициативой - Комитетом в поддержку консолидации женского движения в России, неформальным объединением общественных и некоммерческих организаций, российских граждан.

Данное письмо адресовано, в первую очередь, гаранту конституции - президенту РФ, Председателю Правительства РФ, главе ЦИК, лидерам политических партий, а так же гражданам России.

По словам председателя-координатора данного Комитета Натальи Дмитриевой, принимавшей участие в работе круглого стола, посвященного проблемам реализации конституционного права женщин быть избранными в представительные органы власти, Комитет подготовил единый консолидированный список женщин, "которые своим жизненным опытом и активной жизненной позицией подтвердили свое гражданское право на участие в структурах российской власти".

В данный предварительный открытый список, насчитывающий на сегодняшний день 39 человек, вошли женщины - ученые, юристы, экономисты, работники культуры разных поколений и из разных городов страны.

Этот состав женского коллектива уверен, что "нравственная сила, социальная, профессиональная, интеллектуальная активность" их женского сообщества "станут тем стратегическим ресурсом, который послужит России". "Мы не хотим бороться с мужчинами за власть, - говорит Н. Дмитриева, - но разделим с ними ответственность".

Члены Комитета считают, что у всех граждан России есть единая для всех нравственная и смысловая платформа. Они уверены, что "нет будущего у страны, которая не взращивает в настоящем здоровых, красивых, умных и счастливых детей".

По словам Н. Дмитриевой, российскому народу необходимо ощущение единой большой семьи, которая имеет общую задачу. "Когда у нас будет общая задача, - говорит она, - тогда у нас будет и общая национальная идея". "Мы убеждены, - утверждает председатель-координатор Комитета, - что через осознание себя общей единой семьей наше общество приобретет новые качественные характеристики".

"Политика должна перестать быть мужской, она должна стать человеческой, так как человек состоит из двух половинок – мужской и женской, - считает член Совета Комитета в поддержку консолидации женского движения в России Татьяна Черторицкая. - И чем быстрее наши политики-мужчины поймут, что это необратимый процесс, тем больше народа будет сбережено, и тем быстрее политика России станет гуманной".

Н. Дмитриева считает правильным то, что не все женщины идут в политику. Ведь у каждого свой путь и свое предназначение в жизни. По ее словам, среди 58 миллионов женщин-избирательниц есть такие, которые готовы и могут идти в политику, и идти не ради получения дополнительных выгод и благ, а с осознанием этого шага как большого служения.

Каждого нового члена Комитета женский коллектив воспринимает, как говорит Н. Дмитриева, "как личность индивидуальную, достойную представлять женское сообщество в Государственной Думе", потому что "человек - высшая ценность". Руководствуясь принципом "Власть достойным", члены Комитета рассматривают работу во властных структурах не как "очередную кормушку", не как "возможность личного обогащения", а как "служение, отказ от каких-либо личных приоритетов".

"Сейчас наступает такое время, когда требуется внимание женщины и женский подход", - считает Т. Черторицкая. По ее мнению, приход женщины во власть "естественен, насущен и необходим".

Она озвучила критерии отбора кандидатов, главное место среди которых занимают профессионализм и обязательное наличие позитивного результата. По ее словам, "кандидат должен предъявить свои добрые дела, которые он успел совершить".

Не менее важным критерием, как говорит Т. Черторицкая, является коллегиальность – умение работать в команде, добиваться компромисса, слушать друг друга, быть равным среди равных, а так же справедливость и доброжелательность.

"Не только женщины должны быть готовы, но и общество должно принять женщину как своего самостоятельного члена, именно гражданина, и доверить женщине представлять самые разные сферы государственной жизни на высоких трибунах", - уверена Т. Черторицкая.

Абсолютное меньшинство женщин в российской власти – это не справедливо

Исполнительный директор Российского Фонда свободных выборов Андрей Пржездомский назвал несправедливостью то, что в российской власти женщины составляют абсолютное меньшинство. По его мнению, такое положение дел "не соответствует ни нормам демократии, ни предначертанию вообще перспектив развития человечества".

Он привел примеры того, как в странах с глубокими демократическими традициями эти нормы действуют сегодня. Например, в избирательном кодексе Франции существует квота 50/50. Это говорит о том, что партия не может быть зарегистрирована, если в ее состав не будет входить 50% женщин.

Помимо Франции, Великобритания и Скандинавия так же двигаются в этом направлении, но только в сфере политической культуры. 25% мест женской аудитории в парламенте гарантирует Ирак.

К 2020 году Совет Европы предполагает довести состав парламента до 40% женских голосов. Совет Европы поощряет партии, которые идут навстречу пожеланию включать в свой состав женскую аудиторию. Правительствам государств рекомендуется финансировать деятельность таких партий в больших размерах и давать призы. ООН так же приняла решение о том, чтобы набрать в аппарат ООН 50% женщин.

А. Пржездомский пришел к выводу, что за рубежом тенденция увеличения женщин во власти видна и в системе управления, и в представительных органах власти. Говоря же о российском избирательном законодательстве, он подчеркнул, что "на сегодняшний день в России не предусматривается никаких квот, никаких инструментов, которые позволили бы изменить эту ситуацию".

Участники круглого стола надеются, что институтам гражданского общества в недалеком будущем будет предоставлено право выдвигать беспартийных в органы законодательной власти. Они уверены, что уже "декабрьские выборы не только увеличат общее число женщин-депутатов, но и приведут к появлению новых имен социально активных и профессионально состоявшихся женщин в высшем законодательном органе страны".

Юлия Цигун

Источник: Великая Эпоха (Epoch Times International)
http://www.epochtimes.ru/content/view/12205

По данным Госкомстата, более четверти детей в России рождаются вне брака. За последние 10 лет этот показатель вырос на 31 процент. Матери-одиночки в России очень молоды, их средний возраст - 23-26 лет. Люди привыкли считать, что главная проблема в семье, состоящей из мамы и ребенка, - это проблема денег или жилья, то есть сугубо материальная. Но есть еще и проблемы психологические. Женщина, родившая вообще без мужа, разведенная женщина, которая осталась одна с ребенком, и вдова с ребенком - в чем психологическая разница этих трех состояний? Замужняя женщина, формально замужняя женщина, родившая ребенка, может оказаться на деле куда более одинокой и беспомощной, чем одинокая женщина, на помощь которой готовы прийти родственники и друзья.

Передача "Кавказский перекресток" на Радио Свобода. Есть ли в странах Южного Кавказа женская политика, допущена ли женщина в политику? Насколько "мужское" кавказское общество ограничивает политическую активность женщин? Одно из мнений: "Наши государства остаются государствами и странами мужской культуры, где предпочтение отдается просто потому, что это мужчины. И я хотела бы выразить несогласие с мнением, что женщины более покладистые. Наоборот, наши все мужчины во всех трех странах показали, каким они могут быть послушным большинством. И абсолютно ясно, что это связано не с тем, что женщины более покладистые".

Согласно исследованию, проведенному факультетом социологии Королевского колледжа (Queens College) Нью-Йорка, в таких мегаполисах как Чикаго, Бостон, Миннеаполис, Даллас и Нью-Йорк, американки в возрасте 20-30 лет получают больше своих коллег-мужчин.

Так, в Далласе зарплаты у молодых женщин на 20% выше, а в Нью-Йорке - на 17%. Эти результаты были получены на основе анализа статистических данных за 2005г., которые были впервые опубликованы в июне 2007г., сообщает Reuters.

Ученые отмечают, что женщины старше 30 лет не имеют преимущества перед мужчинами в заработной плате. Однако авторы исследования полагают, что и в этой возрастной категории ситуация в скором времени может поменяться. "Все может измениться, так как имеет место некоторое сокращение разрыва и повышение уровня образованности женщин в крупных городах", - заявил профессор Эндрю Беверидж.

До недавнего времени ситуация, когда мужчина зарабатывает больше женщины, считалась в Америке нормой. Последние 17 лет жительницы США получали в среднем на 10 тыс. долл. в год меньше, чем представители "сильного пола", а до того времени разрыв был еще больше. Ситуация начала меняться лишь семь лет назад, да и то только в крупных городах.

Сейчас положительная динамика наиболее четко прослеживается на северо-востоке и западе США, в таких штатах как Мэриленд, Массачусетс и Округе Колумбия – там разрыв в зарплате стабильно сокращается. Совсем иная картина наблюдается в Арканзасе, Луизиане и Западной Вирджинии, где женщинам, видимо, потребуется еще много лет, чтобы сравняться с мужчинами по уровню финансового благосостояния.

Авторы исследования связывают эти "достижения" женщин с тем, что в городах они позже выходят замуж, чем в сельской местности. Позже всего женщины связывают себя узами брака в Нью-Йорке, Массачусетсе и Округе Колумбия.

Не стоит обходить вниманием и тот факт, говорят ученые, что в городах значительно больше офисов и штаб-квартир корпораций, что, безусловно, предоставляет молодым женщинам дополнительные шанс продвинуться по корпоративной лестнице.

Ныне американцы разводятся в два раза чаще, чем в 1960 году. "Пик" числа разводов был достигнут в начале 1980-х годов, ныне он постепенно идет на спад. Тем не менее, для пары, создавшей семью в последние годы, риск развода составляет 40-50%.

23% американцев, опрошенных компанией Kaizer, негативно относятся к разводам, а 72% считают развод главной угрозой семейным ценностям. Любопытно, что шансы на развод зависят от многих факторов. К примеру, афроамериканцы разводятся почти в три раза чаще, чем белые, а жители западных штатов США (Калифорния, Орегон, Нью-Мексико) - почти в два раза чаще, чем жители центральных штатов (например, Небраска, Южная и Северная Дакота).

В 2003 году на каждую 1 тыс. жителей США приходилось 7.5 новых браков и 3.8 разводов - эта пропорция не претерпела изменений с конца 1960-х годов. Однако все данные такого рода основаны лишь на допущениях, поскольку во многих случаях развод осуществляется лишь "на бумаге" и преследует определенные цели (например, имущественные или финансовые), при этом разведенные супруги продолжают жить и растить детей совместно. В 2005 году газета New York Times сообщила, что разводом заканчивается примерно треть браков. Любопытно, что многие исследователи считают, что увеличение числа разводов было связано не только с разногласиями супругов, но и с особенностями законодательства США. Разводы стали заметны в семейной Америке лишь в последнее десятилетие 19 века - до этого семьи распадались исключительно редко. Всплески числа разводов фиксировались после принятия законов, которые либерализировали эту сферу отношений.

Любопытный вывод был сделан социологами из Университета Чикаго\University of Chicago. Первые годы совместной жизни 74% распавшихся семей были практически безоблачными. Несчастливый брак отнюдь не означает, что оба супруга несчастны. В свою очередь, развод отнюдь не гарантирует неужившимся супругам счастливую жизнь: уровень счастья у разведенных мужчин и женщин примерно такой же, как у супружеских пар, считающих, что их брак не удался, однако продолжающих жить вместе.

В 2000 году журнал American Law and Economics Review опубликовал результаты совместного исследования специалистов из Университета Саймона Фрэзера\Simon Fraser University и Университета Айовы\University of Iowa. В нем указывалось, что американки выступают инициаторами развода в 78% случаев. Среди женщин с высшим образованием этот показатель еще выше - 90%.

Национальный Центр статистики здоровья США\National Center for Health Statistics создал таблицу, на основании которой возможно определить вероятность развода. Если совокупный доход членов семьи превышает средний уровень, то шансы на развод уменьшаются на 30% по сравнению с теми, кто имеет низкий уровень дохода. Рождение ребенка уменьшает шансы на развод на 24%. Вступление в брак в возрасте после 25-ти лет уменьшает вероятность развода на 23% (по сравнению с теми, кто женился или вышел замуж в более молодом возрасте). Если оба супруга выросли в полных семьях (то есть, у них были мама и папа), вероятность развода уменьшается на 14% по сравнению с теми, кого воспитал один родитель. На столько же уменьшает риск практикование религии. Высшее образование обеспечивает снижение риска на 13% (по сравнению с обладателями лишь школьных аттестатов).

По данным, опубликованным Журналом семейной психологии\Journal of Family Psychology, прохождение специальных добрачных курсов для будущих супругов снижает шанс развода среди американских супружеских пар на 31%. В отличие от процедур консультаций по вопросам семьи и брака, добрачное обучение проводится в группе и длится около 8-ми часов. В тематику курсов обычно входят способы разрешения конфликтов, сексуальность, управление семейными финансами и т. д. В 2001 году подобные курсы прошли около 44% американских супружеских пар. Будущим супругам рекомендуется пройти необходимые курсы за 6-12 месяцев до свадьбы (на сегодняшний день в США промежуток времени между предложением руки и сердца и свадьбой приблизительно равен 16 месяцам).

Развод в США - достаточно долгая, сложная и дорогостоящая процедура. В каждом штате США существуют свои правила развода. К примеру, в штате Мэриленд суд одобрит развод в случае, если супруги жили раздельно не менее 12-ти месяцев, если один из супругов уличен в измене, если один супруг по неизвестным причинам отсутствует на протяжении 12-ти месяцев или один из супругов жестоко обращался с другим. В штате Северная Каролина развод дается в случае раздельного проживания на протяжении одного года, "нечистоплотности" (моральной или материальной) одного из супругов, проявлявшейся на протяжении трех лет и более, а также по причине заболевания одного из супругов психическим заболеванием, причем болеть он должен не менее трех лет.

Подавляющее большинство разводящихся пар вынуждены нанимать адвокатов, с помощью которых делится имущество и определяется порядок опеки над детьми. По оценкам специализированного портала DivorceSupport.com, услуги адвоката обходятся в среднем в $5 тыс. Портал также дает американцам, задумавшимся о разводе, следующие советы: "Начинайте подготовку к разводу за полгода до того, как предпримете официальные шаги в этом направлении", "Держите это намерение в тайне от всех", "Никогда не доверяйте Вашему супругу в финансовых вопросах" и т. д.

В 2006 году журнал Journal of Family and Economic Issues опубликовал редакционную статью, в которой сообщалось, что один развод "стоит" бюджетам различного уровня $30 тыс. Причиной является резкий рост числа обращений разведенных супругов за государственной помощью, личные банкротства и пр. Если учесть, что в 2002 году в США было зарегистрировано 1.4 млн. разводов, убытки превышают $30 млрд.

По данным Бюро переписи населения США\US Census Bureau, в 2002 году разведенные матери и отцы перечислили своим бывшим супругам и детям $40 млрд. Эти деньги заплатили 7.8 млн. человек, 84% алиментщиков - мужчины. Любопытно, что в большинстве случаев алименты выплачиваются на семью, а не на ребенка. Это делается потому, что согласно действующему в США законодательству, алименты на семью взимаются с суммы заработка до уплаты налогов, а алименты на ребенка - с "чистой" зарплаты.

В 2005 году 28% американских детей и подростков жили в неполных семьях. По оценкам Центра изучения законодательства и социальной политики\Center for Law and Social Policy, подобные дети имеют намного худшие жизненные перспективы, чем их сверстники из благополучных семей. Они чаще становятся жертвами домашнего насилия, чаще нарушают закон и хуже учатся.

В стране наблюдается тенденция к увеличению числа женщин – сотрудников полиции, и Вашингтон стал последним тому подтверждением: шефом правоохранительного ведомства столицы стала представительница прежде слабого пола.

По последним данным, 16 процентов кадров полиции в больших городах – женщины. Начинается очередной рабочий день в жизни отделения полиции 1-го округа города Вашингтона и командир отделения Диана Грумс проводит инструктаж, подчеркивая важность работы полиции с населением.

"Полиция – не армия, – говорит командир, – она не вторгается в жизнь граждан, не диктует им, что делать, и не приказывает не выходить из дома. Мы наладили добровольное партнерство с гражданами, они – наши глаза и уши. Мы, в свою очередь, объясняем им специфику криминогенной обстановки. Снижение преступности немыслимо без такого партнерства".

Порой между полицейскими и населением возникает напряженность. Недавно имели место несколько громких случаев применения полицией оружия. Диана Грумс подчеркивает, что полиция должна действовать профессионально, чтобы заслужить уважение граждан к своей работе: "Вы можете запросто лишиться опоры в обществе, если полиция начнет словом или действием оскорблять граждан. Если полицейское отделение приобретает такую репутацию, о сотрудничестве можно забыть".

Грумс подчеркивает, что установлению доверительных отношений с жителями района может способствовать увеличение числа полицейских женщин. "На мой взгляд, наличие женщин в полиции очень важно: граждане тогда будут ее иначе воспринимать, – говорит она. – Более того, любая женщина, поступившая в полицию, – пример для других женщин, мечтающих о нужной и интересной работе".

Желающие поступить в полицию сначала проходят курс обучения, а затем их зачисляют на службу. Какими качествами должен обладать будущий полицейский? "У вас должно быть доброе сердце и желание помочь людям, – говорит Диана Грумс, – потому что работа полицейского – это и есть оказание помощи людям. На этой работе также необходимо уметь четко излагать свои мысли и быть общительным".

Работа полицейского – опасная профессия. Но Диане Грумс она приносит огромное удовлетворение, особенно когда удается раскрыть преступление и наказать преступника.

Ирина Пашина,
"Новое русское слово" (Америка), специально для MIGnews.com.ua

В октябре в Лондоне под эгидой Фонда ООН по народонаселению (ЮНФПА) пройдет международная конференция, посвященная поиску путей снижения смертности женщин при родах и в ходе беременности. О намерении принять в ней участие сообщили уже около двух тысяч делегатов из 75 стран мира, а также ряд глав агентств и фондов системы ООН. ЮНФПА обращает внимание на то, что каждую минуту при родах и беременности умирает одна женщина.

При этом в развивающихся странах умирает в сотни раз больше беременных женщин, чем в промышленно развитых государствах. Так, в Афганистане при родах и беременности погибает каждая шестая женщина. В США – одна из 2500, в Швеции – одна из 29 800. По последним сводным данным ВОЗ, в Европе в 2000 году при родах умерли 1 тысяча 700 женщин. Из них в Армении – 20, в Азербайджане – 100, в Республике Беларусь – 30, в Украине – 140, Молдове – 20 и в Российской Федерации – 830. В целом в России при родах и беременности умирает каждая тысячная женщина, а в Украине риску смерти подвергается одна из двух тысяч беременных женщин.

В развивающихся странах роженицы не имеют доступа к самому элементарному медицинскому обслуживанию. Многие из них рожают на дому без квалифицированной помощи. Во многих местах мира просто нет необходимого количества медицинских учреждений и квалифицированного персонала.

"Каждую минуту каждый день одна женщина умирает во время беременности и родов. Это десять миллионов в каждом поколении. Большая часть случаев материнской смертности приходится на развивающиеся страны, и большую часть из них можно было бы предотвратить", – заявила почетный председатель предстоящей конференции, бывший президент Ирландии Мэри Робинсон.

Специальный докладчик по вопросу о праве на здоровье Пол Хант, выступая на 61-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, заявил, что "если бы детей рожали мужчины", то, наверное, проблеме высокой смертности во время родов и беременности и вопросам репродуктивного здоровья уделялось бы гораздо больше внимания.

Пол Хант считает, что материнская смертность указывает на существование многопланового неравенства, базирующегося на этнической и гендерной основе и подкрепленного имущественным неравенством людей.

В 2000 году на Саммите тысячелетия мировые лидеры поставили перед собой цель сократить к 2015 году на 3/4 уровень материнской смертности и на 2/3 – детской. Спустя семь лет многие страны мира по-прежнему далеки от достижения поставленных целей.

Опыт успешного осуществления программ по обеспечению здоровья женщины-матери показывает, что многих из смертей женщин можно было бы избежать, если бы женщины получали акушерскую помощь на протяжении всей своей беременности и во время родов.

Участие в конференции в Лондоне примут Генеральный директор Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) Маргарет Чен, директор-исполнитель ЮНФПА Сорайя Обейд, Исполнительный директор Детского фонда ООН Анн Виниман, Исполнительный директор Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) Питер Пиот и многие другие высокопоставленные лица системы ООН.

На церемонии принятия в штат 12 новых сотрудниц охраны генсек ООН Пан Ги Мун отметил, что международная организация "должна стать образцовой и придерживаться гендерного баланса". В последний раз трое женщин-охранников были приняты на работу в штаб-квартиру ООН три десятилетия назад.

Заместитель генсека Аша-Роуз Мигиро отметила, что в будущем штат ООН должен наполовину состоять из женщин, чтобы обеспечить равные возможности для всех полов. Напомним, впервые руководящие посты в структурах ООН стали занимать женщины при Кофи Аннане. Пан Ги Мун продолжил это начинание, заменив некоторых своих заместителей и помощников-мужчин на женщин.

2-3 октября 2007 года Высшая школа журналистики ГУ-ВШЭ (http://www.hsemedia.ru/), продолжая "Программу поддержки региональных СМИ", финансируемую Евросоюзом по программе ТАСИС, проводит семинар "Бухгалтерский учет и отчетность НКО". Мы приглашаем вас принять в нем участие.

Максимальное представительство от одной организации составляет 2 человека (руководитель и финансовый директор или главный бухгалтер).

Программа семинара построена таким образом, что в первый день семинара, во вторник 2 октября, вы сможете услышать выступления представителей Росрегистрации и Управления ФРС по Москве (их принципиальное согласие уже получено), а также задать им интересующие вас вопросы, связанные прежде всего с отчетностью.

Второй день семинара - среда, 3 октября - будет посвящен исключительно вопросам бухгалтерского учета в НКО. Вы узнаете об изменениях, которые произошли в этой области за последний год.

Семинар будет проходить в здании Высшей школы журналистики ГУ-ВШЭ по адресу: Хитровский переулок, д.2/8, стр. 5, 5 этаж (лифта в здании нет!)

Заявку в свободной форме с указанием полных ФИО участников, их контактных телефонов и адреса электронной почты вы можете прислать на мой адрес Irinel2005@yandex.ru по 13 сентября включительно.

В случае необходимости до 14 сентября и после 25 сентября со мной можно связаться по мобильному телефону 8 985 108-54-99.

С искренним уважением,
Ирина Емшанова,
Irinel2005@yandex.ru

Источник: рассылка ИСГП
berdnikova@genderpolicy.ru

Конкурс малых грантов направлен на оказание поддержки российским некоммерческим организациям, работающим для обеспечения равных прав детей и подростков на получение качественного общего среднего образования в регионах России.

Приоритетные направления конкурса: "Развитие взаимодействия дошкольных образовательных учреждений, школы и местного сообщества в малых городах и сельских территориях в целях обучения и просвещения родителей и детей о правах в сфере образования", "Объединение усилий государственных, общественных и коммерческих структур в целях развития дошкольных образовательных учреждений и школы в малых городах и сельских территориях", "Апробирование и распространение инновационных практик, доказавших свою эффективность на территории РФ и направленных на повышение качества и улучшения доступа к образовательным услугам для детей дошкольного и школьного возрастов, проживающих в малых городах и сельских территориях".

Максимальная сумма финансирования одного проекта – 180 тыс. рублей. Срок реализации проектов - до 12 месяцев. В результате конкурсного отбора будут поддержаны проекты, направленные на: обучение руководителей и педагогов школ, заведующих и сотрудников ДОУ по вопросам управления, привлечения и рационального использования ресурсов; внедрение новых управленческих механизмов и развитие форм родительского и общественного контроля за деятельностью образовательных учреждений с целью реализации прав ребенка на образование; выявление и распространение лучших практик, наработанных некоммерческими организациями, обеспечивающих устойчивое развитие образовательных учреждений и предоставление ими качественных услуг; внедрение современных подходов к привлечению внебюджетных средств в образовательные учреждения, а также обеспечение их эффективного и прозрачного использования.

К участию приглашаются российские некоммерческие организации, действующие в сфере образования и имеющие опыт работы в рамках обозначенных приоритетов. Заявки принимаются до 1 октября.

Форму заявки, рекомендации по ее заполнению, а также дополнительную информацию можно запросить по e-mail: rfps-konkurs@yandex.ru

Его проводит компания "Бритиш Американ Тобакко - Россия" ("БАТ Россия") при поддержке Центра развития некоммерческих организаций (Центр РНО).

Конкурс направлен на социальную интеграцию совершеннолетних людей с ограниченными физическими возможностями и практическую помощь им, а также на развитие социальной активности населения (в возрасте старше 18 лет) и добровольческого движения.

Принимаются проекты, направленные на социальную адаптацию совершеннолетних людей с ограниченными возможностями. В этом году предпочтение будет отдано проектам со средне- и долгосрочными целями, которые продолжат самостоятельное существование после завершения финансирования в рамках конкурса, а также проектам, которые предусматривают вовлечение местного сообщества в их воплощение, в том числе сотрудников компании-донора - в качестве волонтеров. Однако одна из основных целей осталась неизменной: поддержка и развитие социальной активности и добровольческой деятельности жителей России.

К участию приглашаются НКО из городов: Балашиха, Железнодорожный, Жуковский, Зеленоград, Коломна, Королев, Люберцы, Мытищи, Ногинск, Одинцово, Орехово-Зуево, Подольск, Сергиев Посад, Щелково, Электросталь, а также Архангельск, Владивосток, Волгоград, Вологда, Воронеж, Екатеринбург, Иркутск, Казань, Калининград, Кемерово, Комсомольск-на-Амуре, Краснодар, Красноярск, Москва, Мурманск, Нижний Новгород, Новгород, Новокузнецк, Новосибирск, Омск, Пермь, Петрозаводск, Ростов, Самара, Санкт-Петербург, Саратов, Сочи, Сыктывкар, Тольятти, Томск, Тула, Уссурийск, Уфа, Хабаровск, Челябинск, Чита, Ярославль.

Грантовый бюджет конкурса - 1 млн 215 тыс. рублей. Планируется выделить гранты размером от 90 тыс. до 220 тыс. рублей.

Заявки принимаются до 15 октября. Подробная информация, форма заявки и список необходимых документов - на сайте координатора конкурса - Центра развития некоммерческих организаций: www.crno.ru

Консультации можно получить у координатора конкурса Марины Дмитриевой по телефону: (812) 718-37-94 (Марина Дмитриева, среда, пятница, 10.00-15.00) или по e-mail: spravka@crno.ru

Дмитриева Марина (руководитель Cлужбы НКО-Инфо
Центра развития некоммерческих организаций),
телефон: (812) 718-37-94,
е-mail: crno@crno.ru

Москва. Канадский фонд, финансируемый Канадским агентством международного развития, объявляет конкурсы проектов на 207/2008 финансовый год - "Демография, здоровье и здоровый образ жизни для коренного и некоренного населения, проживающего в северных территориях России" и "Антикоррупционная деятельность в России". Заявки принимаются до 1 ноября в посольстве Канады в Москве. Форма заявки и дополнительная информация - на сайте: http://www.canadianembassy.ru (Canada Fund).

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №35(509) 17 сентября 2007 года

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №35(509)
17 сентября 2007 года