InfoList N 13 (535) of IC IWF

13 марта в Москве в Центральном доме журналиста состоялась презентация результатов исследования "Насилие в семье - насилие в обществе".

В презентации приняли участие: Забелина Т.Ю., доцент Московского гуманитарного университета (руководитель исследовательской группы), Гордеева М.В., заместитель директора Департамента медико-социальных проблем семьи, материнства и детства Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Шведова Н.А., руководитель Центра социально-политических исследований, Институт США и Канады Российской Академии наук (ИСКРАН), Толмачев А.В., председатель Комиссии по законотворчеству Союза юристов Москвы, Карл Кулесса, представитель ЮНФПА в Российской Федерации.

Уровень домашнего насилия в России достаточно высок. Однако официальные данные в России не дают представления о всех насильственных преступлениях, об их числе и распространенности. Как показывают социологические опросы, почти половина жертв насилия не обращается в правоохранительные органы, боясь морального осуждения и не доверяя милиции. Домашнее насилие часто воспринимается населением как частная внутрисемейная проблема, которая не должна быть предметом общественного внимания.

Представленное исследование по проблеме домашнего насилия было проведено в июле–декабре 2006 года Женским информационно-образовательным центром "Стимула" по инициативе Гендерной тематической группы организаций системы ООН при поддержке Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА).

Целью работы стало исследование домашнего насилия и отношения к нему среди различных слоев населения. В ходе социологического опроса, проведенного в четырех городах России (Москва, Самара, Тула, Дубна), было выявлено отношение женщин и мужчин к проблеме гендерного равенства, домашнего насилия в отношении женщин, различным формам помощи женщинам в кризисных ситуациях, а также степень информированности о физическом, психологическом, сексуальном и других видах домашнего насилия в отношении женщин и его последствиях.

По данным исследования, 90,7% опрошенных женщин считают насилие в семье очень острой проблемой для России. По их мнению, с насилием женщина сталкивается практически каждый день. В то же время 82,3% респондентов-мужчин отмечали, что насилие в семье является актуальным вопросом для России, однако, это явление не имеет места в их собственных семьях.

Основными объектами домашнего насилия, по мнению участников исследования, являются женщины и дети. Под насилием над женщиной в семье опрошенные понимают, в первую очередь, физическое и сексуальное насилие, далее следует экономическое и психологическое насилие.

Все участники исследования отметили высокую степень вероятности ухудшения общего физического и психоэмоционального состояния жертвы насилия вплоть до того, что женщина перестанет выполнять функции матери, не сможет работать или учиться.

Результаты исследования также показали, что за период с 2002 по 2006 год не произошло заметных изменений в плане государственной поддержки переживших домашнее насилие.

Для женщин в ситуации отсутствия какой-либо государственной поддержки важно знать и понимать, куда они могут обратиться за помощью, чтобы не остаться в одиночестве в решении вопроса насилия в семье.

Уровень информированности населения о кризисных службах значительно снизился: в 2002 году о них знали 8,3% мужчин и 9,9% женщин, в 2006 году – только 1% мужчин и 1% женщин.

Проведенный в рамках исследования анализ международного и российского опыта показывает, что для решения проблемы необходима достоверная статистика, сбор гендерно-дифференцированных данных и их доступность для заинтересованных ведомств.

Участники презентации отметили необходимость оказания системной помощи женщинам, жертвам насилия. Отдельные мероприятия, какими бы они ни были, не приведут к изменению ситуации.

Чрезвычайно важным является совершенствование законодательства и объединение усилий правоохранительных органов, социальных служб, образовательных и медицинских учреждений, а также институтов гражданского общества.

Источник: Фонд ООН в области народонаселения
http://www.unfpa.ru/rus/news/2008/PresentationGBV.html

Проект "Работающие матери" был реализован в 2007 году при поддержке Департамента семейной и молодежной политики г. Москвы.

Руководитель проекта Бессолова Ольга Асланбековна
Научный руководитель проекта к.соц.н. Савинская Ольга Борисовна

За более подробной информацией о проекте обращайтесь на сайт: www.mamanarabote.ru

Многие ведущие специалисты по развитию персонала в организациях сходятся во мнении, что одна из наиболее эффективных стратегий привлечения и удержания лучших специалистов - это политика различий, то есть учет особых требований к организации труда разных типов сотрудников. В передовых организациях это отражается в дифференцированных социальных пакетах и в разработке и утверждении специальных глав коллективного договора. В ситуации дефицита человеческих ресурсов внимание к образу жизни сотрудника и повышение комфортности его жизни становится основным конкурентным преимуществом работодателя.

Для сотрудников, имеющих семьи, эти принципы выражаются в формуле: "баланс семьи и работы". Особенно остро такая проблема встает перед работающими матерями, чьи дети еще не достигли школьного возраста. Как показывает исследование, которое было проведено по заказу Московского правительства в рамках программы "2007 год - Год ребенка", - это многочисленная, активная и профессиональная группа москвичей, несмотря на многие бытующие стереотипы в отношении молодых мам. Так что же говорят цифры?

Женщины с детьми дошкольниками - кто они на рынке труда?

Высокий профессиональный уровень женщин с детьми дошкольниками связан с уже имеющимся продолжительным стажем работы, полученным до рождения ребенка. Наибольшая доля респонденток имеет стаж от 6 до 11 лет. Эту группу респонденток составляют в основном женщины в возрасте от 25 до 34 лет. Это говорит о том, что москвички все чаще предпочитают сначала сделать карьеру и вырасти профессионально, а потом родить ребенка.

Данные опроса согласуются с данными Мосгорстата, который фиксирует ежегодное увеличение возраста рожениц. Если в 1995 году больше всего детей - 36,8% от всех рожденных - родилось у матерей в возрасте 20-24 года, а в 2000 году их доля сравнялась с долей тех, кто родился у матерей в возрасте 25-29 лет (32,6% и 32,5% соответственно), то в 2005 году большинство детей было рождено матерями в возрасте 25-29 лет. При этом с каждым годом растет доля детей, рожденных матерями в возрасте 30-34 года.

Если эта категория сотрудников достаточно привлекательна на рынке труда, то как же можно их привлечь в организацию и сделать их труд более эффективным? Опрос показал, что для большинства женщин, имеющих желание самореализации и необходимость зарабатывать, остро встает вопрос успешного возвращения к трудовой деятельности. Отсутствие специальных условий труда на рабочем месте может быть существенной причиной для смены сотрудницами с детьми прежнего места работы на более "удобное", удовлетворяющее ее новым потребностям.

Во-первых, редко предоставляются возможности для повышения квалификации сотрудниц: 43,3% опрошенных не имеют на своих рабочих местах возможностей повышения квалификации, хотя видят в этом острую необходимость. Дополнительные корпоративные льготы сотрудникам с детьми и оказание содействия в устройстве ребенка в ДОУ одинаково востребованы, но оказываются также не реализованными. Наибольший разрыв между ожиданиями сотрудниц и реальной практикой организаций наблюдается в вопросе о предоставлении льготной медицинской страховки для ребенка.

Что еще можно предложить работникам с детьми? - Возможность привести ребенка на работу, возможность взять отпуск летом, позитивный психологический климат в коллективе, близкое расположение работы от дома, гибкий график труда, сокращенный рабочий день, возможность "без проблем" выйти на больничный.

Если все названные выше опции по организации труда сотрудников с детьми разработаны и выполняются в вашей организации, то вы, возможно, претендент на победу в конкурсе "Лучшее предприятие для работающих мам", который проводится с 1 марта 2008 года Комитетом общественных связей Правительства г.Москвы. Узнайте больше о конкурсе на сайте www.kosmoskva.ru участником конкурса.

Присоединяйтесь к возрождению и укреплению семейных ценностей в России в Год семьи.

Женские общественные организации планируют направить обращение к Правительству РФ с просьбой обязать работодателей, не желающих принимать на работу молодых мам, платить дополнительный налог. Далее эти деньги должны быть конвертированы в пособия для нетрудоустроенных женщин. Это обращение было принято по результатам общественных слушаний "Трудовые права женщин: гендерное неравенство и пути его преодоления", которые прошли 6 марта на выставке "Сибвесна. Мир семьи". Их организовали Общественная палата РФ, Общественная палата Иркутской области, иркутское отделение Байкальского регионального союза женщин "Ангара", региональное отделение Российского союза сельских женщин.

Как сообщила сегодня член Общественной палаты РФ Альбина Широбокова, это первое подобное обращение к правительству РФ. "Гендерная проблема – одна из главных в решении социальных вопросов развития семьи", - отметила она. В частности, существует дискриминация женщин при приеме на работу. Нередко работодатели не принимают на работу беременных женщин или молодых мам.

Кроме того, по словам заместителя руководителя службы занятости населения Иркутской области Людмилы Минеевой, средняя заработная плата женщин на 10% ниже, чем оплата труда мужчин. Кроме того, в России около 6 млн. безработных женщин, что составляет 70% от общего числа представительниц прекрасного пола в стране. В Иркутской области в 2007 году в службу занятости обратилось 76,6 тыс. женщин или 56% от общего числа граждан, зарегистрированных в этой организации как безработные. Трудоустроены в прошлом году 54 тыс. женщин, обратившихся в службу занятости, что составляет 71% от общего количества женщин.

Участники общественных слушаний сообщили, что в настоящее время на федеральном уровне разрабатывается нормативно-правовой акт для оказания адресной поддержки матерям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3 лет. Кроме того, представители женских общественных организаций планируют провести исследования последних изменений трудового и жилищного кодексов на предмет нарушений прав женщин. В результате этой работы планируется выработать поправки к федеральному законодательству и направить в Государственную Думу РФ. В анализе законодательства примут участие женские общественные организации Иркутска, Самары, Челябинска.

Источник: ИА "БайкалИнформ"
Опубликовано: 07.03.2008
http://www.baikalinform.ru/index.php?IdAction=docs&Event=read&id=45003

Активность женщин на рынке труда Северо-Запада выше активности мужской части населения, правда, только на 2%. Таковы результаты исследования гендерных различий, существующих на рынке труда Северо-Западного региона, проведенного петербургским представительством компании HeadHunter. Исследование проводилось на основе резюме, размещенных соискателями на сайте hh.ru в 2007 году.

Самая активная часть взрослого населения – от 20 до 45 лет – практически всегда готова рассматривать новые предложения и менять работу. Потому количество резюме соискателей-женщин в этом возрастном диапазоне превалирует. Более 70 процентов соискательниц – в возрасте от 20 до 30 лет. Всего 3% женщин Северо-Запада, оставивших свое резюме на hh.ru, относятся к возрастной группе старше 45 лет и столько же – к группе до 20 лет. Для сравнения, мужчины в возрасте 30-35 лет более активны, чем 20-25-летние.

Общий уровень образования соискателей Северо-Запада довольно высок вне зависимости от пола – около 80% из них имеют высшее образование и 13% – незаконченное высшее (что связано со все возрастающей активностью студентов на рынке труда: они стремятся начать карьеру задолго до получения диплома).

Работая на одинаковых должностях с мужчинами, женщины традиционно получают меньшую зарплату. Эта ситуация стала настолько привычной, что сами женщины, устраиваясь на работу, даже и не просят зарплату, отражающую уровень их квалификации. Так, по данным HeadHunter, лишь 19% женщин претендовали в 2007 году на зарплату от 1500 долларов. Мужчин, запрашивающих подобный доход, – около 44%. Из них 2% оценивают себя на 5 тысяч долларов в месяц и более. Среди женщин таких только 0,4%, что вполне отражает соотношение полов в топ-менеджменте. На зарплату от 200 до 500 долларов претендуют почти 11% работающих женщин и только 4% мужчин.

Бытует мнение, что лучшая работа для женщин – работа с людьми. Соискательницы Северо-Запада опровергают это мнение, отдавая предпочтение сфере, в которой проявляются классические женские качества – терпение и усидчивость. Это бухгалтерия – 13% соискательниц. Мужчин-бухгалтеров всего 4%. На втором месте по популярности среди женских профессий – сфера маркетинга, рекламы и PR (12% соискательниц). На третьем месте – вакансии секретаря, персонального помощника, офис-менеджера, делопроизводителя. Незначительно уступают им резюме женщин, основным средством производства для которых являются их коммуникативные навыки - продавцы, менеджеры по персоналу и тренеры. Топовые позиции в компаниях занимает лишь 1% женщин, разместивших резюме на HeadHunter. Среди мужчин эта цифра равна почти 6%.

Для сравнения, среди мужской части соискателей Северо-Запада преобладают IT-специалисты (16%), специалисты в области продаж (18%) и производственники (11%).

Источник: Фонтанка.Ру
Опубликовано: 07.03.2008
http://www.fontanka.ru/2008/03/06/119/

Принято считать еще с советских времен, что женщины на рынке труда в России группируются, в основном, в сферах образования и здравоохранения и там, где мужчины не выдерживают, где царит монотонный и тяжелый физический труд (кадры с "дамами" - путейскими рабочими в СМИ - почти хрестоматийный пример). Однако, как показывает гендерное исследование рынка труда Татарстана, проведенное HeadHunter-Казань в феврале 2008 года, женщины все активнее ищут для себя лучшую долю. В частности, это выражается и в доле женских резюме на job-сайтах: если в феврале 2007 года она составляла в базе kazan.hh.ru 39%, то год спустя - уже 49%.

Однако поиски работы - это одно, а реальная занятость - другое. Согласно данным HeadHunter-Казань, здесь картина мало чем отличается от традиционных, обывательских, можно сказать, представлений. Скажем, в сферах "Бухгалтерия/Управленческий учет/Финансы предприятия" женщин втрое, а в банковской сфере - вдвое больше, чем мужчин, в сфере "Управление персоналом/Тренинги" - в пять раз, а в административном персонале (большая часть которого - секретари, личные помощники директоров, ресепшионисты и т д.) - аж в 10 раз больше, чем мужчин. В то же время в сфере информационных технологий женщин почти в 5 раз меньше, чем мужчин, в производстве - в 3,5 раза, в строительстве - в 2,2 раза, в сфере продаж - в два раза.

При этом надо отметить, что речь идет о должностях низшего и среднего, в основном, звена, а в высшем менеджменте пальма первенства безоговорочно остается за татарстанскими мужчинами. Бесперспективность посягательства на топ-менеджмент понимают, похоже, и сами женщины: прошлогоднее исследование HeadHunter: Казань показало, что на руководящие должности в компаниях претендует только 2% женщин.

По данным HeadHunter-Казань, женщины в РТ не ждут от работодателей равных с мужчинами зарплат: 19% из них согласны получать от 5 до 10 тысяч рублей (среди мужчин таких 12%), 29% рассчитывают на ежемесячный доход от 10 до 15 тысяч рублей (мужская доля - 13%).

Начиная с зарплат от 30 тысяч рублей, женская самооценка и вовсе падает: свой труд и квалификацию на сумму от 30 до 40 тысяч рублей оценивают только 5% женщин, на сумму от 40 до 60 тысяч рублей - 4%, а то, что больше 60 тысяч кажется татарстанским женщинам и вовсе запредельным.

Мужчины самонадеяннее: 13% из них хотят получать зарплату от 30 до 40 тысяч рублей, 12% - от 40 до 60 тысяч рублей. Свыше 100 тысяч рублей рассчитывают зарабатывать ежемесячно в Татарстане 2% мужчин. Женщины - не претендуют.

Резюмируя, можно сказать, что до равенства полов на рынке труда в нашей республике еще далеко, и мужчины должны прилагать немалые усилия, чтобы какими-то иными способами компенсировать женщинам недополучаемое.

Источник: Время и деньги. 41-42(2742-2743)
Опубликовано: 07.03.2008
http://www.e-vid.ru/index-m-192-p-63-article-22099.htm

20 марта в районной библиотеке Кирилловский центр занятости населения провел круглый стол на тему "Женщины на рынке труда", главной целью которого стало привлечение внимания всех заинтересованных структур к проблеме повышения конкурентоспособности женщин на рынке труда. Также данное мероприятие было призвано способствовать снижению уровня женской безработицы, который в Кирилловском районе достаточно высок и составляет на сегодняшний день 2,3%. Как сообщила директор центра занятости Надежда Калинина, в 2007 году за помощью в трудоустройстве обратились 489 женщин, 342 из них были трудоустроены. Содействие трудоустройству женщин — одно из важных направлений в деятельности центра: это и профессиональное обучение, трудоустройство на временные работы, обучение народным промыслам и психологическая поддержка неработающих женщин. Ежегодно в центре работает "Клуб ищущих работу". Заведующая управлением соцзащиты администрации района Ирина Рылеева заострила внимание на ряде проблем в сельском хозяйстве. Здесь отмечается задержка заработной платы, из-за стареющей техники широко применяется ручной труд среди женщин, не соблюдается гигиена труда.

Служба занятости большое внимание уделяет развитию народных ремесел и промыслов — как одному из путей решения проблемы занятости безработных граждан и, в первую очередь, женщин. Но необходимо наладить сбыт готовых изделий. При возможности реализации готовых изделий продукция народных промыслов будет производиться в больших объемах, что позволит снизить цену на товар и привлечь еще больше покупателей. Не остались в стороне проблемы социальной сферы: нехватка детских садов, переполненность имеющихся, большая текучесть кадров. Участники встречи были солидарны во мнении, что все проблемы, которые были озвучены в ходе мероприятия, необходимо решать совместными усилиями муниципальной власти, службы занятости, работодателей и общественных организаций. По окончанию круглого стола участники приняли решение открыть в Кирилловском районе Центр ремесел, создать информационно-консультативный центр для женщин, а также активизировать волонтерское движение в районе.

Источник: "Северинфо"
http://www.severinfo.ru/news/16297

Зоя Хоткина – сотрудник Института социально-экономических проблем народонаселения Российской академии наук, член координационного совета Московского центра гендерных исследований, кандидат экономических наук, эксперт ООН по гендерному равенству, консультант Международной организации труда по гендерным аспектам занятости.

Ее выступление в Карельском филиале Северо-Западной академии госслужбы на конференции "Толерантность: искусство жить вместе" было одним из самых интересных. Журналист ЛЮДМИЛА МИШИНА расспросила гостью из Москвы о том, что осталось за рамками выступления.

- Успешная учеба в школе и затем в университете. Защита диплома, первые идеи научных разработок. В течение многих лет я пребывала в уверенности, что буду всегда востребована, что не уступаю в способностях и трудолюбии своим одноклассникам и однокурсникам, - вспоминает моя собеседница. - Эта уверенность начала таять при первых попытках трудоустроиться. В организации, куда принесла свой диплом и заявление о приеме на работу, начальник прямо не отказывал. Но рассмотрение моей кандидатуры почему-то шло очень медленно. Позднее стало ясно: со мной лукавили. Предпочтение отдали кандидату–мужчине. Это произошло в те годы, когда действовали нормы советского трудового права и работали идеологические установки о равных возможностях трудящихся мужчин и женщин.

- Ваше последнее исследование посвящено проблеме гендерных стереотипов. Из вашего выступления на конференции в Петрозаводске делаешь вывод, что они властвуют на рынке труда. Расскажите, что понимается под термином "гендерный стереотип"? Почему стереотипы живучи даже в такой феерически изменяющейся сфере как бизнес, предпринимательство?

- Общее понимание социальных стереотипов особого разъяснения не требует. Это укоренившиеся представления, чаще принимаемые как данность, без критического анализа. Они очень тесно связаны с архетипическими образами типа "отец–кормилец", "заботливая мать". Ничего плохого в самом их существовании, подчеркну, нет. Проблемы начинаются, когда стереотипы перестают соответствовать реальности. Но их продолжают не просто использовать как образные выражения, они доминируют в сознании, диктуют принятие решений.

- Как вы думаете, каков процент семей, где единственным кормильцем является женщина?

Статистика и исследования показывают - 25-28 процентов. Это более четверти российских семей. А сколько мужчин - единственных кормильцев? Только в 17 процентах семей. При этом устойчивым в обыденных разговорах остается мнение: большую часть нагрузки в обеспечении жизни семьи несет мужчина–кормилец.

Опасность стереотипного мышления в том, что очень часто оно становится руководством к действиям. А гендерные стереотипы, воплощенные в реальные дела, – это уже дискриминация по признаку пола. Стереотип "мужчина–кормилец, а женщина–хранительница очага" оборачивается дискриминацией на рынке труда и в семье, когда вся тяжелая и бесплатная домашняя работа сваливается на женщин. Большинство российских работодателей заявили при анкетном опросе, что они предпочитают нанимать на работу мужчин. Стереотип "сильного пола" за неимением других аргументов доказывается кулаками, т.е. превращается в насилие в семье против более слабых - женщин и детей.

На самом деле сегодня женщины взяли на себя огромную часть ответственности в экономическом секторе и социальной жизни. В домашнем хозяйстве практически вся ответственность традиционно лежала и лежит на женщинах.

Стереотипы такого типа не безобидны, поскольку искажают действительность. Они срабатывают на конечный результат – создают условия для дискриминации и обслуживают дискриминацию как таковую. Но нам следует преодолевать их давление.

Гендерный аудит профсоюзов и "стеклянный потолок"

- На форуме женщин Карелии в октябре в Петрозаводске выступала представитель Федерации независимых профсоюзов Татьяна Пашко. Она говорила о том, как профсоюзы пытаются отстаивать равенство в трудовых отношениях. В частности, через гендерный аудит при подготовке и заключении коллективных договоров, контроле за тем, сколько реально занято в различных отраслях экономики мужчин и женщин. Но при этом подчеркнула: нам не хватает не правовых норм, а настоящей обеспокоенности общества. Вы согласны с такой оценкой?

- Более чем. Тридцать лет я занимаюсь исследованиями в этой сфере и считаю, что экономические факторы в сфере труда неразрывно связаны с социальной политикой, социальными нормами и социальной психологией.

В этом году совместно с ФНПР мы проводили опрос занятых в трудовой деятельности мужчин и женщин. Один из результатов анкетирования: среди приоритетов женщин на первом месте – профессиональная карьера, повышение по служебной лестнице, у мужчин – заработок, повышение доходов. То есть женщины готовы активно и достойно реализовывать себя на рынке труда. Что им мешает? Почему этого не происходит?

При обсуждении этих вопросов принято говорить об эффекте "стеклянного потолка", то есть трудностях для женщин в карьерном росте и продвижении на руководящие должности. Он невидим, но об него реально расшибаются карьерные устремления женщин.

Женщины с высшим образованием получают зарплату на уровне мужчин, имеющих за плачами неполную общеобразовательную школу. Зарплата женщин в России составляет 60 процентов от зарплаты мужчины при равных условиях труда на многих предприятиях и фирмах. Какое общество может считать такое положение нормальным? Только то, где дискриминация женщин стала нормой трудовых отношений.

Равенство мужчин и женщин, прописанное и закрепленное в Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе, рассыпается перед волюнтаризмом работодателей.

- По федеральным телеканалам дают интервью успешные бизнес-леди, видим мы и сельских предпринимательниц. Значит, женщины все же завоевывают место на рынке труда, в экономике? Есть интересные примеры?

- Однажды услышала рассказ о мордовском поселке, где местные женщины смогли сами создать не только для себя рабочие места, но и привлечь к новому делу около тысячи человек. Поехала в командировку. Поселок стоит на федеральной трассе, по которой идет постоянный поток машин.

Местные жительницы, оставшиеся в начале 90-годов без работы, стали готовить шашлыки и продавать их водителям, пассажирам. Готовили качественно, цены не заламывали. Через некоторое время сформировался, говоря экономическим языком, устойчивый спрос. Значит, потребовалось хозяйкам больше дров для углей, больше мяса, хлеба, овощей. Появились новые партнеры, для которых появилась возможность реализовывать свою продукцию.

С одной из активных хозяек, зачинательниц этого шашлычного бизнеса, я просчитывала ее бюджет. Невелик доход получился – примерно 3,5 тысячи рублей. Но для сельской местности сам факт занятости и возможность заработка рядом с домом очень важен.

Новые русские женщины, бизнес–леди – пока очень тонкий социальный слой. Вижу среди них много по-настоящему хорошо образованных, хватких, с высокой работоспособностью. Это радует. Но есть и настораживающие тенденции – предельная рациональность, даже жесткость при принятии решений. Дело в том, что "правила игры" в бизнесе очень жесткие. Придуманы они мужчинами, поэтому женщинам в бизнесе не всегда уютно. Но женщины все успешней работают, их становится в бизнесе все больше!

- Вам, наверняка, приходилось слышать, мол, разрушенные семьи, высокий уровень разводов – последствия того, что женщина вырвалась на свободу, заимела массу прав и забыла обязанности жены и матери. Что скажете?

- Скажу, что это и есть гендерные стереотипы, поскольку права и обязанности у женщин и мужчин равные. А по существу, как специалист по гендерной проблематике, я стараюсь на вопросы отвечать, опираясь на статистику и результаты исследований.

В начале 90-х годов 11 миллионов людей остались без работы, из них 8 миллионов - женщины. Они были вытеснены с заводов, фабрик и офисов на улицу, в прямом и переносном смысле. Им пришлось начать работать на открытых рынках, в ларьках, переходах, то есть в той сфере нестабильной полулегальной занятости, которая получила название неформальной экономики. Такая экономика дает возможность что-то заработать, но нет никаких социальных гарантий, трудового стажа, надежды на пенсию в старости.

Из науки в 90-х годах ушли более 50 процентов ученых. Где нашли себя женщины с высшим образованием? Очень многие – опять же в неформальной экономике, в лучшем случае став "челночницами", в худшем – работая на хозяев.

Об этом нельзя забывать, если мы хотим понять феномен российской семьи начала 21-го века.

Вопрос свободы напрямую связан с обязанностями, которые мы берем на себя. Если женщины взяли на себя обязанности "челночниц", пошли в тяжелое натуральное хозяйство, называемое фермерством, из этого нельзя делать вывод, что это и есть их свободный выбор где, кем и на каких условиях трудиться.

Как показали исследования моих коллег, которые изучали феномен "новых российских женщин" в системе их жизненных ценностей, семья стоит на третьем месте после детей и работы. То есть стереотип, что женщины сидели бы дома, если бы российские мужчины действительно могли быть "кормильцами" - устарел. Женщины хотят работать, не только чтобы прокормить себя и семью, но и потому, что работа является для них приоритетной ценностью!

К сожалению, современная социальная политика очень непоследовательна. Это относится и к семейной политике. Еще недавно все говорили о бездомных детях, а теперь на эту тему - тишина. Их что, не стало?

Мы теперь любим рассуждать о заботе государства о семье. И, прежде всего, о материнском капитале. А почему он "материнский", а не "семейный"? Может быть, потому, что авторами законопроекта о материнском капитале были исключительно мужчины? Государственный вопрос о том, как и сколько рожать, не доверили решать женщинам, поскольку всю политику "для нас и за нас – женщин" в нашей стране делают мужчины. И это опять связано с гендерным стереотипом: "политика – не женское дело".

- Выступая на заседании Карельского центра гендерных исследований, вы рассказали об исследования, связанных с сексуальным домогательством на работе. Почему все-таки женщины терпят, казалось бы, невыносимые унижения и оскорбления?

- Российские женщины хотят работать, но не всегда имеют для этого нормальные условия, поскольку у нас на рынке труда господствует произвол работодателей. Молодые поколения женщин, самые активные сейчас на рынке труда, усвоили прагматичные модели поведения, но при этом они не довольны гендерной дискриминацией и распространенностью сексуальных домогательств на работе. Об этих проблемах они открыто заявляют в анкетных опросах, но, к сожалению, больше нигде их голос не слышен. Российское общество глухо к их проблемам и равнодушно относится к гендерным стереотипам, к дискриминации, к сексуальным домогательствам на работе.

Мне довелось начинать исследования по проблеме сексуальных домогательств одной из первых в России. Шокирующими были результаты первых опросов. Мы открыли для себя другую страну. Опросы проводились анонимно, но многие женщины не скрывали не только самих фактов унижения, но указывали конкретные обстоятельства.

Книга, опубликованная по результатам этой работы, тоже стала первой в стране по этой теме. Она так и называлась - "Сексуальные домогательства на работе".

- Как решаются дела этой категории в российских судах?

- По ведомственной статистике, в России ежегодно в суды поступает около десяти уголовных дел по статье 133 УК "Понуждение к действиям сексуального характера". Это смехотворно мало на такую огромную страну. По анкетным опросам каждая четвертая женщина заявила, что она сталкивалась на работе с подобной ситуацией. На 95 процентов эта проблема касается именно женщин и только в 5 процентах случаев жертвами сексуальных домогательств становятся мужчины.

Но даже об этих немногочисленных судебных делах никто ничего не слышал. Специалисты мне говорили, что в судебных архивах таких дел… нет. Власть делает вид, что ничего особого не происходит. Суды всячески отговаривают от подачи подобных исков, поскольку не могут и не хотят разбираться в этих проблемах. Зато в СМИ, особенно на телевидении, эта тема является излюбленной для разного рода ток-шоу. Я участвовала в подобных передачах у Лолиты и у Малахова, но не потому, что считаю эту тему "подходящей для шоу", а чтобы донести до зрителей правдивую информацию, защитить права женщин на работе.

- Как в других странах решаются проблемы сексуальных домогательствах на работе?

- Статья о сексуальных домогательствах на работе в США находится в гражданском кодексе, во Франции – в трудовом, а у нас в России – в уголовном кодексе (УК). Но УК – это самый "жесткий", в смысле доказывания вины, кодекс, поэтому 133 статья УК "Понуждение к действиям сексуального характера" практически не работает.

Я считаю, что подобная статья уместна именно в трудовом кодексе (ТК), как у французов. Кроме того, нужно прописать механизмы ее выполнения в процессуальном кодексе ТК (куда и кому подавать жалобу, кто будет ее рассматривать и принимать решения).

В нашей печати пишется много вымыслов и мифов на тему сексуальных домогательствах в США. Я работала по этой тематике с американскими юристами, и они утверждают, что эти дела у них тоже сложно доказуемы - рассмотрение иска может длиться до двух лет.

Но все же главное отличие состоит в отношении к этой проблеме в американском и российском законодательствах и обществе. В США эта проблема имеет общественное звучание, а у нас - уголовно-личностное (поскольку у нас субъектное право, а у них – прецедентное). Американки в случаях сексуальных домогательствах на работе оформляют иск к фирме, а по нашему УК судиться могут только человек с человеком, т.е. жертва должна судиться со своим "домогателем".

В США законом установлено, что работодатель обязан обеспечить всем работникам равные условия труда, включая и соответствующую безопасность на рабочем месте. Поэтому, в случае проигрыша дела, работодатель не только выплачивает жертве моральные и материальные компенсации, но также платит многомиллионные штрафы государству за то, что на его предприятии нарушен трудовой кодекс и не всем работникам созданы благоприятные условия для работы. Нам пока подобное и не снилось.

- То, чем вы занимаетесь как ученый, специалист, требует убежденности. Во что вы верите?

- В то, что личность выше пола и поэтому гендерные стереотипы устарели. Что и о мужчинах, и о женщинах надо судить по их делам, работе, поступкам.

Верю, что если суды и общество не могут и не хотят защищать женщин от сексуальных домогательств на работе, то их может защитить чувство собственного достоинства и профессионализм.

В то, что мужчины и женщины призваны сотрудничать во всем и всегда.

Трудовая дискриминация в России становиться явлением все более распространенным. К такому выводу пришли сотрудники некоммерческой организации Центр социально-трудовых отношений. Результаты опроса, проведенного центром в двух крупных индустриальных городах Кемерово и Самаре, показали, что каждый седьмой работник сталкивается с этой проблемой.

Лидирующее место среди социально-трудовых проблем прочно занимает возрастная дискриминация. Получить место работы сложней всего молодым людям и тем, кто старше 45 лет. "В России работодатели с легкостью нарушают Трудовой кодекс и, что самое тревожное, без всяких последствий для себя", - убежден ведущий специалист социально-экономических программ Центра социально-трудовых прав Петр Бизюков. Но трудовую дискриминацию не надо все же путать с нарушениями трудовых прав:

"Вообще дискриминация - это не просто нарушение, это не административное, не гражданское, это конституционное нарушение. Не случайно запрет на дискриминацию зафиксирован в Конституции, причем в одной из самых первых статей, где провозглашаются основы государственности, статья 19-я. Не всегда это становится понятным, потому что можно подобрать другие слова. Это запрещенная дифференциация, запрещенное различение людей".

В российском Трудовом кодексе выделено 15 оснований, по которым запрещено сравнение людей, причем этот список периодически дополняется. Это пол, возраст, национальность, место проживания, политические взгляды, семейное и социально-имущественное положение и другие обстоятельства, не связанные с деловыми качествами работника. Однако все эти предписания работодатели нарушают с легкостью, говорит юрист, сотрудник Центра социально-трудовых прав Анна Гвоздицких:

"Если представить себе ситуацию, широко распространенную, например, в ресторанах с национальной кухней предпочитают набирать в качестве официантов работников с внешностью, которая бы соответствовала, создавала внешний колорит. Я считаю, что отбор работников по внешнему виду в данном случае совершенно незаконен, так как внешность не может являться деловым качеством работника. Если ты официант, ты должен обслуживать клиентов, быть вежливым, знать меню и так далее, но никак твоя внешность не влияет на выполнение трудовой функции".

Как показали исследования Центра социально-трудовых прав, сами работодатели считают, что трудовая дискриминация - явление малораспространенное, не говоря уже о том, что на своем предприятии они его никогда не признают. Хотя многие вспоминают, что когда они были простыми работниками, то им нередко приходилось сталкиваться с давлением со стороны начальства. А некоторые, наоборот, рассуждали о пользе дискриминации как рычаге управления людьми и значительной экономии средств фирмы или предприятия, рассказывает Петр Бизюков:

"Люди без всякого труда рассказывают о ситуациях, связанных с нарушением своих прав, нарушением прав своих коллег, своих знакомых. Чаще всего это достаточно правдивые рассказы, которые действительно свидетельствуют о нарушениях, это попытки заставить людей работать больше без дополнительной оплаты, это попытки ухудшить им условия труда, это какие-то ограничения в области заработной платы, премий, доплат и так далее, и тому подобное. Одновременно работники говорят о том, что, в общем-то, сделать практически ничего невозможно. Если начальник захотел что-то сделать, бороться с ним бесполезно".

Бороться за свои трудовые права решается только тот, кто убежден, что работать здесь он больше не будет. В этом случае добиться компенсации или хотя бы испортить настроение бывшему начальнику дискриминированным иногда удается. Но чаще всего, говорит Бизюков, люди поступаются своими гражданскими правами, чтобы сохранить рабочее место. Отсутствие правовых знаний у работников – еще один фактор, который позволяет расцветать трудовой дискриминации. Хотя представители службы занятости, комитетов по труду, судьи и прокуратура смотрят в первую очередь, насколько это явление доказуемо.

"Это те люди, которые от лица государства смотрят за тем, в каких рамках трудовые отношения функционируют. Как правило, эти люди признают существование дискриминации. В службе занятости нам говорили о том, что мы очень негативно относимся, например, к практике ограничений при приеме на работу, потому что мы-то знаем наших клиентов, мы проводим с ними серьезную профориентационную работу, и мы знаем их потенциал. Но, выдвигая ограничения по полу, возрасту, месту жительства, семейному положению, работодатели находятся как бы в своем праве и представителям служб занятости не хватает возможностей это пересилить. Мы не можем начать действовать (об этом же, кстати, говорят и сотрудники правоохранительных органов), включить мощь государства для борьбы с дискриминацией до тех пор, пока мы не получим соответствующего запроса снизу. Запрос снизу - это от работника. Но тут же они говорят: процедура доказывания факта дискриминации очень сложна, плохо проработана. Как говорят представители судебного корпуса, доказать это почти невозможно в наших условиях", - говорит Петр Бизюков.

В результате дискриминационные практики в сфере трудовых отношений становятся все более распространенными, все более привычными. Юрист Анна Гвоздицких делает неутешительный вывод: в России нет действенного механизма защиты работников от бесчинства руководителей:

"Есть такие механизмы, которые я могу назвать правовыми, они очевидны, это обращение в суд, обращение в прокуратуру с заявлением о возбуждении уголовного дела, потому что есть уголовная ответственность за нарушение равноправия граждан. Но по дискриминации, собственно говоря, это и все, потому что жалобы в государственную инспекцию труда, к сожалению, не помогут. У уголовной ответственности очень ограниченный спектр действий. Я не знаю уголовных дел, которые возбуждались бы по данной статье".

Не стоит ждать помощи и от профсоюзов, считают сотрудники Центра социально-трудовых прав. Большинство профсоюзных лидеров просто не осознают проблему, а сами работники часто не знают, что эта общественная организация должна защищать их от трудовой дискриминации.

Ольга Вахоничева, 19.03.08
Источник: Радио "Свобода"
http://www.svobodanews.ru/Article/2008/03/19/20080319120445107.html

Сегодня почти в каждой стране мира имеется законодательство, которое в той или иной мере направлено на дискриминацию женщин. Обещания государств покончить с гендерным неравенством на планете пока не выполнены. Об этом говорится в послании Верховного комиссара ООН по правам человека Луизы Арбур по случаю Международного женского дня. Его тема в нынешнем году "Инвестирование в интересах женщин и девочек".

"Многие государства, похоже, просто игнорируют обязательства, которые они приняли. Это позор, что в 60-ю годовщину принятия Всеобщей декларации прав человека многие женщины в мире до сих пор не могут воспользоваться основополагающими правами человека", — заявила Луиза Арбур.

Генеральный директор ЮНЕСКО Коитиро Мацура по случаю Международного женского дня заявил, что без гендерного равенства глобальная борьба с нищетой не сможет увенчаться успехом. Он обратил внимание на то, что за последние десятилетия на цели обеспечения прав женщин в развивающихся странах выделяется лишь малая доля официальной помощи в целях развития.

"Даже после того, как гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин стали одной из восьми целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, уровень финансовых ресурсов, выделяемых на эти цели, остался неудовлетворительным, а в последние годы даже сократился", — отметил глава ЮНЕСКО.

Он обратил внимание на то, что в странах с низким уровнем доходов для выполнения к 2015 году одной из целей развития тысячелетия, связанной с расширением прав и возможностей женщин, потребуется ежегодно привлекать средства из внешних источников в объеме 25–28 миллиардов долларов США.

Генеральный директор Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) Маргарет Чань заявила, что при расширении возможностей женщин улучшаются показатели здоровья семей и общин в целом. "Инвестиции в интересах женщин и девушек не только способствуют социально-экономическому прогрессу, но и являются инвестициями в развитие здравоохранения", — отметила Маргарет Чань.

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №13(535) 1 апреля 2008 года

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №13(535)
1 апреля 2008 года