InfoList N 23 (545) of IC IWF

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №23(545)
16 июня 2008 года

В ЭТОМ ВЫПУСКЕ:

НОВОСТИ ИЗ ТВЕРИ

Надежда Кружкова,
президент Центра социальной
реабилитации женщин "Так живем"

СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ "ВМЕСТЕ СИЛЬНЕЕ"

Информационное и психологическое содействие родителям детей с ограниченными физическими возможностями - это главная цель социального проекта "ВМЕСТЕ СИЛЬНЕЕ", над которым работает Центр социальной реабилитации "Так живем". При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 30 июня 2007 года №367-рп.

"От тюрьмы да от сумы не зарекайся", - говорит русская поговорка. Надо бы добавить, что никогда не следует зарекаться от болезней собственных и, самое страшное, от болезней своих детей. Для многих родителей, особенно мам, это означает невозможность вести привычный образ жизни, найти работу, позволяющую полноценно ухаживать за ребенком, покупать лекарства, получать высококвалифицированную медицинскую помощь. В такой ситуации люди чаще всего остаются один на один со своей проблемой.

Эти семьи имеют зачастую замкнутую систему жизнеустройства, ограниченный круг общения и как следствие недостаточную информированность.

На организованных Центром встречах со специалистами Департамента социальной защиты населения области, государственного учреждения Тверского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, семейными психологами, юристами, руководителями общественных организаций Твери представители семей могли получать ответы на волнующие вопросы из "первых рук". Кроме того, для людей, объединенных схожими заботами, также важна возможность обмениваться собственным опытом преодоления жизненных проблем, оказывать друг другу эмоциональную поддержку, иметь "площадку общения".

Важно, что на информационно-просветительских площадках собираются люди, доверяющие друг другу. Это свободное общение за чаем в непринужденной обстановке, где обсуждаются предложенные темы и те, которые волнуют самих родителей.

Встречи с родителями детей-инвалидов в Старице, Лихославле, Торжке, Твери показали, что обособленность их жизни чревата, в первую очередь, недостатком информированности как в целом, так и по вопросам, впрямую влияющих на качество жизни. Примеров тому множество, вот один из них. Так, в г. Лихославле молодой неопытной маме девочки с тяжелым диагнозом в течение 7 лет не удалось положительно решить вопрос об оформлении трудового стажа при уходе за ребенком лицу его осуществляющему. Юристы, занятые в работе "площадки", подсказали ей план действий, приводящий к реальному результату. Но сколько времени и возможностей упущено, к сожалению.

Если бы люди, которых объединяет общий круг интересов и проблем, знали друг друга, обменивались опытом, имели поддержку единомышленников и возможность обсудить жизненную ситуацию, то можно было бы избежать таких досадных недоразумений, грубых ошибок. Это соображение высказали участники всех "площадок", которые собрали, соединили не только самих родителей, но и организации, в том числе общественные, защищающие интересы инвалидов.

В самом названии проекта выражена еще одна его задача – объединить усилия родителей детей-инвалидов, чтобы легче решать свои вопросы на всех уровнях. Нужно выходить из изоляции, объединяться в группы, клубы, кружки, организации, выносить свои проблемы на обсуждение, лоббировать принятие новых законов, отстаивать свои права и интересы. Давно говорится, например, о том, что мать должна получать не пособие на больного ребенка, а зарплату как социальный работник. Еще один круг проблем – социализация, обучение, трудоустройство детей с ограниченными физическими возможностями. Такие вопросы можно решить только сообща, объединившись.

ОТКРЫТИЕ ПЕРВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КРИЗИСНОГО ЦЕНТРА ДЛЯ ЖЕНЩИН В МУРМАНСКЕ

Тамара Верещагина

В Мурманске 6 июня состоялось открытие первого государственного кризисного центра для женщин, оказавшихся с детьми в трудной жизненной ситуации. По данным Мурманского областного центра социальной помощи семье и детям, больше 70% всех обращений – это заявления женщин на жестокое обращение и домашнее насилие, на сложившиеся критические ситуации.

Маленькая Маша, которой всего год и 8 месяцев, вместе с мамой пока осваиваются в новом центре. Молодая женщина, в прошлом воспитанница детского дома, собственного жилья не имеет. Девять последних лет скитается по общежитиям с ребенком на руках.

Посетитель кризисного центра для женщин Ирина говорит: "У меня девять лет нет постоянной регистрации. Поэтому я обратилась сюда. Надеюсь, мне чем-нибудь помогут".

Нет постоянной регистрации, временный медицинский полис, место в детском саду и временная работа. Женщина доходит до отчаяния. Но она не одинока.

Заместитель председателя Мурманской областной комиссии по делам несовершеннолетних Елена Красовская отмечает: "Учреждение и нацелено на то, чтобы сюда обращались женщины с детьми, и те, кто уже не в состоянии проживать в той семье, где находится".

Заведующая кризисным центром социальной помощи женщинам Марина Лазарева говорит: "У нас бесплатная психологическая, социальная, юридическая, педагогическая помощь".

В кризисном центре женщина может находиться месяц, максимум два. За это время ее вопросы постараются решить.

Источник: ГТРК "Мурман"
http://murman.rfn.ru/rnews.html?id=23011&cid=7

КОНФЕРЕНЦИЯ "СЕМЬЯ ПРИМОРЬЯ – АКТИВНЫЙ УЧАСТНИК ГОСУДАРСТВЕННОЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ" (ВЛАДИВОСТОК, 05.06.08)

Во Владивостоке 5 июня прошел форум, посвященный проблемам семьи.

Как сообщили РИА "Дейта" в пресс-службе администрации Приморского края, конференция "Семья Приморья – активный участник государственной и общественной жизни" собрала представителей власти и бизнеса, общественных организаций и СМИ со всего Приморья. Всего – около сотни участников.

Организаторы "семейного" форума, проходящего в рамках Года семьи в Приморском крае, – координационный совет лидеров общественных организаций края по проблемам женщин, семьи и детей и краевой координационный совет по делам инвалидов при администрации края.

Основными темами конференции стали вопросы социальной защиты семьи, материнства и детства, профилактики сиротства. В этом направлении в Приморье сегодня делается многое. В первую очередь, это связано с успешной реализацией приоритетных национальных проектов "Образование" и "Здравоохранение", а также различных краевых социально значимых проектов.

Благодаря мерам государственной поддержки семей с детьми, Приморье в прошлом году поставило собственный рекорд рождаемости. В 2007 году родилось более 22 тыс. маленьких приморцев, что почти на 1 тыс. 400 детей больше, чем в 2006 году. Таких показателей не было многие годы.

Еще одна важная задача - обустройство в семьи детей, оставшихся без родителей. По инициативе губернатора в крае приняты законы о приемных и патронатных семьях, которые позволяют эффективно решать проблему социального сиротства. Сегодня в крае создано 358 приемных семей, в которых растут 734 маленьких приморца, но до начала действия этих законов, в 2006 году в крае было всего шесть приемных семей.

Итогом конференции стала резолюция с практическими рекомендациями по повышению эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общественных организаций в решении задач по поддержке и развитию института семьи в Приморском крае.

Первым практическим итогом большого семейного собрания стала поездка участников конференции в школу-интернат для одаренных детей и коррекционную школу-интернат для глухих и слабослышащих детей. Как водится, гости прибыли с подарками.

Источник: РИА "Дейта"
http://www.deita.ru/?news,,,,111340

КРУГЛЫЙ СТОЛ "ПОДРОСТКОВАЯ СЕКСУАЛЬНОСТЬ И РЕПРОДУКТИВНОЕ ЗДОРОВЬЕ МОЛОДЕЖИ КАК ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА НАЦИОНАЛЬНУЮ ПОЛИТИКУ" (МОСКВА, 4.06.08)

Социально-экономический кризис 90-х годов явился причиной целого ряда серьезных проблем как в сфере охраны здоровья населения, так и в социо-психологической сфере, что крайне негативно сказалось на демографической ситуации. По данным исследований Росстата, в 2005-2006 году естественная убыль россиян приблизилась к 1 млн. человек в год. И хотя за прошедшие 2 года это число существенно снизилось (на 1.01.08 этот показатель составил 237,8 тысяч, что на 209,4 меньше по сравнению с 2007 годом), произошло это преимущественно благодаря притоку мигрантов.

По мнению организаторов круглого стола, одна из причин сокращения численности населения - снижение количества женщин, способных родить ребенка. В этой ситуации вопросы поддержания репродуктивного здоровья молодых женщин особенно актуальны.

Круглый стол "Подростковая сексуальность и репродуктивное здоровье молодежи как факторы, влияющие на национальную политику" собрал для обсуждения этой острейшей проблематики ведущих специалистов в области подростковой психологии, медицины и социологии. Его задача - представить широкому кругу слушателей объемный взгляд на проблему и наметить основные пути ее решения.

В своем докладе заведующая отделением детской гинекологии ФГУ МЦАГип "Росмедтехнологии" профессор Е.В. Уварова привела данные, подтверждающие связь потери фертильности (способности к деторождению) с неутешительной статистикой ранних абортов. По мнению врачей, аборт - один из кратчайших путей к бесплодию. От 10% до 40% вмешательств приводит к бесплодию, причем риск у молодых нерожавших девушек значительно выше.

О моделях сексуального поведения, доминирующих в подростковой среде, рассказал известный сексолог и психотерапевт, профессор Института психоанализа при МГУ им. Ломоносова A.M. Полеев. Особенности сексуального поведения подростков во многом зависят от повышенного гормонального фона и недостатка жизненного опыта. Тем не менее, довольно большая доля молодых людей все же склонна к выстраиванию долговременных отношений с постоянным партнером, что часто связывается с отказом от контрацепции, и как следствие незапланированной беременности и раннему аборту. Демографическая проблема также напрямую связана и с особенностями социального поведения подростков, о чем говорила доктор социологических наук, заведующая сектором социальных проблем здоровья Института социологии РАН И.В. Журавлева. К сожалению, семья как первичный институт социализации подростков слабо выполняет функцию по подготовке детей к сексуальной жизни, возлагая ответственность за здоровье подростка на него самого. И это при том, что в связи со снижением возраста физической половой зрелости увеличился период, в течение которого молодые люди сталкиваются с рисками, связанными с половой жизнью.

Один из путей, способных изменить ситуацию в данной сфере - это образовательная деятельность, причем нацелена она должна быть не только на подростков, но и на их родителей, а также врачей - специалистов, несущих непосредственную ответственность перед обществом за здоровье нового поколения.

В марте 2005 г. издательство ГЭОТАР-МЕДИА стало выпускать журнал "Репродуктивное здоровье детей и подростков" (6 номеров в год, 64 страницы). Журнал является первым изданием для специалистов, интересующихся разнообразными аспектами здоровья детей и подростков - от становления репродуктивной функции до питания и психологических проблем переходного возраста.

К сожалению, здоровье детей, особенно в переходном возрасте, формируется сегодня не в самых благоприятных условиях. Цель журнала - привлечь внимание широкой медицинской общественности и руководителей здравоохранения к этой проблеме, оказать реальную помощь и поддержку тем, кто озабочен здоровьем подрастающего поколения.

Источник: ИЦ НЖФ по материалам круглого стола

ВЦИОМ: БОЛЬШИНСТВО РОССИЯН УВЕРЕНЫ, ЧТО ВОСПИТАНИЕМ ДЕТЕЙ ОБА РОДИТЕЛЯ ДОЛЖНЫ ЗАНИМАТЬСЯ В РАВНОЙ МЕРЕ

Каждый второй россиянин (53%) полагает, что отец и мать повлияли на его воспитание в равной мере. Каждый третий (34%) отмечает ведущую роль матери, и только каждый десятый (9%) - отца. В воспитании 3% опрошенных главными были не родители.

Такие данные публикует Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) на основании результатов опроса, проведенного в 46 регионах России 24-25 мая 2008 года.

В большинстве семей, в которых есть несовершеннолетние дети, воспитанием занимаются отец и мать в равной степени (41%) или же вся семья, включая бабушек и дедушек (21%). В каждой третьей семье с детьми до 18 лет (33%) процессом воспитания ведает в основном мать и лишь в 2% случаев - отец. Воспитателя, няню нанимают менее 1% опрошенных.

В семьях тех респондентов, на чье воспитание в свое время решающее влияние оказал отец, роль нынешнего отца в воспитании несовершеннолетних детей выше (в 10% таких семей воспитанием детей занимается в основном отец), чем в семьях респондентов, на кого больше повлияли оба родителя или мать (лишь в 1% случаев ведущая роль переходит к отцу). В семьях опрошенных, на чье воспитание оба родители оказали одинаковое влияние, аналогичная модель воспроизводится почти в половине случаев (46%) и еще в 24% таких семей в процессе воспитания участвует вся семья, включая дедушек и бабушек.

Детей обязаны воспитывать оба родителя в равной мере, - считает большинство респондентов (72%). Еще 13% полагают, что это бремя с родителями должны делить дедушки и бабушки. Лишь немногие отмечают, что воспитанием детей следует заниматься в первую очередь одному из родителей - матери (6%) или отцу (3%). По мнению 5% опрошенных, воспитывать детей должны семьи и школа. И меньше 1% респондентов считают, что эту миссию надо возложить на семью и профессиональных воспитателей. Мнения мужчин и женщин по этому вопросу распределяются сходно.

Считают, что детей должен воспитывать, в первую очередь, отец, 8% опрошенных, на чье воспитание больше всего повлиял отец, и только 2% тех респондентов, на кого больше повлияла мать или оба родителя в одинаковой степени. Среди опрошенных, на которых мать и отец повлияли в равной мере, 88% полагают, что воспитанием детей должны заниматься оба родителя или родители вместе с бабушками и дедушками. Респонденты, на кого в детстве больше повлиял один из родителей, за такое "коллективное семейное воспитание" высказываются несколько реже - в 77-80% случаев.

В опросе приняли участие 1600 человек. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.

Источник: ИА Regnum
http://www.regnum.ru/news/1009558.html

143 МИЛЛИОНА ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ДО ПЯТИ ЛЕТ ХРОНИЧЕСКИ НЕДОЕДАЮТ

Примерно 143 миллиона детей в возрасте до пяти лет хронически недоедают. Об этом говорится в докладе Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) об осуществлении инициативы "Покончить с голодом и недоеданием среди детей". Он был рассмотрен на ежегодной сессии Исполнительного совета ЮНИСЕФ, которая прошла в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке с 3 по 5 июня.

"Доля детей в возрасте до пяти лет, страдающих от недоедания, снизилась с 32 процентов в 1990 году до 27 процентов в 2006 году. Тем не менее, согласно последним оценкам, от недоедания по-прежнему страдают около 143 миллионов детей этой возрастной группы", — отмечается в докладе.

Четыре пятых всех голодающих детей в мире проживают всего в 20 странах мира, при этом самое большое число из них — в Южной Азии.

Инициатива "Покончить с голодом и недоеданием среди детей" была разработана ЮНИСЕФ для мобилизации усилий международного сообщества, направленных на то, чтобы покончить с голодом и недоеданием среди данной категории населения.

Участники сессии Исполнительного совета проанализировали ход ее выполнения и обсудили пути дальнейшего финансирования определенных в ней мероприятий с учетом продовольственного кризиса, вызванного резким подорожанием продуктов питания.

Детский фонд ООН был создан в 1946 году. Его задача — добиваться, чтобы международное сообщество признало, что здоровье, защита и развитие детей являются основой прогресса человечества. В частности, Детский фонд ООН занимается проблемами детей, оказавшихся в неблагоприятных условиях, а также детей с физическими недостатками. К числу приоритетных задач Детского фонда относятся образование девочек и профилактика болезней, особенно ВИЧ/СПИДа. Сегодня в 157 странах мира работает больше семи тысяч сотрудников ЮНИСЕФ.

Источник: Центр новостей ООН
http://www.un.org/russian/news/fullstorynews.asp?newsID=9714

СЕКС-РАБЫНЯМИ СТАНОВЯТСЯ ДЕВОЧКИ 5-7 ЛЕТ - МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА

Зафиксированы случаи вовлечения в порно-индустрию девочек 5-7 лет, такие данные экспертов Международной организации труда (МОТ) были приведены в Государственной думе РФ 29 мая в ходе научно-практического семинара, где обсуждались вопросы национальной безопасности и миграции. Как передает корреспондент ИА REGNUM, по данным экспертов, из Европы для оказания секс-услуг вывозятся 175 тыс. женщин, на Россию в этом постыдном ряду приходится до трети секс-рабынь.

По представленным данным, широкий размах получила торговля детьми для принуждения к попрошайничеству и сексуальной эксплуатации. По самым приблизительным оценкам численность несовершеннолетних, проданных для оказания сексуальных услуг, составляет в России не менее 17 тыс. По данным МОТ, количество детей, ставших жертвами порно-индустрии, насчитывается десятки тысяч.

В интернете 23% объема детской порнографии имеют российское происхождение, отмечают эксперты.

Источник: ИА Regnum
www.regnum.ru/news/1007411.html

ЖЕНЩИНЫ ЕВРОСОЮЗА ПОДВЕРГАЮТСЯ ГЕНДЕРНОЙ ДИСКРИМИНАЦИИ

В странах Европейского союза 40-50% женщин признали, что подвергались на работе сексуальным домогательствам в той или иной форме. Так, в Италии каждая третья работающая женщина получала предложение сексуального характера в обмен на продвижение по службе. Об этом говорится в докладе Международной организации труда (МОТ).

Как сообщает Центр новостей ООН, в докладе также отмечалось, что даже в Европе женщины зарабатывают меньше, чем мужчины. Во всех странах ЕС разрыв в почасовой заработной плате между мужчинами и женщинами остается на уровне 15%. Вместе с тем, в Великобритании ежегодно по причине беременности теряют работу 30 тыс. женщин и только 3% из них решаются подать жалобу в национальный трибунал по вопросам занятости.

Кроме того, в 2007 году работающих мужчин было на 600 млн. больше, чем женщин. В прошлом году безработными были 81,6 млн. женщин трудоспособного возраста. Так, 36,1% работающих женщин заняты в сельском хозяйстве и 46,3% - в сфере услуг.

Источник: Лiга.net
http://news.liga.net/news/N0830124.html

МОТ НАМЕРЕНА БОРОТЬСЯ ЗА ГЕНДЕРНОЕ РАВЕНСТВО НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

Международная организация труда (МОТ) объявила о начале реализации новой кампании, направленной на обеспечение гендерного равенства на рабочем месте. Она рассчитана на 1 год.

Как сообщает Центр новостей ООН, в июне 2009 года МОТ представит на рассмотрение участников своей ежегодной конференции доклад о том, как разные условия работы сказываются на положении мужчин и женщин. Так, в течение года будут проанализированы возможности мужчин и женщин отстаивать свои права, получить доступ к определенным привилегиям и социальным благам. В целом, будут проанализированы 12 тем, в том числе возможности разных полов по трудоустройству.

"Расширяя осведомленность и понимание вопросов гендерного равенства, мы тем самым активно боремся за достойную работу для всех женщин и всех мужчин", - заявил генеральный директор МОТ Хуан Сомавиа. Он отметил, что в последние годы был достигнут заметный прогресс в обеспечении гендерного равенства на рабочих местах, однако пока с дискриминацией женщин еще не покончено.

Вместе с тем, в докладе МОТ о тенденциях в сфере трудовой занятости женщин, опубликованном ранее в этом году, сообщалось, что большинство женщин в мире по-прежнему заняты в менее доходных сферах деятельности или же получают более низкую заработную плату, чем мужчины, выполняющие те же задачи.

Напомним, Президент Украины Виктор Ющенко подписал Закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в связи с принятием Закона Украины "Об обеспечении равных прав и возможностей женщин и мужчин" N274-VІ.

Источник: ЛIГАБiзнесIнформ
http://news.liga.net/news/N0830125.html

М И Ж. ОПРОС СЛУЖБЫ GALLUP

Опрос службы Gallup показал, что в американских семьях существует строгое разделение труда: мужчины занимаются автомобилем, а женщины - уборкой.

По данным опроса, за состоянием машины постоянно следят 69% мужчин и 13% женщин. К числу "мужских" занятий также можно отнести работу на приусадебном участке (ею постоянно занимаются 57% мужчин и 12% женщин) и стратегическое управление семейными финансами (соответственно, 35% и 18%).

Список "женских" обязанностей намного более серьезен. Так, в большинстве своем, женщины отвечают за оплату счетов (сфера ответственности 48% женщин и 34% мужчин), мытье посуды (соответственно, 48% и 16%), походы по продовольственным и хозяйственным магазинам (53% и 16%), приготовление еды (58% и 14%), стирку (68% и 10%), детей (54% и 9%), принятие решений о приобретении мебели и украшений для дома (60% и 6%) и уборку дома (61% и 6%).

Любопытно, что опрошенные по отдельности супруги по-разному оценивали многие сферы своей ответственности, мужья и жены тянули одеяло на себя и доказывали, что именно они выполняют основную массу домашних работ. Молодые супруги склонны более "честно" делить ответственность, в то время как пожилые мужчины чаще доверяют домашние работы своим женам.

По сравнению с результатами аналогичного опроса десятилетней давности, положение дел изменилось очень мало, хотя в целом, мужчины стали несколько чаще заниматься стиркой, уборкой, готовкой и детьми.

Источник: Washington ProFile
http://www.washprofile.org/

ВНИМАНИЕ, КОНКУРС!

ОПРЕДЕЛЕНЫ ШЕСТЬ ОРГАНИЗАЦИЙ (НКО-ОПЕРАТОРОВ) ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА СРЕДИ НКО В 2008 ГОДУ

На основании распоряжения Президента РФ от 14 апреля 2008 года "Об обеспечении в 2008 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества" определены шесть организаций (НКО-операторов) для проведения конкурса среди НКО в 2008 году для реализации социально значимых проектов:

1. Автономная некоммерческая организация "Институт общественного проектирования" проводит открытый конкурс проектов некоммерческих неправительственных организаций, имеющих социальное значение в сфере проведения социологических исследований и мониторинга состояния гражданского общества.

2. Международный гуманитарный общественный фонд "Знание" проводит открытый конкурс по выделению грантов некоммерческим неправительственным организациям на осуществление проектов, имеющих социальное значение в сфере образования, искусства, культуры и общественной дипломатии.

3. Некоммерческое партнерство "Независимая организация "В поддержку гражданского общества" проводит открытый конкурс по выделению грантов некоммерческим неправительственным организациям на осуществление проектов, имеющих социальное значение в сфере защиты прав и свобод человека и правового просвещения граждан.

4. Общероссийская общественная организация "Лига здоровья нации" проводит открытый конкурс по выделению грантов некоммерческим неправительственным организациям на осуществление проектов, имеющих социальное значение в сфере пропаганды здорового образа жизни, охраны здоровья населения и окружающей среды.

5. Общероссийский общественный фонд "Национальный благотворительный фонд" проводит конкурс проектов некоммерческих неправительственных организаций, имеющих социальное значение в сфере поддержки и социального обслуживания малоимущих и социально незащищенных категорий граждан.

6. Фонд подготовки кадрового резерва "Государственный клуб" проводит открытый конкурс по выделению грантов некоммерческим неправительственным организациям на осуществление проектов, имеющих социальное значение в сфере поддержки молодежных инициатив, проектов молодежных движений и организаций.

Источник: Сайт Общественной палаты РФ
http://www.oprf.ru/678/679/

НАЧАЛСЯ ПРИЕМ ЗАЯВОК НА ГРАНТЫ ДЛЯ РОССИЙСКИХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ (НКО), РАБОТАЮЩИХ С МОЛОДЕЖЬЮ.

Уже второй год выделенные для этого бюджетные средства распределяются по конкурсу, который проводит фонд подготовки кадрового резерва "Государственный клуб" - благотворительный фонд, распоряжением президента РФ определенный в качестве одного из так называемых НКО-операторов. О том, кому достанутся гранты в этом году, как тратятся ранее выделенные деньги, рассказывает председатель правления фонда "Государственный клуб" Елена МИСЬКОВА.

- Елена Вячеславовна, сколько денег достанется молодежным НКО в этом году?

- Немало - 250 млн. руб. В прошлом году было чуть меньше - 230 млн. И хочу сразу внести ясность. Получатели грантов - некоммерческие неправительственные организации, то есть ни бюджетным, ни коммерческим структурам эти средства не предназначены. На бюджетные гранты могут претендовать любые НКО, занимающиеся молодежными проектами.

- Что значит в понимании вашего фонда "проект"?

- Выделенный грант должен пойти на реализацию определенной идеи. Если есть идея - должен быть некий план ее реализации, определенные средства достижения цели, то есть собственно проект.

- Лучше понять это на конкретном примере.

- Конечно. Один из грантов мы предоставили в прошлом году "Интеллектуальному клубу "Альбус" из Северной Осетии. Эта организация взялась за интеллектуально-творческое развитие молодежи в сельских районах республики. Проще говоря, попыталась предложить, чем занять голову сельским школьникам. Иногда напрямую - через ознакомление с современными технологиями в организации молодежного досуга, привлечение наиболее активных ребят в качестве журналистов, рассказывающих о проекте. Иногда через завучей-организаторов, молодых педагогов, пионервожатых. Для них провели мастер-класс в самом клубе и семинар в одном из районов республики, подготовили и распространили методическую литературу. Сотрудники "Альбуса" правильно определили направление работы: в городе возможностей для организации досуга больше, а сельчанам нужна поддержка.

- А как ваш фонд определяет, кому из НКО деньги нужнее? Вы же не даете их всем, кто просит?

- Конечно, всем не достанется. В прошлом году удалось удовлетворить примерно каждую третью-четвертую заявку. Тут есть свои проблемы. Во-первых, тематическое однообразие заявок. Налицо перекос в сторону большого числа заявок от организаций, предлагающих "подготовку молодежных лидеров" в разных формах. И очень много проектов в области военно-патриотического и военно-спортивного воспитания молодежи. А вот заявок на культурные, образовательные, национальные проекты гораздо меньше. Очень неравномерно и территориальное распределение заявок - непропорционально много от НКО, базирующихся в Москве и еще нескольких крупных городах, и в лучшем случае по одной-две от многих субъектов федерации. Поэтому конкурсная комиссия попыталась сгладить эту неравномерность, при прочих равных отдавая предпочтение оригинальным заявкам из разных регионов.

И второе: невозможность дать столько средств, сколько просит организация. Многим сократили выделяемую сумму по сравнению с запрашиваемой...

- Но как осуществить задуманный проект за меньшие деньги?

- Мы, конечно, старались "по живому" не резать, если цельный и хорошо продуманный проект -- удовлетворять заявку как можно полнее. Однако порой случались и курьезы. Запрашивает организация, скажем,8 млн. руб. Смотришь заявку и понимаешь, что большинство заявленных мероприятий будет реализовано лишь на бумаге, а деньги пропадут. Сообщаем руководству организации, что им решено выделить на проект всего 800 тыс. И они с готовностью соглашаются! Значит, диагноз был поставлен верный... Но таких случаев было совсем немного. Во многих заявках указывалось, что средства, выделяемые нашим фондом, будут лишь одним из источников финансирования, остальное - и зачастую немалая доля - будет оплачено из средств других спонсоров и самой НКО. Таким заявкам тоже старались отдавать приоритет.

Одна из этих заявок поступила от "Молодежной морской лиги" - организации, объединяющей 18 тыс. подростков в рамках 64 реально действующих по всей стране клубов и кружков юных моряков. "Лига" реализует свой проект по трем направлениям: это обучение юных моряков морскому делу с последующей морской практикой (а лучшие совершают океанское учебное плавание на учебных парусных судах), развитие интернет-ресурса, объединяющего и координирующего движение, и создание цикла видеофильмов для показа на российских телеканалах. Помимо средств гранта "Лига" рассчитывает на привлечение целевых субсидий из региональных бюджетов, на спонсорские средства и помощь владельцев учебных парусных судов.

- В списке победителей есть и другие крупные организации - Российский союз молодежи, движение "Наши"... Наверное, и гранты они получили немалые?

- Какой проект - такой и грант. Для организации массового мероприятия с несколькими тысячами участников, да еще не на один день, нужно немало средств. Именно на такой проект - летний лагерь на Селигере - выделены средства движению "Наши". Лагерь проводится не первый год, его формы, как и во всяком эксперименте, от раза к разу меняются, отрабатываются. При всем разнообразии мнений об этом мероприятии нельзя не признать: оно состоялось как часть молодежной социально-политической жизни страны.

Для нас очень важно, чтобы деньги были распределены и потрачены справедливо. Хотелось бы, чтобы больше заявок поступало не от "зонтичных", а от самостоятельных организаций, в том числе из российской глубинки. Пусть и на небольшие суммы, мы готовы к увеличению числа грантов и соответствующему росту объема работы.

И вместе с тем мы не чураемся крупных сумм. Все зависит от существа заявки. Фонд социальных и маркетинговых исследований (Калининград) в партнерстве с фондом "Общественное мнение" (Москва) запросил и получил средства на социологическое исследование "стратегий успеха" в среде студентов ведущих российских вузов и в среде участников молодежных общественно-политических движений. Понятно, насколько важно знать, на какие ценности ориентируется эта часть российской молодежи и как она реализует эти свои установки. Уже опрошено более 5200 человек, результаты исследования обрабатываются и обещают быть весьма любопытными. И конечно, такой проект потребовал немалых средств.

Общую сумму, выделенную фонду, я вам назвала. Победителями в прошлогоднем конкурсе стали 146 организаций. А сколько получила каждая из них в отдельности - фонд рассказывать не имеет права.

- 146 - это много. Наверное, в период проведения конкурса у вас было жарко?

- А нам и между конкурсами бездельничать не приходится. Ведь каждый грантополучатель должен ежеквартально присылать подробный отчет о ходе реализации проекта. И все эти отчеты мы должны сопоставить со сметой, календарным планом, понять, насколько успешно идет работа.

- Много ли можно сделать за квартал...

- Вы даже не поверите, насколько много. Ведь большинство проектов рассчитано меньше чем на год, иные всего на три-четыре месяца. Вот псковское региональное молодежное общественное движение "Союз студенческих отрядов" смогло, например, трудоустроить на постоянную и временную работу 265 юношей и девушек по различным специальностям. Согласитесь, для депрессивных районов это важно. Широкую кампанию по борьбе с вредными привычками среди школьников провело белгородское региональное отделение "Конфедерации деловых женщин России". Было организовано социологическое исследование, и по его результатам создан пакет социальной рекламы, направленной на борьбу с наркоманией, табакокурением, алкоголизмом и СПИДом среди молодежи Белгорода. Серия массовых мероприятий была проведена "Тверским союзом православных мирян": недели кинофильмов, конференция "Развитие кадрового потенциала государственной и муниципальной службы", военно-спортивный праздник "Тверские витязи", межшкольный шахматный турнир, форум по школьному и студенческому самоуправлению... А впереди лето. Многие события запланированы на период школьных и студенческих каникул: летние школы, военно-спортивные лагеря, выездные семинары и т.п. Так что ждем новых, еще более энергичных отчетов.

- А на новый конкурс уже начали поступать заявки?

- Первые "ласточки" уже есть, но мы ждем основного "вала" в июле - в этом году сроки конкурса увеличены и несколько сдвинулись: заявки подаются с 1 мая по 31 июля.

- И опять половина будет от московских организаций?

- "Половины" не было и в прошлом году. А перекос мы стараемся исправить. Чем шире будет известно о нашем конкурсе, тем больше шансов, что мы получим заявки от организаций, которым реально нужна поддержка. Увы, заметная доля НКО, которые ведут реальную работу в рамках гражданского общества и нуждаются в финансовой поддержке, не приняла участия в прошлогоднем конкурсе просто потому, что своевременно не получила информацию о его проведении. Мы попросили нашего "старшего партнера" - Общественную палату РФ, чтобы сведения о нынешнем конкурсе были возможно шире распространены через региональные общественные палаты.

- Есть ли какие-то образцы, примеры, которым вы рекомендуете следовать при планировании проектов?

- Прямых рекомендаций мы, конечно, давать не можем, да они и не будут жизнеспособны: у каждой НКО своя ситуация, свои возможности. Есть, на наш взгляд, удачные по своей направленности проекты, о которых мы с удовольствием рассказываем. Вот, например, тамбовская областная общественная организация "Молодежные инициативы" реализует проект "Академия добровольческих дел", в котором оказывать помощь детям и подросткам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, учат волонтеров - студентов двух тамбовских вузов. Волонтеры отбирались на конкурсной основе, прослушали специальный учебный курс, некоторые из них уже приступили к работе. Говорить об окончательных результатах этого и других проектов рано - цыплят будем считать по осени.

Источник: "Гранты и конкурсы"
http://infogrant.ru/fulldoc_sr.dws?dui=39373

ОТКРЫТЫЕ СТРАНИЦЫ

ИЗ ВЕРМОНТА О ДЕЛЕ ДЕВОЧКИ МАШИ

Людмила Мишина.
Петрозаводск.
04.06.2008

Что вспоминается при упоминании о штате Вермонт? Конечно же, нашумевшая года полтора назад инициатива вермонтцев о снятии своей звездочки с флага США. Но это, думается, больше политический кич. Как и символическая инициатива подвергнуть аресту, опять же символически, президента Буша-младшего.

Вермонтцы, жители одного из самых маленьких по территории штатов США, заявляют о себе по-разному. Кроме активных политиков здесь есть и страстные защитники окружающей среды. Недаром штат признан одним из самых зеленых в стране. Еще здесь производят натуральное удобрение для сельскохозяйственных нужд и справедливо этим гордятся.

По размерам и конфигурации территории, численности населении Вермонт имеет сходство с … Карелией. Такая же вытянутость с юга на север. Численность – ориентировочно чуть более 600 тысяч человек. Кстати, и по национальному составу тоже удивительное разнообразие.

Связи представителей Верховного суда Вермонта с Верховным судом Карелии начались восемь лет назад. Профессиональные интересы юристов не могут не носить общественно значимый характер. Вот и нынче, в первых числах июня 2008 года общение специалистов (на сей раз виртуальное) имело отношение к обсуждению законодательной базы и опыта работы ювенальной юстиции.

Говорить о важности введения этого института в нашей стране, казалось бы, излишне. Но как не вспомнить, с какими очевидными ошибками отрабатывалась - особенно в первый год существования - система мирового судейства в нашей республике! Непродуманная нарезка участков мировых судей, превышение нагрузки на судей и секретарей сверх всяких разумных пределов… Что и как сложится в системе ювенальной юстиции? Каков опыт стран, где система реабилитационного правосудия для несовершеннолетних действует эффективно?

Вопросы приветствуются

Между Вермонтом и Петрозаводском одиннадцать часовых поясов разницы. То есть, когда у нас конец рабочего дня, в этом северо-восточном штате США еще не закончилась предыдущая (для нас) ночь. Тем не менее, на видеоконференцию Петрозаводск - Вермонт, организованную "Российско-Американским правовым консорциумом" пришли судьи, представители социальных служб, руководители неправительственных некоммерческих организаций с обеих сторон. Всех этих людей объединяет участие в судьбах несовершеннолетних американцев и россиян.

Джон Дули, судья Верховного Суда штата Вермонт, не удержался от шутки: "Никогда не думал, что коллеги (американские – Л.М.) могут так рано встать". Сам Джон Дули и еще несколько представителей американской стороны находились в это время в столице Карелии.

В Вермонте основательно подготовились к рассказу о практике подготовки и рассмотрения дел, связанных с правонарушениями несовершеннолетних. На противоположной от российской стороне телемоста находились: судья Верховного Суда штата Вермонт Эмми Давенпорт, адвокат Памела Марш, представители общественных организаций Митч Барон и Грег Стюарт, директор отдела по делам ювенальной юстиции в Министерстве по делам детей и семей штата Вермонт Стейси Джолс, представитель службы молодежи и семей "Спектрум" Кристин Хейс.

Карельская сторона была представлена членами судейского сообщества, прокуратуры, институтов исполнения наказаний, общественными организациями. Зал в Арбитражном суде республики был отлично подготовлен для работы. На двух больших мониторах мы видели каждого из наших собеседников, которые брали слово в зале суда, расположенном в Монтпельере, столице Вермонта.

Один из фундаментов ювенальной юстиции, основа основ, в том, что оно не только "специализировано" на правонарушениях и реабилитации несовершеннолетних, но в его системе задействованы на равных социальные и общественные институты. Как это происходит на практике, рассказывала судья Давенпорт:

- Если подросток сознался в совершении правонарушения, или в суде было установлено, что он совершил его, социальный работник из Министерства по делам детей и сирот подготавливает план мероприятий. Это не формальная отписка. Это – аналитический документ. В нем изложена история семьи, обстоятельства, способствующие нарушению закона, слабые и сильные стороны подростка, рекомендации по реабилитации и возмещению ущерба потерпевшей стороне.

Интересное обстоятельство: стандартные рекомендации включают и общественные работы, тестирование на злоупотребление алкоголем или наркотиками (если требуется – лечение от алкоголизма и наркомании), а также письмо с извинениями пострадавшей стороне. Все эти шаги выполняются в сопровождении социального работника, а не представителя полиции. Социальный работник также общается с членами семьи, окружением несовершеннолетнего, наиболее значимыми для него людьми.

Я принимала участие в видеоконференции как журналист и как член правления Карельского регионального отделения Российского благотворительного фонда "Нет алкоголизму и наркомании" ("НАН"). Мой вопрос был обращен к Стейси Джойс, руководителю отдела ювенальной юстиции профильного Департамента:

- Для подростков очень значимо общение со сверстниками, их мнение. В какой степени социальным работникам удается учитывать и использовать для коррекции поведения это обстоятельство?

По мнению Стейси, это одна из важных частей работы, особенно с теми несовершеннолетними, у которых диагностированы алкоголизм, наркотическая зависимость. Изучать досконально нужно и жизнь семьи, и влиятельное окружение подростка. В план реабилитации при необходимости вводится комендантский час. Например, обязательство находиться дома не позднее 8 часов вечера. Это может не понравиться парню или девушке. Но это – обязательство перед законом. "Подросток может быть очень недоволен тем, что его возможность "потусоваться" с приятелями жестко ограничивается, - говорила Стейси, - но все будет зависеть от его поведения и выполнения всего комплекса наших совместных усилий".

Американские коллеги уделили в разговоре большое внимание сотрудничеству государственных органов и некоммерческих организаций, участию в программах волонтеров. При этом звучало обращение к российской стороне: "Нам важно ваше мнение. Просим задавать вопросы".

Жизнь в обществе: по каким правилам

Представляется очень символичным, что социальные технологии, используемые американскими некоммерческими организациями, представители которых принимали участие в видеоконференции, для меня, как представителя российского фонда "НАН", оказались знакомы и теоретически, и практически. Например, Кристен Химер (программа "Добрый вечер") рассказала о том, какие есть возможности для поддержки семей и подростков, которые по решению суда находятся на испытательном сроке. Суть усилий – помочь выполнить условия испытательного срока всем членам семьи. Российский фонд "НАН" давно практикует программы, которые нацелены сначала на реабилитацию семейных кризисов, восстановление отношений членов семьи. Ведь действительно, ребенок остро переживает семейные неурядицы. Чаще всего ему сначала плохо внутри семьи, потом он идет на улицу, где узнает о вариантах "счастья" в виде алкоголя или наркотиков.

Очень узнаваема практика "лагерей с ночевкой", о которой рассказал Грег Стюарт.

Частная некоммерческая организация представляет помощь молодежи группы риска. В лесу (вспомним, что Вермонт - один из самых зеленых штатов) есть лагерь, который занимает достаточную территорию, чтоб на ней подростки строили сами свое жилье, ходили в походы в лес, устраивали необычные вылазки. Возраст участников лагеря – от 11 до 17 лет. Общее же у этих подростков: как правило, плохая успеваемость в школе, низкая самооценка, плохие навыки общения, проблемы с дисциплиной, рискованное поведение.

- Девочки и мальчики, объединенные в небольшие группы, сами проектируют свое жилье, затем сами его строят, - рассказывал Грег. - Их никто не ругает за то, что они делают ошибки. Но эти ошибки они сами анализируют, сами решают, как их исправить. Они постепенно учатся принимать решения, считаясь с интересами каждого члена своей группы и группы в целом. Они учатся выражать свои пожелания таким же непростым людям, как и они сами. При этом рядом не окажется мама или отец, которые постараются поддержать свое чадо.

Среди программ фонда "НАН" есть целая серия разработок для подростков, когда главным условием психологического тренинга становится именно необычное окружение, экстремальные условия. Есть программа в условиях водных походов, в условиях многодневной вылазки в лес, в самостоятельном путешествии по обозначенному маршруту. Выйти в мир - значит научиться в нем жить, узнать его требования и правила.

Можно позавидовать возможностям американцев. Время пребывания в лагере, о котором рассказал Грег, до… 14 месяцев. Заранее можно прогнозировать результат. В условиях, когда человек не ощущает дамоклова меча наказания, не слышит бесконечных упреков и не ощущает своей никчемности, будет меняться его поведение, расти самооценка, способность критично оценивать собственные решения.

Дело девочки Маши

Во второй части видеомоста его участникам было предложено познакомиться с материалами конкретного дела девочки по имени Маша. Его материалы на русском языке были заранее розданы представителям карельской стороны.

- Достаточно типичный случай, - предварительно заметила Стейси Джойс.

Итак, Маша воспользовалась тем, что мать уснула после напряженного дня, и выскользнула тайком из дома. С двумя подругами они пошли на берег озера. Пили пиво, болтали. Одна из девушек сказала, что знает дом, где можно найти спиртное. Маше не очень понравилась эта мысль, но… Они проникли в дом, где подружки нашли пиво, вино и виски. Маша увидела цифровой плейер и забрала его.

Домой девушка дойти не смогла, поскольку была очень пьяна. Подруги помогли ей дойти до дома, вызвали скорую и убежали. Маша считает, что это обычное дело, когда подросток перепьет и попадает в больницу. Она прекратит такое поведение, когда… закончит школу.

В материалах дела, подготовленных социальной службой, отражены все составляющие жизни девушки: ее семья и среда, школа, общество сверстников и близкие друзья, употребление алкоголя и наркотиков, психическое здоровье, степень склонности к насилию и агрессии, самооценка, навыки, работа и свободное времяпрепровождение.

На основании этого материала социальная служба выработала рекомендации для Маши и ее семьи. Они будут представлены судье. Подросток имеет право высказать свое особое мнение или несогласие по каким–либо пунктам, или даже полностью не согласиться с предложенными мероприятиями. Но все-таки окончательное решение примет судья. Программы некоммерческих организаций для подростков типа Маши открыты всегда, но в случаях, когда социальная служба настоятельно рекомендует пройти какую-либо программу, заключается отдельный договор.

В условия испытательного срока для Маши включено не только обязательное посещение школы и тесты на алкоголь и наркотики (в любой день, без предупреждения), но также договор с мамой о выполнении обязанностей по дому и то, что она сама напишет письмо потерпевшим, извинится за кражу и возместит ущерб. Ее в любой день может проконтролировать социальный работник. По предложению этого специалиста может быть сокращен испытательный срок и прекращено дело в ювенальной юстиции. Специальный тренинг рекомендовано пройти маме Маши, у которой на попечении еще двое детей. Те ошибки, которые были совершены в воспитании старшей дочери, женщина избежит с младшими детьми.

До 20 процентов дел, которые рассматриваются в ювенальных судах штата Вермонт, касаются подростков, которые находятся на попечении государства. То есть, у несовершеннолетних граждан в силу разных обстоятельств нет родительской опеки или ближайших родственников. У этих детей равно высокие шансы как самим стать жертвами преступлений, так и совершить правонарушения. К сожалению, это общие риски незащищенных детей и подростков как в России, так и в США.

Внимательно прочитав распечатанные материалы после видеоконференции и блокнот с записями, я сделала вывод: а ведь юного оступившегося американца четко "обкладывают" со всех сторон. Ему не только рассказывают о требованиях общества и государства, ему демонстрируют, как эти требования работают в случае негативного поведения. Варианты реабилитационной практики вырабатываются не по шаблону, а с учетом всего сочетания рисков и возможностей семьи и ребенка. При этом юстиция, госучреждения и общественные объединения представляют союз партнеров. Этому нам очень стоит учиться.

Выпуск подготовила
Лидия Юровская, ИЦ НЖФ

Возврат на первую страницу "Вестнички"

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №23(545) 16 июня 2008 года

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №23(545)
16 июня 2008 года