InfoList N 25 (547) of IC IWF

18 июня в зале заседаний Мурманского областного совета профсоюзов состоялся семинар профсоюзного актива "Гендер – дорога к равенству. Проблемы дискриминации по признаку пола".

В работе семинара принимали участие Александр Первухин, председатель Мурманского областного совета профсоюзов, председатели региональных организаций профсоюзов, профсоюзные активисты и специалисты Мурманского облсовпрофа.

Как рассказала Юлия Величко, специалист Мурманского областного совета профсоюзов, на семинаре обсуждались основные понятия гендерной политики, в том числе гендерное равенство в социально-экономической сфере. На встрече прошел обмен международным опытом и обсуждались аспекты совместной работы с профсоюзами Норвегии.

На семинаре были выработаны основные механизмы реализации гендерной политики в нашей стране. Юлия Величко сказала: "Мероприятие прошло в атмосфере активных дискуссий. Участники встречи еще раз высказали твердую позицию профсоюзов о том, что различий в оплате труда и дискриминации по признаку пола в трудовых отношениях быть не должно. Добиться этого можно только активной позицией профсоюзов, в том числе, или даже в первую очередь".

В Совете Федерации 3 июня прошли парламентские слушания, посвященные вопросам семьи и семейной политики. В них приняли участие парламентарии, представители органов государственной власти из 72 регионов России, представители федеральных министерств и ведомств, общественных объединений.

В настоящее время в России реализуются меры государственной поддержки, направленные на сбережение и сохранение народа, в том числе на поддержку семьи и детей, отмечалось на встрече. Год семьи, объявленный Президентом РФ, призван привлечь внимание к этим важнейшим для нашего государства проблемам.

По словам председателя Комитета СФ по социальной политике и здравоохранению Валентины Петренко, сегодня мы можем говорить о первых серьезных результатах. За 2006-2007 годы почти на 10% снизилась смертность населения. Смертность населения в трудоспособном возрасте снизилась на 20% по отношению к уровню 2005 года, прирост рождаемости составил почти 10%. По ее словам, были запущены масштабные, охватившие большинство граждан программы по сохранению и укреплению здоровья.

Вместе с тем остается ряд нерешенных вопросов, на которые необходимо обратить особое внимание. Прежде всего, это вопросы защиты прав детей. По словам председателя Комитета СФ, права ребенка регулируют около 400 законов, вопрос в том, как они исполняются. Например, по закону дети-сироты должны обеспечиваться жильем, однако на практике более чем у 40 тысяч сирот жилищный вопрос не решен, указала она. В.Петренко уверена, что необходимо поставить вопрос о персональной ответственности за неисполнение законодательных норм.

Сенатор сообщила, что Совет Федерации подготовил доклад "Положение детей в Российской Федерации", который в ближайшее время будет представлен общественности.

В своем выступлении В.Петренко отметила, что отнюдь не все проблемы семейных отношений можно решить принятием государственных мер. Так например, по статистике в России около 750 тысяч социальных сирот – это дети из неблагополучных семей. В нашей стране около 10 миллионов людей, страдающих алкоголизмом, около 10 миллионов отцов не платят алименты на своих детей. Как сказала В.Петренко, никто не может запретить родителям ругаться матом, употреблять спиртные напитки, наркотики, бросать своих детей... Все это, по ее словам, проистекает прежде всего из отсутствия социальной ответственности и личной культуры граждан.

В свою очередь, заместитель председателя Совета Федерации Светлана Орлова остановилась на вопросах демографии.

Концепция демографической политики РФ на период до 2025 года, по ее словам, в качестве одной из главных задач предусматривает увеличение суммарного показателя рождаемости в 1,5 раза. Этого, продолжала она, удастся достичь только при существенном увеличении доли вторых и третьих рождений. Для многодетных семей государством должен быть создан режим наибольшего благоприятствования - как для базовой модели семьи, наиболее привлекательной в социальном и нравственном смысле. Все это потребует серьезных изменений в отношении общества к самому понятию многодетности, заявила заместитель председателя СФ. С.Орлова подчеркнула, что значительную роль в этом играют СМИ.

Заместитель председателя Совета Федерации еще раз напомнила об инициативе верхней палаты Федерального Собрания РФ о создании института Уполномоченного по правам ребенка.

В своем выступлении С.Орлова остановилась на вопросах, связанных с производством детских товаров. По ее словам, законодателей не может не беспокоить ситуация, когда около 80% детских товаров, продающихся в России, произведены в Китае. Вице-спикер Совета Федерации внесла предложение создать рабочую группу с участием представителей ведущих предприятий отрасли, чтобы обсудить эту проблему. Она предложила также провести в рамках пленарного заседания Совета Федерации "правительственный час", на котором следовало бы рассмотреть вопрос о состоянии и перспективах развития индустрии товаров для детей и детской игровой продукции.

Выступивший на парламентских слушаниях кинорежиссер, член Оргкомитета по проведению в РФ Года семьи Владимир Наумов остановился на вопросах культуры и нравственного воспитания молодежи.

Источник: Совет Федерации / Материалы пресс-службы
http://www.council.gov.ru/inf_ps/chronicle/2008/06/item7688.html

Александр Волков,
"Новый регион"

В Перми будет продолжена работа уникальной программы поддержки женщин, находящихся в кризисной ситуации. Как сообщает администрация города, муниципальный комитет социальной защиты населения совместно с центром молодой семьи "Фортуна" с июня по ноябрь текущего года реализует совместную программу "Социально-психологическая помощь женщинам, находящимся в кризисной ситуации".

Программа работает второй год. Она разработана для женщин в возрасте от 25 лет, воспитывающих ребенка, испытывающих кризис семейных взаимоотношений, имеющих трудноразрешимые задачи в семье, оформляющих развод или находящихся в разводе.

Участницам программы специалисты помогут повысить самооценку, снизить личностную и ситуативную напряженность, ослабить или устранить симптомы депрессии, повысить мотивацию и конкурентоспособность на рынке труда.

В программу включены групповые развивающие занятия, творческие встречи, индивидуальные консультации психолога и мини-конкурсы творческих работ.

В 2008 году, как и в прошлом году, в программе примут участие 28 женщин. Услугой городской программы может воспользоваться любая жительница Перми на добровольной основе на основании личного заявления. Первоочередным правом получения услуги пользуются женщины, имеющие статус малоимущих. Телефоны для справок: 237-12-82, 237-12-84. Услуга предоставляется бесплатно.

Источник: "Новый Регион – Пермь"
http://www.nr2.ru/perm/183261.html

Информацию о внедрении гендерного подхода в коллективно-переговорный процесс в учреждениях и организациях Магаданской области рассмотрели 20 июня члены совета по делам женщин при губернаторе области, сообщает пресс-служба Администрации области.

Гендерный подход в коллективно-переговорном процессе в учреждениях и организациях Магаданской области осуществляется в коллективных договорах, в защите интересов наемных работников через социальное партнерство, реализацию соглашения между администрацией области, объединением работодателей и объединением профсоюзов Магаданской области на 2008 - 2010 годы.

В первичных организациях профсоюзов в 2007 году было заключено 182 коллективных договора, что составляет 56,0% от общей численности организаций и охватывает 14 829 работающих.

С 2007 года в коллективные договоры внесен подраздел "Гарантии молодежи, женщинам, детям, семьям", предоставляющий дополнительные социальные гарантии перечисленным категориям, такие как материальная помощь многодетным и неполным семьям, диспансерные медицинские осмотры работников, дополнительный отпуск без сохранения заработной платы, оплата содержания детей в детских дошкольных учреждениях в пределах стоимости, установленной в муниципальных дошкольных учреждениях и другие.

Члены совета считают, что в современных условиях развития социального партнерства особое значение приобретает проблема углубления основных принципов демократического развития общества, гендерное равноправие и равенство, устранение недостаточной осведомленности и устоявшихся стереотипов восприятия традиционно женских и мужских ролей, отсутствие женщин в переговорном процессе, отсутствие анализа и качественного состава работающих.

Источник: РИА "Север ДВ"
http://severdv.ru/news/show/?id=10411

Женщин - участниц Великой Отечественной в области осталось чуть более двух тысяч, вдов погибших в тех сражениях защитников отечества – буквально тысяча. 19 июня в их честь в Ярославле прошла встреча, посвященная 67-летию начала Отечественной войны.

Раиса Дябина – одна из тех, кто о начале войны узнал сразу после выпускного школьного бала. Она вспоминает, что все ее одноклассники в эти трагические для родины дни не раздумывая подали прошения об отправке на фронт. Раиса Дябина в качестве санитара прошла путь от Москвы до Кенигсберга. До сих пор помнит, как свистели пули. За это время она спасла более сотни раненых. Имея первую группу крови, женщина щедро отдавала ее изувеченным войной бойцам, часто безнадежным. Женщин, совершивших подобные подвиги, в зале правительства собралось около семидесяти. Со словами глубокой признательности к ним обратился губернатор ЯО Сергей Вахруков.

В торжественный день память о погибших почтили минутой молчания. Женщины-герои были награждены грамотами Всероссийской организации ветеранов войны. Всех собравшихся пригласили на праздничный обед, где по традиции давали фронтовые 100 грамм.

Источник: ГТРК "Ярославия"
http://www.vesti.ru/doc.html?id=189031

Отныне голос женщин Тверской области в решении социально значимых проблем должен обрести большую силу. По крайней мере, на это надеются инициаторы создания новой общественной организации "Союз женщин Тверской области".

В этом году женское движение в России отмечает свое столетие. Большая история и у общественной организации "Союз женщин России".

Председатель Союза женщин Тверской области Екатерина Глебова отметила, что в "Союз женщин России" входят представительницы 70 регионов, есть филиалы этой общественной организации, которые работают как самостоятельные, но под эгидой "Союза женщин России".

Заместитель губернатора Владимир Пызин выразил надежду, что именно это движение наиболее активно проявит себя и в политическом плане, будет продвигать своих представителей во все органы власти. Пока же женская активность оставляет желать лучшего. На сегодняшний день в Законодательном Собрании Тверской области только четыре женщины, в Тверской городской Думе – пять.

В Тверской области уже работают различные общественные объединения, участники учредительной конференции отметили, что палитра женского движения и должна быть разнообразной. Новый "Союз" открыт для всех, в него могут вступать или обращаться с проблемами любые женщины нашего региона.

11 июня губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков провел деловую встречу с Председателем регионального совета лена Седерманланд (Швеция) Маритой Бенгтссон. Как передает корреспондент ИА REGNUM, встреча прошла в рамках российско-шведского форума, начавшегося накануне, 10 июня. Как рассказали в оргкомитете, форум посвящен актуальным проблемам сотрудничества двух стран, пятнадцатилетию сотрудничества Северо-Запада, Ленинградской области со Шведским агентством международного развития (SIDA) и другими правительственными агентствами. Валерий Сердюков на встрече положительно оценил промежуточные итоги сотрудничества между Ленинградской областью и леном Седерманланд, отметив, что "опыт Швеции в решении многих социальных проблем пригодился Ленинградской области". Глава региона подчеркнул, что благодаря эффективному взаимодействию двух сторон удалось добиться успехов в реализации совместных проектов в социальной сфере, в области местного самоуправления и поддержки предпринимательства.

В рамках проекта VERAN во многих муниципальных образованиях Ленинградской области созданы ресурсные центры для женщин-предпринимательниц и организована сеть контактов женщин-предпринимательниц. Благодаря ресурсным центрам между Россией и Швецией налажены эффективные связи в таких сферах как образование, туризм, дизайн и производство одежды. Госпожа Марита Бенгтссон поблагодарила Валерия Сердюкова за прием и пригласила посетить Швецию в сентябре этого года с целью проведения семинара или конференции, посвященным аспектам российско-шведского сотрудничества.

В начале июня в Москве Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) подписал с властями Санкт-Петербурга Протокол о намерениях. Тем самым город на Неве официально присоединился к глобальной инициативе ЮНИСЕФ "Города, доброжелательные к детям".

4 июня свои подписи под Протоколом о намерениях поставили представитель ЮНИСЕФ в России Карел де Рой и вице-губернатор Санкт-Петербурга Людмила Косткина. Документ определяет дальнейшее расширение сотрудничества в интересах детей. В ходе церемонии подписания Карел де Рой подчеркнул, что Санкт-Петербург — один из первых российских городов, с которым ЮНИСЕФ плодотворно сотрудничает уже более 10 лет — с начала своей деятельности в России.

Он напомнил, что этот город в числе первых поддержал реализацию пилотного проекта по развитию службы уполномоченных по правам ребенка. Именно в Санкт-Петербурге появилась и первая в России Клиника, дружественная к подросткам и молодежи, а также активно развивались программы помощи детям, затронутым ВИЧ. "Мы очень рады, что Санкт-Петербург намерен и далее содействовать реализации политики, доброжелательной к детям", — заявил представитель Детского фонда.

Людмила Косткина отметила, что подписание Протокола о намерениях укрепит сотрудничество Санкт-Петербурга и ЮНИСЕФ в сфере защиты прав подрастающего поколения на здоровое и счастливое детство.

22 мая состоялась первое рабочее собрание специалистов проекта "Развитие сети групп взаимопомощи женщин, живущих с ВИЧ, работающих на территории Оренбургской области".

Ассоциация групп взаимопомощи женщин, живущих с ВИЧ, создана в Оренбурге в апреле 2008 года на базе организации "Новая Жизнь".

Во многих городах Оренбургской области группы женской направленности только начали появляться, поэтому их лидеры столкнулись с определенными сложностями. Ассоциация групп взаимопомощи женщин помогает преодолеть эти сложности и эффективно скоординировать работу групп.

На собрании, состоявшемся в автономной некоммерческой организации "Новая жизнь", присутствовали:

На собрании были приняты цели и задачи работы ассоциации групп взаимопомощи Оренбургской области, выяснены существующие трудности и рассмотрены возможные пути их решения.

Лидеры и активисты групп взаимопомощи обсудили план совместных мероприятий и разработали документы-обращения к властным структурам для актуализации существующих проблем с предложениями решения этих проблем.

В результате окончательного обсуждения представленных специалистами предложений, утверждены цели и задачи проекта: объединение усилий с целью повышения качества жизни женщин, живущих с ВИЧ и их близким, лоббирование интересов данной целевой группы, создание и улучшение доступа к единому информационному полю по вопросам жизни с ВИЧ/СПИД.

Социологи из Принстонского университета проверили, каким образом работают американки. В частности, оказалось, что популярный миф о том, что женщины-матери отказываются от возможности сделать карьеру, не соответствует действительности.

В рамках исследования были проанализированы данные о женщинах с высшим образованием, родившихся в период с 1906 по 1975 год. Как оказалось, год от года число работающих женщин увеличивалось, этот прирост особенно заметен для женщин с маленькими детьми.

Принято считать, что большинство молодых мам после рождения ребенка сидят дома. Однако это не соответствует действительности: лишь 8% американок, родившихся после 1956 года, после появления малыша оставили работу на год и более. Число американок, занятых полный рабочий день, постоянно растет. Подобный образ жизни вели 5.6% матерей 1926-1935 годов рождения с малолетними детьми. Для молодых мам "Поколения Х" (появились на свет в 1966-1975-е годы) этот показатель еще выше - 38.1%. По мере взросления детей большинство женщин выходили на работу: среди тех, кто родился в 1920-1930-е годы таких было примерно 30%, среди "Поколения Х" - 76%.

Парадоксально, но активная работа женщин не привела к снижению уровня рождаемости - она остается одинаковой для представительниц прекрасного пола, появившихся на свет с 1946 по 1975 год.

Одновременно увеличилась и продолжительность времени, которое женщины проводят на работе. Среди тех, кто был рожден до 1935 года, более 50-ти часов в неделю работали около 10%, среди родившихся после 1956 года этот режим соблюдали 15%.

Источник: Washington ProFile
http://www.washprofile.org/

Треть работающих россиянок не готовы отказываться от работы и быть домохозяйками. Остальные готовы бросить работу только при условии, что ежемесячный доход их семьи составит не менее ста тысяч рублей. Об этом сообщает "Ведомости" со ссылкой на результаты исследования, проведенного маркетинговым агентством Synovate.

Доля женщин, желающих работать при любом доходе семьи (36,8 процента), больше всего среди респонденток в возрасте от 25 до 34 лет. Они же претендуют на максимальную сумму, необходимую для выхода с рынка труда - более 120 тысяч рублей.

Меньше всего денег для того, чтобы отказаться от работы, необходимо женщинам с относительно высоким семейным доходом - 20-25 тысяч рублей в месяц. Женщины с доходом менее шести тысяч рублей готовы стать домохозяйками лишь с 89 тысячами семейного дохода.

В опросе агентства Synovate участвовало 680 женщин из 16 российских городов.

11 июня в ходе общения с журналистами начальник управления по делам семьи и молодежи ОГА Владимир Киров сообщил, что программа развития ООН в этом году предусматривает создание гендерного центра в Одесской области.

"Сейчас сотрудничество с ООН по созданию в Одессе гендерного центра находится на этапе рассмотрения пунктов договора. К концу лета станет известным примерное время реализации данного проекта", отметил Владимир Киров.

Также, по словам чиновника, в этом году планируется провести ряд мероприятий связанных с гендерной тематикой, объявлен конкурс общественных организаций по разработке данных проектов.

Как сообщает Владимир Киров, на данные мероприятия в бюджете запланировано 50 тыс. грн.

Источник: Информационный сайт Одессы
http://misto.odessa.ua/index.php?u=novosti/odessa/nom,11839,11839

По статистике, в Казахстане от домашних побоев ежегодно погибает около 600 женщин. Только в Алма-Ате за прошлый год в кризисный центр "Подруги" за помощью обратились более 2 тыс. жертв бытового насилия, сообщает корреспондент "Росбалта".

"Ситуация выглядит примерно так. Он ее бьет, как боксер грушу. А она пройдет в приюте тренинги по повышению самооценки, придет в себя, а потом возвращается к агрессору. Таких женщин 50%", — сообщили в кризисном центре.

Почему жертвы насилия остаются жить со своими мучителями, в центре объясняют просто — привычка.

"Один из этих мужей своей женщине после каждого мордобоя с переломами покупает то дом, то машину, то шубу. Мы этот период называем фазой медового месяца, — объясняет Надежда Гладырь, президент центра. — Некоторые наши женщины в приюте через неделю приходят в себя, от родственников и знакомых начинают получать информацию, что ее ищет муж, который передает приветы и говорит, что он ее любит. И она начинает оттаивать, а ведь была настроена категорически: развожусь!".

Выездное заседание Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при президенте Республики Казахстан состоялось 6 июня в Павлодаре. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в ГУ Аппарата акима Павлодарской области, в заседании приняли участие депутаты сената и парламента, руководители министерств, секретари комиссий при акимах областей и представители департаментов.

Основной вопрос - реализация гендерной политики в Казахстане. Рассматривалась работа, проводимая в Кустанайской области, осуществление стратегии гендерного равенства в Западном Казахстане. Состоялась также презентация новых документов по проведению экспертизы нормативно-правовых актов.

Члены Национальной комиссии ознакомились с работой общественного фонда "Центр партнерства" и ГУ "Павлодарский городской центр социально-психологической реабилитации и адаптации женщин, не имеющих определенного места жительства".

10-11 июня в Баку во дворце "Гюлистан" прошел международный форум "Расширение роли женщин в межкультурном диалоге". Как сообщили ИА REGNUM в администрации президента, в форуме, проводимом по инициативе Фонда Гейдара Алиева и при поддержке ЮНЕСКО и ИСЕСКО, приняли участие генеральный директор ИСЕСКО Абдель Азиз бен Осман Аль-Тувейджри, послы доброй воли ЮНЕСКО, первые леди ряда стран, в целом более 300 делегатов.

Открывая форум, президент Фонда Гейдара Алиева, посол доброй воли ЮНЕСКО и ИСЕСКО, депутат Милли меджлиса, первая леди Азербайджана Мехрибан Алиева приветствовала гостей, подчеркнула значение расширения роли женщин в межкультурном диалоге, пожелала работе форума успехов. Заведующая отделом гуманитарной политики администрации президента Фатма Абдуллазаде зачитала поздравление Ильхама Алиева участникам форума. На форуме было также продемонстрировано видеообращение генерального директора ЮНЕСКО Коичиро Мацууры.

На церемонии открытия выступили генеральный директор ИСЕСКО Абдель Азиз бен Осман Аль-Тувейджри, первые леди Польши, Латвии, Анголы, штата Техас (США), супруга премьер-министра Турции, супруга вице-президента Аргентины и другие. На форуме были проведены обсуждения на сессиях на темы "Конфликт или консолидация человеческой цивилизации", "Уважение к женщине, почтение к миру", "Национальное сознание - щит, обращенный против превращения людей в "составную часть глобализации", "Восток и Запад: какими мы видим друг друга". В заключение была принята Бакинская декларация международного форума и организован ряд культурно-массовых мероприятий.

Спецпредставитель ОБСЕ по борьбе с трэффиком Ева Биоде (Eva Biaudet) призвала власти Азербайджана сотрудничать с НПО в борьбе с торговлей людьми.

"Очень часто жертвы трэффика не доверяют правоохранительным органам, опасаясь их коррумпированности. Поэтому в идентификации жертв торговли людьми важную роль могут играть НПО", - сказала Ева Биоде на пресс-конференции в Баку 18 июня.

Биоде также предложила правительству создать институт независимого докладчика, который в тесном сотрудничестве с государственными структурами и НПО готовил бы регулярные отчеты о состоянии дел в области борьбы с трэффиком.

Биоде выразила удовлетворение созданием в Азербайджане четырех убежищ для жертв трэффика. ОБСЕ со своей стороны готова поделиться опытом стран-участниц в этой сфере.

Вместе с тем, по словам Биоде, ускоренное экономическое развитие Азербайджана порождает и новые вызовы. Так, высок риск использования труда несовершеннолетних и дешевой иностранной рабочей силы. В частности, по ее словам, есть сведения о возможном ввозе в страну рабочей силы из стран Центральной Азии.

Биоде воздержалась от прямого ответа на вопрос, является ли рост статистики раскрытия преступлений трэффика успехом правоохранительных органов. По ее словам, в Азербайджане за трэффик привлекают к ответственности главным образом женщин. Поэтому она не исключила, что "за ними стоят мужчины, более влиятельные силы и большие деньги".

Биоде подчеркнула, что трэффик после торговли оружием и наркобизнеса занимает ведущее место в сфере криминального бизнеса. Так, ежегодные доходы от трэффик составляют $34 млрд.

Биоде воздержалась комментировать недавний отчет Госдепа США, в котором Азербайджан был указан в числе стран, где борьба с трэффиком ведется неэффективно.

Напомним, что в последнем ежегодном отчете Госдепартамента США о состоянии дел в мире по торговле людьми, обнародованном в начале июня этого года, в части, касающейся Азербайджана, было отмечено, что "Азербайджан остается источником и транзитной страной для трэффика мужчин, женщин и детей с целью их сексуальной эксплуатации и принудительного труда".

Женщины и дети из Азербайджана переправляются в Турцию и Арабские Эмираты с целью сексуальной эксплуатации. Мужчины и дети отправляются в Россию для принудительного труда. Одновременно Азербайджан является транзитной страной для жертв трэффика из Узбекистана, Кыргызстана, Казахстана и Молдовы, которых везут в Турцию и ОАЭ для сексуальной эксплуатации, говорилось в докладе.

Правительство Азербайджана не соблюдает минимальные стандарты для ликвидации трэффика, но делает существенные усилия в этом направлении, отмечено в отчете. Азербайджан помещен в список стран, не представивших свидетельств о растущих усилиях по борьбе с трэффиком, расследованию этих преступлений и наказания виновных, защите жертв трэффика. Все это способствовало росту такого рода преступлений в 2007 году. Плохое обращение с жертвами трэффика остается проблемой, считает Госдеп США.

Кроме того, в отчете было указано, что несмотря на то, что в уголовном законодательстве предусматривается до 15 лет лишения свободы за участие в торговле людьми, суды Азербайджана в большинстве случаев выносят мягкие наказания. Нередко лица, занимающиеся торговлей людьми, приговариваются к лишению свободы условно.

Властям Азербайджана рекомендуется: немедленно применить национальный механизм для идентификации жертв и помогать им с трудоустройством; активизировать усилия правоохранительных органов по адекватному наказанию виновных в трэффике; провести тренинги для улучшения обращения с жертвами трэффика со стороны правоохранительных органов; серьезно расследовать случая вовлеченности работников правоохранительных органов в такого рода преступления, сказано в докладе.

Однако глава МВД Азербайджана Рамиль Усубов не согласен с критикой, выраженной в отчете Госдепа. В ходе встречи 17 июня со спецпредставителем ОБСЕ по борьбе с трэффиком Евой Биоде он сказал, что "несмотря на наличие определенных проблем, это не может бросить тень на проведенную работу".

По его словам, за период после 2004 года в стране приняты закон "О борьбе с торговлей людьми" и Национальный план действий против трэффика, торговля людьми была признана уголовным деянием, в структуре МВД было создано специальное Управление по борьбе с трэффиком, и начальник этой структуры был назначен национальным координатором по борьбе с трэффиком.

Кроме того, созданы четыре убежища для жертв трэффика, открыта круглосуточная "горячая линия" с целью оказания помощи жертвам трэффика.

По словам Усубова, в 2007 году были выявлены 74 факта трэффика и 101 жертва торговли с людьми. При этом 85 человека были привлечены к ответственности.

С начала же 2008 года раскрыты 39 преступлений трэффика. В результате выявлены 36 жертв, и 45 человек привлечены к ответственности.

По мнению представителей местных неправительственных организаций, проблему торговли людьми осложняет коррупция среди чиновников.

Все же глава НПО "Темиз дунья" ("Чистый мир"), занимающейся оказанием помощи жертвам трэффика, Мехрибан Зейналова позитивно оценила предпринимаемые в последние годы в Азербайджане меры по борьбе с торговлей людьми.

Вместе с тем, она констатировала вынесение судами мягких решений в отношении лиц, занимающихся трэффиком. Это, по ее словам, объясняется рядом причин.

"Как правило, трэффиком занимаются женщины. Поэтому они принимают "превентивные меры", то есть на момент задержания они бывают либо в положении, либо имеют малолетних детей и это обстоятельство позволяет им получать мягкое наказание. Другой причиной является то, что многие жертвы трэффика не могут нанимать квалифицированных адвокатов, или недостаточно информируют адвокатов", - сказала Зейналова в беседе с корреспондентом "Кавказского узла".

Еще одной причиной, по ее словам, является неосведомленность судей спецификой преступлений трэффика.

На вопрос о влиянии коррумпированности судей на результате судебных разбирательств, связанных с трэффиком, Зейналова ответила, что не располагает конкретными фактами по этому поводу.

Зейналова констатировала неинформированность населения и, как следствие, очень малое количество обращений жертв трэффика к НПО.

Затруднилась Зейналова и назвать количество женщин, ежегодно вывозимых за рубеж в целях трэффика. "По официальным данным, в прошлом году было вывезено 20 женщин, в реальности, может быть, эта цифра составляет 200", - предположила Зейналова.

Она отрицательно ответила на вопрос о том, известны ли факты с использованием рабского труда в Азербайджане.

В то же время Зейналова сказала, что не располагает данными о причастности "влиятельных сил" к торговле людьми в стране. Однако она не исключила, что торговцы людьми в Азербайджане является частью транснациональной сети, которая имеет высоких покровителей за рубежом.

Следует отметить, что в последние два года криминальные сводки МВД пестрят сообщениями о раскрытии преступлений, связанных с трэффиком. Однако пока еще не было выявлено случаев "крышевания" торговцев людьми влиятельными силами.

Россия недостаточно борется с торговлей людьми и остается страной происхождения, транзита и назначения для мужчин, женщин и детей, вывозимых с целью различных форм эксплуатации. Об этом говорится в подготовленном госдепартаментом США докладе о торговле людьми за 2008 год. Напомним, ранее США добавили Молдавию в черный список стран, где процветает торговля людьми.

Как отмечается в докладе от 2008 года, "по оценкам Международной организации труда, в России один миллион работающих из числа нелегальных мигрантов могут являться жертвами торговли людьми с целью трудовой эксплуатации".

Госдеп в 2007 году в докладе о торговле людьми отнес РФ к странам "пристального внимания"

Москва, как утверждают в Госдепартаменте, "продолжает оставаться пунктом назначения для значительного числа мужчин и женщин, вывозимых туда из регионов России, а также из Киргизии, Таджикистана, Узбекистана, Украины, Молдавии и Белоруссии, с целью сексуальной эксплуатации и привлечения к принудительному труду, включая работу в строительной отрасли".

Между тем Москва и Санкт-Петербург, подчеркивается в документе, являются "центрами назначения для детей, вывозимых туда из регионов России, а также из Украины и Молдавии с целью сексуальной эксплуатации и принуждения к попрошайничеству".

Госдепартамент США отмечает, что "мужчины и женщины с Дальнего Востока России вывозятся в Китай, Японию, на Ближний Восток и в Южную Корею с целью сексуальной эксплуатации, вовлечения в долговую кабалу и привлечения к принудительному труду, в том числе в сельскохозяйственной и рыбной отраслях".

Российские чиновники борются с торговлей людьми, но недостаточно

В докладе подчеркивается, что "правительство РФ не в полной мере соблюдает минимальные стандарты для ликвидации торговли людьми, однако прилагает для этого значительные усилия". В 2007 году правоохранительными органами РФ расследовано 139 дел о торговле людьми, как минимум 45 торговцев людьми были приговорены к лишению свободы, говорится в документе.

В России, отмечается в нем, были выявлены четверо государственных должностных лиц, замешанных в торговле людьми, из них один приговорен к лишению свободы сроком на 4,5 года, остальные трое были взяты под стражу, и на момент публикации данного доклада их дела все еще находились в производстве.

"По-прежнему вызывает озабоченность незаконное использование принудительного труда военнослужащих в российской армии. В 2007 году велось расследование в отношении пятерых офицеров, арестованных по обвинениям в трудовой эксплуатации военнослужащих, находившихся в их подчинении", - подчеркивается в докладе.

Самым слабым звеном усилий России по противодействию торговле людьми, говорится в нем, остаются выявление и оказание помощи жертвам торговли людьми. В связи с этим авторы доклада обращают внимание на то, что "всеобъемлющий закон об оказании помощи жертвам торговли людьми, который устранял бы основные недостатки, находится на рассмотрении Госдумы с 2003 года и не был принят и, тем более, не вступил в действие в 2007 году".

Госдеп США рекомендует России разработать комплексную государственную стратегию, признающую серьезность многогранной проблемы торговли людьми в России, создать официальный координирующий орган, уполномоченный осуществлять государственную стратегию и оценивать усилия министерств по борьбе с торговлей людьми.

В докладе также предлагается "рассмотреть возможность принятия норм, позволяющих направлять средства, изъятые у осужденных торговцев людьми, на поддержку программ по оказанию помощи и защиты жертв торговли людьми", а также создать централизованную базу данных о количестве лиц, привлеченных к ответственности, обвинительных приговоров и назначенных наказаниях по уголовным делам о торговле людьми.

Торговля людьми - сложный социальный феномен. Природа торговли людьми и эксплуатации человека тесно связана с распространением бедности, сегрегацией на рынке труда, ограниченностью доступа многочисленных контингентов населения к эффективной занятости, образованию, социальной защите и другим ресурсам.

Неблагоприятная ситуация на рынке труда, ограниченные возможности занятости также служат благоприятной почвой для торговли людьми.

С конца 90-х годов стали появляться признаки оздоровления экономики. Это способствовало некоторому снижению уровня безработицы и напряженности на рынке труда, повышению уровня средней заработной платы. Однако, как показала историческая практика, экономический рост не приводит автоматически ни к снижению бедности, ни к ликвидации эксплуатации человека и торговли людьми. По данным сайта "Предотвращение торговли людьми в РФ".

Так, улучшение социально-экономической ситуации во многих странах СНГ не повлекло за собой адекватного сокращения нелегальной трудовой миграции и не сократило масштабы работорговли. Наоборот, экономический рост, сопровождающийся усилением конкуренции в бизнесе, социального неравенства и дезинтеграции, стал в некотором роде катализатором распространения эксплуатации и рабства.

Постепенно риск становится нормой для целых групп населения, искажаются критерии рационального поведения, что выражается в так называемом "согласии на эксплуатацию" или "добровольном рабстве". Границы социальной нормы расширяются до неприемлемых с точки зрения прав человека и человеческого развития пределов.

Распространению различных форм эксплуатации человека также способствуют такие процессы как кризис семьи, распространение насилия в семье, рост неблагополучных семей, социального сиротства, алкоголизма, и другие факторы. Около 14 миллионов российских детей растут в неполных семьях. Заботу о них несут в основном женщины. Уровень дохода в этих семьях существенно ниже, чем в семьях, где двое работающих родителей.

Общее гендерное неравенство, отсутствие равноправия в семье выражается в широком распространении домашнего насилия и семейного неблагополучия. Вместе с тяжелыми бытовыми условиями и жилищными проблемами, алкоголизмом и девальвацией семейных ценностей (распространение неформальных браков, сожительства и пр.) это также является корневыми причинами роста торговли людьми и уязвимости больших групп населения перед лицом разных форм криминальной эксплуатации.

Совет Безопасности ООН принял резолюцию, которая классифицирует изнасилование и другие формы сексуального насилия как средство ведения военных действий.

Согласно тексту резолюции, сексуальное насилие является средством ведения войны, направленным на "унижение, установление доминирования, вселения страха, уничтожения и/или насильственной смены места жительства членов гражданского общества или этнических групп".

Совбез ООН призвал правительства и враждующие стороны принять меры к прекращению применения сексуального насилия.

В своем выступлении генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун заявил, что в некоторых обществах насилие по отношению к женщинам достигло "невероятных и эпидемических пропорций".

Бывший командующий миротворческих сил ООН Патрик Каммаэрт заявил, что сейчас во время вооруженного конфликта "стало опаснее быть женщиной, чем солдатом".

Госсекретарь США Кондолиза Райс, председательствующая на одной из сессий дискуссии, указала на то, что насилие по отношению к женщинам угрожает не только самим жертвам.

"Мы настаиваем на том, что сексуальное насилие оказывает сильнейшее влияние не только на здоровье и безопасность женщин, но и на экономическую и социальную стабильность общества, в котором они живут", - заявила Райс.

Госсекретарь США выразила особенное беспокойство по поводу ситуации в Бирме, где, по словам Райс, солдаты регулярно насиловали не только взрослых женщин, но и девочек в возрасте не старше восьми лет.

Глава военной хунты генерал Тан Шве категорически отверг эти обвинения, назвав их беспочвенными.

Сторонники одобренной Совбезом ООН резолюции считают, что она поможет миротворцам отстаивать права женщин в странах, где происходят вооруженные столкновения.

Критики резолюции, среди которых - представители России, Китая, Вьетнама и Индонезии - выражали сомнения в том, что Совбезу ООН стоит заниматься проблемой изнасилований.

Как заявил представитель Китая, Совету стоит сосредоточить внимание на предотвращении самих вооруженных конфликтов, а не на их последствиях в виде насилия на сексуальной почве.

АНО "Институт общественного проектирования" в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации №192-рп от 14.04.2008 года объявляет открытый конкурс проектов некоммерческих неправительственных организаций (ННО), имеющих социальное значение, в сфере проведения социологических исследований и мониторинга состояния гражданского общества "Проблемы развития современного российского общества" (далее – конкурс).

Цель конкурса – выявление и поддержка лучших проектов, имеющих социальное значение, некоммерческих неправительственных организаций (ННО), участвующих в развитии институтов гражданского общества, в сфере проведения социологических исследований и мониторинга состояния гражданского общества.

К участию в конкурсе приглашаются ННО, отвечающие следующим требованиям:

К участию в конкурсе допускаются имеющие социальное значение проекты по проведению конкретных научных исследований в области социологии и мониторинга состояния гражданского общества. Подробнее с тематикой конкурса можно ознакомиться на сайте Института (www.inop.ru).

Для участия в конкурсе необходимо предоставить заявку (форма заявки размещена на сайтах Института и Общественной палаты Российской Федерации) c приложением следующих заверенных печатью организации – претендента документов:

Заявки на участие в конкурсе принимаются по адресу: 127018 г.Москва, ул.Сущевский вал, д.9, строение 1, Институт общественного проектирования.

Прием заявок осуществляется до 17 часов 30 сентября 2008 года.

Итоги конкурса будут подведены конкурсной комиссией 31 октября 2008 года.

Подробная информация доступна на сайте Института(www.inop.ru).

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №25(547) 1 июля 2008 года

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №25(547)
1 июля 2008 года