InfoList N 30 (552) of IC IWF

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №30(552)
8 августа 2008 года

В ЭТОМ ВЫПУСКЕ:

ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ "ЭВОЛЮЦИЯ ПРАВ И ВОЗМОЖНОСТЕЙ РОССИЯНОК:
ОТ 1908 Г. – ПЕРВОГО СЪЕЗДА ЖЕНЩИН - К СТРАТЕГИИ 2020 Г." (ВОРОНЕЖ, 19-20.09.2008)

19-20 сенября в Воронеже в актовом зале Российской академии государственной службы при Президенте РФ прошла Всероссийская конференция "Эволюция прав и возможностей россиянок: от 1908 г. – Первого съезда женщин - к стратегии 2020 г."

Организаторы конференции:

Воронежское региональное общественное движение "Женское Единство"
Учебный центр Пограничного Управления ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям
Российская академия государственной службы при Президенте РФ

Основные цели и задачи проведения:

Выработка стратегических ориентиров, отображающих участие женщин в реализации концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ.
Роль границы России в свете реализации стратегии 2020 г.: женский взгляд и участие.
Консолидация усилий женщин совместно с мужчинами в целях создания национального механизма их равных прав и возможностей в интересах полноценного развития и процветания личности, семьи, общества и государства.
О проведении в Москве (ноябрь 2008 г.) Всероссийского Форума женщин; об участии в формировании общенационального портфеля наказов для их обсуждения на форуме; о выдвижении делегатов для участия в работе форума.

В конференции приняли участие:

Военнослужащие женщины из пограничных региональных управлений ФСБ России: Республики Северная Осетия-Алания, Курской, Волгоградской, Челябинской, Брянской, Ростовской, Самарской, Белгородской областей, о.Сахалин.
Представители Администрации Президента РФ, Центрального Федерального округа, Совета Федерации РФ, Государственной Думы РФ, Правительства РФ, министерств и ведомств;
Члены Общественной палаты РФ и Воронежской области;
Главы администраций Воронежской области и г. Воронежа;
Председатели и депутаты Воронежской областной и городской Думы;
Митрополит Воронежский и Борисоглебский;
Представители федеральных, региональных электронных и печатных СМИ, общественных организаций Москвы и Подмосковья, Санкт-Петербурга, Брянска, Орла, Пскова, Воронежа и других городов.

На конференции обсуждались следующие вопросы:

Роль государственной границы и женский потенциал в "Концепции долгосрочного социально-экономического развития России".
О состоянии криминогенной обстановки приграничных районов Воронежской области и мерах, принимаемых ГУВД Воронежской области по противодействию трансграничной преступности.
Роль женсоветов на границе. Социально-нравственные аспекты личности семьи, мероприятия, стимулирующие к достойному и здоровому образу жизни.
Жизнь, посвященная границе: связь поколений, продолжение традиций.
Ответственное отцовство – основа крепкой полноценной семьи, счастливого детства - залог благополучия России.
Россиянки в мире традиций и глобальных перемен: к 100-летию Всероссийского женского съезда
О создании действенного национального механизма равных прав и равных возможностей мужчин и женщин в Российской Федерации.
О создании Национального агентства женских проектов и инициатив как формы поддержки участия женщин в экономической и общественной жизни, стимулирования их социальной и творческой активности.
Взаимодействие и единение общественных организаций, творческих и активных людей в целях содействия раскрытия человеческого потенциала, сплочения гражданского общества и реализации задач государства.
Религиозно-нравственное воспитание в семье. Основа ее духовного развития.
Семья – индикатор демографических процессов. Особенности и трудности в многодетных семьях.
Здоровый образ жизни родителей – перспектива рождения и воспитания здоровых детей.

Источник: Сайт "Женское лидерство и партнерство"
http://www.womleader.ru/news/?action=novelty&id=103&page=1

ЖЕНЩИН МОСКВЫ ПОПЫТАЮТСЯ ИЗБАВИТЬ ОТ ДИЛЕММЫ "КАРЬЕРА ИЛИ ДЕТИ"

В Москве скоро определят "Лучшее предприятие для работающих мам" - в рамках Года семьи стартовал новый городской конкурс. Как считают организаторы, он позволит выявить лучшие организации, которые создают наиболее благоприятные условия для профессионального роста и выполнения семейных обязанностей работающих матерей.

Новый для города конкурс "Лучшее предприятие для работающих мам" должен создать такие условия, чтобы перед столичными женщинами больше не стоял непростой выбор "карьера или дети".

"Самое главное, чтобы мы дали почувствовать женщинам в городе, которые уже мамы или которые собираются ими стать, что они защищены, что они уважаемы, что они поддержаны в своем стремлении рожать детей и одновременно сохранять за собой право и возможность трудиться", - отметила первый заместитель мэра в правительстве Москвы Людмила Швецова.

Мероприятие проводится в рамках "Года семьи", однако, по мнению организаторов, оно, несомненно, станет традиционным. С помощью такого конкурса всех проблем не решить, уверена Людмила Швецова, однако он может стать серьезным шагом для изменения существующей ситуации.

"Мы стремились к тому, чтобы на каждом предприятии были созданы такие условия, чтобы работающие там мамы, имеющие детей, имели возможность не только комфортно трудиться на этом предприятии, но еще и сочетать свою работу с воспитанием ребенка", - рассказал председатель Комитета общественных связей Москвы Александр Чистяков.

В конкурсе может принять участие любая организация, предприятие или учреждение. Отбор будет проводиться по номинациям "Лучшая социальная поддержка", "Лучшая творческая и развивающая среда", "Лучшая инновация в сфере создания условий для творческого и профессионального развития для женщин, имеющих детей". Подведение итогов и торжественное награждение победителей состоится уже в декабре этого года, сообщает ЦАО ТВ.

Источник: ЦАО информ
http://www.caoinform.ru/news_more.php?nid=10749

ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ "РОЛЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ПРОТИВОДЕЙСТВИИ РЕЙДЕРСТВУ В ХОДЕ ЖИЛИЩНОЙ РЕФОРМЫ"

24 июля 2008 г. Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по местному самоуправлению и жилищной политике провела общественные слушания "Роль общественных организаций в противодействии рейдерству в ходе жилищной реформы".

Учитывая, что одно из направлений работы ИЦ НЖФ - участие женщин в городской политике, мы не могли обойти вниманием это мероприятие.

ИЗ ПРОГРАММЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ

Приветственное слово.
Алексеев Олег Борисович, заместитель председателя Комиссии по местному самоуправлению и жилищной политике, Глазычев Вячеслав Леонидович, председатель Комиссии по региональному развитию, Гриб Владислав Валерьевич, заместитель председателя Комиссии по региональному развитию.
Стратегические задачи по интеграции общественных институтов для преодоления рейдерства в жилищной сфере.
Алексеев Олег Борисович, заместитель председателя Комиссии по местному самоуправлению и жилищной политике.

Блок 1. Правоприменительная практика и рейдерские схемы: общий обзор и анализ

Анализ сложившихся схем недружественных захватов домов, управление и несанкционированное использование общедолевой собственности и придомовой территории.
Юнисова Евгения Исааковна, исполнительный директор Ассоциации ТСЖ и ЖСК.
Анализ правоприменительной практики на региональном и местном уровне: конфликт региональных и местных законов с федеральными.
Юнисова Евгения Исааковна, исполнительный директор Ассоциации ТСЖ и ЖСК, Стрижак Никита Михайлович, генеральный директор Юридической службы.
Рейдерские схемы Перми.
Лунева Татьяна Рудольфовна, председатель ЖСК-10, г. Пермь, член Пермского клуба председателей ТСЖ "Большая 10-ка".
Рейдерская схема против ТСЖ "Святогор", г. Лыткарино.
Болгова Надежда Юрьевна, председатель правления ТСЖ "Святогор".
Проблемы отбора управляющей организации для управления многоквартирным домом в Мурманске.
Куликов Александр Николаевич, председатель правления региональной общественной организации "Мой дом".
Захват общедолевой собственности в г. Москве.
Катаев Дмитрий Иванович, председатель ОС при МГД.
О рейдерствев Санкт-Петербурге.
Акимова Марина Яковлевна, председатель Ассоциации ЖСК, ЖК и ТСЖ города Санкт-Петербурга.
О рейдерских схемах в Краснодаре.
Черкасский Андрей Витальевич, официальный представитель ТСЖ "Аврора", г.Краснодар.

Блок 2. Роль общественных организаций (а также ТСЖ и УК) в преодолении рейдерства.

Общественные инициативы по преодолению рейдерства. Пример из региона.
Лунева Татьяна Рудольфовна, председатель ЖСК-10, г. Пермь, член Пермского клуба председателей ТСЖ "Большая 10-ка".
Развитие эффективных механизмов защиты от рейдерства через систему жилищного просвещения. Институты поддержки ТСЖ и ЖСК.
Егоров Константин Борисович, председатель правления некоммерческой организации "Фонд поддержки общественных инициатив "Гражданская позиция", доцент, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Пермского государственного педагогического университета.
Рекомендации для конструктивного взаимодействия федеральных органов, органов местного самоуправления и общественных организаций по вопросам преодоления рейдерства.
Шрамко Ирина Павловна, Руководитель ГУ "Центр реформы в ЖКХ".

Блок 3. Обсуждение основных блоков комплекса мер и плана первоочередных действий по антирейдерству

Рейдерство в жилищно-коммунальной сфере: методы противодействия.
Орфенов Александр Борисович, заместитель генерального директора МГК "РосРазвитие".
Инициативы Общественной палаты по внедрению механизмов общественного контроля и мониторинга ситуации по рейдерству.
Алексеев Олег Борисович, заместитель председателя Комиссии по местному самоуправлению и жилищной политике.
Определение задач на ближайшую перспективу.
Дискуссия.

На заседании Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по местному самоуправлению и жилищной политике было принято

РЕШЕНИЕ
общественных слушаний "Роль общественных организаций в противодействии
рейдерству в ходе жилищной реформы"

24 июля 2008 года

Анализ правоприменительной практики в сфере управления многоквартирными домами в регионах России выявил новую разновидность рейдерства — рейдерство в сфере ЖКХ. Оно направлено на незаконное присвоение собственности на жилые и нежилые помещения в многоквартирных домах и коттеджных поселках, нарушение прав граждан на выбор способа управления, присвоение средств за оплату технического обслуживания и других коммунальных услуг.

Источниками рейдерства являются несовершенства законодательства, позиции судов и системная коррупция. Следствием подобного явления становится практика манипулирования или блокирования создания ТСЖ или выбора управляющей компании со стороны местных органов власти, застройщиков и инвесторов, управляющих организаций.

Важное место в преодолении данного явления занимают организации гражданского общества, которые выступают от имени граждан во взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления, судебными и надзорными органами, средствами массовой информации и бизнесом. Усиление роли некоммерческих организаций способно повысить уровень квалификации гражданских организаций в разрешении конфликтных ситуаций и повысить эффективность реформирования отношений в жилищной сфере.

С целью выведения дискуссии о рейдерстве в ЖКХ на федеральный уровень, привлечения внимания представителей различных федеральных ведомств к проблеме, создающей угрозу реализации Жилищной реформы и дискредитирующей жилищное самоуправление, определения роли и места общественных организаций в борьбе с рейдерством, Комиссия Общественной палаты РФ по МСУ и жилищной политике предлагает принять следующий комплекс первоочередных мер:

Создать Рабочую группу при Комиссии Общественной палаты РФ по местному самоуправлению и жилищной политике для проведения общественного мониторинга рейдерства в сфере ЖКХ и подготовки предложений по эффективным механизмам защиты от рейдерства;
Создать информационную площадку в Интернете для размещения информации посвященной теме безопасности в сфере управления жильем - "антирейд";
Провести выездные заседания в регионах при участии ассоциаций бизнеса, органов власти, правоохранительных органов по координации взаимных усилий по снижению уровня нарушений прав граждан в жилищной сфере.
Обобщить и распространить успешный опыт некоммерческих организаций по сетевому межрегиональному сотрудничеству в сфере правового просвещения собственников и преодоления рейдерства;
Усилить общественный контроль исполнения органами местного самоуправления обязанностей по реализации информационных кампаний в сфере жилищно-коммунальной реформы;
Поручить Ассоциации некоммерческих организаций по содействию и развитию ТСЖ и ЖСК проведение общественного мониторинга рейдерства в ЖКХ в регионах РФ;
Провести следующее заседание Комиссии на тему рейдерства по результатам проведенного мониторинга;
Направить следующие предложения в федеральные органы власти:

Направить обращение в Правительство РФ о необходимости развития целевых программ по информационному обеспечению населения по вопросам жилищно-коммунальной реформы (в том числе в рамках ФЦП "Жилище" и национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России") и региональных информационных кампаний в рамках реализации 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
Направить обращение в Федеральную налоговую службу РФ о том, что документы, представляемые в ФНС о ликвидации ТСЖ, смене состава правления, председателя правления должны проходить дополнительную обязательную экспертизу и проверку. Пристальное внимание должно уделяться заявлениям о ликвидации ТСЖ или смене формы правления. Такая проверка должна гарантировать законность принятого решения.
Направить обращение в Государственную Думу РФ с предложением учесть интересы жилищных отношений в рамках готовящихся поправок в УК РФ;
Направить обращение в Федеральную службу по тарифам с предложением о принятии мер по разработке механизмов контроля сбытовой надбавки на коммунальные услуги.

Источник: ИЦ НЖФ, соб. инф.

МИГРАЦИЯ: РАССЕЯННЫЙ СВЕТ ПРОСВЕЩЕНИЯ
или
О значении культурной адаптации новых трудовых ресурсов

Людмила Мишина,
Петрозаводск.

-Так пусть она зарегистрирует ребенка как мать-одиночка. А когда у отца появятся регистрационные документы, остальные вопросы пусть решает, - посоветовал представитель одного федерального органа, выслушав сетования руководителя общества карельско-арабской дружбы Рафата Амера. Последний говорил о странном запрете: нельзя вписывать в свидетельство о рождении ребенка отца, если тот является иностранцем и не имеет регистрационных документов на проживание в России!

Сколько подобных "доброжелательных" советов, граничащих с цинизмом, приходится выслушивать людям в инстанциях? Сколько людей, давно выехавших из стран СНГ в регионы России, исключительно из-за формальных обстоятельств остаются нелегалами? Сколько близких членов семей этих "нелегалов" ведут чуть ли не партизанский образ жизни? Об этом говорили участники Международного круглого стола по проблемам миграции, который прошел в конце мая в Петрозаводске.

Северо-запад России традиционно считается регионом, привлекательным для мигрантов. Так сложилось исторически: местное население достаточно толерантно к пришельцам из любых уголков бывшего СССР, да и из-за рубежа тоже. А если учесть, что сокращение численности местного населения последние десять лет ведет к очевидному критическому состоянию трудовых ресурсов, то понятна заинтересованность властей в притоке молодых семей, квалифицированных кадров, специалистов. Но слишком долго такое понятие как миграционная политика воспринималось на всех уровнях скорее, как умозрительный термин, некое теоретическое измышление. Мол, жизнь сама все на места поставит. Но без вдумчивого труда человека хорошо разве что бурьян растет…

Международный круглый стол "Миграционные процессы в Республике Карелия: ситуация и тенденции" был инициирован Советом неправительственных организаций при председателе Законодательного Собрания республики и неправительственной организацией "Карельский ресурсный центр общественных организаций".

Для работы в нем были приглашены представители территориальных федеральных органов власти, руководители и представители местных законодательных и исполнительных органов, лидеры общественных организаций и национальных объединений, журналисты. А также гости из федерального центра – Межрегионального информационно-делового центра г. Москвы, Федерации мира и согласия, Федеральной национально-культурной автономии азербайджанцев России.

Думается, символичной оказалась последовательность двух событий: накануне большого разговора в Петрозаводске прошла Ассамблея народов Подмосковья, в котором принимали участие представители Карелии. Продолжилось обсуждение ряда проблем, таким образом, на карельской земле.

Вынужденная, и она же трудовая

Трудовую миграцию рекомендуется не путать с вынужденной (например, в результате стихийных бедствий или вооруженных конфликтов). Трудовая планируема и ожидаема, поддается прогнозам и корректировке. Как бы это было замечательно, будь не только северные территории адресами такого переселения! Увы. Наши бывшие соотечественники по Советскому Союзу в большинстве случаев представляют типичный пример и вынужденных, и трудовых мигрантов. Им приходится уезжать на 2-3 тысячи километров от родного дома, чтоб найти реально оплачиваемую работу и отослать большую часть заработка своим семьям. Это типичная ситуация для трудового мигранта в Москве и для его собрата, обосновавшегося на окраине России.

Позволю себе небольшое личное отступление. Во времена своего детства и юности я практически безошибочно могла сказать, какая семья живет в доме: русские, карелы или финны. Не потому, что знала хозяев или предварительно кто-то просветил. По обустройству быта, ухоженности прилегающей территории, даже предпочитаемым цветам и посадкам на грядках (или их отсутствию) четко прочитывалась этническая принадлежность хозяев. Уже в 80-е годы эти "опознавательные сигналы" стали притухать. Что нынче? Образно выражаясь, калейдоскоп, смешение стилей. Идентификация происходит больше по имущественным признакам: есть ли автомобиль, и какой марки, размер дома и … качество его ограждения.

Нередко приехавшие в республику мигранты, обосновавшись и сумев поставить свое дело, живут доходнее местных жителей. Вызывает ли это определенные реакции? Не без того. Нельзя сбрасывать со счетов, что проблема безработицы реально стоит перед многими местными жителями, выпускниками местных вузов, людьми предпенсионного возраста. В отдаленных районах республики с трудоустройством еще сложнее, чем в южной Карелии. Добывание хлеба насущного – жизненная задача как местного населения, так и прибывших из-за рубежа.

Нужные, но несосчитанные

В 2007 году управление федеральной миграционной службы России по Республике Карелия провело экспертную оценку масштабов незаконной миграции на территории Карелии. Активные действия этой службы подтолкнули и события в Кондопоге. Ведь в "городе социального благополучия" одним из факторов, приведшим к кризису, явилось то, что власти не признавали вслух наличие здесь проблем трудоустройства и дохода таких категорий граждан, как работники бюджетной сферы, молодежь.

Так вот согласно оценке специалистов, численность нелегальных мигрантов в Карелии составила порядка…2 тысяч человек. Наверно, эту цифру можно было бы считать идеальным показателем, приводить ее как свидетельство серьезных достижений в трудовой и социальной сфере. Но ряд специалистов, с которыми пришлось мне общаться при подготовке материала, высказывают…нет, не сомнения в добросовестности миграционной службы. Нужно долго говорить об особенностях методики подсчетов, изменениях в порядке регистрации, возможностях фиксации незарегистрированного пребывания…

Мне пришлось услышать иные данные. На территории Карелии порядка 20 тысяч граждан из других стран (в основном из СНГ). Реально заняты из них, в лучшем случае, ориентировочно до 7 тысяч. Одна треть от общего числа приезжих не может работать в силу разных причин: малолетние дети, многодетные матери, по состоянию здоровья, асоциальные типы. Чем, как и где заняты остальные? За счет чего живут? В какой социальный и культурный слой "вписываются"? Согласитесь, очень серьезные вопросы.

По прогнозам, миграционные потоки на русский Север (а это не только Карелия, но и Мурманская, Архангельская области, республика Коми и другие) будут увеличиваться. Экономический характер причин переездов доминирует, как говорится, уже вчера. Значит, законодатели, исполнительная власть, инспектирующие организации, работодатели, представители соотечественников мигрантов на местах должны договариваться. Интересно высказывание заместителя министра труда и занятости Республики Карелия Анатолия Моисеева: "Сегодня нет ощущения, что работодатели вообще готовы серьезно относиться к тому, что закон распространяется на все категории граждан – как местных, так и мигрантов".

Лучше два в одном флаконе?

Устойчивое сочетание "социально-культурная адаптация" стало стереотипом, который легко проговаривается, и звучит умно. Но в чем его суть? Мало кто детально вдумывается. На заседании секции по социально-культурной адаптации семей мигрантов я и Надежда Викторовна Некрасова, представитель Централизованной библиотечной сети г. Петрозаводска, фактически оказались в меньшинстве. Так уж получилось, что, не сговариваясь, мы с ней оказались союзницами.

В начале работы нашей секции (ее вела Елена Антошко, заместитель министра Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными организациями) прозвучало замечание, что в документах, регламентирующих деятельность госорганов федерального (соответственно и регионального) уровня не уточнено содержание этого понятия. Но очевидна необходимость этого процесса и его регулирование. "На территории республики комфортно должны и могут жить семьи любых национальностей, - подчеркнула Елена Антошко. - Наше население всегда отличалось доброжелательностью. Традиции гостеприимства – в числе самых давних и уважаемых. Но мы имеем дело с новыми реалиями. Важно слышать различные голоса".

По моему глубокому убеждению, многие добрые намерения и проекты будут малоэффективны, если не будут проговариваться и учитываться фундаментальные факторы, затрагивающие, если угодно, ментальные основы.

Можно помочь человеку решить весь комплекс социальных проблем (трудоустройство, регистрация и приобретение жилья, медицинская страховка и образование для детей), но при этом он так и останется маргиналом. Его объем представлений о ценностях людей, среди которых он живет, будет ограничиваться тонким слоем представлений (едят обычно то-то, одеваются так-то, свободное время предпочитают проводить там-то).

Опыт "Калины"

Россия не следует примеру тех стран, которые понуждают мигрантов серьезно относиться к сдаче минимума на знание государственного языка. Да, часто это болезненный вопрос. Но именно за счет хотя бы вынужденной сдачи языкового минимума, вновьприбывшие труженики прикоснутся и к основам русской культуры, в частности, языковой, для них же станут доступнее печатные СМИ, классическая литература.

Руководитель общества украинской культуры "Калина" Лариса Скрипникова рассказывала на заседании секции о проекте "Наш дом – Ваш дом". Несколько лет назад она испытала потрясение: сгорела бригада украинцев, которые приехали на заработки. Спросить за трагедию оказалось не с кого – незаконные мигранты…

"Мы организовали регулярные консультации специалистов, встречи с руководителями, беседы о бытовой культуре и особенностях поведения традиционных народов Карелии, - рассказывала Лариса Скрипникова. - А также кружок по изучению русского языка. С огромным трудом мы набрали минимальное количество учеников для этого кружка! Убеждали родителей: "Не приходите сами, так хоть отпускайте детей!" Похвастаться особыми результатами не можем. На занятия кружка походили семь таджиков…"

Многие исследователи поддерживают мысль: миграция – это ресурс развития региона. Я и мысленно, и вслух добавляю: но временщики, ментально не связанные с духом, историей и культурой края, территорию не разовьют! Скорее, используют ее возможности. В лучшем случае, научатся сосуществовать с местным населением. Они будут оставаться "эксклюзивными", не вписанными в местное сообщество группами.

Где он, свет просвещения?

"В ходе социализации происходит и культурная адаптация. Это же очевидно!" - возразил мне один из участников нашей секции.

Отнюдь не очевидно. Таджики, узбеки, казахи, выходцы с Северного Кавказа, как правило, идентифицируют себя как мусульмане. Плюс многочисленные обычаи и традиции, которые играют столь важную роль в их жизни. И вот они оказываются на территории, где всегда были сильны христианские традиции, причем, выражены различные течения – от старообрядцев до протестантов новых формирований.

Надо признать, религиозная жизнь в нашей маленькой республике на удивление активная. Кто, где и как вновь прибывшим рассказывает об основах разных вероучений? Да никто. Благо, если мусульманин окажется соблюдающим и задаст свои вопросы, например, алиму или муфтию. Но живут трудовые мигранты и в дальних поселках, работают часто вахтовым методом. Государство не берет на себя функции религиозного и общекультурного просвещения. Миссия просвещения как бы рассредоточена – что-то пытаются делать общественные объединения, что-то учреждения культуры, что-то религиозные организации.

А сколько проблем у подростков, которые переехали со своими родителями, и не готовы завершить среднее образование! Я реально знаю не один и не два случая, когда родители не видели иного выхода из положения, кроме как отправить ребенка обратно, на родину. Там сын (или дочь) хотя бы формально отходит в школу и получит свои тройки. Или - о чем говорится открыто,- взрослые едут покупать документ об образовании.

Расхожее мнение, что дети легче, чем взрослые, адаптируются в новой обстановке, не на всех и не всегда распространяется! Труднее всего приходится подросткам средних и старших классов. Образовательный багаж порой настолько разниться, что учителя смиряются: "Лишь бы не мешал (или не мешала) вести урок". Это поколение сегодняшних школьников завтра создаст новые семьи (часто смешанные), и вступит в самый социально активный возраст.

Через концентрацию усилий – к решению проблем

Одним из путей, который позволит сконцентрировать усилия различных органов и специалистов, в Карелии считают создание центров адаптации мигрантов. Первый из них появился в Кондопоге ровно год назад на базе одной из лучших в республике районных библиотек. Мне довелось побывать там буквально через неделю после открытия.

Для приема специалистов, встреч, знакомства с законодательными актами, подготовки документов в библиотеке выделено специальное помещение. Расписан график приема юриста, психолога, социального работника. Все желающие могут пройти в читальный зал, познакомиться с фондами библиотеки, заказать литературу. Это и есть самое непосредственное приближение к русской культуре, возможность знакомства с ее достижениями, общение с людьми, которые могут дать советы в мире печатного слова.

Сегодня все библиотеки республики имеют компьютеры, являются центрами информации по самым разным вопросам, большинство предоставляют Интернет-услуги.

Наталья Цыкарева, заведующая Кондопожской библиотекой, говорила при нашей первой встрече, что людей приходит все-таки не много. Надо давать больше информации о существовании центра, его возможностях. Важно знать и пожелания людей, их потребности.

Прошел год. Нельзя сказать, что центр – самое популярное место в городе. Но он стабильно работает, на все обращения даны ответы. Появились и неожиданные пожелания: почему нет в библиотеке литературы на национальных языках? Первыми такой вопрос задали азербайджанцы.

Подобные центры созданы также в столице Карелии - Петрозаводске, районных центрах Олонце и Сортавале. Олонецкому и Сортавальскому центрам всего по несколько месяцев. Они тоже располагаются на базах районных библиотек. Для центра в Петрозаводске выделено отдельное помещение в центре города. Здесь свой постоянный юрист, социальный работник.

Директор Карельского ресурсного центра общественных организаций Николай Оськин, с которым мне довелось беседовать накануне международного круглого стола по проблемам миграции, считает, что инициатива создания таких центров общественными организациями понята и оценена в муниципалитетах. "Начало закладывалось нашим Ресурсным центром и Библиотечной ассоциацией Республики Карелия, - рассказывает он. – Мы выиграли ряд грантов, потому смогли закупить компьютеры, оборудование, литературу. Муниципалитеты дали согласие на использование библиотечных площадей. Думаю, логичен следующий шаг – передать наработанное в руки местных властей".

Кстати, именно Николай Оськин сделал много для того, чтоб состоялся международный круглый стол, смогли приехать авторы различных программ и проектов, эксперты. Можно по праву считать, что этот большой разговор стал частью региональной программы "Гармонизация национальных и конфессиональных отношений, формирование гражданского согласия в Республике Карелия на 2007 -2011 годы".

БЕЛАРУСЬ ПРЕДСТАВИЛА В ЭКОСОС ПРОЕКТ РЕЗОЛЮЦИИ ПО ТОРГОВЛЕ ЛЮДЬМИ

16 июля делегация Республики Беларусь представила в Экономическом и Социальном Совете ООН проект резолюции "Более целостный, сбалансированный и всесторонний подход ООН к проблеме торговли людьми", в котором приветствуются действия международного сообщества в этом направлении на региональном и субрегиональном уровнях.

К государствам — членам ООН обращен призыв к расширению международного сотрудничества по решению этой проблемы, в том числе путем внесения вклада в создание глобального партнерства против рабства и торговли людьми.

"Мы убеждены в том, что ЭКОСОС как координирующий орган ООН по социально-экономическим вопросам должен играть важную роль в обсуждении и выработке сбалансированного и всестороннего подхода ООН к проблеме торговли людьми", — отметил в своем выступлении заместитель Постоянного представителя Беларуси при ООН Сергей Рачков.

Проект резолюции призывает государства-члены, вспомогательные органы Совета, соответствующие межправительственные и неправительственные организации внести свой вклад в рассмотрение вопроса о подготовке плана действий ООН по предупреждению торговли людьми, наказанию торговцев людьми, защите и оказанию содействия жертвам.

Источник: Центр новостей ООН
http://www.un.org/russian/news/fullstorynews.asp?newsID=9970

БОЛЕЕ ДВУХ МИЛЛИАРДОВ ЛЮДЕЙ НА ПЛАНЕТЕ ЖИВУТ В НЕДОПУСТИМЫХ САНИТАРНЫХ УСЛОВИЯХ

По данным совместного доклада Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ), более 2,5 миллиардов человек на земле живут в плохих санитарных условиях, а 1,2 миллиарда — в полной антисанитарии.

Согласно проведенным исследованиям, отмечен прогресс в решении вопроса о доступе к питьевой воде. Впервые за 18 лет число людей, испытывающих постоянную нехватку этого жизненно важного ресурса, не превысило миллиардной отметки. На сегодняшний день 87% мирового населения имеют доступ к чистой воде. По прогнозам экспертов, к 2015 году эта цифра возрастет до 90%.

В отчете также говорится, что число людей, живущих в полной антисанитарии, сократилось с 24% в 2006 году до 18% в 2008 году. В большинстве своем это население Южной Азии.

ЮНИСЕФ и ВОЗ выражают беспокойство по поводу роста детской смертности из-за диареи, которая является одной из главных причин смертности в развивающемся мире, где господствуют бедность, плохие санитарные условия, нехватка чистой воды и повышенный риск инфекций.

"Сегодня в нашем распоряжении есть весь спектр технических возможностей, чтобы повысит санитарный уровень в большинстве регионов, — отметила Генеральный директор ВОЗ Маргарет Чань. По ее словам, все больше и больше государств подключаются к активным действиям по обеспечению чистой водой и достойной санитарией своих беднейших слоев населения. Подобные меры являются первостепенными в борьбе с нищетой.

Источник: Центр новостей ООН
http://www.un.org/russian/news/fullstorynews.asp?newsID=9977

ЕЩЕ РАЗ О ПРОБЛЕМЕ ПОСОБИЙ ДЛЯ СОЛДАТСКИХ ЖЕН

ПЕТЕРБУРГСКИЕ ПРАВОЗАЩИТНИКИ: НАМ КАЖДЫЙ ДЕНЬ ЗВОНЯТ СОЛДАТСКИЕ ЖЕНЫ, ЛИШЕННЫЕ СУБСИДИЙ

С начала года в петербургскую правозащитную организацию "Солдатские матери" каждый день поступают звонки, касающиеся получения пособий беременным женам и малолетним детям солдат-срочников. Как рассказал 22 июля корреспонденту ИА REGNUM юрист организации Виктор Андреев, если в 2007 году количество подобных звонков составляло 7% от всех обращений, то с начала года этот показатель увеличился до 30%.

По словам Андреева, проблема у всех почти одна и та же - беременные женщины не могут получить пособие, если их мужья ушли в армию до 2008 года. "В администрации им говорят, что у них нет права получать эти деньги, а это в корне неправильно, - рассказал собеседник агентства. - Местные власти просто неверно толкуют этот закон. Дата, обозначенная в законе, не относится ко времени службы, она означает начало выплаты пособий". В таких случаях, как отметил юрист "Солдатских матерей", женщине необходимо письменно написать заявление на получение пособия. При получении отказа, с этим документом можно идти в суд и обжаловать это решение. "Очень жаль, что в то время как 2008 год в России объявили годом семьи, в Санкт-Петербурге творится такое безобразие", - добавил Андреев.

Как сообщало ИА REGNUM ранее, вице-губернатор Санкт-Петербурга, курирующая вопросы городской социальной и демографической политики, социальной защиты и здравоохранения, Людмила Косткина заявляла, что жалоб на получение данных субсидий не было. По ее словам, федеральные средства на эти цели выделяются, поэтому проблем с выплатой пособий нет.

Напомним, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.10.2007 г. №233-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" с 1 января 2008 г. установлена выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Право на единовременное пособие беременной жене имеет жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней. С этого срока медики рекомендуют матерям полностью посвятить себя ребенку. Данное пособие выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий. Указанное единовременное пособие назначается и выплачивается в размере 14000 рублей по месту жительства жены органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия беременной жене в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

Выплата ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначается и выплачивается в размере 6000 рублей на одного ребенка по месту жительства органом, уполномоченным производить назначение и выплату ежемесячного пособия в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации. Ежемесячное пособие назначается и выплачивается не позднее 10 дней со дня представления всех необходимых документов за счет средств федерального бюджета.

Источник: ИА Regnum
www.regnum.ru/news/1031002.html

В ГОСДУМЕ НЕ ЗНАЮТ, КТО ВИНОВАТ В СИТУАЦИИ С ПОСОБИЯМИ ДЛЯ СОЛДАТСКИХ ЖЕН

Два варианта решения проблемы невыплаты пособий женам военнослужащих видит первый заместитель председателя Государственной думы России Олег Морозов ("Единая Россия"). Как заявил корреспонденту ИА REGNUM 22 июля Морозов, в Госдуме знают о возникших проблемах с невыплатами положенных пособий беременным женам военнослужащим, а также пособий на ребенка.

Для однозначного толкования закона необходимо либо разъяснение от правительства РФ, либо соответствующая поправка в законодательство, отметил первый вице-спикер Госдумы. Морозов выразил уверенность в том, что в случае, если проблему необходимо решать на законодательном уровне, соответствующие изменения Госдумы рассмотрит уже в сентябре.

Морозов также выразил уверенность в том, что пособия будут выплачены за весь "пропущенный" период.

Первый вице-спикер также отметил необходимость разобраться, как получилось, что норма имеет двусмысленное толкование. "Кто виноват - комитет, который просмотрел, или может наше правовое управление", - сказал он, не исключив и вины правительства РФ.

Напомним, по данным начальника Главного организационно-мобилизационного управления ГШ ВС РФ, заместителя начальника ГШ ВС РФ генерал-полковника Василия Смирнова, весенняя призывная кампания выполнена полностью, на военную службу призвано 133 тыс. 200 человек. Впервые при призыве был отменен 21 вид отсрочек от военной службы, в том числе для отцов малолетних детей и мужей беременных женщин. Специальным законом оговаривалось право солдатских жен и детей на получение пособия во время прохождения кормильцами срочной службы с 1 января 2008 года. Корреспонденты ИА REGNUM не смогли найти данные о выплате хотя бы одного пособия беременным женам или малолетним детям в регионах России. Речь идет пока о сотнях семей, оставшихся без кормильца. В некоторые регионы деньги на выплату пособий уже поступили, однако сама процедура выплат еще не началась.

Тем временем президентом России подписаны изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, которые в числе прочего предлагают с 1 января 2009 года проиндексировать пособие беременной жене военнослужащего, а также ежемесячное пособие на его ребенка.

Источник: ИА Regnum
www.regnum.ru/news/1030863.html

АНОНСЫ

ТРЕНИНГИ, ОРГАНИЗОВАННЫЕ CREA И IDC В КАЗАХСТАНЕ

Организаторы тренингов

CREA поощряет женщин озвучивать, требовать и использовать свои права путем усиления женского лидерства и укрепления гражданских общественных организаций, оказания влияния на социальные движения и создания сообщества, стремящегося к социальным переменам. Находящаяся в Нью-Дели (Индия) международная организация CREA работает над тем, чтобы превратить права человека в эффективное орудие для проведения социальных перемен и интеграции механизмов и принципов защиты прав человека и осведомленности об эти правах в структуру общества.

CREA управляет международным институтом по половым, гендерным и правовым вопросам в Нью-Йорке, институтом по половым и правовым вопросам в Индии (в сотрудничестве с TARSHI (организацией, занимающейся вопросами репродуктивного и сексуального здоровья), институтом по правовым вопросам, активизации и развития в Южной Азии, а также международным институтом по вопросам женского лидерства, пропаганды и создания движений.

Институт сотрудничества в целях развития (IDC) – это неправительственная организация, находящаяся в Алматы, Казахстан, и работающая в центральноазиатском регионе в течение последних двенадцати лет, разрабатывая и внедряя стратегии по укреплению потенциала гражданских общественных организаций. Деятельность IDC включает пропаганду, исследования, мониторинг и оценку, а также публикации. Организация выпускает два журнала на тему развития, включая анализ неправительственного сектора в центральноазиатском регионе. IDC является членом нескольких региональных и международных сообществ, активно озвучивая мнения региона на международной арене.

Тренинги будут проводиться с использованием разнообразных методик обучения, включающих лекции, обсуждения, анализ конкретных случаев, просмотр фильмов и групповые упражнения. Тренинг будет проводиться на английском языке с переводом на русский язык.

Участникам тренингов будет предоставлено ограниченное количество стипендий на проезд. Для всех участников все расходы по обучению, проживанию и питанию будут оплачены. Тренинг пройдет в Алматы, Казахстан. Поддержка тренинга предоставляется HIVOS.

Заявки на участие в тренингах должны быть высланы до 18 августа 2008 г. по электронной почте на адрес: cbhatia@creaworld.org же можно сделать запрос на форму заявки ^(*).

Если Вы хотите выслать заявку почтой или факсом, воспользуйтесь этим адресом:
CREA
7, Mathura Road, Second Floor
Jangpura B, New Delhi – 110014, India
Тел: 91 11 24377707, 24378700, 24378701, добав. номер 18
Факс: 91 11 24377708
www.creaworld.org

^(*)Формы заявки на русском и английском языках имеются также в ИЦ НЖФ

ТРЕНИНГ ПО СЕКСУАЛЬНЫМ, ГЕНДЕРНЫМ И ПРАВОВЫМ АСПЕКТАМ (6-9.10.08, АЛМАТЫ, КАЗАХСТАН)

Тренинг по сексуальным, гендерным и правовым аспектам – это четырехдневная очная программа для организаций и активистов в центральноазиатском регионе. Целью тренинга является развитие понимания сексуальных, гендерных и правовых вопросов, взаимосвязей между ними и их связи с социально-культурными проблемами. Тренинг также направлен на создание предпосылок для вызова существующим представлениям о сексуальности, различии полов и правах.

Основное внимание тренинга будет уделено следующим вопросам:

Понимание сексуальности
Гендерные роли и стереотипы
Половые различия
Удовольствие и сексуальность
Точки соприкосновения
Сексуальность и недееспособность

Участники

Заявки принимаются от лиц, работающих в сфере сексуальных, гендерных и правовых вопросов, а также в сферах, связанных со здоровьем и развитием в Центральной Азии. Двадцать пять участников будут выбраны на основании полученных заявок. Участники должны приехать на весь период тренинга.

ТРЕНИНГ "ЖЕНСКОЕ ЛИДЕРСТВО, ЭДВОКАСИ И ФЕМИНИЗМ" (13-16.10.08, АЛМАТЫ, КАЗАХСТАН)

Тренинг "Женское лидерство, эдвокаси и феминизм" - это четырехдневная очная программа, направленная на укрепление феминистского лидерства, обучение основам создания женских движений и навыкам проведения эдвокаси, для молодых женщин в Центральной Азии. Тренинг поможет получить более подробный взгляд нафеминистское движение и углубить навыки феминистской пропаганды и лидерства у женщин. Участники будут изучать сложные вопросы и вернутся домой, обретя реальные и ощутимые знания и навыки.

Основное внимание тренинга будет уделено следующим вопросам:

Проблемы феминизма
Феминистское лидерство
Создание движений
Женские движения в Центральной Азии
Проблемы, с которыми сталкивается регион по отношению к феминистским организациям и феминистскому лидерству.
Вспомогательные средства для проведения пропаганды, кампаний и общественных сборов.

Участники

Для участия в тренинге необходимо:

Быть молодой женщиной (возраст от 22 до 35 лет)
Быть гражданкой одной из центральноазиатских стран (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан)
Иметь минимум 2 года опыта работы в области прав женщин, развития и/или молодежного движения (добровольного или по найму);
Иметь возможность показать, как Вы будете использовать в своей работе знания, полученные на тренинге.
Двадцать пять участников будут выбраны на основании полученных заявок. Участники должны приехать на весь период тренинга.

Источник: Femline
femline@women.kz

ОБРАЩЕНИЕ ГРИНПИС-РОССИЯ

Я ГОВОРЮ "ДА!" ПЕРЕРАБОТКЕ ОТХОДОВ, "НЕТ!" - ИХ СЖИГАНИЮ

Дорогие друзья!

Мусоросжигательные заводы (МСЗ) хотят построить в непосредственной близости от ваших домов! Нас и наших детей вынуждают дышать отравой, вызывающей онкологические заболевания, подавление иммунитета, бесплодие, врожденные патологии и многое другое.

Сначала о своих планах по массовому строительству МСЗ в черте города заявили власти столицы, затем эту же идею подхватили в Санкт-Петербурге. Уже появилась информация о планах строительства МСЗ в Новосибирске, Нижнем Новгороде, Челябинске, Якутске.

Сжигать несортированные бытовые отходы очень и очень опасно, так как при этом в воздух попадают самые ядовитые вещества на планете - диоксины, а также канцерогенные полиароматические соединения (бензапирен), тяжелые металлы (ртуть, кадмий, свинец), бромины и еще несколько тысяч опасных веществ, токсичные свойства которых недостаточно изучены.

Раздельный сбор мусора - это самый эффективный способ решить проблему бытовых отходов. Он в 4 раза дешевле и не дает токсичных сбросов и выбросов. В России такая система уже реализуется в Северной столице.

Около 7 тысяч жителей Москвы, Санкт-Петербурга и других городов России поставили свои подписи против массового строительства МСЗ и за раздельный сбор мусора. Но для того, чтобы нас услышали, нам необходим МИЛЛИОН подписей. Только так мы сможем показать, что действительно беспокоимся за свое здоровье и нам по силам остановить эту бездумную авантюру властей.

Нам никак не обойтись без вашей поддержки!

Пожалуйста, оставьте свою подпись на сайте: http://www.greenpeace.org/russia/ru/1853813

Разошлите это обращение всем вашим друзьям!

Разместите информацию об МСЗ в блогах, на сайтах вашего района и города.

Обращайте внимание на объявления о проведении общественных слушаний по строительству мусоросжигательных заводов. В них НАДО участвовать, чтобы у властей не было иллюзий насчет поддержки населения.

Обращение к Президенту: http://www.greenpeace.org/russia/ru/1853813/2025919

Подписной лист: http://www.greenpeace.org/russia/ru/1853813/2051711

Распечатайте подписной лист, дайте подписать его вашим друзьям и знакомым!

Источник: сайт GreenPeace
http://www.greenpeace.org/russia/ru/1853813

Выпуск подготовила
Лидия Юровская, ИЦ НЖФ

Возврат на первую страницу "Вестнички"

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №30(552) 8 августа 2008 года

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №30(552)
8 августа 2008 года