ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №48(570)
22 декабря 2008 года

В ЭТОМ ВЫПУСКЕ:

Из материалов Второго всероссийского женского съезда. Итоговые резолюции съезда и секций
Итоговая резолюция съезда
Резолюция секции 1. "Национальный механизм обеспечения принципа равных прав и равных возможностей женщин и мужчин в РФ"
Резолюция секции 2. "Женщины и власть"
Резолюция круглого стола на тему: "Безопасный мир и роль российских женщин в его поддержании"
Предложения в резолюцию второго всероссийского женского съезда от подсекции "Современные проблемы образования. Роль женских инициатив в инновационных подходах" IV секции съезда
В Санкт-Петербурге доработают закон о равенстве мужчин и женщин
Новости из Твери: тверские женские истории
Чудо-капелька
Анонс
Пресс-презентация социального проекта Челябинского регионального отделения межрегионального общественного движения "Движение против рака"
Новые издания
"Конгресс женщин Кольского полуострова"
Гендерное неравенство в трудовой сфере



ИЗ МАТЕРИАЛОВ ВТОРОГО ВСЕРОССИЙСКОГО ЖЕНСКОГО СЪЕЗДА. ИТОГОВЫЕ РЕЗОЛЮЦИИ СЪЕЗДА И СЕКЦИЙ
(Проекты резолюций см. "ИЛ" NN 45,46 с.г.)

ИТОГОВАЯ РЕЗОЛЮЦИЯ СЪЕЗДА

Утверждена на заседании Оргкомитета
09 декабря 2008 г.

РЕЗОЛЮЦИЯ

г. Москва
29 ноября 2008 года

Мы, участницы и участники ВТОРОГО ВСЕРОССИЙСКОГО ЖЕНСКОГО СЪЕЗДА, граждане Российской Федерации, представители общероссийских, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений, молодежных, профсоюзных, религиозных организаций, научной и творческой интеллигенции, бизнес-сообщества различных субъектов Российской Федерации,

соблюдая конституционный принцип равных прав и возможностей женщин и мужчин в Российской Федерации,

опираясь на международные правовые документы, подписанные Российской Федерацией,

обсудили актуальные вопросы стратегического развития России, положение и роль женщин в современном обществе, возможности привлечения женского потенциала и женского участия к реализации социально-экономического развития России, сформулировали актуальную для современного российского общества женскую повестку дня и стратегические задачи дальнейшего развития женского движения в России.

Наиболее актуальной для современного этапа развития женского движения Съезд считает задачу консолидации усилий по следующим направлениям:

• практическое обеспечение равных возможностей женщин и мужчин, прежде всего права личности на развитие и самореализацию в общественно-полезной деятельности, вне зависимости от возраста, национальной и половой принадлежности, социального положения, политических и религиозных убеждений;
• сохранение и укрепление в обществе отношений социальной солидарности и социального сотрудничества;
• поддержание мира и миротворческих усилий;
• обеспечение духовно-нравственного, социального, физического и психологического здоровья граждан Российской Федерации, особенно подрастающего поколения;
• реализация демографической политики в РФ, разработка (с обязательным участием организаций гражданского общества) и принятие долгосрочной Концепции государственной политики, направленной на поддержку семьи и корректировку в соответствии с ней всех законодательных актов, регулирующих семейные отношения;
• разработка комплексной программы предотвращения социальных болезней (алкоголизма и наркомании), насилия в отношении женщин и детей;
• создание механизма гражданского контроля Российской Армии в целях укрепления доверия общества к армейским институтам и повышения престижа военной службы;
• правовое образование и просвещение, вопросы информационной безопасности;
• культурное просвещение, вопросы чистоты государственного (русского) языка.

Съезд информирует широкую общественность, органы государственной власти, местного самоуправления и СМИ о принятых решениях и констатирует:

Подход, при котором "женские вопросы" относятся исключительно к социальной сфере, а женщину рассматривают не как субъект общественно-политической и социально-экономической деятельности, а как объект, на который эта деятельность направлена, безнадежно устарел. Современная российская женщина – полномочный и ответственный субъект социальных перемен.

Отвечая на исторические вызовы современной эпохи, женское общероссийское движение спустя столетие вышло на объединение усилий и консолидацию граждан, женских общественных организаций, движений и объединений.

Мы убеждены: женский взгляд на проблемы развития России необходимо учитывать при подготовке нормативных актов и долгосрочных программ социального, экономического, общественно-политического и культурного развития – в этом и есть задача нового этапа женского движения.

В соответствии с Конституцией РФ приоритетной целью развития страны является развитие человека. Мы считаем, что эта цель может достигаться прежде всего через раскрытие творческого потенциала личности, женщины и мужчины. Для этого необходимы инвестиции в человеческий капитал и реализация конкурентных преимуществ в образовании, науке, здравоохранении, культуре и социальных институтах, улучшение качества жизни и социальной среды, формирование общества доверия и социального благополучия, смягчение социальной и региональной дифференциации, формирование благоприятной для физического здоровья и духовно-нравственного развития человека среды, достижение мира как долгосрочного и сбалансированного состояния общества.

Съезд считает необходимым в целях развития институтов гражданского общества, социально-экономического развития страны и построения в России инновационного общества и социального государства:

• содействовать образованию на базе Оргкомитета ВТОРОГО ВСЕРОССИЙСКОГО ЖЕНСКОГО СЪЕЗДА Совета по консолидации женского движения России, открытого для всех граждан и организаций, задачами которого являются:
• объединение усилий для поиска решений по всему спектру актуальных социально-экономических и общественно-политических проблем и достижению гендерного равенства;
• выработка и реализация совместно с другими институтами гражданского общества, органами законодательной и исполнительной власти всех уровней, бизнес-сообществом конкретных программ и проектов, направленных на достижение цели гармоничного общественного развития, укрепление отношений социальной солидарности и сотрудничества, равных прав и равных возможностей граждан;
• информационно - аналитическая деятельность;
• регулярное проведение съездов, конференций и других мероприятий федерального и регионального уровня.

Съезд настаивает на:

• внесении в избирательное законодательство и закон "О политических партиях" конкретных поправок, которые могли бы обеспечить выравнивание позиций женщин и мужчин в российском избирательном процессе, а значит – и в российской политике. При выдвижении политическими партиями списков кандидатов число кандидатов одного пола не может составлять менее 30 процентов. При этом в списке не должно состоять подряд более двух кандидатов одного пола. В избранных съездами руководящих органах политических партий должно быть представлено не менее 30-ти процентов лиц одного пола. Мы призываем политические партии еще до изменения законодательства предусмотреть в своих уставах нормы, обеспечивающие не менее чем 30-ти процентное участие лиц одного пола в руководящих органах партии.
• принятии Федерального Закона "О государственных гарантиях защиты жертв преступлений против личности"; сформировать модель межведомственного взаимодействия и системы работы на уровне Российской Федерации в сфере противодействия насилию в отношении личности; создать Государственный фонд помощи, психологической и социальной реабилитации и адаптации жертв преступлений против личности;
• ужесточении мер ответственности за факты насилия в семье; принять отдельное законодательство и эффективные процедуры обеспечения исполнения для решения проблемы насилия в отношении женщин; включить в обязательную профессиональную подготовку сотрудников правоохранительных органов на всех уровнях, юристов и судей, сотрудников сферы здравоохранения и социальных работников вопросы насилия в отношении женщин в быту и в обществе; для эффективной борьбы с проблемой насилия в семье рекомендуется разработать и принять государственную программу по предотвращению семейного насилия и формированию здоровых семейных отношений;
• необходимости принятия экстренных мер борьбы с алкоголизацией населения и употреблением наркотических веществ, в том числе о необходимости введения в РФ государственной монополии в области производства и продажи алкоголя с направлением всего объёма полученных доходов в социальную сферу; о создании специальной системы принудительного лечения от алкоголизма и наркомании в случаях асоциального поведения граждан; о создании в муниципальных образованиях анонимных центров бесплатной помощи больным алкоголизмом за счет средств федерального бюджета;
• необходимости проведения активной работу по взаимодействию общественных организаций в вопросах выдвижения женщин на различные уровни принятия решений и в структуры власти; поддержать создание школ женского политического лидерства.

Съезд поддерживает государственную и семейную политики в области духовно-нравственного воспитания детей в Российской Федерации, призывая всемерно содействовать их скорейшему принятию и реализации;

Съезд считает, что для реализации этих программ необходимы независимые женские радиоканал и журнал, способные предоставить женщинам России трибуну для свободной дискуссии. Съезд обращается к Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям с требованием предоставления частоты в эфире для создания радиоканала.

Съезд считает необходимым создание нового действенного, отвечающего реалиям времени Национального механизма равных прав и равных возможностей мужчин и женщин в РФ с разработкой и принятием соответствующего Федерального Закона "О национальном механизме реализации конституционного принципа равных возможностей мужчин и женщин в Российской Федерации" и созданием уполномоченных органов на федеральном, региональном и местном уровнях с выделением соответствующего бюджетного финансирования.

Съезд предлагает следующие меры в условиях разворачивающегося мирового экономического и финансового кризиса предложить:

• создание органа, вырабатывающего антикризисную политику с широким участием общественности и его региональных представительств и общественных приемных в целях защиты трудовых прав женщин;
• обеспечение социальных гарантий государства в области поддержки семей с низким уровнем дохода и безработных граждан;
• создание Государственного фонда антикризисной поддержки.

Съезд поддерживает предложения и рекомендации, принятые секциями и круглыми столами съезда, а также – требование Союза комитетов солдатских матерей России о применении амнистии к военнослужащим, оставившим воинские части в 1999-2008 гг. в связи с угрозой их жизни и здоровью.

Оргкомитету съезда поручить доработать резолюцию съезда с учетом высказанных предложений и составить пошаговый план создания и проект плана работы Координационного женского совета.

Источник: Рассылка Оргкомитета №474

---

РЕЗОЛЮЦИЯ СЕКЦИИ 1. "НАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИНЦИПА РАВНЫХ ПРАВ И РАВНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ЖЕНЩИН И МУЖЧИН В РФ"

Проанализировав реальную ситуацию соблюдения принципа равных прав и возможностей женщин и мужчин в РФ, гарантированного Конституцией РФ, и имея в виду подписанные Россией международно-правовые документы по гендерному равенству, участники дискуссии пришли к выводу, что для более эффективного обеспечения равных прав и возможностей женщин и мужчин необходимо сделать следующее:

I. Внедрять в государственную социальную политику комплексный гендерный подход. Это означает систематическое включение интересов и потребностей и женщин и мужчин в программы по социальной политике для продвижения равенства между ними; разработку специальных мер социальной политики для достижения равенства и ликвидации насилия в отношении женщин; анализ и оценку воздействия социальной политики на мужчин и женщин на всех стадиях ее реализации.

II. Создать действенный Национальный механизм по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин в РФ (Национального механизма по гендерному равенству).

III. Мировой опыт показывает, что эффективный НМ должен иметь следующие составляющие:

Законодательная структура – в данный момент она уже существует в виде Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей, который фактически и среди прочих вопросов занимается и вопросами гендерного равенства. Необходимо создание подкомитета, специально занимающегося экспертизой имеющихся законов и готовящихся законопроектов с точки зрения соблюдения конституционного принципа равноправия мужчин и женщин.

Исполнительная структура – министерство по вопросам гражданского общества и гендерного равенства.

Уполномоченные по правам человека должны включать вопросы преодоления дискриминации женщин и предотвращения всех форм насилия в отношении женщин в свои доклады по правам человека.

Региональные структуры НМ по гендерному равенству в органах законодательной и исполнительной власти.

Структуры гражданского общества:

• создать в Общественной Палате РФ Комиссию по гендерному равенству, включить вопросы соблюдения гендерного равенства в отчеты ОП
• эксперты и неправительственные организации должны стать составной частью НМ, что позволит им напрямую участвовать в разработке национальной гендерной политики. Необходимо признать роль общественных организаций как представителей интересов тех групп населения, на социально-экономическое положение которых в первую очередь и оказывает влияние деятельность правительства. При этом правительство должно придерживаться принципа "критического партнерства", в соответствии с которым доступ к государственной поддержке и ресурсам имеют не только НПО-сторонники, но и НПО-оппоненты правительственной политики

Обращаем внимание на обязанность государственных структур, ответственных за подготовку Доклада РФ по соблюдению Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, заранее предоставлять этот Доклад женским НПО и экспертному сообществу для обсуждения (в соответствии с принятыми международными нормами).

IV. Для эффективной работы НМ необходимо:

1. Разработать и принять Федеральный Закон "О национальном механизме по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин в РФ" ("О Национальном механизме по гендерному равенству), в котором должны быть прописаны функции, полномочия, мандат, финансовые и кадровые ресурсы для НМ.
2. Принять Гендерную стратегию Российской Федерации, в которой определяется государственная гендерная политика, ее цели и принципы, направления и приоритеты на средне- и долгосрочный период.
3. Разрабатывать и выполнять федеральные и региональные целевые программы и планы действий по соблюдению равных прав и возможностей женщин и мужчин в ситуации экономического кризиса.
4. Систематически повышать квалификацию представителей государственных структур, работников федеральных и региональных органов власти в области прав человека и гендерного равенства.

Источник: Рассылка Оргкомитета №439

---

РЕЗОЛЮЦИЯ СЕКЦИИ 2. "ЖЕНЩИНЫ И ВЛАСТЬ"

Заслушав и обсудив вопросы о положении женщин в структурах российской власти,

учитывая, что уровень представленности женщин в парламенте страны (14% от числа его депутатов) ставит Россию вровень с самыми отсталыми странами мира; что в нынешнем российском кабинете министров всего две женщины, среди глав исполнительной власти регионов - одна; что низок уровень представительства женщин в региональных парламентах, минимально их представительство в руководстве политических партий,

участницы и участники секции пришли к выводу, что женщины все еще остаются "чужими" в поле российской политики, а потому равноправие мужчин и женщин в российской политике остается одной из важнейших задач демократизации страны.

Отмечая, что единственным эффективным способом добиться ликвидации дискриминации женщин в сфере власти, как показал мировой опыт, является принятие специальных норм, гарантирующих реализацию принципа равноправия мужчин и женщин в избирательном и партийном законодательстве,

участницы и участники секции настаивают на необходимости внесения в избирательное законодательство и закон "О политических партиях" конкретных поправок, которые могли бы обеспечить выравнивание позиций женщин и мужчин в российском избирательном процессе, а значит – и в российской политике. И предлагают следующий вариант этих поправок в избирательное законодательство:

"При выдвижении политическими партиями списков кандидатов число кандидатов одного пола не может составлять менее 30 процентов. При этом в списке не должно быть указано подряд более двух кандидатов одного пола.

В свою очередь в закон "О политических партиях" должна быть внесена следующая поправка:

"В избранных съездами руководящих органах политических партий должно быть представлено не менее 30-ти процентов лиц одного пола".

Мы призываем политические партии еще до изменения законодательства предусмотреть в своих уставах нормы, обеспечивающие не менее чем 30- процентное участие лиц одного пола в руководящих органах партии.

Российское государство обязано гарантировать реальное равенство возможностей мужчин и женщин в избирательном процессе. Этого требует российская Конституция - закон прямого действия, которая провозглашает: "мужчины и женщины имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации" (статья 19, часть3);

Подпись России стоит под Конвенцией о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, принятой ООН в 1979 году. В Конвенции подчеркивается, что следование принципам демократии предполагает равноправное участие женщин и мужчин в управлении делами государства, в структурах власти. Подпись России стоит и под Пекинской декларацией и Платформой действий. Эти документы, принятые в 1995 г., возлагают на правительства подписавших их стран (в том числе - и на российское правительство) ряд совершенно конкретных обязательств по обеспечению реального равноправия полов в сфере политики, в том числе – и в избирательном процессе.

Нормативный подход к обеспечению равноправия в избирательном процессе, являющийся признаком развитой представительной демократии обязывает партийные организации, обладающие финансовыми, материальными, организационными и человеческими ресурсами обращать внимание на проблему равноправия женщин и мужчин в ходе выдвижения кандидатов в депутаты во всех избирательных кампаниях. Именно партии, а не избиратели делают предварительный отбор кандидатов и имеют возможность самым радикальным образом влиять на осуществление как пассивного (право быть избранным), так и активного (право избирать) избирательного права. Если баланс представительства женщин и мужчин не соблюден в списках кандидатов, то ограничиваются и возможности осуществления права избирателей на свободное волеизъявление при реализации права голоса, то есть их активное избирательное право.

Отсутствие правовой нормы, регулирующей баланс представительства женщин и мужчин в списках кандидатов в депутаты, ведет к прямому нарушению прав человека.

Источник: Рассылка Оргкомитета №436

---

РЕЗОЛЮЦИЯ КРУГЛОГО СТОЛА НА ТЕМУ: "БЕЗОПАСНЫЙ МИР И РОЛЬ РОССИЙСКИХ ЖЕНЩИН В ЕГО ПОДДЕРЖАНИИ"

Участники круглого стола "Безопасный мир и роль российских женщин в его поддержании", проведенного в рамках Второго всероссийского съезда женщин, учитывая важность обсуждаемой темы и фактическое отсутствие женщин во всех органах, принимающих решения по вопросам мира и безопасности, стратегического развития России,

сознавая опасность распространения терроризма, региональных конфликтов, роста противоречий между развитыми и развивающимися странами для судеб мира, внутренних противоречий, связанных с подрывом социального государства и колоссальным разрывом между кучкой богатых и остальным населением,

выражая тревогу по поводу явной тенденции к решению многих международных и внутренних проблем и противоречий силовыми, военными методами, игнорированию и прямому нарушению норм международного права,

сознавая усиление роли и рост значения неправительственных организаций в развитии общества,

понимая, что женщины фактически отстранены от принятия решений по жизненно важным проблемам общества и государства, что не способствует искоренению коррупции, духа милитаризма и решению проблем ненасильственными методами

считаем целесообразным и необходимым

• равноправное и полноценное участие женщин и мужчин в принятии жизненно важных решений во всех органах исполнительной и законодательной власти, включая Совет Безопасности Российской Федерации и Совет безопасности ООН,
• создание независимой общественной экспертизы законов, программ и проектов, имеющих социально-экономическое и политическое значение для развития страны с участием женщин и мужчин на паритетной основе,
• введение на законодательном уровне обязательного гражданского контроля во всех субъектах Российской Федерации над административными регламентами и соблюдением государственных гарантий в сфере медицины, образования, социальной помощи,
• осуществление на практике работы Резолюции Совета безопасности ООН № 1325 от 31 октября 2000 года, являющейся юридически обязывающим документом и настоятельно призывающей государства-члены обеспечить более активное участие женщин на всех уровнях принятия решений в рамках национальных, региональых и международных институтов и механизмов предотвращения, регулирования и разрешения конфликтов и миростроительству. Готовить для этого персонал с учетом гендерного фактора в мирных процессах,
• МИДу РФ совместно с женскими НПО проведение целенаправленной работы по восстановлению позиций РФ в международном женском движении и ЮНИФЕМ.
• поддержать Обращение Союза Комитетов солдатских матерей об объявлении амнистии военнослужащим по призыву, вынужденно оставившим воинские части в период с 1999 по 2008 год.
• распространить контроль института Уполномоченного по правам человека над учреждениями, осуществляющими набор призывников.
• создать в Российской Армии Союз женщин-офицеров.
• обратить внимание законодательной и исполнительной власти РФ на необходимость признания культурно-духовных традиций России как важнейшей основы национальной безопасности РФ.

С этой целью:

• усилить существующее законодательство, внеся соответствующие поправки в ФЗ, регулирующие сферы культуры и духовности, ограждая культурно-духовные основы России от разрушающих, созданных в иной культурологической среде идеологий,
• принять ФЗ "О культурно-духовных основах России".
• призвать руководство и представителей союзов писателей, художников, кинематографа, композиторов, театральных деятелей, работников культуры России обратить внимание на необходимость создания произведений, способствующих формированию образа положительного героя, воспитанию патриотических чувств, любви к Родине, Отечеству, матери, старикам, народам, проживающим на территории РФ и за ее пределами.
• традиционным конфессиям РФ усилить работу среди населения, молодежи, разъясняя опасность распространения сект, разрушающих традиционные духовные ценности России.
• усилить преподавание русского языка, истории в школе, профессиональных, высших учебных заведениях, являющихся основой для объединения и развития всех народов, проживающих на территории РФ и соотечественников, живущих за ее пределами.
• Министерству образования РФ ввести в школах, профессиональных, высших учебных заведениях обязательное преподавание "Истории традиционных конфессий России", что будет способствовать духовному объединению подрастающего поколения.
• Министерству культуры РФ возродить ежегодное проведение Всероссийского фестиваля культуры народов, проживающих на территории РФ.
• создание общественных организаций, пропагандирующих необходимость сохранения и развития культурно-духовных основ России.
• существующим общественным объединениям усилить работу в данном направлении, считая ее одним из приоритетов деятельности, относящейся к важнейшим вопросам национальной безопасности государства.

Источник: Рассылка Оргкомитета №456

---

ПРЕДЛОЖЕНИЯ В РЕЗОЛЮЦИЮ ВТОРОГО ВСЕРОССИЙСКОГО ЖЕНСКОГО СЪЕЗДА ОТ ПОДСЕКЦИИ "СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ. РОЛЬ ЖЕНСКИХ ИНИЦИАТИВ В ИННОВАЦИОННЫХ ПОДХОДАХ" IV СЕКЦИИ СЪЕЗДА

Ввиду того, что сегодня общественные организации нередко берут на себя (часто не имея достаточных ресурсов и полномочий) решение важных государственных и социальных проблем, необходима всесторонняя поддержка их деятельности.

Подсекция "Современные проблемы образования. Роль женских инициатив в инновационных подходах" IV секции считает необходимым:

• расширять и укреплять сотрудничество образовательных учреждений и общественных организаций;
• расширять и укреплять сотрудничество женских общественных организаций с органами государственной и муниципальной власти;
• поддержать идею создания специального культурно-образовательного телевизионного канала;
• внести дополнения в программы среднего и высшего образования с учетом гендерной составляющей, принимая во внимание опыт деятельности общественных (в том числе и женских) организаций;
• утвердить в классификаторе бюджета статью, позволяющую финансировать деятельность общественных организаций, участвующих в выполнении государственных и муниципальных программ;
• в Общественной палате РФ создать Комитет по делам женщин;
• в грантовых конкурсах, проводимых ОП, определить оператора, курирующего финансирование проектов женских организаций;
• поддержать идею проведения "Мужских исследований", укрепляющих партнерские отношения между мужчинами и женщинами;
• создавать позитивный образ женщины в общественном сознании средствами культуры, образования, воспитания, просвещения с использованием средств СМИ, литературы и ТВ;
• поддержать идею квотирования женского представительства в высших органах власти (в том числе и на уровне принятия государственных решений) в соответствии с международными стандартами и мировым опытом.

Дополнения:

Поскольку в настоящее время нет надлежащей законодательной базы для реализации прав женщин, представляется необходимым:

1. Создать в структурах исполнительной власти регионального и городского уровней департаменты (или комитеты) по делам семьи, женщин и детей.
2. Ввести в систему исполнительной власти представление ежегодных докладов о положении женщин, развитии женского движения и его взаимодействии со структурами власти.
3. Отпуск по уходу за ребенком в возрасте до трех лет включить в трудовой стаж женщин как важный по своей социальной значимости труд на благо общества.
4. Обеспечить денежным пособием неработающую женщину-мать, воспитывающую ребенка от полутора до трех лет, если ребенок не обеспечен местом в детском саду.
5. При судебных разбирательствах, касающихся вопросов материнства и усыновления, обеспечивать женщину-мать защитой государственного адвоката.
6. Ввести в законодательство гарантированные государством права на алименты женщине, оставшейся после развода с ребенком-инвалидом.



В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ ДОРАБОТАЮТ ЗАКОН О РАВЕНСТВЕ МУЖЧИН И ЖЕНЩИН

В I квартале 2009 года в Санкт-Петербурге на Гендерном совете при правительстве города будет доработан и рассмотрен, а потом представлен на заседание правительства Санкт-Петербурга проект городского закона "О дополнительных мерах защиты прав и возможностей мужчин и женщин в Санкт-Петербурге", то есть, фактически, закон о гендерном равенстве и противодействии дискриминации по признаку пола. Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, об этом на состоявшейся 2 декабря в Законодательном собрании Санкт-Петербурга Международной конференции "Гендерное неравенство в сфере труда: Северо-запад России и Северные страны" заявил советник председателя Законодательного собрания Санкт-Петербурга Владимир Еременко.

Еременко подчеркнул, что этот закон он разрабатывал еще четыре года назад, будучи депутатом Законодательного собрания, и сейчас, естественно, проект требует доработки. Еременко отметил, что пока нет федерального закона, город в данном случае может принять собственный закон, а потом лишь внести поправки. По словам советника председателя Законодательного собрания, в городском законе должна быть отражена и политическая составляющая гендерного равенства: "Нам бы не хотелось применять в данном случае слово "квота", но в проекте прописано, что в проходной части партийного списка на выборах процент женщин должен быть такой же, каков он в целом в данной партии". Кроме того, Еременко отметил, что в проекте закона впервые говорится о том, что общественные организации получат право выступать стороной в суде при защите прав граждан.

Выступая на конференции, Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Игорь Михайлов сообщил, что он уже подготовил проект городского закона Уполномоченного по правам ребенка, а также считает, что необходим и закон об омбудсмене по дискриминационным вопросам. "В обоих случаях лучше, если это будут женщины", - отметил Михайлов.

Руководитель Санкт-Петербургской общественной организации "Петербургская эгида" Рима Шарифуллина сообщила корреспонденту ИА REGNUM, что на открытую этой организацией горячую телефонную линию содействия защите трудовых и профсоюзных прав женщины звонят в два раза чаще, чем мужчины. В последние два месяца - время углубления кризиса женщины гораздо чаще, чем мужчины жалуются на задержку заработной платы и сокращение штатов. "Много звонят беременных женщин, которым не выплачивают пособие, женщины с детьми жалуются, что от них работодатели хотят избавиться по любым причинам. Жалуются также, что невозможно найти работу - на это жалуются выпускницы вузов, женщины с детьми, женщины около сорока лет и старше. В общем, все поколения женщин вовлечены в дискриминационный процесс", - отметила Шарифуллина.

Международная конференция "Гендерное неравенство в сфере труда: Северо-запад России и Северные страны" организована Советом министров Северных стран, Законодательным собранием Санкт-Петербурга и Общественной организацией "Петербургская Эгида".

Источник: ИА REGNUM-Балтика
http://www.newspb.ru/allnews/1092644/



НОВОСТИ ИЗ ТВЕРИ: ТВЕРСКИЕ ЖЕНСКИЕ ИСТОРИИ

Эта публикация – особенная! В 2002 году в "Вестничке" впервые появилась статья Надежды Кружковой из Твери, а эта – сотая!!!
Мы поздравляем Надю (и себя) с этим своеобразным юбилеем.

ИЦ НЖФ

ЧУДО-КАПЕЛЬКА

Представляем еще одну героиню, участницу проекта "И снова прорастеТ..." - Раису Алексеевну Ветошеву. Эта женщина, инвалид 2 группы, является образцом увлеченности, подлинной подвижницей. Владея уникальными художественными технологиями, она безвозмездно передает их детям арт-студии "Капелька", организованной ею в 2000 году. Удивляя всех уровнем и разнообразием работ своих студийцев – детей младшего и среднего школьного возраста, она постоянно проявляет готовность делиться своим опытом и умением. Этот очерк из книжки "НАСТАВНИК-УЧЕНИКУ", в которой мы рассказали о замечательных женщинах, ищущих новые формы и средства взаимодействия с учениками, предоставляя ребенку многообразный спектр творческой деятельности.

Надежда Кружкова,
президент Центра социальной реабилитации женщин "Так живем"

Капля долбит камень
не силой, а частым падением.
Человек осваивает дело не сразу,
а терпением и частым повторением.

– Не лезь в краску, руки испачкаешь!

Знакомо? А в андреапольской студии детского творчества "Капелька", которую создала и ведет Раиса Алексеевна Ветошева, все наоборот.

– Обмакни пальчик в краску и нарисуй, что хочешь, – говорит она. – На что похож твой кружок? На солнышко. Пока обсохнут его желтые лучики, ты выбери тюбик с розовой помадой, возьми ее пальчиком и укрась небо. Видишь, что получилось: солнышко всходит в алой заре…

Так начинаются первые уроки рисования для тех, кто впервые попадает в "Капельку". Раиса Алексеевна большая выдумщица, в голове у нее все время крутятся-вертятся всякие фантазии. И чаще вокруг одной заветной темы: что бы такое придумать интересное и полезное, чтобы сделать детские пальчики ловкими, умелыми, развить их моторику, а это значит, открыть "свободный коридор" для полета мысли между юной головкой и маленькой ладошкой, научить ребячьи руки поспевать за этой мыслью, зажечь зеленый свет проклюнувшемуся зернышку творчества.

– Наша студия размещается в средней школе №2 города Андреаполя. Занимаются в ней дети в основном больные, у которых проблемы с моторикой. Рука не слушается, не может карандаш, кисть удержать, так я их учу рисовать пальцем. Вы что делаете со старой помадой? Выбрасываете? А мы собираем эти тюбики. Подцепит ребятенок остатки помады на палец и рисует. И рисунки выходят замечательные. Возила их в Москву. Там не поверили, что это работы детей, которые плохо видят или имеют нарушения двигательного аппарата. У нас уже было три случая, когда у детей убрали инвалидность. А так я занимаюсь со своими питомцами два-три года, потом они переходят в обычную школу. Детей у нас на занятиях много, приходит в том числе и здоровые. Теперь еще мне дали вести уроки у первоклассников, у которых отмечается дальтонизм или плохая моторика. Занимаемся два раза в неделю, детям нравится.

Однажды в студию к Раисе Алексеевне одна мама привезла свою кроху в инвалидной коляске. Дети собрались за общим столом, и девочку подвезли тоже. Вначале она с любопытством присматривалась, что делают ее соседи, потом сама потянулась за карандашом. Мама встрепенулась: "Ой, упадет!"

– Ни в коем случае, – твердо заверила преподавательница. А на следующий день с мягкой улыбкой выслушивала восторги мамы, рассказывающей, как ее дочка с радостью вспоминает хоровод, который после занятий устроили ребятишки. Ее кресло поставили прямо в центре, разворачивали-поворачивали ("Я так боялась, что моя девочка свалится"), и она тоже пыталась дотянуться до убегавших кошек-мышек. "Снова просится к вам. Можно привезти?", – закончила мама рассказ. А через несколько недель голос в телефонной трубке был еще радостнее: "Представляете, моем вчера нашу девочку в ванне и видим, что у нее в воде ножки шевелятся!".

Почему происходит такое чудо? Из чего оно складывается? Из капелек. Каждый день на ребенка капает хотя бы капелька доброты, внимания, бережного отношения к его трудам. Капелька за капелькой прибавляются знания, умение. Здесь дети хорошо ладят между собой, учатся понимать, сопереживать, радоваться успехам другим. "Наше самое сильнодействующее лекарство – энергетика общения. Оно поднимает ребятишек. Некоторые вообще выздоравливают", – говорит Раиса Алексеевна. Ну уж если речь зашла об энергетике, то ее самый ёмкий резервуар сама наставница. Она заряжает ребенка верой в свои силы, отдает каждому частицу сердца. И в то же время в общении с детьми, как бы больны они ни были, у Раисы Алексеевны нет ни капли сюсюканья, ранимой юной душе снисходительности. Нота доверительности здесь звучит выше других. "Сыграй мне музыку, чтобы сердце открылось" – не случайно эти слова часто можно услышать в стенах студии.

Простые, но очень важные истины в общении с детьми Раиса Алексеевна постигла на собственном опыте. После тяжелых родов дочка у нее родилась с повреждениями нервной системы. В годик еще не могла держать головку. Долгое время не ходила, не сидела. Врачи пророчили ребенку очень коротенькую жизнь, ничем не обнадеживали. Но мама боролась. "Первое, что я ей дала, был карандаш", – вспоминает Раиса Алексеевна. Он и стал орудием победы. С тех пор прошло 30 лет. Та немощная девочка, презрев грозные приговоры, выросла, работает. А тогда молва о чудесном исцелении быстро облетела Воркуту, где жили Ветошевы. Мамы стали приносить и привозить к Раисе Алексеевне своих больных деток. Она занималась с ними, создала студию, а потом ее пригласили работать в реабилитационный центр.

Откуда у Раисы Алексеевны такие таланты? Жизнь так поворачивалась, что их ей приходилось открывать в себе самой. Рано осталась без матери, отец женился второй раз и дочку не баловал, детство у девочки получилось неласковое. В новой семье было не до игрушек, и она сама шила из тряпок кукол, лепила из глины посуду и свистульки. Трескается глиняный комок, не растягивается в лепешку? Значит, ему мало воды, он еще не готов – надо замесить пожиже. Узнать, хороша ли глина, можно на ощупь. Если скатывается, сворачивается калачиком, можно лепить дальше, потом сушить, обжигать. Этим премудростям теперь Раиса Алексеевна учит ребят в "Капельке", благо глины, да еще хорошей, в Андреаполе вдоволь.

Сюда она с мужем приехала на знаменательном рубеже двух столетий, хотя совсем не по знаменательному поводу. Студеный северный климат Воркуты подорвал супругу здоровье, нужно было срочно менять место жительства. Так оказались на тверской земле. Сюда она приехала с большим багажом и знаний, и опыта. За плечами был Московский народный университет культуры по классу живописи, работа с детьми в реабилитационном центре.

– Что, не получается? – Раиса Алексеевна склоняется над малышом. – А ты кулачок окуни в краску и к бумаге прижми. Видишь, сколько сразу цветных пятен появилось. Теперь ребром ладошки сделай линию – вот и телега на колесиках поехала. Будешь тренироваться, и что сегодня не вышло, завтра получится. А сейчас из пластилина попробуем лепить, потом научу его растирать.

Занятия в студии чередуются. То рисунок, то лепка. То из бересты цветы дети делают, то вышивают бисером. А из проволоки можно согнуть каркас для забавных человечков. Если их плотно обмотать материей, ножки-ручки сделать из соленого теста, то и кукла готова. Стоит потрудиться над пышной юбкой, и получится настоящая барышня в старинном бальном платье. И это не все. По ходу дела Раиса Алексеевна рассказывает детям об истории костюма, его национальных особенностях. На выставке "Наставник – Ученику", организованной в Твери Центром "Так живем" "Капелька" представила необычные работы, в том числе вышивку гладью, и не цветочков и орнаментов, а копий картин Рубенса и других знаменитых художников. "Кухня" этих маленьких шедевров такова: Ветошева набрасывает карандашом на ткань эскиз картины, а дети вышивают. Но как! Учитываются тончайшие переливы цвета на складках панбархатных платьев, улавливается точное выражение лица. Это не только вышивка, но и "личное" знакомство с работами великих мастеров, приобщение к мировому культурному наследству. А вот трепетный олень – и сразу вспоминается "Серебряное копытце" Бажова, его уральские сказы. В детских головках через работу пальчиков с иголкой и ниткой перелистываются страницы из сокровищниц русской литературы. Они не просто копируют, вышивая, но и осмысливают, впитывают, вкладывают в свое сердечко поэтические мотивы. Не зря ученики Ветошевой успешно поступают учиться дальше и в Тверское венециановское училище, Московскую и Петербургскую академии художеств.

Любимое занятие для малышей в студии – воскресные выходы на пленэр. Хорошо, если солнышко сияет, тогда на игру света можно вдоволь насмотреться.

– Смотрите, дети, где какие оттенки заметите, ищите цвет, – терпеливо объясняет Раиса Алексеевна. Или начинают дом на квадратики и треугольнички "разбирать", чтобы потом на занятиях в обратной последовательности "собрать" дом на бумаге. Научится ребенок правильно рисовать, значит, у него будет меньше проблем с арифметикой и геометрией. Будет вспоминать, что стены собраны под прямым углом, а крыша идет – под косым, чтобы вода в дождь дом не заливала. И такая пространственная ориентация поможет развивать математические способности.

Что бы дети ни делали, педагог-наставник всегда заботится, чтобы в уроки были включены упражнения по развитию моторики. Вот идет веселое занятие: плетут коврики, корзинки из ивовых прутьев. Пальчики их гнут, переплетают друг с другом. А Раиса Алексеевна не только показывает, как это делать, но и рассказывает, что пригодны для этого ремесла ветки с двухгодовалых ив. Брать их лучше весной и зимой. Только вначале надо попробовать согнуть их: если не ломаются, то как раз подходят для плетения.

А чем будут заниматься в следующий раз? Это пока секрет, но Раиса Алексеевна его уже готовит. Взяла как-то лак для ногтей и попробовала им речной песок разукрашивать – красным, синим и прочими цветами, что под рукой оказались. Потом из этого необычного материала замечательная мозаика получилась. Детям будет весело и полезно такие разноцветные песчинки пальчиками перебирать и "рисовать" коврики. Глядишь, в следующий раз они придумают что-нибудь свое и захотят этим секретом поделиться с другими. Тем более что навыки такие в "Капельке" воспитываются. В студии правило: рамку для своих работ дети придумывают и делают сами.

– В конце занятий обычно несут ребятки ко мне свои картины, спрашивают: "Красиво я нарисовал?", – рассказывает Раиса Алексеевна. – А я в ответ: "Тебе самому-то нравится?". Для меня главное, чтобы ребенку самому нравилась его работа, чтобы душа детская пела от сознания, что это он смог сделать сам, и сделать хорошо, если вложил частичку, капельку сердца.

И эти капельки искрятся, как росинки на восходе солнца.
Маргарита СИВАКОВА



АНОНС

ПРЕСС-ПРЕЗЕНТАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПРОЕКТА ЧЕЛЯБИНСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ
МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ "ДВИЖЕНИЕ ПРОТИВ РАКА"

Уважаемые коллеги!

Челябинская городская общественная организация "Содействие" и Информационный центр "Благотворительность в Челябинске" (www.Blago74.ru) приглашают вас посетить пресс-презентацию социального проекта Челябинского регионального отделения Межрегионального общественного движения "Движение против рака", которая состоится 23 декабря (вторник) 14.00 по адресу: пр. Ленина, д. 59, филиал представительства "Российской газеты".

Главными направлениями деятельности "Движения против рака", представительство которого начало свою работу в Челябинске, - это информирование населения о необходимости профилактики и ранней диагностики онкозаболеваний, взаимодействие с федеральными и региональными органами власти по принятию программ и законопроектов для помощи больным, а также оказание помощи в осуществлении диагностики онкологии, защита пациентов и осуществление юридической и психологической помощи.

• Что такое "Движение против рака"?
• Является ли рак "чумой XXI века"?
• Методы борьбы с заболеванием
• Уровень онкозаболневаний в Челябинске и в Челябинской области?

На эти и другие вопросы ответят:

• Цендровский Всеволод - Координатор региональных программ МОД "Движение против рака"
• Баскова Наталья - депутат Челябинской городской Думы, председатель челябинской городской общественной организации "Содействие"
• Смоленцева Ирина – главный врач городского центра медицинской профилактики
• Макорина Любовь - руководитель социального фонда "Хоспис"

А также представители общественных организаций и средств массовой информации.

Эта конференция продолжает серию социально-важных мероприятий (круглых столов, пресс-конференций, брифингов и.т.д.) "Anti-Равнодушие".

Ждем Вас 23 декабря в 14.00 в филиале представительства "Российской газеты" (пр. Ленина, д. 59, 3 этаж)!

Дополнительную информацию можно получить по тел. 265-35-02, Кашникова Светлана Викторовна

Пресс-секретарь Информационного центра
"Благотворительность в Челябинске"
Эдуард Мухамадеев
89043079704
Blago74@list.ru

"Содействие"
г. Челябинск, пр. Ленина, 61 "б", офис 15
Тел./факс: 8 (351) 265-35-02
Тел: 8 (351) 264-01-95
www.gender74.ru



НОВЫЕ ИЗДАНИЯ

"КОНГРЕСС ЖЕНЩИН КОЛЬСКОГО ПОЛУОСТРОВА"

В издательстве "Север" (Мурманск) вышла из печати новая книга - "Конгресс женщин Кольского полуострова", 176 с., тираж – 1000 экз. (твердый переплет).

Книга, предлагаемая читателям, - сборник историко-публицистических произведений, в которых представлена история регионального женского движения от зарождения до наших дней.

Сборник состоит из трех частей.

В первой части - исторический очерк независимого женского движения в Мурманской области (1992 - н/д). Во вторую часть сборника вошли несколько статей, посвященных проблемному анализу развития женских организаций и движения. Доклады участниц международной научно-практической конференции "Актуальные проблемы развития женского движения" (декабрь 2007 г), посвященной 15-летию независимой женской организации Конгресс женщин Кольского полуострова, составляют третью, завершающую часть сборника.

Издание адресовано широкому кругу читателей, преподавателям и студентам различных учебных заведений, участникам политических и общественно-политических движений, исследователям социальных движений, руководителям.

Часть тиража будет направлена в библиотеки образовательных учреждений и публичные библиотеки Мурманской области.

Всех, кого заинтересует новое издание, просим обращаться к председателю координационного совета РЖД "Конгресс женщин Кольского полуострова" Паршковой Светлане Вениаминовне, parshkova@amo.murmansk.ru

Любовь Штылева
lybov51@wcongress.murmansk.ru

---

ГЕНДЕРНОЕ НЕРАВЕНСТВО В ТРУДОВОЙ СФЕРЕ

Санкт-Петербургской ОО "Общество содействия социальной защите граждан "Петербургская Эгида" и АНО Центр независимых социологических исследований подготовлен доклад "Гендерное неравенство в трудовой сфере" (исследование женщин-рабочих, занятых во вредных производствах судостроительной отрасли в Санкт-Петербурге).

Санкт-Петербург
2008 г.

Содержание

• Введение
• Глава 1. Понятие женской дискриминации в сфере труда и занятости
• 1.1. Нормативно-правовая база
• 1.2. Женщины в трудовой сфере – ситуация "de-facto"
• 1.3. Особенности аналитических подходов к проблеме женской дискриминации
• Глава 2. Социологическое исследование гендерного неравенства в сфере труда
• 2.1. Цели, задачи и методы социологического исследования
• 2.2. Гендерная сегрегация: "женские" и "мужские" работы
• 2.3. Различия в заработной плате
• 2.4.1. Спектр (виды) выполняемых работ
• 2.4.2. Квалифицированные и неквалифицированные работы
• 2.4.3. Квалификация и перспективы ее повышения
• 2.4.4. Отработанное время и выполненный объем работ
• 2.3. Условия труда и вредность
• 2.4. Почему женщины приходят на эту работу?
• 2.5. Профсоюз и права людей труда
• Выводы и рекомендации

---

Введение

На современном этапе развития российского общества наряду с вопросами экономической стабилизации не менее актуальным становится обеспечение перехода России к устойчивому социальному развитию, что, в свою очередь, требует формирования социальной политики с учетом гендерной компоненты, т.е. оценку стратегии социальной политики с точки зрения гендерного равенства.

Когда мы говорим о гендерном равенстве, то, прежде всего, имеем в виду Конституцию Российской Федерации, где в статье 19 зафиксировано, что "женщины и мужчины имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации". Это означает, что по закону женщины и мужчины обладают равным правовым статусом. Но всегда ли так получается в жизни? Женщины в силу ряда социокультурных обстоятельств остаются "догоняющим полом" в ряде важнейших областей жизнедеятельности, с недостаточным объёмом прав и особенно возможностей. В России, как и во многих других странах, имеет место гендерный дисбаланс. Об одном из его аспектов – дискриминации женщин в трудовых отношениях пойдет речь в настоящей брошюре.

В брошюре дан краткий анализ исследований дискриминации женщин в сфере труда, основные подходы к изучению данного феномена, рассматриваются базовые документы, на основе которых строится государственная политика России в области гендерного равенства. Вторую часть брошюры составляет описание результатов эмпирического социологического исследования, проведенного в мае-августе 2008 года на двух предприятиях судостроительной отрасли Санкт-Петербурга.

В ходе написания брошюры и проведения исследования мы ставили перед собой следующие основные вопросы:

1. Что такое дискриминация по гендерному признаку в сфере труда и занятости, в чем она выражается?
2. Какие исследования дискриминации женщин в сфере труда проводились российскими и зарубежными исследователями?
3. Существует ли дискриминация по гендерному признаку в трудовой сфере, которая может не проявляться на правовом уровне?
4. Как уловить дискриминацию по гендерному признаку? Как отделить ее от общих нарушений прав работников, широко практикуемых в трудовой сфере в настоящее время? Каковы возможные индикаторы, позволяющие отслеживать ситуацию с дискриминацией женщин?
5. Что вкладывают в понятие дискриминации сами женщины – работницы? В чем, по их представлениям, проявляется дискриминация по отношению к ним?
6. Обращаются ли женщины за помощью, куда и к кому они обращаются, и если не обращаются, то почему?
7. Какова роль институтов, призванных защищать права работников в трудовой сфере, в предотвращении дискриминации женщин?

Мы надеемся, что брошюра заинтересует прежде всего тех, кто занимается проблемами гендерного неравенства, вопросами, связанными с положением женщин в обществе и в трудовой сфере в частности, лидеров профсоюзного движения, руководителей, а также будет полезна самому широкому кругу читателей.

Полный текст доклада "ГЕНДЕРНОЕ НЕРАВЕНСТВО В ТРУДОВОЙ СФЕРЕ" можно найти по адресу: http://www.wcons.org.ru/ru/files/Final_sociology_report.doc

Источник: Консорциум женских неправительственных организаций
http://www.wcons.org.ru