В ЭТОМ ВЫПУСКЕ:
Потенциал
гражданского общества РоссииВ
Тверской области женщины, имеющие малолетних детей, смогут пройти переподготовкуРоструд
поможет молодым мамам вернуться на работу и активизирует программу внутренней
трудовой миграцииВ
ближайшие полтора-два месяца появятся первые наработки проекта концепции
развития здравоохранения в РФСделать
аборт бесплатно в России стало сложнееНовости
со всего света
Жительницам
Саудовской Аравии разрешат водить автомобильЖенщины
Мехико будут ездить в автобусах отдельно от мужчинКарьера
женщин нарушает традиции Китая
Анонсы
Всероссийская
научно-практическая конференция "Журналистика в 2007 году. СМИ в условиях
глобальной трансформации социальной среды" (Москва, 4–6.02.08)11
международный форум AWID "Права женщин и развитие. Укрепление женского
движения" (Кейптаун, Южная Африка, 14-17.11.08)
Новые
издания
Экономические
последствия нового законодательства о некоммерческих организацияхЗдоровье
и здравоохранение в гендерном измеренииАзбука
потребителя услуг ЖКХ
Открытые
страницы
Людмила
Мишина. Территория согласия. Зачем нужны хелюльские посиделки
ПОТЕНЦИАЛ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА РОССИИ
22 января в Москве прошел II Всероссийский гражданский форум, организатором которого выступила Общественная палата РФ. В рамках форума открыла экспозицию выставка социальных проектов: на ней были представлены итоги работы некоммерческих общественных организаций за последние годы, в том числе проекты, выполненные с помощью средств финансовой поддержки, выделенных президентом РФ В. Путиным на развитие российских НКО.
Кроме того, на Форуме работали 17 тематических секций, где обсуждались проблемы, наиболее волнующие сегодня активную часть граждан страны. Делегаты Форума из региональных общественных организаций обменивались мнениями с членами Общественной палаты РФ и представителями органов исполнительной и законодательной власти, предлагали свои варианты решения назревших проблем, информировали власть о позиции общественности субъектов федерации.
Также на Форуме был подписан Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между Европейским социально-экономическим комитетом и Общественной палатой Российской Федерации. Результатом станет более тесное сотрудничество между сторонами, проведение совместных мероприятий и главное - экспертный мониторинг будущих переговоров между ЕС и Россией, чтобы учесть позиции и интересы институтов гражданского общества. "Неправительственные организации, гражданское общество начинают играть все большую и большую роль, и гражданские организации на горизонтальном уровне могут решать очень важные вопросы", - заявил по итогам подписания секретарь Общественной палаты Евгений Велихов.
Открывая пленарное заседание Форума, Велихов отметил: "За то время, что прошло между двумя форумами, существенно изменилось гражданское общество. Стало значительно больше неправительственных организаций, началась, что очень важно, государственная поддержка некоммерческих, общественных организаций, появились общественные советы в министерствах, ведомствах и, в то же время, начали организовываться аналогичные организации типа Общественной палаты. Роль гражданского общества растет не только в России - растет она во всем мире. И то объединение гражданских организаций, которое сегодня происходит, оно означает некий коренной поворот в мировой ситуации. К сожалению, - заявил секретарь Общественной палаты, - количество активных, неравнодушных граждан невелико - их меньшинство. Только одна треть населения нашей страны чувствует свою ответственность за то, что происходит, менее одной четвертой считает, что власть прислушивается к их мнению, и менее 5% считают, что общественные объединения и инициативы граждан способны что-то изменить".
Затем выступила член Общественной палаты Елена Дьякова: "Мы живем в эпоху Интернета, и важно понимать, что потенциал гражданского общества может быть значительно усилен за счет новых информационных технологий", - сказала она. Дьякова привела несколько примеров пока еще нечастого использования Интернета для социальных проектов общественности. "Интернет становится силой, с помощью которой можно влиять на реальность", - заявила она и призвала гражданское общество более активно использовать этот ресурс.
Новый член Общественной палаты Чулпан Хаматова эмоционально обратилась к власти с просьбой пересмотреть, изменить и дополнить Закон о квотах, чтобы дать шанс на исцеление тяжело больным раковыми заболеваниями детям. "Когда родителям ребенка, у которого диагноз "рак крови" говорят: вы получаете квоту в 2010 году, понятно, что шансов у ребенка нет", - рассказала актриса и соучредитель благотворительного фонда "Подари жизнь!".
Глава Московского Бюро по правам человека Александр Брод отметил, что в стране все еще немало проблем с соблюдением прав человека. "Встречаются случаи давления представителей власти на средства массовой информации. Используется административный ресурс в ходе выборов. По-прежнему высок уровень национальной ксенофобии и религиозной нетерпимости. Граждане не застрахованы от произвола чиновников и силовых структур. Коррупция достигла опасной черты. Далеко не всё благополучно с соблюдением прав человека в экономической и социальной сфере, - отметил правозащитник. - Тем не менее, сегодняшний форум показывает, что общество не закрывает глаза на эти вопиющие нарушения, пытается разбудить власть, заставить государство жить по принципам закона и Конституции".
О том, что Россия должна избавиться от правового нигилизма, говорил и выступивший на Форуме первый вице-премьер правительства Дмитрий Медведев. "Таким уровнем пренебрежения к праву не может "похвастаться" ни одна другая европейская страна. Это явление, уходящее в нашу седую древность. Правовым, а стало быть, справедливым государством может быть только такое, где и власть, и общество хорошо знают и уважают законы своей страны", - заявил первый вице-премьер.
Дмитрий Медведев также дал оценку нынешнему гражданскому обществу России: "Наше гражданское общество рождалось в противоречивых событиях последних двух десятилетий. Но то, что оно сегодня является элементом политической жизни - это неоспоримый факт. Больше того, структурированное гражданское общество, сейчас проходит процесс его оформления, уже имеется, и в дальнейшем оно должно стать итогом нашего стабильного цивилизованного развития". По мнению Медведева, "возможны два пути развития некоммерческих организаций. Один из них такой жесткий - когда они находятся в оппозиции, по сути, пребывая в состоянии борьбы с государством. И второй путь - это реальная черновая работа по защите прав и отстаиванию гражданских свобод. Именно этот путь мне представляется самым перспективным, но и самым сложным".
В своем выступлении первый вице-премьер коснулся практически всех сторон жизнедеятельности государства и даже упомянул о своего рода "национальной идее" для страны: "У каждой нации должен быть набор понятных принципов и целей, которые объединяют людей, живущих в одной стране, и строятся эти принципы на вполне реальных задачах, востребованных обществом. Каковы эти принципы, как они видятся сегодня? Это, прежде всего, свобода и справедливость. Это гражданское достоинство человека. И его благополучие и социальная ответственность", - подчеркнул кандидат в президенты.
Пресс-служба Общественной палаты РФ
23.01.2008
http://www.oprf.ru/newsblock/news/1567/chamber_news
В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ЖЕНЩИНЫ, ИМЕЮЩИЕ МАЛОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ, СМОГУТ ПРОЙТИ ПЕРЕПОДГОТОВКУ
В Тверской области с 2008 года стартует пилотная программа "Профессиональный сертификат". Об этом корреспонденту ИА REGNUM сообщили 21 января в управлении информационной политики и общественных связей обладминистрации.
По этой программе женщины, имеющие малолетних детей, получат возможность бесплатно пройти переподготовку и повысить квалификацию или пройти производственное обучение.
При этом если ранее женщина нигде не работала, то после завершения учебы она получит гарантированное рабочее место.
Источник: ИА Regnum
www.regnum.ru/news/945393.html
РОСТРУД ПОМОЖЕТ МОЛОДЫМ МАМАМ ВЕРНУТЬСЯ НА РАБОТУ И АКТИВИЗИРУЕТ ПРОГРАММУ ВНУТРЕННЕЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ
Вопрос выхода на работу и потери квалификации очень остро стоит для молодых мам, сообщил Максим Топилин, глава Роструда. Несколько регионов России уже отрабатывают пилотные проекты по переобучению или повышению квалификации таких женщин. С этой проблемой тесно связан вопрос развития инфраструктуры – наличия мест в детских садах, доступности услуг няни.
М. Топилин также сообщил, что к 2010 году его ведомство планирует активизировать программу внутренней трудовой миграции в России.
"Мы планируем в 2010 году активизировать программу переезда", – сказал он.
По словам главы Роструда, Россия уже через несколько лет столкнется с дефицитом трудовых ресурсов, что обязывает уже сегодня задуматься над повышением эффективности трудоустройства. На сегодняшний день во многих сферах при низкой заработной плате наблюдается избыточная занятость, трудовые ресурсы используются неэффективно, а качество рабочих мест не удовлетворяет работников.
Он сообщил, что в России создан реестр граждан, желающих переехать на работу в другой регион страны. По состоянию на 1 октября в этом списке числятся 6153 человека, которые готовы поменять место жительства ради хорошего заработка. По данным Роструда, это 0,04% от числа официально зарегистрированных безработных в России.
Сначала планируется запустить пилотные проекты по развитию трудовой мобильности. Так, граждане из регионов, где существует переизбыток трудовых ресурсов, по их желанию и при поддержке государства будут переезжать в те регионы, где не хватает рабочих рук. При этом одной из ключевых проблем глава Роструда назвал обеспечение таких граждан жильем. По его мнению, основной целевой группой в программе развития внутренней трудовой миграции будет выступать молодежь.
Источник: журнал "Кадровый менеджмент"
http://www.hrm.ru/db/hrm/8A1E36A8FBD45068C32573AA002383EF/category.html
См. также по теме:
В БЛИЖАЙШИЕ ПОЛТОРА-ДВА МЕСЯЦА ПОЯВЯТСЯ ПЕРВЫЕ НАРАБОТКИ ПРОЕКТА КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РФ
Минздравсоцразвития РФ в 2008 году разработает Концепцию развития здравоохранения в стране на ближайшие 10 лет. Уже через полтора месяца "появятся первые наброски". Об этом сообщил журналистам замминистра здравоохранения и социального развития РФ Владимир Стародубов на общественных слушаниях Комиссии Общественной палаты, посвященных обсуждению Концепции развития здравоохранения на период до 2018 года.
Он отметил, что в документе будут прописаны основополагающие направления развития отрасли - система финансирования, организация медицинской помощи, роль врачебного сообщества, правовые взаимоотношения между врачом и пациентом, защита прав пациента.
По мнению Стародубова, больше всего столкновений мнений приходится ожидать от обсуждения вопроса о финансировании отрасли. "На сегодняшний день мы имеем полубюджетную-полустраховую схему финансирования", - пояснил Стародубов. Он заявил, что в ходе обсуждения проекта Концепции необходимо четко решить, "останемся ли мы на этом уровне, либо перейдем полностью на страховую схему". При этом замминистра подчеркнул, что, для полного перехода на страховую систему необходимо примерно в 2 раза увеличить страховой взнос, который сейчас составляет 3,1 проц. от фонда оплаты труда. "Страховые взносы должны соответствовать затратам, которые несут субъекты РФ", - считает замминистра.
Стародубов обратил особое внимание на то, что вносить свои предложения по проекту Концепции могут как медицинские учреждения, так и общественные институты. "Проект Концепции будет обязательно обсуждаться общественностью", - заверил он. Отвечая на вопрос ИТАР-ТАСС, Стародубов сказал, что на сегодняшний день в Минздравсоцразвития нет предварительного документа - проекта Концепции. "Пока существует только набор пожеланий", - уточнил замминистра, выразив при этом надежду на то, что обсуждение проекта Концепции не займет слишком много времени, так как именно "в затягивании сроков заключается самый большой риск".
Источник: АМИ-ТАСС
http://www.ami-tass.ru/article/30240.html
СДЕЛАТЬ АБОРТ БЕСПЛАТНО В РОССИИ СТАЛО СЛОЖНЕЕ
Минздравсоцразвития сократил список медицинский показаний, по которым бесплатный аборт разрешен на любом сроке беременности.
Православные организации называют это своей победой.
Медицинские показания к прерыванию беременности возникают в том случае, если ее продолжение может повлечь смерть матери и не позволит спасти ребенка, тогда как аборт сохранит ей жизнь.
Если раньше список медицинских показаний для бесплатного аборта был достаточно широк, то в пятницу из него были исключены 92 заболевания.
В их числе туберкулез, кардиологические и сосудистые заболевания, гематологическая патология, заболевания почек, печени и поджелудочной железы, тяжелые формы миастении, а также угасание репродуктивной функции у женщин старше 40 лет.
Как пояснили в минздравсоцразвития, внедрение новых методов лечения сократило случаи, при которых действительно необходимо прерывание беременности, поскольку сегодня многие болезни у беременных можно успешно лечить.
Однако доцент кафедры социологии семьи и демографии социологического факультета МГУ Виктор Медков объясняет действия минздравсоцзразвития не медицинскими соображениями, а влиянием православной церкви.
Сокращение списка медицинских показаний сделано, видимо, под давлением фундаменталистов из РПЦ
Виктор Медков,
кафедра социологии семьи и демографии МГУ:
"В последнее время происходит наступление на права женщин определять исход своей беременности, - говорит Виктор Медков в интервью Би-би-си. - Сокращение списка медицинских показаний сделано, видимо, под давлением фундаменталистов из РПЦ".
Представители православных организаций приветствовали решение минздравсоцразвития.
Как утверждает исполнительный директор православного центра "Жизнь" Валентина Ятманова, это стало возможно благодаря усилиям православных организаций.
"Это произошло по инициативе центра "Жизнь", - сказала Ятманова в интервью Би-би-си. - У нас очень серьезная работа ведется и в Думе, и в общественных организациях".
Заместитель председателя комиссии Мосгордумы по здравоохранению Инна Святенко не видит ничего страшного в том, что перечень показаний к аборту уменьшился.
"Чем меньше будет таких случаев, когда доктор настаивает на аборте, тем будет лучше, потому что женщина сама примет правильное решение", - заметила Инна Святенко в интервью Би-би-си.
Россия занимает первое место в Европе по количеству абортов: на каждые десять родов приходятся 13 прерываний беременности. Всего в год россиянки делают порядка двух миллионов абортов.
В России бесплатное прерывание беременности возможно не только по медицинским, но и по социальным показаниям.
В 2003 году 13 социальных показаний было сокращено до четырех: наличие решения суда о лишении или об ограничении родительских прав, беременность в результате изнасилования, пребывание женщины в местах лишения свободы и наличие инвалидности у мужа или его смерть во время беременности.
В этих случаях женщина имеет право на бесплатный аборт на сроке до 12 недель.
НОВОСТИ СО ВСЕГО СВЕТА
ЖИТЕЛЬНИЦАМ САУДОВСКОЙ АРАВИИ РАЗРЕШАТ ВОДИТЬ АВТОМОБИЛЬ
Женщинам в Саудовской Аравии запрещено садится за руль. Закон об этом был принят ультраконсервативными толкователями Корана еще в 1932 году.
Однако правящая королевская семья готова внести необходимые изменения в закон и разрешить женщинам самим управлять автомобилем.
Жительницы этой страны и так управляют автомобилями, в обход всех законов и постановлений, хотя и рьяно порицаются священнослужителями. К концу года закон будет представлен на рассмотрение королевской семье и, скорее всего, будет одобрен.
Пока неизвестно, станет ли разрешение на управление автомобилем для женщин частью существенного изменения законодательства, в частности, наделения их правом на предпринимательскую деятельность, развод и прочие.
Источник: ИА Regnum
www.regnum.ru/news/946123.html
ЖЕНЩИНЫ МЕХИКО БУДУТ ЕЗДИТЬ В АВТОБУСАХ ОТДЕЛЬНО ОТ МУЖЧИН
В столице Мексики пустили автобус, ездить в котором могут только женщины. Власти Мехико решили оградить представительниц слабого пола от посягательств на их достоинство в переполненном транспорте со стороны мужчин, передает РИА "Новости".
Как отметил представитель Управления общественного транспорта мексиканской столицы, "мы постоянно получали от женщин жалобы, что, находясь в переполненных автобусах, они часто подвергаются физическим и словесным оскорблениям".
Автобусы с большими розовыми табличками "Только для женщин" будут останавливаться на обычных остановках. Пока они курсируют только на двух наиболее оживленных маршрутах, но к апрелю транспортное управление Мехико намерено пустить их еще по 15 направлениям.
Отметим, что в метрополитене Мехико подобная дифференциация действует уже давно. Для женщин и детей предназначены первые три вагона составов.
Источник: ИА "Росбалт"
http://www.rosbalt.ru/2008/01/22/449662
КАРЬЕРА ЖЕНЩИН НАРУШАЕТ ТРАДИЦИИ КИТАЯ
По древним китайским традициям женщины вообще не должны работать. Их предназначение — забота о семье. Но сейчас практически никто не сидит дома. Как сочетается одно с другим? Отвечает главный редактор журнала "Gospel of China" ("Китайское благовестие") Сунь ЮЭ:
— Детей отдают в ясли, потом в детсад и в школу, где они находятся целый день; даже обедают и ужинают в кафе. Семьи, которые сохраняют обычаи, теперь стали "показными". Во время праздников к ним приходят посмотреть, как должны вести себя китайцы согласно канонам. Молодожёны, для того чтобы сыграть свадьбу и завести ребёнка, должны получить разрешение на брак на работе, а затем пройти собеседование в домовом комитете. Там им выписывают удостоверение с указанием срока (обычно год), в период которого можно зачать ребёнка. Если не успели — процедура повторяется вновь.
С работы китаянки уходят всего на месяц после рождения ребёнка. А 45 млн. женщин (почти половина) застраховались на случай рождения малыша. По этой страховке им оплачивают 12-недельный декретный отпуск, а также пособие по рождению и уходу за ребёнком в размере базовой зарплаты, которую женщина получала до ухода в декрет. Самый длинный отпуск — 6 месяцев. Недаром в марте в Китае празднуют не просто "женский" день, а день "трудящихся женщин". Так китаянки отстаивают своё право на профессиональное равенство с мужчинами. А традиции — для многих дело прошлого.
Источник: "Аргументы и факты"
http://www.aif.ru/society/article_prmid_dta132026.html
АНОНСЫ
ВСЕРОССИЙСКАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ "ЖУРНАЛИСТИКА В 2007 ГОДУ. СМИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛЬНОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ СРЕДЫ" (МОСКВА, 4–6.02.08)
Факультет журналистики МГУ, Союз журналистов России, Научно-методический центр преподавателей и исследователей журналистики приглашают Вас принять участие во Всероссийской научно-практической конференции "Журналистика в 2007 году. СМИ в условиях глобальной трансформации социальной среды".
Срок проведения: 4 – 6 февраля 2008 г.
Заседание Учебно-методического совета по журналистике состоится 5 февраля 2008 г.
Общественные противоречия и конфликты начала XXI в. свидетельствуют о недостаточной активизации функций СМИ в социальной среде, несмотря на ее интенсивную трансформацию под влиянием глобальных процессов. Это сказывается на содержании СМИ, которое в значительной степени неадекватно реальным условиям жизни общества. Положение усугубляют коммуникативные стратегии, которые в значительной мере устарели. Важным фактором решения этих актуальных проблем является совершенствование редакционной и творческой практики журналистов, социологических исследований СМИ.
Программа конференции: http://www.journ.msu.ru/downloads/2008/journalism_2007.doc.
Наш адрес: г. Москва, 125009, ул. Моховая, 9. Факультет журналистики
МГУ. Ауд. 330-331
Проезд: метро "Библиотека имени Ленина", "Александровский
сад", "Арбатская", "Боровицкая", "Театральная"
Телефоны: 629-74-35, 629-44-04, 629-38-19
Факс: 629-49-54, 629-44-04
Электронная почта: zurfak_periodika@smi.msu.ru
Источник: сайт Факультета журналистики МГУ
http://www.journ.msu.ru/?chp=pages&id=315
11 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ AWID "ПРАВА ЖЕНЩИН И РАЗВИТИЕ. УКРЕПЛЕНИЕ ЖЕНСКОГО ДВИЖЕНИЯ" (КЕЙПТАУН, ЮЖНАЯ АФРИКА, 14-17.11.08)
В Кейптауне (Южная Африка) 14- 17 ноября 2008 г. будет происходить 11 Международный форум AWID "Права женщин и развитие. Укрепление женского движения".
1500 женщин-активисток со всего мира соберутся, чтобы обсудить насущные проблемы построения более сильного женского движения.
В настоящее время борьба за права женщин сталкивается с рядом новых гигантских проблем. Так, последние годы свидетельствуют, с одной стороны, об увеличении раздробленности женского движения, и с другой, об уменьшении финансировании донорами той части движения, которая ориентирована на работу, несводимую к проектной деятельности. Результатом этих тенденций явилось ослабление женского движения во многих частях света. При этом вызовы, с которыми сталкивается современная женщина, становятся все серьезнее, а проблемы, которые необходимо решать, все более сложными и комплексными.
Как создать движение, которое позволит нам быть не только сильными, но и гибкими? Как создать движение, сохраняющее многообразие и свободное от раздробленности? Как научиться адаптироваться к различным ситуациям, не жертвуя при этом основными ценностями и не становясь жертвой уловок со стороны внешних сил?
Какой тип коллективной власти приемлем для 21 века, какой тип мобилизационной работы и в каком контексте? Какие вызовы и противоречия нам нужно иметь в виду для того, чтобы продвигаться вперед? Как можно строить солидарные действия в условиях взаимодействия различных типов движений? Какова цена простодушных компромиссов, которые приводят к изменению направления движения?
Узнать больше о ключевых вопросах Форума: http://www.awid.org/forum08/proposals_key_questions.html
Желающих приглашают принять участие в этой дискуссии и заполнить заявку на организацию воркшопа-сессии на 11 Форуме AWID "Права женщин и развитие. Укрепление женского движения" нужно послать до 28 января 2008 года.
Вебсайт Форума 2008: www.awid.org/forum08
Вебсайт AWID: www.awid.org
Заявку можно послать он-лайн: www.awid.org/forum08
e-mail forum08@awid.org
tel+1 416 594 3773
НОВЫЕ ИЗДАНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ НОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Экономические последствия нового законодательства о некоммерческих организациях
- М. ИИФ "СПРОС" КонфОП, 2007, 120 с: ил.
Москва 2007
Редактор-составитель: А.В. Золотов
В разработке отдельных направлений и подготовке поправок принимали участие:
А.А. Аузан, Е.И. Борисова, Е.А. Водопьянова, Я.И. Кузьминов, Е.В. Скрякова,
ВЛ. Тамбовцев, А.К. Толмасова, М.М. Юдкевич, М.С. Черепнева, Л. И. Якобсон.
Принятие нового законодательства о некоммерческих организациях вызывало и продолжает вызывать острые общественно-политические дискуссии. Предметом спора является вопрос о его последствиях для всего российского гражданского общества.
В данной книге представлены результаты исследования, основанного на использовании методик институционально-экономического анализа для оценки воздействия нового законодательства на работу российских некоммерческих организаций, их дальнейшую способность производить общественные блага и увеличивать общественное благосостояние.
СОДЕРЖАНИЕ
ЗДОРОВЬЕ И ЗДРАВООХРАНЕНИЕ В ГЕНДЕРНОМ ИЗМЕРЕНИИ
Здоровье и здравоохранение в гендерном измерении / под общ. ред. 3-46
Н.М. Римашевской; редколлегия: Е.А. Баллаева (председатель),
Л.Г. Лунякова, Н.М. Римашевская, Т.В. Чубарова. — М.: Агентство "Социальный
проект", 2007. — 240 с.
ISBN 978-5-98433-019-0
Издание подготовлено и осуществлено при поддержке Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. МакАртуров в рамках проекта Московского центра гендерных исследований "Аналитико-информационный ресурсный центр для сообщества экспертов по гендерному равенству".
Рекомендовано к публикации Ученым советом Института социально-экономических проблем народонаселения РАН.
Рецензенты: В.Г. Доброхлеб, доктор экономических наук И.Б. Назарова, кандидат социологических наук.
Коллективная монография обобщает результаты исследований по теме "Здоровье и здравоохранение в гендерном измерении", проведенных в рамках проекта МЦГИ "Продолжение деятельности аналитико-информационного ресурсного центра для сообщества экспертов по гендерному равенству". В публикации представлены аналитические материалы, посвященные общей характеристике организации здравоохранения в России и возможностям гендерного анализа политики в сфере здравоохранения. Особо рассматриваются проблемы здравоохранения, непосредственно связанные с реализацией приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения и демографического развития. При проведении исследований использовались гендерные индикаторы здоровья и здравоохранения, разработанные в предыдущем проекте МЦГИ, данные государственной статистики, Российского мониторинга экономики и здоровья населения (РМЭЗ / RLMS, 1996-2002 гг.), Национального обследования благосостояния населения и его участия в социальных программах (НОБУС), результаты исследований ИСЭПН РАН.
Данная публикация является новаторской и открывает широкие перспективы для дальнейших исследований, поскольку в столь широком объеме гендерная проблематика здоровья и здравоохранения в нашей стране рассматривается впервые.
ОГЛАВЛЕНИЕ
АЗБУКА ПОТРЕБИТЕЛЯ УСЛУГ ЖКХ
Азбука потребителя услуг ЖКХ
Стимула
Дубна-2007
Московская областная общественная организация "Женский информационно-образовательный
центр "Стимула"
г. Дубна Московской области
Издание брошюры "Азбука потребителя услуг ЖКХ" является продолжением ранее вышедшего сборника "Жилищные права. Заметки потребителя". На протяжении двух лет при ЖИОЦ "Стимула" в рамках реализации проектов "Ускорение реформ ЖХК путем вовлечения жителей Дубны в ее реализацию" и "Участие общественности Дубны в реализации реформ ЖКХ" работала юридическая служба. Был изучен большой спектр проблем в сфере ЖКХ. Поэтому возникла идея издать эту брошюру как пособие для тех, кто нуждается в домашней консультации.
Брошюра выпускается при финансовой поддержке Канадского агентства международного развития, Фонда "Гражданское общество".
Исполнители проекта выражают глубокую благодарность всем жителям Дубны, которые принимали активное участие в выполнении данных проектов.
Брошюра адресована широкому кругу пользователей.
Автор брошюры: Клычков Сергей Викторович.
Распространяется бесплатно.
Контактные адреса и телефоны:
г. Дубна Московской обл., ул. Жолио-Кюри, 8а
Женский информационно-образовательный центр "Стимула"
Тел. 8 496 21 65865
e-mail: stimula@dubna.ru, stimula@jinr.ru
СОДЕРЖАНИЕ
ОТКРЫТЫЕ СТРАНИЦЫ
ТЕРРИТОРИЯ СОГЛАСИЯ
Людмила Мишина,
Петрозаводск
ЗАЧЕМ НУЖНЫ ХЕЛЮЛЬСКИЕ ПОСИДЕЛКИ
О культурном компоненте в решении проблем мигрантов
Мухараб тоненькая, как девушка – подросток. Глаза у нее тоже молодые, живые. При случайной встрече на улице не подумаешь, что она – мать четверых детей. В Петрозаводске ее семья оказалась по воле вынужденных обстоятельств. На Север России сначала приехал муж – пригласили партнеры по бизнесу. Вскоре срочно пришлось выехать сюда и Мухараб, чтоб… спасать мужа и его бизнес. Маленькая волевая женщина решила не оставлять детей на много месяцев на попечении родственников. Помогать отцу – так всем вместе. Так они стали временными переселенцами.
Пребывание семьи Мухараб в Карелии длится второй год. Два старших сына переросли мать, прошлым летом пошли на работу. Не очень она рада столь раннему началу взрослой жизни мальчиков. Сразу после девятого класса пришлось им устраиваться подсобными рабочими на петрозаводских предприятиях. Самый младший четырехлетний сынишка по очереди на руках у всех домашних. Еще один сын далеко на родине – на юге Киргизии. Там – любимые горы, дом, сад. Но пока они здесь – в краю, где 280 дней в году пасмурная погода.
У каждой семьи вынужденных переселенцев – своя история. Можно, конечно, пофилософствовать: а о чем думали государственные деятели, разваливая СССР? Где прозорливцы, которым грезился социальный и политический рай, решение территориальных проблем именно через наделение полными государственными полномочиями бывших республик? Как говорится, перевернута страница. Мухараб - гражданка иностранного государства, и ей надо подтверждать легальность своего проживания в РФ, а заодно воспитывать детей, помогать мужу. Здесь и сейчас. Однажды она проговорила: "Конечно, в Карелии мальчики быстрее получили бы профессиональное образование. Я узнавала. На родине им будет труднее учиться".
Среди мигрантов из южных регионов, чьи судьбы оказались связаны с Карелией, одним из самых северных регионов России, знакома мне семья Гужиевых. Им пришлось выезжать из Чечни в 96-м году, бросив все (хорошо, что сами живы остались). Начали на новом месте с нуля, питаться приходилось консервами, жили во времянках. За прошедшие годы встали на ноги, построили добротный дом, создали собственное небольшое предприятие. В списках мигрантов они давно не числятся. Сами помогают молодым родственникам, которые приезжают в поисках работы или с желанием получить образование.
О ныне действующем проекте "Развитие межнациональных отношений и урегулирование проблем миграции в Республике Карелия" можно отозваться по-разному. Конечно, это комплексный документ, в нем отражены цели и задачи в целом миграционной политики в Российской Федерации. Но, с другой, - в самой хорошей бумаге не отразить все многообразие жизни. В решении подобного рода проблем дорогого стоит умение государственных, муниципальных и общественных объединять свои возможности и ресурсы.
"По – чалнински"
Мне достаточно часто приходится бывать в поселке Чална, расположенном в двух десятках километров от Петрозаводска. Когда-то здесь было крупное предприятие по заготовке и обработке леса. За годы после перестройки социальная структура бывшего поселка лесозаготовителей полностью изменилась.
"У нас теперь приезжих больше, чем местных. Дома попустовали одно время, когда народ кинулся искать работу в город. Теперь это жилье покупают или снимают азербайджанцы, чеченцы и другие приезжие. В школе их детишек становится все больше. Их женщины не боятся рожать", - рассказывала как-то добрая чалнинская знакомая. Согласимся, это тоже неплохое решение – приобретать пусть не самое новое, но все-таки жилье, сразу решая проблему регистрации, медицинского обслуживания, образования детей.
Доступность жилья в подобных поселках и многих районных центрах понятна. Чаще это - бараки, которые строились как временные в конце пятидесятых, в начале шестидесятых. Планировалось, что на их месте будут возведены дома со всеми коммунальными удобствами. Из известных цивилизации удобств разве что водопровод наиболее рачительные хозяева подвели. Но жить-то надо! Люди понимают: самим и еще раз самим надо решать вопросы.
"Как пройти в библиотеку?"
Социально значимое обстоятельство местного уровня – то, что в Карелии удалось сохранить структуру (во всех районах!) библиотечной сети. Они есть и в большинстве крупных поселков. Администрация – школа – библиотека – так можно описать структуру учреждений, куда переселенцы могут идти за информацией, обращаться по поводу оформления различных документов.
Известный вопрос из комедийного сериала "Операция "Ы" и другие приключения Шурика": "Как пройти в библиотеку?" звучит все чаще и из уст современных мигрантов. Может, реже, чем: "Как пройти в РОВД?", но, как говорится, интерес к культурному учреждению заметно активизировался.
В июне прошлого (2007) года в Петрозаводске родился документ – Соглашение о сотрудничестве Некоммерческого партнерства "Карельский ресурсный центр" (генеральный директор Н.Оськин) и Библиотечной ассоциацией Республики Карелия (исполнительный директор В. Лапичкова). В его первой статье записано: "Стороны будут способствовать развитию библиотечного дела в муниципальных образованиях Республики Карелия, библиографической и информационной деятельности, книгораспространению, расширению контактов по линии общественных организаций".
В рамках этого сотрудничества оговаривалась и работа с мигрантами. Но вставал закономерный вопрос, на какой основе выстраивать информационно-справочную, консультационную работу для этой категории людей? Что закладывать в перечень консультационных и информационных услуг?
Мне довелось побывать в конце лета в Кондопожской городской библиотеке сразу после открытия на ее базе центра социально-культурной адаптации мигрантов в районе. Хорошее помещение на первом этаже, подборка литературы о республике, о районе, сборники законодательных и нормативных актов, специальные брошюры для вынужденных переселенцев, буклеты местных предприятий. Дважды в неделю работают в центре профессиональный психолог и юрист. Их консультации для людей, обращающихся в центр, бесплатные. Стоит новое оборудование - компьютер, принтер, факс. В журналах, фиксирующих обращения и характер вопросов, в день моего приезда сюда были сделаны самые первые записи.
Оборудование было закуплено на средства федерального гранта, полученного "Карельским ресурсным центром". Помещение, информационное обеспечение предоставлены библиотечной системой. Привлечение специалистов и оплату консультаций взяла на себя администрация муниципального района.
Такие же центры социально-культурной адаптации мигрантов открыты в декабре прошлого года еще в двух районных центрах и тоже на базе библиотек - в Центральной городской библиотеке г. Сортавала и в Олонецкой национальной библиотеке города Олонца.
Их посетителей не обязывают к регистрации, ответу на предварительные анкеты. Да и после консультации решение, как действовать дальше, принимает только сам человек или вся семья. Женщины к специалистам обращаются чаще. Мужчины предпочитают ориентироваться на информацию из разговоров, из общения среди людей, близких по роду занятий или по социальному статусу.
Хелюльские посиделки
Хелюля – большой поселок на юго-западе Карелии в Сортавальском районе. Это территория северного Приладожья, поразительного по красоте и обаянию природы. В поселке даже в самые трудные годы не закрывались двери местной детской библиотеки. Один из последних проектов хелюльских библиотечных сотрудников – "Вместе – дружная семья". Знакомый, даже затертый слоган тут использовали не для очередного формального мероприятия, а для системного, творческого по содержанию цикла встреч – посиделок.
Как показать ценность культуры представителей различных народов, проживающих в поселке? Как способствовать воспитанию культуры межнационального общения? Оказалось, в стенах библиотеки для этого немало возможностей. В рамках проекта обозначились русские посиделки "Здесь русских дух, здесь Русью пахнет", краеведческие посиделки "Карельская горница", мастер-класс "Карельская вышивка". Не надо пояснять, о чем шла речь на посиделках "Белорусская завалинка", "Украинские гуляния", во время игры "В мире рун" или беседы "Калевала – жемчужина народного творчества". Такой путь – самый приемлемый и понятный для любого ребенка.
... Мне известен случай, произошедший с мальчиком, которого подростки–одноклассники называли не иначе, как "душманом" по понятной причине – за цвет волос. Ребенок воспринимал кличку болезненно, конфликтовал с обидчиками. Дело дошло до жестких ссор и драки. Администрация школы приклеила ему свою бирку – "нарушитель дисциплины". Начались проблемы с успеваемостью. "Душман" раздражал всех. Директор школы по телефону предложила матери выбор: "Или мы оставляем вашего сына на второй год, или вы сами забираете документы!" До конца учебного года оставался месяц. Благо, семья не опустила руки.
Сложности адаптации детей из семей мигрантов во многом можно компенсировать на уровне муниципальном, поселенческом. В первую очередь за счет создание в местном сообществе атмосферы взаимоуважения. Учреждения культуры, школы, библиотеки, местные администрации учатся работать в этом направлении.
"Под одним небом"
- Хотелось бы уходить от стандартов. Библиотечные мероприятия чаще происходят так: собираем людей, рассаживаем, и кто-то что-то им говорит. А ведь можно собираться на природе, под открытым небом. Вот тут хорошее место для общения – на берегу Неглинки, - делилась собеседница, с которой мы шли вдоль речки, которая пересекает город и впадает в Онего.
Моя собеседницей была Надежда Некрасова, главный библиотекарь отдела планирования и развития Централизованной библиотечной сети г. Петрозаводска. Через полтора года в федеральном конкурсе некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, проектная заявка "Летний межнациональный библиотечный лагерь "Под открытым небом"" получила поддержку и финансирование 190 тысяч рублей. Его автор и руководитель – Надежда Некрасова.
Лагерь пройдет для детей и подростков во время летних школьных каникул - в июле. Его цель: через различные формы общения, дискуссии, творческие задания, знакомство с литературными героями, анкетирования (в том числе родителей) помочь формированию поликультурного сознания. Поликультурного – значит способного воспринимать и уважительно относится к культуре любого народа и народности, достойно нести культурные ценности своего народа.
Партнерами в проекте станут Федеральная миграционная служба по Республике Карелия, Министерство по делам национальной политики и связям с религиозными организациями РК, Республиканский центр национальных культур, общество "Русский Север". Из учебных учреждений – Карельский государственный педагогический университет, школы NN 6 и 29, Университетский лицей, Детская музыкально-хоровая школа N 1 г. Петрозаводска. Предварительно для специалистов, которые участвуют в подготовке и проведении этой лагерной смены, запланирован семинар "Межкультурная компетентность и толерантное отношение к культурам других народов" с привлечением экспертов.
В лагере планируется собрать 30 ребят подросткового возраста разных национальностей. Как утверждают статистики, в республике проживают представители почти 100 народов и народностей. Потому предстоят ребятам интересные неожиданные знакомства, творчество в интернациональных по составу группах и, что особенно важно, обогащающее общение.
Думается, именно через такие проекты и партнерство в республике удастся подойти к реализации основных идей, заложенных в республиканской программе "Гармонизация национальных и конфессиональных отношений, формирование гражданского согласия в РК на 2007 – 2011 годы".
Выпуск подготовила
Лидия Юровская, ИЦ НЖФ
