ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №12(582)
23 марта 2009 года

В ЭТОМ ВЫПУСКЕ:

Женщины на рынке труда
Закон запрещает женщинам занимать рабочие места, которые лучше оплачиваются?
Тем временем...
"Ъ": женщины вызвали Медведева на мужской разговор
В отряд космонавтов требуются молодые специалистки
В 2008 году в Чувашии на вредных производствах были заняты 45,8 тыс. человек, из них 16 тысяч - женщины
Во время кризиса чаще всего увольняют женщин
Профессия быть матерью
Рынок труда в Казахстане - гендерный дисбаланс
Латвия лидирует в ЕС по представительству женщин
Антикризисное управление с женским лицом
ОП РФ обсуждает проблемы НКО
Члены Общественной палаты РФ дадут рекомендации по оптимизации государственной поддержки НКО
В. Потанин - за корректное исполнение законодательства о НКО
Анонс
Семинар по теме: "Возможности НКО по обучению, развитию и интеграции детей, имеющих ограниченные возможности" (г. Новозыбков, Брянская обл., 23-24.04.09)



ЖЕНЩИНЫ НА РЫНКЕ ТРУДА

ЗАКОН ЗАПРЕЩАЕТ ЖЕНЩИНАМ ЗАНИМАТЬ РАБОЧИЕ МЕСТА, КОТОРЫЕ ЛУЧШЕ ОПЛАЧИВАЮТСЯ?

2 марта Верховный суд РФ отклонил иск жительницы Санкт-Петербурга А. Клевец. Она хотела получить должность помощника машиниста в метрополитене. Отказ от возможности занимать эту должность она получила по гендерному признаку (при этом вопрос о том, как согласуются такие действия со ст. 35 Конституции РФ о равенстве полов, не учитывался).

Принимая свое решение, суд действовал на основании Постановления Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 162 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин". Перечень таких работ включает в себя всего 456 различных профессий.

Представитель истца на суде указала, что этот отказ противоречит как российскому, так и международному законодательству. В частности, Трудовой кодекс РФ закрепляет равные возможности организации труда для мужчин и женщин. Кроме того, в Конвенции Международной организации труда говорится, что различия, установленные только по гендерному признаку, являются дискриминацией. Представитель правительства Елена Андреева заявила на суде: "Данное ограничение разумно", она отметила также, что "женщина находится под защитой государства" и что в российском законодательстве установлены пределы не только физической, но и эмоциональной нагрузки для женщин(!).

Таким образом, вместо того, чтобы улучшить условия труда так, чтобы женщины могли занимать соответствующие должности, законодатели идут по наиболее простому пути, который не только противоречит основным тенденциям современного международного законодательства, но к тому же подозрительно напоминает практику запрета на профессию.

В настоящее время в московском метро многие женщинами работают в условиях воздействия производственного шума, микроклимата, отсутствия естественного освещения и т.д., но они занимают там только низкооплачиваемые должности — например, уборщицы, дежурной по станции, работают мойщицами вагонов и т.д. Может быть, реальная проблема заключается в том, что должность машиниста электропоезда оплачивается больше почти на порядок?

ИЦ НЖФ (по материалам РИА Новости)



ТЕМ ВРЕМЕНЕМ...

"Ъ": ЖЕНЩИНЫ ВЫЗВАЛИ МЕДВЕДЕВА НА МУЖСКОЙ РАЗГОВОР

Президент Дмитрий Медведев в преддверии 8 марта собрал на чаепитие в своей загородной резиденции женщин, среди которых были представительницы традиционно мужских профессий — водолаза, летчика, военного, пишет газета "Коммерсантъ".

На встречу с президентом были приглашены 15 женщин. Среди них единственная в России женщина-водолаз из МЧС Ирина Ворожбит, почти единственная в России женщина летчик-испытатель спортивных самолетов из "ОКБ Сухого" Светлана Капанина, единственная в стране военный командир Ольга Мальцева, а также инженер-технолог по сварке из ФГУП "НПО имени Лавочкина" Александра Чекулаева, занявшая призовое место на международном конкурсе "Мисс сварка мира-2008".

Дмитрий Медведев поздравил дам с наступающим праздником и посетовал, что в отличие от муниципалитетов, где женщин в управлении почти треть и где "женщины берут на себя самую тяжелую ответственность", в правительстве всего две женщины-министра. Приглашая дам к беседе "о жизни, о себе и вообще", господин Медведев предположил, что под камеры "абсолютно задушевного разговора не получится".

Однако дамы оказались смелыми и честно рассказали президенту "о наболевшем". Дмитрий Медведев пообещал все вопросы решить, а заодно признался, что чуть не стал военным.

Источник: "Газета.ру"
http://www.gazeta.ru/news/lenta/2009/03/07/n_1338369.shtml

---

В ОТРЯД КОСМОНАВТОВ ТРЕБУЮТСЯ МОЛОДЫЕ СПЕЦИАЛИСТКИ

Глава Федерального космического агентства (Роскосмос) Анатолий Перминов в ходе телемоста с Международной космической станцией сообщил о готовящемся наборе молодых специалистов в отряд космонавтов, в числе которых будут и девушки. "Мы будем готовить и проводить очередной набор, то есть добирать в отряд космонавтов, потому что у нас уже не хватает молодых специалистов", - заявил он.

В Федеральном космическом агентстве корреспонденту "Газеты" отказались уточнить, сколько представительниц прекрасного пола планируется набрать в отряд и какие требования будут предъявляться к соискательницам, отметив, что они стандартные для всех.

В РККА "Энергия" подтвердили, что никаких послаблений в режиме подготовки для космонавтов-женщин не предусмотрено. "Разницы в подготовке женщин и мужчин никакой нет, - рассказал корреспонденту "Газеты" врач отряда космонавтов РККА "Энергия" Иван Резников. - Все нормативы надо выполнять одинаково, и никаких поблажек и скидок на слабый пол не существует". Набор в отряд космонавтов, как пояснил Резников, планируется в связи с увеличением количества космических полетов и расширением штата, который должен находиться на МКС. По его словам, планируется, что на станции одновременно будут работать не три человека, как сейчас, а шесть. Пополнением отряда космонавтов занимаются РККА "Энергия" (агентство готовит инженеров) и Центр подготовки космонавтов, который сейчас проводит набор в авиационных частях. "Желательно, чтобы к нам приходили молодые ребята из МАИ, МГТУ имени Баумана, выпускники других технических вузов - они имеют прямую возможность поступить в отряд космонавтов", - сказал Резников. При этом он отметил, что по-настоящему хотят стать космонавтами сегодня очень немногие. Заявлений о приеме в отряд поступает одинаково мало и от женщин, и от мужчин.

Социологи также отмечают, что престиж сверхпопулярной в советские времена профессии после распада СССР очень заметно снизился. Впрочем, они также признают, что свежих данных, позволяющих судить о том, насколько популярна космонавтика как специальность, не существует. Научный сотрудник "Левада-центра" Денис Волков рассказал корреспонденту "Газеты", что последнее исследование на эту тему центр проводил в 1998 году. Тогда желание стать космонавтами выразили лишь 0,1% москвичей, а в целом по России таких набралось лишь 2% из числа опрошенных. В составленном социологами рейтинге популярности эта профессия заняла 53-е место. Социолог не исключил, что проводись подобные исследования сегодня, результаты могли бы оказаться другими.

Женщины в космосе

Первой женщиной-космонавтом в мире стала Валентина Терешкова. Ее зачислили в отряд космонавтов 12 марта 1962 года. Всего тогда в отряд приняли пять кандидаток. 16 июня 1963 года Терешкова отправилась на орбиту на корабле "Восток-6", ее полет продолжался 2 суток 22 часа 50 минут.

Второй была Светлана Савицкая, которая в августе 1982 года совершила полет на кораблях "Союз Т-5" и "Союз Т-7" и орбитальной станции "Салют-7" в качестве космонавта-исследователя, а в июле 1984 года была бортинженером на "Союзе Т-12" и орбитальной станции "Салют-7". Савицкая первой из женщин вышла в открытый космос.

Третьей и пока последней россиянкой в космосе была Елена Кондакова, которая первой из женщин совершила длительный полет в космос: ее включили в состав экспедиции "Союз ТМ-20", которая стартовала на орбиту 4 октября 1994 года и вернулась на Землю 22 марта 1995 года.

Сегодня первое место в мире по количеству астронавтов-женщин занимают США - по данным на 2008 год, участие в космических полетах приняла 41 американка. На втором месте Россия, отправившая в космос трех женщин. Также на орбите побывали две гражданки Канады и по одной представительнице Японии, Великобритании, Франции и Республики Корея.

Источник: "Газета"
http://www.gzt.ru/society/2009/03/10/223010.html

---

В 2008 ГОДУ В ЧУВАШИИ НА ВРЕДНЫХ ПРОИЗВОДСТВАХ БЫЛИ ЗАНЯТЫ 45,8 ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК, ИЗ НИХ 16 ТЫСЯЧ - ЖЕНЩИНЫ

В 2008 году в обследованных видах экономической деятельности 45,8 тыс. человек (39,2% списочной численности) были заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, из них 16 тыс. женщин (30,6%). Как передает корреспондент ИА REGNUM, такие данные обнародовал Чувашстат по итогам обследования состояния условий труда в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, в строительстве, на транспорте и в связи. На период учета списочная численность работников обследованных организаций (без находящихся в отпуске по беременности и родам и по уходу за детьми) составила 116,9 тыс. человек, из них 52,2 тыс. женщин (44,7%).

В организациях, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, численность работников, которым был установлен хотя бы один из видов льгот или компенсаций, составила 0,2 тыс. человек, в обрабатывающих производствах - 33 тыс. человек, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 3,1 тыс. человек, в строительстве - 4,6 тыс. человек, на транспорте- 4,6 тыс. человек, в связи - 0,2 тыс. человек.

В 2008 году на рабочих местах, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, были заняты 27,4 тыс. человек, или 23,4% работников обследованных организаций, в том числе в обрабатывающих производствах - 20,5 тыс. человек; на транспорте - 3,1 тыс. человек, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 2,3 тыс. человек, в строительстве - 1,3 тыс. человек. Доля женщин на рабочих местах такого рода составила 30,4% (8,3 тыс. человек).

В обследованных видах экономической деятельности физические нагрузки испытывали 7.779 работников (6,7% списочной численности работников). Доля женщин среди них составила 27,3% (2.127 человек). В обрабатывающих производствах на тяжелых работах были заняты 5.324 человека (6,7% списочной численности работников данного вида деятельности), в строительных организациях - 1.317 человек (11,0%), на транспорте - 915 человек (7,5%).

На оборудовании, не отвечающем требованиям охраны труда, работали 30 человек, из которых 83,3% - в сфере производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования. Доля женщин составила 33,3% всех занятых на такого рода рабочих местах. На работах, связанных с напряженностью трудового процесса, были заняты 5.743 человека (4,9% списочной численности работников), из них 32,1% - женщины.

Отметим, что к работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда, отнесены лица, которые пользовались хотя бы одним из видов установленных льгот и компенсаций за работу в этих условиях.

Источник: ИА REGNUM
http://www.regnum.ru/news/1137657.html



ВО ВРЕМЯ КРИЗИСА ЧАЩЕ ВСЕГО УВОЛЬНЯЮТ ЖЕНЩИН

На рынке труда начинается гендерная революция. Доля вакансий для мужчин растет, а спрос на соискательниц снижается.

Если проанализировать 10 предложений о трудоустройстве для "белых воротничков", то шесть из них будут ориентированы на кандидата-мужчину. Еще полгода назад ситуация была прямо противоположной.

Работодатели охотнее брали в штат барышень, объясняя это тем, что у них более ответственный подход к делу, что они усидчивее и аккуратнее любого мужчины. Но в сентябре экономический кризис нанес болезненный удар по этому стереотипу.

"Когда началась первая волна увольнений, к специалистам по трудовым спорам, в трудовую инспекцию, прокуратуру и суды чаще обращались женщины", – комментирует ситуацию юрист адвокатской коллегии "Николаев и партнеры" Павел Ламбров.

По мнению эксперта, мужчины легче воспринимали увольнение, а желание восстановить справедливость ограничивалось руганью в адрес бывшего начальства и фирмы.

"Женщины, особенно одинокие и имеющие детей, в большей степени зависимы от зарплаты и работы, чем мужчины, поэтому борются за свои права до конца", – поясняет Ламбров. Так, работодатели считают, что представители сильного пола могут выдерживать большие нагрузки, вкалывать 24 часа в сутки и при этом не качать права.

Почему увольняют женщин

Снижение интереса к специалистам в юбках объясняется также боязнью, что женщина, не успев устроиться на работу, сразу уйдет в отпуск по беременности, а потом по уходу за ребенком. Уволить такую сотрудницу без скандала и нарушений не получится, а значит, ей придется платить как минимум год.

Идти на лишние траты во время кризиса компании не готовы. "Нынешняя ситуация такова, что редкая компания может позволить себе такую роскошь – вложиться в человека, а потом год содержать его в декрете и подбирать нового специалиста на его место.

В профессиональной среде есть даже термин – "пришла рожать", – комментирует независимый HR-специалист Александр Сивогривов. "С началом кризиса в российских компаниях резко выросло число декретных отпусков", – сообщил HR-директор компании "Техносила" Борис Резапов. Именно поэтому у руководителей началась настоящая "декретофобия".

Факт, что у работодателей есть страх перед массовыми беременностями среди сотрудниц, признают большинство экспертов, однако в этом вопросе специалисты на стороне женщин. По словам Сивогривова, последних ни в коем случае нельзя осуждать за такое поведение, поскольку у них нет других вариантов.

Источник: "Рынок и бизнес"
http://rus.rynok.biz/Default2.aspx?ArticleID=56153213-efc1-45ad-a4b4-650ba44fea7a&ref=rss



ПРОФЕССИЯ БЫТЬ МАТЕРЬЮ

Глава государства Дмитрий Медведев прислушался к инициативе членов Совета Федерации. На недавней встрече президента с советом верхней палаты в Кремле приглашенные на нее сенаторы предложили Медведеву набор разработанных ими антикризисных мер, направленных в первую очередь на стимулирование спроса. Одна из таких мер — создание квазирабочих мест для многодетных мам. Члены верхней палаты считают, что эффективной мерой в борьбе с последствиями экономического кризиса могла бы стать выплата заработной платы матерям, имеющим трех и более детей. Соответствующий законопроект разрабатывается в стенах верхней палаты российского парламента.

Озабоченность сенаторов поддержкой молодых мам закономерна. Эксперты прогнозируют, что женщины рискуют пострадать от последствий мирового экономического кризиса в гораздо большей степени, чем мужчины. Уже сейчас безработных женщин в мире на 1,5% больше, чем представителей сильного пола. Не отстает по этим показателям и Россия. Риск потерять работу главным образом связан с беременностью и воспитанием маленьких детей. Будущие мамы или женщины, успевшие стать молодыми мамами, как правило, первыми попадают под сокращение. Согласно статистике, с момента начала кризиса в стране существенно возросло число абортов. Такими темпами развивающийся кризис может разрушить все усилия, предпринимавшиеся правительством в последние годы для стимулирования рождаемости.

Не секрет, что для Медведева преодоление демографического кризиса является одной из приоритетных задач. Вопросами повышения рождаемости он занимался задолго до того, как стал первым лицом в государстве, когда в качестве первого вице-премьера правительства курировал реализацию нацпроектов. Неудивительно, что идея сенаторов пришлась президенту по душе. Вместе с тем он поинтересовался, за счет каких средств можно было бы реализовать эту инициативу. Председатель комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению Валентина Петренко объяснила, что выплаты можно было бы производить из тех денег, которые выделяются из федерального бюджета на финансирование региональных программ по трудоустройству и организации общественных работ.

Если прикинуть, о каких примерно суммах может идти речь, вырисовывается вот какая картина. В настоящее время 1,3% семей в России имеют троих и более детей, то есть около 650 тысяч. В случае если домохозяйки в этих семьях будут получать хотя бы 80% от средней заработной платы по России (17 200 рублей), ежегодно на эти цели из бюджета придется потратить не менее 105 млрд. рублей. Впрочем, суммы могут разниться в зависимости от экономического положения регионов. В целом зарплаты могут быть сопоставимы с заработком воспитателя детского сада. Заработная плата по этой специальности составляет в среднем по стране 5—6 тыс. рублей.

Возможный источник этих денег — средства, которые выделяются органам соцзащиты на открытие рабочих мест для проведения общественных работ, включающих, например, уборку и озеленение территорий. По словам Петренко, такое предложение сделал Медведев. Мотивировал он это тем, что если женщина оставит дома троих детей и пойдет сажать дерево — пользы от этого не будет никакой. Сенаторы сделали подсчеты по 18 российским регионам. По имеющимся у них данным, в отдельных субъектах Федерации получается, если мама будет воспитывать троих детей дома и за это получать заработную плату, региональным бюджетам удастся сэкономить средств, выделяемых на решение проблем с трудоустройством, в 4,7 раза.

В 2008 году государственные месячные пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет составляли 3255 рублей за второго и следующего ребенка. Если к этим деньгам добавить еще 5—6 тыс. рублей, компенсировать потерю работы многодетной матери таким образом, судя по всему, будет действительно реально.

Впрочем, не совсем понятно пока, как на эту инициативу отреагирует правительство. Дело в том, что недавно Кабинет министров дал отрицательное заключение на похожий законопроект, поступивший из нижней палаты парламента. Депутаты Госдумы предложили на время кризиса продлить выплату детских пособий с 1,5 до 2 лет, что позволило бы молодым мамам еще на полгода задержаться дома, воспитывая малыша. Иначе говоря, те деньги, которые безработная мама будет получать, утроившись на биржу труда по истечении срока выплаты пособия по уходу за ребенком, она вполне могла бы приобретать в течение лишних шести месяцев в виде тех же детских пособий.

Правда, при этом нельзя сказать, что правительство совсем уводит проблему повышения рождаемости на второй план. Как известно, премьер-министр Владимир Путин издал распоряжение, которое позволяет досрочно использовать материнский капитал на погашение ипотеки. На эти цели уже было выделено свыше 1 млрд. рублей. Однако, по мнению депутата Госдумы Оксаны Дмитриевой, эту меру нельзя считать достаточной, так как досрочно использовать материнский капитал можно лишь на погашение ипотеки. "Воспользоваться этой привилегией смогли лишь единицы. Это связано с тем, что не всегда квартира записана на мать, а получить капитал может лишь она", — отметила Дмитриева в беседе с "Часкором". На ее взгляд, разумнее было бы предоставить семьям возможность использовать досрочно материнский капитал на любые виды улучшения жилищных условий: будь то покупка или ремонт квартиры, приобретение загородного дома или приусадебного участка и т.д. "Эта антикризисная мера действительно была бы эффективной", — уверена депутат.

Елизавета Мещерская

Источник: "Частный корреспондент"
http://www.chaskor.ru/p.php?id=4201



РЫНОК ТРУДА В КАЗАХСТАНЕ - ГЕНДЕРНЫЙ ДИСБАЛАНС

Наверное, выражение "работа не волк - в лес не убежит" придумали в эпоху огромного количества вакансий и отсутствия такого социального статуса как "безработный".

Сегодняшняя ситуация выглядит с точностью до наоборот. Но, несмотря на существующую жесткую конкуренцию, нам все же стало интересно: кому легче найти новую, подходящую, хорошо оплачиваемую работу - мужчинам или женщинам?

С точки зрения казахстанского законодательства, в республике не должно быть разделения по гендерному признаку. Работодателю запрещено указывать пол предполагаемого сотрудника в объявлениях о вакансиях. В этом большую роль сыграл главный закон страны - Конституция. В статье 24 сказано, что каждый имеет "право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии. Каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, а также на социальную защиту от безработицы".

Все вышесказанное должно являться гарантом того, что в нашей стране мужчины и женщины имеют равные условия для труда. Однако на практике ситуация несколько иная. В объявлениях о свободных вакансиях можно без труда встретить "половые" ожидания работодателя: водитель - мужчина, няня для ребенка - женщина.

Или другой пример: женщину нельзя увольнять, если у нее есть маленький ребенок, а мужчин - можно. Согласитесь, странно, ведь, как правило, пока женщина находится в декретном отпуске, единственным кормильцем становится мужчина. Чем не факт дискриминации, но уже в пользу женщин?

Кроме того, работодатель в некоторых случаях считает своим долгом спросить замужнюю женщину или девушку о перспективах обзавестись ребенком. Хотя сейчас работодателю нет необходимости оплачивать декретные, нежелание иметь в общей цепи кадров "слабое звено" - берет верх.

Однако у мужчин тоже появилась возможность находиться в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы. Ранее ее не было, а теперь статья 195 гласит: "работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы работнику по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет: 1) по выбору родителей - матери либо отцу ребенка".

И это - пример истинного гендерного равенства в законодательстве о труде.

Если говорить о дополнительных бонусах, то специально для женщин был разработан список вакансий, которые им нельзя занимать по гендерному признаку. В этот документ ежегодно входит большое количество профессий, которые относятся к тяжелым: с поднятием различных тяжестей и работой с техническим инструментарием, создающим вибрацию опасную для здоровья.

В итоге все эти и многие другие факты указывают на то, что условия на рынке труда для мужчин и женщин - не равные, плюс определенную роль сейчас играет кризис, существенно сокративший количество вакансий и увеличивший численность людей, пытающихся найти работу.

Обратимся к цифрам: по данным "HeadHunter - Казахстан" на рынке труда женщин чуть больше, порядка 52% и, соответственно, мужчин - 48%.

В стадии поиска работы больше всего женщин в возрасте от 26-35 лет - 47,5%, как и мужчин-соискателей из той же возрастной категории - 52,8%. Если говорить об уровне образования соискателей, то количество женщин с высшим образованием выше - 31,5% против 30,9%.

Если рассматривать по областям занятости, то социологи HeadHunter пришли к следующим выводам.

"Среди женщин лидирующая из профессиональных областей "Бухгалтерия/Управленческий учет/Финансы предприятия" (23,1%). Классика, переходящая из года в год: профессия, требующая терпения, усидчивости, повышенной концентрации внимания. На втором месте по популярности у соискательниц профессиональная область "Административный персонал": таким популярным специализациям как секретарь, персональный ассистент, специалист АХО отдали свое предпочтение 11,3% опрошенных. На третьем месте рейтинга находится "Маркетинг/Реклама/PR" - 9,8% респондентов. Активные коммуникации с различными группами общественности, особенно на позициях пресс-секретаря, PR - менеджера, журналиста, креативная составляющая и динамичность, - все эти аргументы являются достаточно вескими при выборе данной профессиональной области женщинами. Среди мужчин наиболее популярна профессиональная область "Информационные технологии/Интернет/Телекоммуникации" - 20,2% опрошенных: возможно, в силу стереотипа о несовместимости женщин и техники, большинство женщин, в силу их коммуникабельности, общение с компьютерами и телекоммуникационным оборудованием не привлекает. Второй по популярности профессиональной областью стала область "Продажи" - 15,2%, третье - "Производство" (7,1% респондентов)".

По большому счету гендерные предпочтения при выборе профессии являются вовсе не удивительным, а скорее закономерным фактом, который присутствует не только в Казахстане, но во всем мире. И этому факту есть вполне логичное объяснение. Начнем со стереотипов, вроде такого: женщина и техника - понятия несовместимые. Согласитесь, многие так думают. Если все же сомневаетесь, вспомните, сколько из вашего окружения женщин - программистов, системных инженеров? Вот по этой причине некоторое количество талантливых математиков в юбках занимаются не обслуживанием электронно-вычислительных устройств и созданием программных приложений, а составлением финансовых смет, расчетами заработных плат и т.д.

Следующим фактором выбора профессии являются дополнительные условия труда. Скажем, работнице-вахтовику, которая занимается добычей нефти где-то посредине моря, несколько некомфортно осуществлять трудовую деятельность, если в это время ее дитя заболеет, так как вернуться быстро с работы не представляется возможным, хотя бы с точки зрения расстояния. Поэтому многие женщины предпочитают выбирать условия труда приемлемые для совмещения работы и ухода за ребенком. В итоге это приводит к тому, что молодая мама вынуждена занимать более низкие должности, или работать на менее оплачиваемой должности, тем самым, теряя квалификацию или отказываясь от карьерного роста. Что и отражается в статистике по зарплатным ожиданиям.

Например, максимальное ожидание по заработной плате в долларах у женщины, работающей в отрасли добыча сырья - 4 605, а у мужчины - 6 578; в сфере информационных технологий - 3 947 у женщин и 5 000 - у мужчин (по данным компании HeadHunter).

Вывод один: существующие факты гендерного неравенства на рыке труда связаны не с законодательными механизмами, а с человеческим фактором, на который влияют, прежде всего, навязанные обществом стереотипы по части социальных ролей.

В. Нечухранная

Источник: "GWANET — Гендер и вода в Центральной Азии"
http://www.gender.cawater-info.net/news/09-03-2009.htm



ЛАТВИЯ ЛИДИРУЕТ В ЕС ПО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВУ ЖЕНЩИН

Латвия является лидером Европейского союза по удельному количеству женщин, которые занимают руководящие посты, свидетельствуют данные исследования европейского статистического бюро Eurostat.

Согласно исследованию, женщины занимают 40% руководящих постов в республике (как в частном, так и государственном секторах).

Литва по этому показателю занимает второе место (38,4%). Самый низкий процент женщин-руководителей - на Кипре (14%).

По данным Eurostat, средний показатель ЕС по занятости женщин на руководящих должностях равен 32,7%.

Источник: "НьюсАрмения"
http://www.newsarmenia.ru/society/20090309/42037717.html



АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ С ЖЕНСКИМ ЛИЦОМ

С начала экономического кризиса в России число женщин, которые занимают руководящие должности, выросло с 30% до 40%.

Таковы данные исследования компании PriceWaterhouseCoopers. И ничего удивительного, ведь из уволенных и уволившихся за последний год больше половины - мужчины.

По данным другого исследования, в среднем по миру лишь в каждой четвертой компании женщина занимает руководящую должность. При этом больше всего директоров женского пола на Филиппинах. Далее следует Россия, а замыкает этот рейтинг Бельгия и Япония.

Первая причина кроется в особенности женского характера, говорит директор по маркетингу, коммуникациям и развитию бизнеса PriceWaterhouseCoopers Екатерина Шапочка.

"В целом я думаю, что эта ситуация вызвана общими настроениями, общими сигналами, которые посылает российское правительство, говоря о помощи женщинам в построении их карьеры", - считает Шапочка.

"Если говорить о кризисе, то женщины более лояльны, они менее подвержены ротации на руководящих позициях. Они более ответственные, у них чувство риска развито менее сильно. И логично, что в период кризиса многие руководящие позиции будут предлагаться женщинам", - добавляет она.

Прагматичный подход

В некоторых компаниях руководствуются и меркантильными соображениями, объяснила директор компании "АНКОР Банки, финансовые услуги" Ирина Авдонина:

"Первой реакцией компании на кризис были изменения организационной структуры. Несколько функций стали сливаться в одну, несколько отделений стали сливаться в одно подразделение. На первое место вышла необходимость экономить бюджеты", - рассказывает Авдонина.

"Так как женщины в компаниях могут традиционно получать немного меньше, чем мужчины, естественно, компании-работодатели предпочитают оставить на работе более дешевый персонал, а это традиционно женский пол", - поясняет она.

Женщине, однако, никогда не предложат стать президентом компании и очень редко - генеральным директором. По крайней мере, в банке, страховой компании, автомобильном концерне или строительной компании.

Женщины задействованы все больше в сфере ритейла или сервисного обслуживания. И хотя в этих отраслях громких банкротств пока не было, сокращения там идут, что называется, по полной программе.

Администраторы, секретари, сотрудники отдела маркетинга и развития бизнеса (какое уж развитие в кризис!) - все эти должности традиционно занимают женщины, и все они оказались не у дел из-за ошибок руководителей-мужчин.

Обратная сторона медали

По прогнозам Международной организации труда именно женщин будут чаще увольнять в кризис. Всего безработных к концу года станет 55 миллионов, из них почти половина - женщины.

Сильнее, чем в других странах безработица среди женщин вырастет в Латинской Америки, а меньше - в Юго-Восточной Европе, странах СНГ и Восточной Азии.

Может быть, стоит иначе относиться к роли женщины в корпорации в частности и в мире вообще? Ирина Авдонина вспоминает железный характер Маргарет Тэтчер и Ангелы Меркель.

"Ангела Меркель в своих выступлениях на это периодически намекает - на то, что женщина в управлении - это всегда больше стабильности. Среди руководителей крупных компаний есть серьезные женщины с определенными личностными компетенциями, которые позволяют им управлять предприятием", - напоминает Авдонина.

"Это люди, которые могут одновременно выполнять мужскую и женскую функцию на предприятии. Это уникальные женщины, которые могут использовать сразу несколько подходов в разных ситуациях. Это личность, которая должна быть, как духи унисекс", - поясняет эксперт.

По ее мнению, кризис должен помочь переосмыслить глобальные ценности. Он начался в финансовом секторе, где руководителями чаще являются мужчины.

Мужчины шли на рискованные сделки, мужчины занимались спекуляциями на фондовых биржах и накручивали цены на нефть. А расхлебывать последствия бравых действий руководителей мужского пола придется всем, - заключает эксперт.

Источник: ВВС
http://news.bbc.co.uk/hi/russian/russia/newsid_7930000/7930938.stm



ОП РФ ОБСУЖДАЕТ ПРОБЛЕМЫ НКО

ЧЛЕНЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РФ ДАДУТ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОПТИМИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ НКО

12 марта на очередном заседании совета Общественной палаты Российской Федерации (ОП РФ) были заслушаны отчеты операторов конкурса на оказание государственной поддержки некоммерческим неправительственным организациям. В 2008 году в рамках исполнения распоряжения Президента РФ о поддержке НКО, участвующих в развитии институтов гражданского общества, из бюджета выделено 1,5 млрд. рублей. Их распределением по конкретным заявителям занимались шесть организаций–операторов. Представители каждой из них отметили увеличение числа качественных заявок. Так, Автономная некоммерческая организация "Институт общественного проектирования" (АНО ИОПР) поддержала 66 проектов, направленных на проведение социологических исследований и мониторинга состояния гражданского общества. Это в два раза больше, чем в 2007 году. Вдвое расширился и список тем предлагаемых проектов. Представитель АНО ИОПР отметил, что при наличии большего количества средств получить финансирование могли бы еще 70-80 поданных заявок.

Председатель правления Международного гуманитарного фонда "Знание" Федор Светик сообщил, что в 2008 году заявок подано на 500 больше, чем в 2007, при этом из 1,7 тыс. проектов менее 300 заявок не соответствуют требованиям конкурса. Достижением фонда Ф. Светик назвал активное включение в работу региональных властей и представителей общественных палат субъектов РФ.

Председатель Некоммерческого партнерства "Независимая организация "В поддержку гражданского общества" Сергей Абакумов отметил, что при проведении следующего конкурса необходимо ужесточить общественный контроль, например, ввести ежеквартальную отчетность представителей организаций-операторов на совете ОП РФ. По мнению С. Абакумова, целесообразно сократить количество операторов или объединить ряд конкурсных направлений.

Удачным примером такого объединения стала деятельность по распределению государственных средств Общероссийской общественной организации "Лига здоровья нации", которая собрала более 1,6 тыс. заявок на реализацию проектов по охране здоровья населения и окружающей среды, а также по пропаганде здорового образа жизни.

Президент Общероссийского общественного фонда "Национальный благотворительный фонд" Алексей Моляков отметил, что число поддержанных проектов составило одну десятую от общего количества представленных заявок. Поэтому при проведении последующих конкурсов следует определить приоритеты для операторов. По словам А. Молякова, необходимо совместно решить, могут ли соискатели государственной поддержки в рамках реализации распоряжения Президента РФ параллельно участвовать в иных грантовых конкурсах. Глава Национального благотворительного фонда высказался за недопустимость продления сроков подачи заявок и предложил наладить более тесные контакты с уполномоченными представителями Президента РФ в федеральных округах для контроля над расходованием полученных НКО средств.

Проблему измерения эффективности проведенной работы также поднял член совета ОП РФ профессор Леонид Рошаль. Он выяснил, что на сегодняшний день нет четкой методики оценки реализованных проектов и высказался за ее разработку.

Такого же мнения придерживается и председатель Комиссии ОП РФ по вопросам развития гражданского общества, член совета ОП Мария Слободская. Она изложила коллегам основные предложения экспертного сообщества, выдвинутые 5 марта во время слушаний об оказании государственной поддержки в 2009 году. Помимо обязательного мониторинга изменения ситуации в регионах после осуществления проектов, эксперты предложили отказаться от продления сроков конкурса и разрешить организациям, руководители которых являются членами ОП РФ, на общих основаниях подавать проектные заявки. М. Слободская также отметила, что ряд представителей НКО категорически выступают против введения территориальных квот, поскольку существует множество межрегиональных организаций, которые подают заявки от головного офиса, а также программы, реализуемые столичными НКО в интересах жителей разных регионов страны.

По предложению председателя совета, секретаря ОП РФ Евгения Велихова, члены совета могут изучить отчеты за 2008 год, представленные операторами конкурса государственной финансовой поддержки НКО и в письменном виде изложить свои предложения по оптимизации порядка проведения конкурса для передачи в Управление делами Президента РФ.

Источник: АСИ
http://www.asi.org.ru

---

В. ПОТАНИН - ЗА КОРРЕКТНОЕ ИСПОЛНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НКО

11 марта члены и эксперты Комиссии Общественной палаты РФ по развитию благотворительности и совершенствованию законодательства о НКО обсудили результаты общественной экспертизы проектов административных регламентов исполнения Минюстом функций по госрегистрации некоммерческих организаций; предоставлению информации физическим и юридическим лицам о зарегистрированных организациях, а также осуществлению контроля за их деятельностью.

Все три регламента были одобрены комиссией, несмотря на возникшие в ходе обсуждения вопросы. Так, согласно регламенту регистрации НКО, основанием для отказа в регистрации некоммерческой организации являются неверно оформленные документы, однако данный регламент не предписывает сотрудникам Минюста консультировать представителей некоммерческих организаций по вопросам оформления такой документации, отметила директор филиала Международного центра некоммерческого права в РФ Дарья Милославская.

О недоработках остальных регламентов рассказала ведущий юрист CAF Россия Анастасия Кумаритова. По ее словам, регламент по осуществлению контроля за деятельностью НКО не включает "согласительные" процедуры (обжалование действий сотрудников Минюста, изменение вида проверки, снятие наказания с организаций, выполнивших предъявленные к ним требования и т.д.); оба регламента содержат неточные и нечеткие положения (большое количество формулировок "если иное не предусмотрено законом", неединообразную терминологию ит.д.), а также положения, противоречащие принятому законодательству РФ (в частности, согласно ФЗ N294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.08, каждый орган государственного контроля имеет право проводить плановые проверки одного и того же юридического лица не чаще, чем раз в три года, причем их длительность не должна превышать 20 рабочих дней - проект регламента разрешает сотрудникам Минюста проводить проверки НКО длительностью 30 рабочих дней каждые два года).

Кроме того, контроль за деятельностью НКО находится вне ведения Минюста - на ведомство возложена функция регистрации организаций и внесения изменений в их устав, отметил директор по управлению персоналом и корпоративным отношениям Группы компаний "Ренова" Олег Алексеев. "Наделение ведомства правом контроля - огромное поле для злоупотреблений", - полагает он. С ним не согласился директор Департамента по делам НКО Минюста РФ Сергей Милушкин. По мнению чиновника, министерство является гарантом добросовестности НКО для граждан, а потому имеет право проверять организации, вызывающие сомнения. Все конструктивные замечания по регламентам будут учтены в процессе их доработки, пообещал Милушкин. По его словам, на сайте Минюста будут размещены ответы на вопросы, часто адресуемые сотрудникам ведомства, а также начнет работу форум. В свою очередь председатель Комиссии Общественной палаты РФ по развитию благотворительности и совершенствованию законодательства о НКО Владимир Потанин напомнил, что основной задачей общественной экспертизы регламентов является содействие корректному исполнению законодательства, - необходимо не столько менять правила, сколько сделать их понятными для субъектов третьего сектора. В. Потанин также подчеркнул целесообразность перехода на электронную отчетность. Минюст готов работать и в этом направлении, сообщил С. Милушкин.

В ходе заседания обсуждалась также судьба законопроекта N95177-5 "О внесении изменений в ст.10, 33 и 38 ФЗ "О рекламе". По мнению экспертов Коалиции НКО по содействию развитию социальной рекламы и Комиссии Общественной палаты РФ по благотворительности и совершенствованию законодательства о НКО, данная редакция проекта федерального закона не отражает интересы НКО - в частности, не предусматривает возможность безвозмездного размещения социальной рекламы, а контроль за соответствием материала критериям социальной рекламы возлагает на Федеральную антимонопольную службу.

26 января 2009 года Владимир Потанин направил письмо спикеру Госдумы РФ Борису Грызлову с просьбой приостановить прохождение законопроекта и дождаться результатов общественной экспертизы, инициированной Общественной палатой РФ. Ответное письмо за подписью председателя ответственного по разработке законопроекта Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгения Федорова было получено В.Потаниным 12 февраля. "По завершении согласований по предложению ОП РФ будет возобновлена работа рабочей группы для обсуждения и доработки данного законопроекта. О времени и месте проведения заседания рабочей группы Вам будет сообщено дополнительно", - говорится в письме.

О ежегодном конкурсе добровольных годовых отчетов донорских и благотворительных организаций "Точка отсчета" рассказала исполнительный секретарь Форума Доноров Наталья Каминарская. По ее словам, в этом году конкурс продлится с 1 мая по 2 октября; к рассмотрению, в отличие от прошлых лет, будут приниматься не печатные, а электронные отчеты организаций, реализующих благотворительные проекты. Цель конкурса – внедрение стандарта прозрачности и подотчетности перед обществом в благотворительную деятельность в России. В жюри конкурса Н. Каминарская, наряду с руководителями донорских и некоммерческих организаций, СМИ и бизнес-ассоциаций, пригласила представителей Минюста.

В заключение встречи исполнительный директор Фонда "Подари жизнь" Григорий Мазманянц обратил внимание коллег на то, что разительно сократившиеся в условиях экономического кризиса объемы финансовых вливаний компаний благотворительному сообществу необходимо восполнять за счет частных пожертвований. Сегодня на филантропию россиян приходится менее 30% поступлений в фонды – в развитых странах Европы и Америки эта цифра колеблется вокруг 60-70%, подчеркнул докладчик. Причина кроется, отчасти, в несовершенстве механизмов сбора пожертвований (налогообложение СМС, невозможность совершения пожертвований через терминалы и т.д.). Анализ правоприменительной практики и предложения по ее совершенствованию Г. Мазманянц пообещал подготовить к следующему заседанию комиссии, которое намечено на конец апреля. Кроме того, он отметил важность развития системы общественного контроля за расходованием бюджетных средств, выделенных для решения социальных проблем. Обсуждение законодательства, регулирующего механизмы расходования данных средств, также состоится в рамках следующего заседания Комиссии ОП по развитию благотворительности и совершенствованию законодательства о НКО.

Источник: АСИ
http://www.asi.org.ru



АНОНС

СЕМИНАР ПО ТЕМЕ: "ВОЗМОЖНОСТИ НКО ПО ОБУЧЕНИЮ, РАЗВИТИЮ И ИНТЕГРАЦИИ ДЕТЕЙ, ИМЕЮЩИХ ОГРАНИЧЕННЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ" (Г. НОВОЗЫБКОВ, БРЯНСКАЯ ОБЛ., 23-24.04.09)

Вниманию лидеров некоммерческих объединений ЦФО, работающих в интересах детей и молодежи.

23-24 апреля 2009 г. в региональной чернобыльской общественной организации "Радимичи - детям Чернобыля" (г. Новозыбков, Брянская обл.) пройдет семинар по теме: "Возможности НКО по обучению, развитию и интеграции детей, имеющих ограниченные возможности". Мероприятие рассчитано на представителей всех регионов.

Вниманию гостей будет предложена информация о программах и проектах, партнерах одной из наиболее опытных российских НКО "Радимичи".

Основное внимание участников семинара будет направлено на результаты опыта работы общественной организации с детьми, имеющими ограниченные умственные возможности.

В ходе семинара будут прослушаны доклады по наиболее важным направлениям работы с детьми, показаны групповые занятия с учащимися центра "Радимичи", у каждого участника будет возможность получить ответы специалистов на интересующие вопросы.

Участники семинара получат новые контакты и возможность участвовать в совместных проектах с другими НКО и госструктурами.

В ходе мероприятия у участников семинара будет возможность познакомиться с иными программами и проектами НКО "Радимичи":

• Кабинет реабилитации и восстановительного лечения детей с ДЦП;
• Детский оздоровительный лагерь "Новокемп";
• Информационный чернобыльский центр;
• Информационно-коммуникационные технологии для развития Брянской области;
• Межкультурный обмен Россия — Германия, Россия - Швейцария;
• Кабинет обследования щитовидной железы;
• Фестиваль детского художественного творчества "Я рисую свой мир и дарю его вам";
• Волонтерская программа "Игры без границ"; Молодежный центр "Радимичи" и др.)

На семинар приглашаются представители НКО, государственных учреждений, студенты ВУЗов и СУЗов, лидеры студенческих инициатив, бизнесмены, политические деятели и др.

Желающие смогут получить литературу и иную информацию о деятельности НКО "Радимичи".

Мероприятие проводится в рамках проекта "Молодежный центр "Радимичи"" при поддержке Фонда подготовки кадрового резерва "Государственный клуб" и Программы сотрудничества Европейского Союза и России.

Место проведения: РЧОО "Радимичи – детям Чернобыля",
243020, Брянская обл., г. Новозыбков, ул. Комсомольская 29

Заявки на участие принимаются по тел/факс: 8 (48343) 5-10-05; 3-36-44,
E-Mail: pavel@radimichi.ru, sveta.kostomarova@rambler.ru

Координатор мероприятия - Костомарова Светлана Григорьевна

Источник: Civitas.ru
E-mail: admin@civitas.ru