InfoList N 34 (604) of IC IWF - September 2009 (win)

Консорциум женских неправительственных объединений считает своим долгом проинформировать вас о конкурсе "Женщина России", объявленном 8 июля 2009 г. (регистрация на сайте www.woman-russia.ru).

На запрос Консорциума о данном Конкурсе заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике Р.Хабиров сообщил нам следующее:

"Ваше обращение на имя начальника Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике О.М.Говоруна по вопросу о проведении конкурса "Женщинs России" рассмотрено.

Информируем Вас о том, что ссылка на поддержку данного мероприятия Управлением или Администрацией Президента Российской Федерации носит безосновательный характер.

Подтвержденными сведениями о проведении финала конкурса в одном из залов Кремлевского Дворца Управление также не располагает".

Таким образом, нам очевидно, что федеральные власти этот конкурс не поддерживают, никаких гарантий проведения финала конкурса "в зале Кремлевского Дворца в Москве" нет. Кроме того, отсутствуют сведения о критериях конкурсного отбора и составе конкурсной комиссии. Неизвестно также, каковы источники финансирования: откуда возьмется "Главный приз – поместье в Подмосковье с участком земли 1 га" и "Общий призовой фонд конкурса – 10 000 000 рублей".

В силу этого, Консорциум рекомендует вам воздержаться от участия в указанном конкурсе.

24 августа 2009 г.
ОАЖОО "Консорциум
женских неправительственных
объединений"

27 августа состоялось очередное заседание Комиссии по вопросам улучшения положения женщин в Петрозаводском городском округе

Главная тема встречи – положение женщин на рынке труда. В совещании приняли участие специалисты городской администрации, депутаты Петросовета, представители муниципальных и государственных учреждений, лидеры общественных объединений.

С основным докладом выступил заместитель директора ГУ "Центр занятости г. Петрозаводска" Сергей Свидский. Согласно представленной статистике категория трудоспособных женщин в Петрозаводске составляет 59.2% от экономически активного населения. На июль 2009 года в Центр с просьбой оказать содействие в поиске работы обратилось более 6,5 тысяч человек, около 46% из них – женщины; безработными признаны 4418 человек, в том числе 47.2% женщин.

"Мы озабочены проблемой женской безработицы так же, как и в других регионах, и делаем шаги на пути ее решения", - отметил в своем выступлении Сергей Свидский. Центр занятости реализует целый комплекс мер, направленных на оказание поддержки женщинам на рынке труда. Только за первое полугодие 2009 года в программах социальной адаптации приняли участие 74 человека, из них 64 женщины. Уделяется внимание развитию и женского предпринимательства. Собственное дело с получением субвенций и субсидий из федерального бюджета открыла 21 женщина.

Заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Республике Карелия Валерий Коровин проинформировал участников заседания о выявленных нарушениях трудовых прав женщин в Петрозаводске. Среди наиболее часто встречающихся случаев были отмечены факты найма граждан без оформления договора, несоответствие условий труда требованиям санитарных норм, несвоевременная выплата пособий и отпускных. По словам Валерия Коровина работодатели нередко стараются скрыть и несчастные случаи, произошедшие с женщинами на производстве.

Интересен был опыт Питкярантского муниципального района по созданию рабочих мест за счет внедрения патронатного воспитания. На заседании Комиссии его представил Владимир Звездин, заместитель Главы администрации района по социальным вопросам и вопросам обеспечения общественной безопасности. Так, например, в течение нескольких лет в Питкяранте успешно работает Уполномоченная служба по передаче детей на патронатное воспитание. К особым функциям структуры относится поиск и отбор кандидатов в патронатные воспитатели, последующее их обучение и профессиональное сопровождение семьи. Благодаря внедрению эффективной инновационной модели устройства детей, в 2008 году в районе был закрыт последний детский дом.

В ходе заседания обсуждался вопрос развития альтернативных форм дошкольного образования. Главный специалист Управления образования администрации Петрозаводского городского округа Наталья Никанорова рассказала о муниципальной системе дошкольного образования, о реализуемых проектах и программах. Опытом организации работы негосударственного дошкольного образовательного учреждения поделилась Светлана Коломчук, заведующая детским садом при НОУ "Независимая школа".

Результатом работы Комиссии стали принятые решения, которые адресованы как органам власти, так и общественным объединениям. В частности Комиссия выступила с предложением о содействии в распространении информационного материала о защите трудовых прав женщин. Решением Комиссии негосударственным некоммерческих организациям рекомендовано при разработке проектов и программ в грантодающие фонды предусматривать реализацию мер по стимулированию создания конкурентоспособных рабочих мест для женщин на территории Петрозаводского городского округа.

В соответствии с планом работы Комиссии по вопросам улучшения положения женщин в Петрозаводском городском округе на 2009 год следующее заседание запланировано на октябрь.

Источник: официальный сайт Администрации Петрозаводска
http://portal.petrozavodsk-mo.ru/petrozavodsk/gorod/publ/woman.htm?id=10229261@cmsArticle

26 августа в Самаре прошла очередная ярмарка вакансий, организованная ГУ Центром занятости населения городского округа Самара, сообщили корреспонденту ИА REGNUM-ВолгаИнформ в управлении информации и аналитики администрации города Самара. Ярмарка вакансий проводится в городе не впервые, каждый раз ее посещают более трех тысяч человек. Для соискателей ярмарка дает возможность получить консультацию по свободным вакансиям, найти ответы на вопросы, касающиеся ситуации на рынке труда, получения пособия по безработице, обучения новой профессии. Особую социальную значимость ярмарки вакансий получили в период экономического кризиса, напряженной ситуации на рынке труда, когда спрос на работу превышает предложение.

Ярмарка вакансий интересна и работодателям. Представители предприятий получают возможность заявить о своих компаниях, рассказать о свободных вакансиях, провести собеседование с большим количеством соискателей и в итоге сделать правильный выбор. Ярмарка вакансий была посвящена проблемам трудоустройства женщин. Именно они составляют более половины безработных граждан. На ярмарку вакансий были приглашены работодатели, чьи вакансии предназначены только для женщин. Это, прежде всего, фирмы, работающие в сферы услуг и торговли, которые предлагают вакансии продавцов, кассиров, бухгалтеров, администраторов, консультантов и многие другие. Безработным также смогут поучаствовать в тренингах, разработанных психологами Центра занятости населения: "Тренинг повышения уверенности в себе при поиске работы" и "Тренинг преодоления последствий длительной безработицы". При отсутствии подходящих вакансий соискателям будет предложено пройти переобучение по одной из востребованной на рынке труда профессий или поучаствовать в одной из специальных программ занятости населения.

В целом в ярмарке вакансий приняли участие более 60 организаций и предприятий. Гражданам были представлены около семи тысяч вакансий (вся городская база вакансий Центра занятости), в том числе работодателями - участниками ярмарки заявлено 980 вакансий. Из общего числа вакансий более одной тысячи вакансий - это вакансии для женщин. Отраслевой состав работодателей довольно разнообразен. Это представители производственных объединений, торговли, сферы услуг, здравоохранения, общественного питания, государственных учреждений.

В г. Волгограде в рамках реализации проекта "Построение гражданского общества через женские объединения" продолжен цикл тренингов для молодежи по теме "Противодействие вывозу людей в рабство", начатый в июне этого года.

Еще 3 тренинга по данной тематике (6, 14 и 18 августа) были проведены членами рабочей команды в августе.

Основными участниками стали студенты медицинского университета и Волгоградского государственного университета, воспитанники подросткового клуба "Космос", учащиеся лицеев и средних школ, интерната, а также участники трудовых бригад (дети из социально-неблагополучных семей, дети-сироты, дети, состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних). В общей сложности 50 человек были охвачены тренингами.

Молодежь с интересом принимала участие в разговоре о насилии над человеком, и об одной из таких форм насилия – рабстве.

"Мы очень мало слышим о данных проблемах из СМИ. Но знаем много случаев пропажи людей. И в нашей семье был такой случай, когда тетя уехала в Москву на работу и пропала на 5 лет. Она чудом смогла убежать от хозяина, который заставлял ее работать на себя, не отдавал паспорт" - рассказала одна из старшеклассниц лицея. "Очень хочется поехать за рубеж, чтобы посмотреть мир, заработать деньги. Но я не знала, что можно попасть в неприятную ситуацию, не имея определенной информации. Теперь я буду очень внимательна и обязательно проверю подлинность отправляющей меня за рубеж фирмы", - заявила студентка ВОЛГу.

Подтверждением проблемы стал просмотр и обсуждение фильма "Exit", в котором приведены примеры подлинных событий, когда женщины попадали в сексуальное рабство.

Проблема торговли людьми очень актуальна для молодежи. Такой вывод члены рабочих команд сделали, проанализировав анкеты, которые молодые люди заполняли в конце тренинга. Данные показывают, что 50% ребят хотели бы поехать работать за границу, но после полученной информации во время тренинга будут более внимательно относиться к своей безопасности в данном вопросе. 75% ребят не владели всей необходимой информацией по вопросам торговли людьми и никогда не обсуждали открыто эту тему. 90% изменили свое отношение к вопросу торговли людьми и хотели бы принять участие в мероприятиях, направленных на предотвращение секс-торговли женщинами в России.

Подводя итог, можно сделать вывод, что просветительская работа с молодежью по вопросам торговли людьми является важной составляющей, так как большинство из них еще не осознают все риски, связанные с работой за границей, и не владеют достоверной и проверенной информацией по данному вопросу.

Благодаря проведению первого в истории г. Балаково круглого стола "Проблемы насилия в семье", который был инициирован членами рабочей команды Проекта "Построение гражданского общества через женские объединения" и созданной в ходе Проекта женской коалиции, проблема домашнего насилия становится общедоступной.

В июле в Балаковский еврейский общинный центр обратилась женщина с ребенком – жертвы домашнего насилия. Вначале они позвонили по одному из телефонов "горячей линии", указанному на плакатах, которые развешены по городу (3 билборда с телефонами и адресами организаций занимающихся проблемой "домашнего насилия", появились после проведения круглого стола по данной тематике). После консультаций по телефону женщина пришла лично.

Ее история не нова: муж постоянно бьет ее и она не может больше находится с ним в одном помещении. До настоящего момента она даже не знала, куда ей обратиться, с кем обсудить данную проблему. По ее словам "…увидев информацию на плакате, появилось чувство уверенности, что этот кошмар может закончиться…". Психолог и юрист центра провели с ней консультационную работу.

Как оказалась, у нее есть родственники в другом городе, и она хотела к ним переехать на постоянной местожительство. Благодаря совместным усилиям различных структур, она сумела с ребенком выехать к родственникам в г. Златоуст Челябинской области. Деньги на билет и питание в пути выделил депутат районного Собрания депутатов. Вышло распоряжение начальника Линейного ОВД на ст. .Балаково, согласно которому сотрудники милиции, сопровождающие состав, в течении пути до станции назначения уделяли особенное внимание этой женщине, с целью недопущения противоправных действий в отношении нее и ребенка со стороны ее мужа.

Президент России Дмитрий Медведев подписал указ об учреждении должности уполномоченного по правам ребенка при президенте и назначил на нее Алексея Голованя.

Беседуя с Голованем, глава государства отметил, что "защита прав ребенка - очень тонкая, но в то же время очень важная сфера социальной жизни, которая требует отдельного регулирования".

Уполномоченному предоставляется ряд возможностей, в том числе получать материалы и добиваться принятия необходимых решений от всех организаций по вопросам защиты прав ребенка, а также проводить соответствующие экспертизы законодательных актов.

В свою очередь Головань пообещал, что созданный институт уполномоченного по правам ребенка будет эффективно работающим и открытым институтом, который сможет отстаивать права конкретного ребенка и оказывать содействие в решении системных вопросов защиты детства.

Международная сеть гендерной политики призывает украинских женщин активнее принимать участие в политике.

Об этом сообщила председатель Украинского женского фонда Наталья Карбовская.

Женщин-лидеров как из областных и районных городов, так и из поселков приглашают подавать свои кандидатуры в такую базу.

"Это только начало большего проекта. Идея заключается в том, чтобы активизировать украинских женщин, чтобы те были готовы принимать участие в следующих парламентских выборах и выборах в местные органы власти. Сначала треба таких женщин найти", - сказала Карбовская.

Женщин-лидеров будут специально обучать. Они получат возможность принимать участие в международных мероприятиях и обмениваться опытом с коллегами за границей. Кроме нормального финансирования, говорит глава Женского фонда, женщинам часто не хватает знаний и соответствующего имиджа в роли политического деятеля.

Вместе с тем в Фонде не видят смысла работать с партиями, поскольку ими руководят преимущественно мужчины. "Даже закон о гендерном равенстве не проходил слушания в комитете из-за того, что там были пункты о квотах относительно женщин в Верховной Раде", - отметила Карбовская.

Напомним, ранее народный депутат, бывший пресс-секретарь Президента Ирина Геращенко написала статью о гендерном вопросе в Украине. В ней она рассказала, что в украинском обществе часто встречаются проявления нетерпимости к женщинам-политикам.

Источник: Информационно-образовательный центр "Женская сеть"
http://feminist.org.ua/news/s2009/example/index.php?id=88

Некоммерческое партнерство "Юристы за гражданское общество" совместно с Московским городским ресурсным центром ГУ МДОО проводят просветительскую лекцию на тему "Юридические и налоговые аспекты деятельности НКО".

Лекция состоится 9 сентября 2009 года в 15.00 по адресу: ул. Мосфильмовская, дом 40, конференц-зал ГУ МДОО

Направить заявки для участия, а так же заранее задать интересующие Вас вопросы на тему юридических аспектов деятельности НКО можно по e-mail: reestr-nko@yandex.ru или по телефону 499-143-87-91.

Напомним, что этот проект осуществляется Институтом здоровья семьи в рамках российско-американского сотрудничества в тесном контакте с Минздравсоцразвития России. Основная задача — на основе мирового опыта в области акушерства, гинекологии, перинатологии обучить медицинских работников новым технологиям и методам работы в оказании медицинской помощи женщинам и детям, то есть — изменить сам подход к протеканию беременности, сделать процесс родов максимально естественными как для женщин, так и для малышей. Кроме того, в рамках проекта разработана интегрированная модель инфекционного контроля, системы мер по охране репродуктивного здоровья и профилактики ВИЧ-Спида.

Проект действует в России с 1999 года. К 2009 году опыт участия в нем имеют уже более 20 российских регионов. Наша область присоединилась к проекту с 2004 года. Успешные результаты работы обусловили выбор Вологды в качестве места проведения конференции. За время действия проекта в области на 50 процентов сократилось число осложнений при родах, грудное вскармливание получают 95 процентов малышей. Благодаря высококачественному дородовому и послеродовому уходу, уровень младенческой смертности уменьшился на 32 процента. К экономическим результатам работы проекта в области относятся: снижение стоимости госпитализации на 26 процентов, снижение потребности в лекарственных средствах и обследовании новорожденных на 76 процентов, сокращение расходов на приобретение искусственных смесей для новорожденных — в среднем на четверть миллиона рублей в год.

Сегодня современными методиками клинической и консультативной помощи пользуются в учреждениях здравоохранения Вологды и Череповца, Кадуя, Тотьмы, Вожеги, Кириллова, Нюксеницы, Великого Устюга и Шексны. В 2006 году эксперты Всемирной организации здравоохранения поставили высокую оценку работе вологодских специалистов, присвоив почетное звание ВОЗ ЮНИСЕВ "Больница, доброжелательная к ребенку" родильному дому "МСЧ "Северсталь", родильному дому N 1 Вологды и отделению недоношенных детей областной детской больницы, сообщает пресс-служба Правительства Вологодской области.

Источник: "Северинфо"
http://www.severinfo.ru/news/29146

C 29 сентября по 2 октября в Москве в Центре международной торговли пройдут X Юбилейный всероссийский научный форум "Мать и дитя" и XI Международная специализированная выставка оборудования и лекарственных препаратов для акушерства, гинекологии и неонатологии "Охрана здоровья матери и ребенка-2009".

Организаторами мероприятия выступают Министерство здравоохранения и социального развития РФ, ФГУ "Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика Кулакова", Российское общество акушеров-гинекологов и Конгресс-оператор ЗАО "МЕДИ Экспо". Выставка проходит под патронажем Торгово-промышленной палаты РФ, сообщили ИА REGNUM Новости в пресс-службе форума. Как отмечают организаторы проекта, сегодня, когда перед российской акушерско-гинекологической службой стоят задачи государственной важности, связанные с демографическим развитием страны, укреплением репродуктивного здоровья населения, снижением материнской и младенческой смертности, разработкой и внедрением передовых технологий в сферу охраны здоровья женщин и новорожденных детей, роль Всероссийского научного форума "Мать и дитя" возрастает многократно.

Этот проект ежегодно посещает более 2,5 тысяч специалистов со всех регионов России - Форум является федеральным мероприятием, посвященным актуальным вопросам и проблемам в области акушерства, гинекологии и перинатологии. В этом году на проекте будут обсуждаться вопросы повышения эффективности работы учреждений родовспоможения, обеспечения женщин и новорожденных высокотехнологичной медицинской помощью, а также рассмотрены особенности оказания медицинской помощи в регионах.

В рамках мероприятия прозвучат доклады, посвященные хроническим воспалительным процессам женских половых органов, антибактериальной и антивирусной терапии в акушерстве, гинекологии и неонатологии. Будут обсуждаться перспективы использования новых высокоинформативных методов визуализации в репродуктивной медицине, новые клеточные технологии в гинекологической и неонатологичесой практике, а также другие аспекты, включая проблемы развития системы непрерывного профессионального образования акушеров-гинекологов и повышения квалификации врачей, работающих в женских консультациях.

Выставка "Охрана здоровья матери и ребенка", которая пройдет параллельно Форуму, является единственным в России мероприятием подобной тематики и масштаба, предназначенным для гинекологов, акушеров, неонатологов, отмеченным знаком UFI (Всемирной ассоциации выставочной индустрии), что подтверждает ее качество и является сертификатом соответствия мировому уровню.

19-21 ноября 2009 года в Санкт-Петербурге состоится XVI Международная конференция "Женщины, меняющие мир".

На протяжении шестнадцати лет по инициативе Санкт-Петербургского социально-экономического института, конференция "Женщины, меняющие мир" собирает женщин-лидеров, политиков, предпринимателей, ученых, руководителей общественных организаций из регионов России, стран СНГ, стран Балтии, Европы и Северных стран, Соединенных Штатов Америки и Азии для того, чтобы предоставить возможность правительствам и гражданскому обществу поделиться полезным опытом в реализации проектов, направленных на развитие демократии и международного гуманитарного сотрудничества, содействовать установлению и развитию профессиональных и личных контактов.

Важными задачами XVI конференции является обсуждение вопросов воспитания молодых женщин-лидеров в современной Европе и в России, проблем активизации участия молодых людей в процессах социально-экономического развития страны, возможностей организации эффективного диалога поколений и передачи личного, духовного и профессионального опыта.

В рамках конференции будет организован МОЛОДЕЖНЫЙ ФОРУМ

Основными темами для обсуждения в рамках секционных заседаний и круглых столов будут такие вопросы как:

В рамках конференции будет организована выставка-презентация "Женский проект", цель выставки показать возможности и достижения женского предпринимательства, на выставке также будут представлены международные и национальные проекты, реализованные в Северо-западном регионе России и направленные на создание условий для устойчивого социально-экономического развития.

Стоимость участия в конференции - 7000 руб. (НДС не облагается) включает участие во всех мероприятиях конференции, папку участника конференции, перевод, транспорт во время конференции, обеды и кофе-брейки 19, 20 ноября 2009 года, прием 19 ноября 2009 года.

Cправки по тел + 7 812 717 16 49;
+ 7 812 717 55 49;
+ 7 812 717 07 11
e-mail: interweb@iwm.spb.ru

Источник: Санкт-Петербургский социально-экономический институт
http://www.iwm.spb.ru/index.php?ru&conf_woman

Наталья Чернова

Независимые эксперты: в России нет государственной политики не только по сохранению нации, но даже по предотвращению ее вырождения

Группа независимых экспертов подготовила по инициативе ООН доклад о развитии человеческого потенциала в РФ. Первое, самое отчетливое впечатление после прочтения последней, 208-й, страницы авторитетного исследования — его надо переименовать. Потому что по сути научные исследования, изложенные для узкого круга читателей, сообщают мысль, прямо противоположную вынесенной в заголовок. В России устойчиво прогрессирует не развитие человеческого потенциала, а неуклонная его деградация. И если вчитаться в то, как в России рождаются и как умирают, то беспомощность социальной политики станет до оторопи очевидной. Рождение и смерть у нас по-прежнему остаются личным делом каждого, в которое государство предпочитает вмешиваться по минимуму. И еще доклад с безупречной доказательностью демонстрирует, что практически все "позитивные сдвиги" не могут быть реально таковыми хотя бы потому, что мнение профессионалов-демографов в расчет не берется. А общество оказывается под впечатлением распиаренных мифов об успехах демографической политики.

Демографические вызовы ближайших лет, с которыми столкнется страна, с трудом поддаются "лечению". Причем в подобную ситуацию отчасти попадает практически все цивилизованное человечество. А демографические вызовы, да еще в таком сочетании, — это тяжелый диагноз даже для более социально адаптированного мира.

Демографы не сомневаются, что в ближайшие годы Россию ждет нарастающая естественная убыль населения. Как следствие — убыль населения в трудоспособном возрасте, рост демографической нагрузки на трудоспособное население, падение числа потенциальных матерей, большой приток иммиграции.

Цифры в докладе рисуют картину если не катастрофическую, то очень близкую к ней. По прогнозу, убыль населения в 2010 году достигнет 463 тысяч человек в год, в 2017-м превысит 600 тысяч, а в 2025-м окажется выше 800 тысяч. То есть в ближайшие 19 лет население России сократится на 11 миллионов человек. Еще большее сокращение произойдет среди трудоспособного населения. Число налогоплательщиков сократится на 14 миллионов. Число иждивенцев, напротив, увеличится. По среднему варианту прогноза Росстата, уже в 2011 году оно превысит 31 миллион пенсионеров — столько пенсионеров в России никогда не было. В итоге число детей и стариков на 1000 лиц рабочего возраста увеличится с нынешних 578 до 822 в 2025 году. А доля 60-летних россиян в ближайшие 15 лет превысит 22% населения, чего в истории страны никогда не было. Как обеспечить им достойную старость, если уже сейчас пенсии большинства едва дотягивают до прожиточного минимума?

Ситуация с рождаемостью тоже дает мало поводов для оптимизма. Падает число потенциальных матерей. С 2004 года идет сокращение женщин репродуктивного возраста. К 2025 году оно сократится более чем на 7 миллионов. И значит, рассчитывать, что рождаемость в России когда-либо превысит смертность, для чего надо лишь запустить еще несколько проектов, подобных введению материнского капитала, — утопия. Рождаются и умирают в отечестве по своему особому пути.

Становится все труднее. Как утверждают эксперты, пережив с начала 90-х годов несколько колебаний рождаемости, Россия неизменно остается в группе стран со сверхнизким ее уровнем. В 2006 году среди сорока развитых государств она занимала 27-е место. Для того, чтобы население не убывало при современном уровне смертности, женщины должны рожать по 2,1 ребенка. В России же за последние 13 лет выходило более не 1,3.

Государство спохватилось и два года назад приняло "Концепцию демографической политики РФ на период до 2025 года". В концепции (опять возникло ощущение, что создавалась она без привлечения авторитетных экспертных заключений) главная ставка сделана на то, чтобы добиться от россиян отчетливого стремления к деторождению. Главным ресурсом в стимулировании рождаемости стал масштабно отрекламированный материнский капитал.

Потенциальные родители отреагировали в целом положительно, и примерно половина опрошенных согласились с тем, что этот жест со стороны государства должен спровоцировать деторождение. Но на конкретный вопрос "Заведут ли обязательно детей больше, чем планировали?" ответил положительно лишь 1(!)% опрошенных. А 81% твердо ответили, что "будут следовать прежним намерениям, когда и сколько заводить детей". Бонус за материнство, по мнению демографов, способен вызвать кратковременный всплеск рождаемости, причем преимущественно среди малоимущих.

Упрощенная схема, предложенная государством, — "мы вам немного денег зараз, а вы нам налогоплательщика навсегда" не срабатывает. Например, самый высокий уровень рождаемости фиксируется в Чечне — там на одну женщину приходится 2,77 рождений. По 2,1 ребенку рожают женщины в Эвенкийском, Бурятском, Чукотском автономных округах и Туве — регионах, которые трудно назвать комфортными. А меньше всего рожают в Ленинградской, Тульской, Воронежской, Саратовской, Тамбовской областях.

Стимулировать рождаемость удалось во Франции и скандинавских странах. Но там пошли не по пути "подкупа" родителей, а сделали упор на максимальное сохранение женщин на рынке труда в течение всего времени, пока ребенок взрослел. Гибкий рабочий график, неполный рабочий день, адаптированные к рабочему же графику работающих матерей детские учреждения — все это позволило совместить материнство и карьеру с минимальными потерями. Однако чтобы такая модель дала прямую отдачу, нужно, чтобы она эффективно действовала не менее двух десятилетий. Очевидно, что для России это путь практически невозможен.

Кроме того, рождаемость в России по принципу "желанные дети в желанные сроки" для большинства до сих пор недостижимая цель. Еще не так давно, в 80-х годах, в России средствами контрацепции пользовались 10% женщин, а в развитых странах их было 60%. При таких различиях в "ментальностях" планирования семьи в России в те годы регистрировалось 120 абортов на 1000 женщин, на Западе — менее 20. И только теперь Россия приближается к западным стандартам тридцатилетней давности. Однако при всех позитивных сдвигах только 58% респондентов в 2004 году оценивали текущую беременность как "желанную и своевременную", а 23% как "желанную и несвоевременную".

Значительно проще, чем родиться. А способность россиян гибнуть в цветущем возрасте и вовсе наводит на мысли о самоуничтожении генофонда. "Атипичность русской смертности" — так деликатно назвали эту особенность нации демографы. Причем эта особенность начинает проявляться уже в младенчестве. Наши младенцы умирают в три раза чаще, чем, к примеру, в Швеции, Португалии и Греции.

И еще одна национальная особенность очень красноречива — в России последние два десятилетия сохраняется высокий уровень постнеонатальной (от 28 дней до 1 года) смертности. А во всем цивилизованном мире основная доля младенческой смертности приходится на первый месяц жизни младенца, когда он наиболее уязвим. Далее современная медицина резко увеличивает шансы на выживание. Везде, но не у нас.

Но самое яркое проявление российской атипичности — это огромная доля смертности от внешних причин. От самоубийств, отравлений, несчастных случаев, убийств мужчины у нас гибнут втрое чаще, чем на Западе, — 182 случая на 1000, против 65. Самый "смертельный" возраст сильного пола в России — от 30 до 54 лет. Эксперты отмечают, что влияние алкогольного фактора на смертность от внешних причин и от болезней кровообращения огромно. "Пьют смертельно" — это буквально про нас. В среднем российском городе Ижевске провели исследования и выяснилось, что 40% смертей мужчин цветущего возраста — от перепоя.

Не призывая к крайним запретительным мерам, демографы меж тем констатируют: в период антиалкогольной кампании 1985—1987 годов ожидаемая продолжительность жизни мужчин выросла на 3,1 года и почти вернулась к историческому максимуму, а у женщин и вовсе превысила его. Сейчас средняя продолжительность жизни мужчин — 60 лет, женщин — 73. Согласно докладу о развитии человеческого потенциала, по ожидаемой продолжительности жизни в 2005 году Россия занимала 119-е место в мире, находясь по этому показателю позади многих развивающихся стран.

Эпидемиологический переход — есть такое понятие в среде демографов. Оно означает, что этап, на котором главной задачей было снижение смертности от инфекционных и других острых заболеваний, пройден. И у здравоохранения появились другие приоритеты. На этом этапе система здравоохранения и население как бы меняются местами. Инициатива переходит к населению, поскольку источники опасности для здоровья и жизни находятся вне зон влияния здравоохранения. Человек сам выбирает, как ему питаться, сколько употреблять алкоголя, каким воздухом дышать, пристегиваться ли ремнями безопасности в автомобиле. Россия в отличие от всего мира в этом смысле оказалась необучаема. Беречь жизнь в течение жизни у нас патологически не умеют.

Что характерно, "перезагрузка" приоритетов, для которой и создавалась новая "Концепция развития здравоохранения до 2020 года", в ней отражения так и не нашла. Эксперты поражены: концепция заполнена формулировками типа "улучшить", "усовершенствовать", "внедрить" и "снизить за счет повышения". Ни конкретных обоснованных рецептов, ни четко сформулированных целей. Например, в числе основных задач по снижению смертности названо ее сокращение в результате ДТП, а смертность от отравления алкоголем не названа вовсе. Сама же борьба с алкоголизмом в число основных задач вовсе не занесена. В стране нет вообще ни одного специализированного центра, который занимался бы исследованием проблем алкоголизации населения.

Можно только предположить, что стратегическое осмысление "загадки" российской сверхсмертности — непосильная задача для государства.

По материалам доклада подготовила
Наталья Чернова

Источник: "Новая газета" от 13.05.2009
http://www.novayagazeta.ru/data/2009/048/19.html

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №34(604) 8 сентября 2009 года

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №34(604)
8 сентября 2009 года