InfoList N 1 (620) of IC IWF - January 2010 (win)

Инф. подготовила – Л.Штылева,
Конгресс женщин
Кольского полуострова,
Мурманск.

18-19 декабря в Мурманске прошел стартовый семинар нового проекта Конгресса женщин Кольского полуострова "Женщины могут!". Основная цель проекта - развитие и укрепление ключевого инструмента регионального женского движения - рабочей сети женщин в Мурманской области, повышение социально-правовой и организационной компетентности ее участниц. Зимой и весной 2010 года "летучие группы" Конгресса побывают в самых отдаленных поселениях и городках, чтобы провести 30 местных семинаров, рассказать о том, что женщины могут и что уже делают женские организации, предоставить возможность всем активным женщинам включиться в работу женской сети, познакомиться с идеологией гендерного равенства.

В феврале и апреле в Мурманске состоятся региональные обучающие семинары по защите индивидуальных и коллективных прав женщин, методике и практике гендерного анализа бюджетов. В марте, мае и июне сеть организует согласованные акции и мероприятия на местах. Итоги работы будут подведены в декабре на международной конференции, в которой примут участие жительницы Мурманской области и представительницы нескольких северных стран, в которых так же используется программа "Женщины могут".

В рождественские каникулы в пригороде Мурманска состоялся семинар для начинающих тренеров и местных координаторов программы "Женщины могут все!" На семинар, организованный Конгрессом женщин Кольского полуострова, собрались женщины из Ревды, Мурмашей, Молочного, Кировска, Апатитов и Туманного. Под управлением опытных консультантов участницы осваивали основы гендерного подхода, учились распознавать и развенчивать стереотипы, обсуждали взаимосвязь между демократией и гендерным равенством.

Бурное обсуждение вызвала тема "Как остановить насилие в отношении женщин?". У каждой участницы нашлись примеры из своей жизни или жизни знакомых женщин. Подчеркивалось чувство безысходности, которое возникает у женщины в ситуации гендерного унижения и насилия. Участницы семинара обсуждали индивидуальные и коллективные стратегии преодоления. Для начала, решено провести в начале марта согласованную региональную акцию, направленную на возвращение современницам исторической памяти о главной традиции женского протеста и политической активности - международном дне солидарности трудящихся женщин в борьбе за свои права - 8 марта.

В результате семинара расширилась и окрепла рабочая женская сеть на Кольском полуострове.

Новосибирск, 23 декабря. Областную конференцию "Экономическое поведение на рынке труда женщин, имеющих несовершеннолетних детей" провел Департамент труда и занятости населения Новосибирской области. Одной из ее задач стал сбор замечаний и предложений от экспертов для внесения в проект решения, предусматривающий продолжение областной программы по развитию гибких форм занятости женщин. Комплексный план мероприятий по этому вопросу был утвержден в области на 2008-2010 годы. За два года его реализации 26 тыс. жительниц области нашли работу. Одной из эффективных гибких форм занятости стало трудоустройство женщин на должность воспитателя семейной воспитательной группы специализированного учреждения для несовершеннолетних. Это позволяет им, работая на дому, не прерывать трудовой стаж и получать заработную плату.

За два года в Новосибирской области были созданы 53 семейные воспитательные группы. 460 женщин стали предпринимателями. Субсидию из средств федерального бюджета на организацию малого предпринимательства и самозанятости получили более 100 человек.

Среди рекомендаций участников конференции областной исполнительной власти - повышение ответственности работодателей за отказ в приеме на работу по признаку пола и наличия несовершеннолетних детей, ходатайство перед Правительством РФ о продлении оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком от полутора до трех лет и увеличения размера пособия на ребенка. Общественным организациям участники конференции рекомендовали активизировать работу по оказанию помощи и поддержки в вопросах трудоустройства, информировать матерей, находящихся в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком, работниц ликвидированных предприятий о возможности обращения в суд за защитой своих трудовых прав.

Департамент труда и занятости населения Новосибирской области,
телефоны: (383) 222-72-50, 222-68-71

Новосибирск, 23 декабря. Здесь прошел отчетный пленум правления Союза женщин Новосибирской области. В 2009 году союз открыл Центр здоровья детей, организовал несколько школ здоровья для беременных женщин при районных консультациях, консультативное бюро "Все о возрасте" для пенсионеров. Активно работало объединение женсоветов промышленных предприятий Новосибирска. В октябре было принято решение создать клуб женщин-руководителей местного самоуправления, и клуб, куда вошли около 100 женщин (депутаты разных уровней, руководители подразделений органов власти) начал свои встречи.

В Новосибирской области разработан проект концепции семейной политики. Ее основная идея: семья — полноправный субъект всей системы социально-экономических и общественных взаимоотношений. Внедрение концепции в жизнь — задача на 2010 год.

Союз женщин Новосибирской области,
телефон: (383) 236-37-36,
e-mail: souz-women@yandex.ru

Барнаул, 21 декабря. Они проходят в рамках краевой целевой программы "Профилактика отказов от новорожденных детей в Алтайском крае "Я не могу без тебя" на 2009-2011 годы". Тренинги ведут специалист по социальной работе Ирина Семочкина и психолог Марина Макашева. Занятия (бесплатные) проходят в малых группах в форме беседы, консультаций. Будущим мамам помогают избавиться от страхов, справиться с жизненными проблемами. Одной из форм проведения тренинга является творческая деятельность. Так, на предыдущем занятии беременные делали коллаж о будущем ребенке, каким он видится им, рисовали свое настроение и настроение ребенка. "Я получила огромное количество хороших эмоций от данного тренинга, мне понравилась работа психологов, я отвлеклась от повседневных дел и приобрела прекрасное настроение", - говорит будущая мама Олеся.

Ближайшее занятие состоится 28 декабря по адресу: ул. Смирнова, д. 79г, краевой кризисный центр для женщин. Запись проводится по телефону: 34-26-94.

У НПО ЗАЧАСТУЮ НЕТ ДЕНЕГ, ОДНАКО ЭТО НЕ ЗНАЧИТ, ЧТО ОНИ БЕЗДЕЙСТВУЮТ

Порой требуется срочное действие для предотвращения опасности, и тогда это лучше сделать простыми и доступными методами, чем долго искать деньги на небольшой тираж дорогих красочных плакатов или буклетов.

Рассмотрим один из простых методов проведения кампании без больших финансовых затрат (только расходы на краску): кодовое название - "Рисунки на асфальте". Это опыт израильских женских организаций, помогающих жертвам трэффика. Они наносили краской номера телефонов доверия прямо на асфальт в местах недалеко от борделей. Была надежда, что эти телефоны могут увидеть девушки, когда их везут в бордели, либо когда они смогут убежать из борделя, либо кто-то из сочувствующих клиентов захочет помочь им сообщить о себе по этому телефону. Данная акция была постоянной и сыграла важную роль в помощи жертвам, а также в просвещении населения.

Подобная акция имеет смысл в странах отправки, если вы имеете хорошо защищенный пункт помощи или убежище для жертв, кроме того, номера телефонов доверия могут быть нанесены на асфальт в местах, где по вашим данным вербуются люди (около агентств; просмотровых залов; школ, куда приходят вербовщики; оптовых рынков т.п.). Это может быть согласовано как с властями, так и с органами и ведомствами, отвечающими за дороги и тротуары. Надо помнить, что таким образом можно помочь и девушкам, пострадавшим от внутреннего трэффика - передачи другому владельцу внутри страны.

Второй пример: "Школьное радио". В данном случае, необходимо проводить подобную кампанию в сотрудничестве с городским и районными отделами образования, директорами школ, колледжей и гимназий. Тексты пятиминутных выступлений, бесед и социальных рекламных радиороликов можно передавать раз в неделю по школьному радио и т.п. Рекомендуется транслировать их от 5 до 10 раз в день. Молодежные пресс-центры, студенты-журналисты, профессиональные журналисты и просто активные творческие школьники с удовольствием помогут вам в создании текстов, а добровольцы - в распространении по школам. Подобную акцию при поддержке можно проводить и по местному радио, а также транслировать тексты по радиовещанию на "барахолках" и оптовых рынках. Радиостанции на рынках передают различные объявления, и при содействии хозяев данных предприятий возможен успех вашей кампании.

Информационные кампании, проводимые НПО, могут помочь предупредить через СМИ о существовании проблемы и жертвах, об опасностях, но нужно помнить, что есть люди, которым недоступны газеты, радио и телевидение. Они отрезаны от информации по многим причинам и одной из задач информационных кампаний НПО является - донести информацию до таких людей, не используя СМИ.

Третий пример: "Трибунал". Этот вид борьбы против какого-либо негативного явления широко использовался европейскими феминистками во второй половине прошлого столетия. Во время массовых демонстраций феминистки устраивали театрализованное шоу-суд над негативным явлением. "Трибунал" хорошо "вписывается" в массовые мероприятия, предназначенные для молодежи. Создается сценарий, возможна импровизация. Между участниками шоу могут быть распределены следующие роли: жертва трэффика, посредник, работорговец, хозяин борделя, клиент, прокурор, судья, адвокат, общественный защитник и т.д. Все действующие лица играют свои роли, выступают с речами. "Трибунал" вызывает обычно большой интерес у прохожих. Спектакль заканчивается вынесением приговора негативному явлению, преступникам.

Здесь приводятся некоторые примеры того, как довести информацию до людей без использования СМИ. Можно прибегнуть к помощи почты. Почтовые агентства могут пойти навстречу, ведь информация, которую вы предлагаете, имеет не коммерческую, а общественную значимость. Почтальоны ежедневно обходят своих респондентов. В сельской местности почта иногда является единственной связью с миром. Если вы передадите на почту маленькие информационные листовки, то сельские жители получат через почтальонов вашу информацию. Данная кампания потребует финансов, так как необходимы расходы на информационную печатную продукцию. Можно раздавать листовки на улицах города, на дискотеках, в поликлиниках, на оптовых рынках и так далее. Возможно, ваши знакомые владельцы магазинов или торговых точек пойдут вам навстречу и разрешат оставить для покупателей пачку листовок на кассе. Успех зависит от вашего творческого подхода, вы можете смело экспериментировать и находить собственные варианты информационных кампаний.

К сожалению, сейчас появляется новое поколение (и его ряды растут) - неграмотные дети. Они не посещают школы, скрывают свою неграмотность от сверстников, не умеют читать, они не образованы в социальном и психологическом плане, они не слушают радио и не смотрят телевизор (так как его зачастую просто нет или им негде его слушать и смотреть), они могут беспризорничать. Следовательно, кампании должны распространять устную информацию определенным специфическим образом (и это возможно как в сельской местности, так и в городе). Как организовать доступ к информации? Передавать "от подростка к подростку", "от ребенка к ребенку", организовывать передвижные бригады (всевозможные виды кафе на колесах - театральные, игровые, детские и молодежные) и обращаться к помощи - ИДН, врачей, социальных работников, КСК и так далее. Не оставляйте их в беде, которая может случиться с ними завтра.

НПО ФОРМИРУЮТ ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО ПРОЗРАЧНО И ОТКРЫТО

Данные информационные кампании призваны защитить жертв от стереотипов и мифов, распространенных в обществе и сформировавших определенное отношение к жертвам трэффика. Также они призваны привлечь государственные органы и структуры, государственных лиц на защиту жертв (это может быть создание программ по защите жертв-свидетелей, программ медицинской помощи, правоохранительных подразделений по борьбе с трэффиком и так далее). И самая главная задача - стимулировать общество к созданию законодательных актов по защите жертв трэффика, по борьбе с преступниками - работорговцами и рабовладельцами; ратификации Международных актов и так далее.

Одной из форм подобных национальных кампаний может стать общественная экспертиза существующих или создаваемых проектов законов по трэффику. Широкий и длительный опрос общественного мнения наряду с ознакомлением людей с документами может быть проведен именно как информационная кампания специфического характера.

НПО ИСПОЛЬЗУЮТ НОВЫЕ ПОДХОДЫ И ВЗГЛЯДЫ НА ПРОБЛЕМУ ТРЭФФИКА

Есть еще одна категория жертв трэффика, ее зачастую обходят в плане законодательства, но с позиций гуманизма также являются жертвами родственники жертв трэффика. Фактически, если женщина погибла за рубежом или находится в рабстве, то дети, нуждающиеся в заработке родителей и финансовом обеспечении, страдают морально, социально, материально, психологически и физически. Абсолютно то же самое можно сказать и о родителях девушки, проданной в рабство. Прямые и близкие родственники также являются жертвами трэффика и, несомненно, также нуждаются в помощи и защите. Информационные кампании должны отразить подход полного понимания круга жертв трэффика, показать, кто является жертвой и в какой степени. Трэффик наносит ущерб и опасен не только для отдельных гражданок и граждан. Он опасен для всего общества в целом, так как вовлекает в круг жертв близкое окружение людей, завербованных и "украденных у их детей, родителей и супругов". Информационные кампании, имеющие подход - "родственники тоже жертвы", отражают нужды этих людей в поддержке и гарантиях со стороны государства и общества.

Негативные мифы и стереотипы о жертвах трэффика также влияют на статус, самочувствие и отношения родственников жертв. Наибольшим требованием должно быть удовлетворение претензий родственников к преступникам и компенсации ущерба родственникам, как в том случае, если жертва жива и вернулась на родину, так и в случае гибели или принудительного невозвращения жертвы, при уголовном и гражданском преследовании преступников, так как здесь должны рассматриваться интересы не только жертвы, но и личные интересы родственников жертвы.

Какими могут быть кампании? Нам представляется, что одна из задач кампании побудить родственников жертв начать решительные действия. Для этого необходимо найти место, где информация найдет родственников жертв. Где же? В школах? Нецелесообразно: школьники еще не выезжают, они ждут окончания школы. В институтах? Бесполезно: если девушка-студентка попала в трэффик за рубеж, то родственники обычно больше не контактируют с учебным заведением. В КСК или в офисах? Не стоит: родственники скрывают свое горе и едва ли захотят его обнародовать. Информацию лучше направить в такие места, где горе объединяет людей либо где любая информация прочитывается. В какие же? В поликлиники, больницы, травмпункты, суды, юридические консультации и отделы социальной защиты. Люди, пострадавшие от трэффика своей дочери за рубеж, будут искать правовой защиты, медицинской помощи и социальной поддержки.

Детей - жертв трэффика можно найти где угодно: в школах и компьютерных клубах, в детских поликлиниках и спортивных секциях, ВУЗах и других учебных заведениях. Предложите им помощь и консультации, донесите до них свои предложения, номера телефонов доверия, адреса консультаций, виды помощи или полезную информацию.

Негативное изображение жертвы трэффика в СМИ как проститутки убийственна для малыша, чья мама выехала зарабатывать деньги за рубеж. Ребенок нуждается в правильном, не искаженном представлении мотивов и поступков матери, уехавшей на заработки. В таком случае нужны социальные ролики на телевидении, это ребенок примет безоговорочно, этому он поверит больше.

НПО ИЗМЕНЯЮТ ПОДХОДЫ К РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМЫ ТРЭФФИКА

Характер информационных кампаний формируется не только стереотипами и мифами о жертвах трэффика, но и традиционными подходами к решению проблемы. Испокон веков обвиняли жертву - "сама виновата", искали, "кого наказать" то есть преступника, и "кто возьмет на себя ответственность" - то есть, какое ведомство этим займется. Хотя всем хорошо известно, что "спрос рождает предложение", удивительно, как легко удавалось ускользнуть из данного жизненного "треугольника" четвертому элементу, животворящему и созидающему,- клиенту, тому, кто породил спрос и стимулировал предложение - трэффик.

Информационные кампании нового поколения ввиду глобального характера данного преступления - трэффика и работорговли, становятся более продвинутыми в области прав человека и более эффективны в силу использования "клиентского подхода". Осознание корней явления, непосредственно связанных с экономическими категориями, порожденными ими и питаемыми ими, дает эффективный механизм борьбы и пресечения трэффика.

Трэффик приносит миллиардные доходы в силу спроса на товар - сексуальные услуги. Именно клиенты создали трэффик, поддерживают и стимулируют его к расширению и глобальному господству. Информационные кампании призваны не просто осудить клиентов, использующих сексуальные услуги проституток, любых - вольных или подневольных, но и признать клиентов ответственными за провоцирование преступления. Клиенты - фактически "подстрекатели" и "заказчики" преступления. Трэффик можно отнести к "заказному" массовому виду преступления и фактически приравнять к геноциду (в широком смысле слова). Кстати, клиенты - это "заказчики" и потребители не только сексуальных услуг, но и любых рабских форм труда.

В данном случае информационные кампании должны быть направлены на разъяснение широким массам населения ответственности клиентов за данное преступление, с тем, чтобы клиентство было признано формой преступления, стимулирующее трэффик людей, чтобы общество сформировало устойчивое осуждение клиентов, чтобы были введены законодательно закрепленные санкции за данный вид преступления.

Кроме того, кампании должны просвещать и побуждать население изменить потребительское "клиентское" поведение. Для этого кампании должны предоставлять информацию в различных видах как широко, так и направленно - у борделей (чаще всего, такие адреса известны жителям окрестностей), (как НПО найти их, смотри в разделе "Мониторинг ситуации"), в специфических "мужских" заведениях (саунах, спортзалах, массажных кабинетах, парикмахерских, кабинетах урологов и так далее), а также в юридических консультациях, судах.

НПО ПРИДЕРЖИВАЮТСЯ ГЕНДЕРНОГО ПОДХОДА В БОРЬБЕ С ТРЭФФИКОМ

Гендерное неравенство и низкий статус женщин в обществе отмечены как глубинные причины явления трэффика. Информирование только о самом явлении подобно срезанию верхушек сорняка, а не основательной прополке и выкорчевыванию корней. Кампании по предупреждению трэффика, а тем более, по защите жертв так и останутся гласом вопиющего в пустыне, если не будут нацелены на исправление гендерного неравенства и повышение статуса женщин через изменение общественного сознания, через продвижение социально-экономических программ в поддержку женщин.

С 1998 года было много различных публикаций о трэффике за рубеж, а люди все едут и едут, надеясь, что с ними этого не случится. В чем причина? В социально-экономических и гендерных корнях этого явления. Женщины так привыкли низко себя ценить, привыкли к унижению и эксплуатации в своей стране, что уже не способны различить, где заканчивается экономическое притеснение и начинается рабство, где происходит не просто дискриминация, а настоящий "гендерцид". Общество обязано признать трэффик женщин из своей страны, признать корни этого явления и изменить существующее положение.

Кампании по защите жертв должны активно призывать остановить гендерцид в отношении женщин, то есть прекратить социальное уничтожение или тотальное притеснение женщин. Кампании должны требовать экономической и политической эмансипации женщин. Так, например, ОБСЕ считает: "Глубинным причинам контрабанды людей можно противопоставить программы экономической и политической эмансипации женщин" ("Проблема контрабанды людей: задачи ОБСЕ", 1999). Каким образом выразить гендерный подход в информационных кампаниях? Несомненно одно: кампании должны стать более широкими и разнообразными. Они могут включать в себя и определенные акции: круглые столы, театральные представления, радио и телемарафоны, широко освещаемые встречи с известными людьми на данные темы, опубликование имен женщин, совершивших общественно значимые достижения, что означает повышение имиджа женщины в нашем обществе, подачу петиций в парламент, марши памяти или труда, факельные шествия и многое другое.

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ НПО ВКЛЮЧАЮТСЯ В БОРЬБУ С ТРЭФФИКОМ

Необходима защита потенциальных жертв - детей-сирот, одиноких и разведенных матерей и других социально незащищенных слоев женщин. Во время кампании НПО, специализирующиеся на таких группах, занимаются распространением информации. Обычно подобные организации имеют свои бюллетени, они могут также обзвонить своих респондентов или направить информацию через собственные каналы. Можно для этой цели использовать специальные акции, общие собрания.

Одно из несомненных преимуществ НПО - возможность использовать новые технологии. Если учесть, что Интернет активно используется брачными трэффикерами, то почему бы не использовать Интернет для антитрэффика? Огромная подростковая и молодежная аудитория постоянно висит в "паутине", зачастую "паукам"-душегубам удается затянуть их в сети. Информационный вакуум моментально заполняется "новой" философией. В Интернете молодежь приучается, что вся "интернет-информация - это клёво, круто".

"Через Интернет можно выйти замуж! Как здорово! Поехали! Нельзя верить? Это еще почему? А где это написано?" Так что необходимо писать правду. Писать через рекламные интернет-вставки и интернет-ролики, создавать интернет-странички, сообщать информацию в интернет-обзоры, включать ее в системы поиска. Например, при поиске рекламы о работе или брачных агентств автоматически попадает и предупреждение о трэффике. Можно привлечь к этой работе добровольцев, периодически бросающих в "чате" маленькие предупреждения. Кроме того, необходимо использовать помещения Интернет-кафе и клубов для распространения информации. Хороший эффект должны дать периодические электронные конференции по этой теме с широкой рекламой в Интернете для расширения аудитории.

Информационные кампании могут носить не только манифестационный и отвлеченный характер, они в состоянии приносить ощутимые материальные результаты в виде сбора средств на возвращение детей из рабства, поддержку шелтеров (убежищ) для жертв трэффика, помощь программам защиты свидетелей или другие вещи.

В данном случае кампании могут использовать известные методы: телемарафоны с открытием специальных счетов, раздачи на улицах обращений к населению, сбор пожертвований на улицах добровольцами или в фиксированные прозрачные емкости в публичных охраняемых местах - аэропортах, банках, театрах, музеях и так далее. Информационные кампании в таком случае требуют финансовой прозрачности, создания благотворительных комитетов, контролирующих поступление средств, и постоянную публикацию информации о поступлении денежных средств и результатах акций по возвращению жертв домой или передаче средств в шелтеры.

Самым сложным участком в информировании людей является вопрос правового преследования. Объявляется, например, борьба с коррупцией, с организованной преступностью, государство делает в этом какие-то успехи, оно поддерживает местные и гражданские инициативы, а люди не информированы о том, что происходит. Население должно быть в курсе того, как предотвращается трэффик, что необходимо сделать, чтобы его предотвратить, как наказать преступников. Может возникнуть проблема, если государство ничего не предпринимает, более того, усиленно отрицает наличие проблемы в стране.

Какая задача стоит перед НПО и информационными кампаниями, проводимыми НПО, в таком случае? В первую очередь - побуждение людей к действию. Население, информированное о том, что трэффик - это действия организованной преступности, может опасаться реальной или мнимой угрозы и чувствовать безразличную отстраненность государства, предполагать заинтересованность государства в наживе на трэффике людей. Цель информационных кампаний в этом плане состоит в том, чтобы побудить или даже заставить государство и общество принять меры к пресечению работорговли, а также наказанию преступников.

Кампании такого рода лучше вести большим количеством НПО, чтобы не вызвать преследований со стороны преступников, неких государственных чиновников, коррумпированных или напрямую участвующих в преступных сделках, или государственных политиков, преследующих какие-то идеологические и политические цели. В подобных ситуациях можно ожидать, что контролируемые СМИ не смогут оказать информационную поддержку, а иногда и, наоборот, развернут противоположную пропаганду, например, что "у нас все хорошо".

Один из зарекомендовавших себя приемов состоит в том, чтобы помочь государству увидеть свою проблему со стороны - "кампания извне". Здесь используются общеизвестные механизмы: выступления лидеров НПО на международных конференциях и форумах с освещением положения с трэффиком в стране, связь с международными организациями и экспертами, включение информации в международные обзоры, отчеты, доклады или обращения, составление теневых докладов и отчетов с включением данных по трэффику в республике, цитирование, комментарии международных документов, проведение экспертиз и так далее.

Второй прием - "положительные примеры" состоит в том, чтобы показывать государству достойные похвал примеры активной деятельности в области борьбы с трэффиком соседних государств. Подчеркивается конструктивность, сотрудничество с НПО, реальные позитивные изменения и неизменившаяся внутренняя политическая стабильность после признания проблемы. Это делается, как правило, вместе с НПО из соседних стран на международных конференциях, встречах, сессиях. В данном случае, крайне необходима коалиционная работа и сетевое участие. Так, например, активная позиция государства на Украине является положительным примером государственной политики в области борьбы с трэффиком.

Третий прием "вода камень точит". Постоянные сводки из регионов страны с описанием случаев трэффика, бесконечные обращения от лица большого количества НПО с призывами сотрудничать в данной области рано или поздно приведут к желаемому результату. В случае признания проблемы в стране со стороны государства и сотрудничестве СМИ с НПО информационные кампании должны носить характер призыва к деятельности как со стороны общества, так и со стороны государства.

Главным условием пресечения преступления является вовлеченность общества в борьбу. Вовлеченность населения означает, в первую очередь, обращение в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел в отношении преступников в случаях трэффика. Именно потому, что люди не верят в правосудие, боятся преступников и опасаются осуждения со стороны общества, они не обращаются в полицию или в суд. Несовершенство доказательной базы, отсутствие статей в кодексах и наработанной правовой практики в отношении преследования трэффика оказывают негативное влияние и делают людей пассивными и замкнутыми в своей беде.

Несомненно, в данном случае призывы к жертвам трэффика или родственникам жертв обращаться в полицию или суд должны подкрепляться правовой консультационной поддержкой жертв, а также изменениями в законодательстве и обучением правоохранительных органов, проводящих расследование. Вообще, все действия государства в этом направлении должны широко освещаться для поднятия уверенности населения в силе государства, его заинтересованности в борьбе с трэффиком и готовности к защите жертв трэффика.

Проводниками между населением и государством должны стать НПО. Именно сотрудничество с третьим сектором позволит государству выйти на новый этап борьбы с трэффиком, так как в одиночку ему не справится, нужна поддержка со стороны всего общества. Именно неправительственный сектор аккумулирует лучшие идеи, осуществляет серьезную практическую деятельность в данной области. Информационные кампании должны быть поддержаны государством, должны проводиться вместе с государством и экономические резервы должны быть предоставлены государством.

Борьба с трэффиком включает психологические механизмы в человеке. Если рабство ломает личность, деформирует психологию, то борьба с рабством является освобождением, в первую очередь, освобождением в психологическом плане. Но деформированную психологию невозможно восстановить, если только пытаться искоренить причины рабства или наказать тех, кто сломал личность.

Это верно и в отношении всего общества, в смысле социальной психологии целого народа. Если нет четко обозначенной перспективы, не определено будущее, то нет и цели деятельности. Невозможно воспитать целые поколения, свободные от рабства, если не показывать будущее без рабства. Приучить людей к свободе - процесс медленный и сложный, но он должен быть. Борьба с трэффиком теряет смысл, если нет кампаний, нацеленных на будущее.

Информационные кампании несут в себе позитивный заряд, формирующий сознание народа - многих поколений этого народа. Как часто женщина, страдающая от безработицы, согласна идти в кабалу, так как не видит другой перспективы и другого будущего. Она восклицает: "Да у меня нет денег и нет работы! Что мне остается еще делать? У меня нет другого выхода!". Большей частью это самооправдание и самообман, но это ее психологическая правда. У нее нет никакого выхода, потому что она его не видит. У нее нет будущего, потому что она его не представляет. Она не способна создать перспективу, потому что ее этому не научили.

Ваши информационные кампании могут быть любыми и использовать всю палитру цветов для того, чтобы показать яркую, красочную жизнь. Социальные ролики, театральные постановки, поэтические праздники, молодежные шоу, подборка фильмов на местном ТВ, занятия с малышами или с семьями - все должно нести новые ценности людям. Ценности свободы, жизни без рабства и способности защищать свой мир от торговли людьми.

(Полностью текст опубликован на сайте: usembassy-kazakhstan. freenet.kz)

Источник: Журнал "Гражданский диалог" №4 (8), 2009

Работающие мамы:
трудовые права и лучшие практики
Москва 2009

Людмила ШВЕЦОВА - первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы,
председатель оргкомитета городского конкурса "Лучшее предприятие для работающих мам"

Недавно мы подвели итоги второго городского конкурса "Лучшее предприятие для работающих мам". Его победителями стали самые разные предприятия и организации — государственные и коммерческие, крупные коллективы и те, что работают с небольшим количеством людей.

Каковы задачи этого конкурса? Чтобы любая женщина могла успешно совмещать семью и карьеру, необходимо обеспечить ей уверенность в возвращении на работу после рождения ребенка, обеспечить ей перспективы роста, возможности участвовать в социальной и экономической жизни общества.

А ведь в самом начале Конкурса, когда мы делали первые организационные шаги, приходилось сталкиваться с непониманием и даже резкой критикой. Неужели Правительство Москвы решило в городе все проблемы и принялось "воспитывать" работодателей, диктовать им как выстраивать социально-трудовые отношения со своими работниками?

Конечно, нерешенных задач много. Но одна из самых сложных, острота которой признается и мировым сообществом — как найти баланс между семьей и работой, между профессиональным и личным.

Поэтому Правительство Москвы стремится максимально привлечь руководителей трудовых коллективов, объединений профсоюзов и работодателей города к заинтересованному, активному участию в решении существующих проблем работающих матерей.

Мы должны создать в городе такие условия, чтобы современные женщины — целеустремленные, широко образованные — могли успешно совмещать и карьеру, и заботу о детях. Но самое главное — утвердить в нашем обществе понимание как непреложной ценности всестороннюю заботу о работающих матерях. Чтобы наши женщины, состоявшиеся и будущие мамы, ощутили, что они защищены, что они уважаемы, поддержаны в своем стремлении растить детей и одновременно сохранять за собой право и возможность трудиться.

Александр ЧИСТЯКОВ -
Председатель Комитета общественных
связей города Москвы

Конкурс "Лучшее предприятие для работающих мам" был задуман городом как нельзя вовремя. В последние годы в столице возросло количество работающих женщин, сумевших вписаться в новые экономические условия. Увеличилась рождаемость — начала приносить заметные, весомые результаты Концепция демографической политики, разработанная и принятая руководством страны. Все это привело к мысли объединить усилия городских властей, руководство предприятий, профсоюзов в поиске и отборе существующей практики, помогающей женщине сочетать работу с материнством.

Интересно, что идея Конкурса принадлежит общественной организации "Федерация женщин с университетским образованием". Это важное начинание было поддержано руководителем Комплекса социальной сферы города Москвы Людмилой Ивановной Швецовой, которая возглавила оргкомитет Конкурса.

С запуска этого проекта прошло всего два года, но уже можно говорить о весомых результатах. Все больше предприятий и организаций разных форм собственности принимают в нем участие. В нынешнем году, невзирая на кризис, их количество по сравнению с прошлогодним конкурсом, значительно увеличилось.

Выяснилось, что многие работодатели эту проблему рассматривают всерьез и используют все возможности, чтобы улучшить социальную защищенность сотрудниц, имеющих детей. Речь идет о создании достойных условий труда и быта, что подразумевает и гибкий график работы, и заботу о здоровье, и увеличение отпусков, и финансовую помощь при рождении ребенка, и организацию семейного отдыха, и многое другое.

Когда проводятся конкурсы, конечно, речь идет и о наградах лучшим. Для предприятий и организаций — победителей этого Конкурса предусмотрены почетные грамоты, благодарность мэра, ценные призы. О них будет размещена информация на наружной рекламе нашего города. А сотрудницы этих предприятий вместе со своими детьми получат бесплатные билеты на елку в Мэрию, поедут на родину Деда Мороза в Великий Устюг.

Есть ли новые составляющие в Конкурсе — 2009? Да. Упрощена процедура подачи заявок, стали яснее и короче графы анкет, понятней экспертные оценки. Мы хотим, чтобы Конкурс стал привлекательным. И мы рассчитываем, что в его орбиту будут втягиваться все больше и больше участников. Тогда Конкурс превратится в общегородское массовое мероприятие, помогающее создать наилучшее условия для работающих женщин.

Ольга БЕССОЛОВА,
президент МОО "Женщины
с университетским образованием",
председатель Комиссии по улучшению
качества жизни москвичей Общественного совета города Москвы

Я рада второму конкурсу "Лучшее предприятие для работающих мам" и тому, что он стал традиционным и востребованным. Еще два-три года назад многие крупные предприятия и бизнес-команды готовы были всячески демонстрировать свою социальную ответственность, потому что нуждались в квалифицированных кадрах. Они боролись за то, чтобы выбрать и удержать лучших из лучших, стимулируя их высокими зарплатами и всевозможными социальными льготами. Социальная ответственность, социальная ориентированность становились своего рода модным хитом.

Сегодня ситуация изменилась. Люди нуждаются в заработке, и порой даже квалифицированные специалисты готовы взяться за любую работу, стараясь не упоминать о своих житейских нуждах и социальных предпочтениях. Поэтому особую важность приобретает роль властных структур, общественности по поддержанию тех ценностей, которые напрямую связаны с устойчивым развитием человеческого капитала.

Наша страна старается идти в русле мировых гуманистических тенденций и поэтому не может не учитывать, что сегодня во многих странах тема: "Баланс семья — работа" — одна из важнейших, и зачастую решается именно на правительственном уровне.

Только что на эту тему прошла международная конференция в Японии. Создан одноименный комитет в правительстве Канады. И первая леди США Мишель Обама в своей четырехлетней программе именно тему "Баланс: семья — работа" заявила как одну из трех приоритетных.

Это и понятно. Никто не берется предсказать, что предложит рынок труда в ближайшие четыре-пять лет. Какие новые профессии появятся, какие исчезнут вовсе. Но ясно одно: развитой экономике нужен эффективный труд, который зависит от множества факторов. От того, куда направит усилия государство: на развитие науки и модернизацию производства или будет эксплуатировать природные ресурсы. От уровня образования и квалификации специалистов, от инфраструктуры производства. И все-таки экономическая устойчивость, социальная стабильность базируются на главном — человеческом ресурсе.

Хорошо, что московское правительство вместе с общественными институтами, невзирая на экономические трудности сегодняшнего дня, считают необходимым уделять внимание соблюдению этого золотого баланса: семья — работа. Более того, выделили в особую категорию достаточно уязвимую часть населения — работающих мам. Проведение в столице конкурса "Лучшее предприятие для работающих мам" позволяет показать обществу те предприятия, которые создают все условия для того, чтобы женщина на работе чувствовала себя спокойно и комфортно, поощрить их и поддержать.

Чего хотят женщины? Рвутся ли они к карьерным высотам, нравится ли им сидеть дома или они с удовольствием отправляются на работу, забыв о семьях?

Пытаясь ответить на эти вопросы, специалисты Boston Consulting Group Майкл Сильверстайн и Кейт Сэйр опросили более 12 тыс. женщин, проживающих в 22 странах (включая США, Китай, Индию, Германию, Мексику, Ирак, Египет, Россию и Японию), после чего пришли к однозначному выводу — женщины хотят большего. Большего контроля над своей жизнью и больше времени на самих себя.

По мнению Сильверстайна и Сэйр, авторов книги "Женщины хотят большего: Как захватить свою долю на самом крупном и быстроразвивающемся рынке мира", в умах женщин зреет "революция неудовлетворенности". "Женщинам не хватает времени на самих себя — слишком многое требует их внимания, что неизменно приводит к конфликту приоритетов", — считают они. Эксперты полагают, что у компаний, понимающих стремления женщин и использующих эту информацию в своей деятельности, больше перспектив на мировом рынке, чем у фирм, игнорирующих этот факт. "Тех, кто закрывает на это глаза, просто снесет "женским ураганом", — отмечает Сильверстайн.

Согласно данным исследования, в настоящее время все больше женщин получают образование. А количество работающих женщин во всем мире в ближайшие пять лет достигнет 1,2 млрд. (сейчас таких насчитывается 1 млрд.), и их общий доход вырастет с $12 трлн. до 18 трлн. — а, значит, существенно возрастет и влияние женщин на мировую экономику.

Более 80% женщин, имеющих детей до 14 лет, выбирают жизненную стратегию "работающей матери", стремятся совмещать работу и семейные и материнские обязанности.

Доминирующим мотивом занятости для 47,9% женщин с детьми является экономическая независимость. 27,1% респонденток отметили, что работа им дает личностный комфорт, и 20,6% — что она повышает их "социальный статус или общественное положение", создает "уважение со стороны близких и друзей".

72,1 % женщин позитивно относятся к карьере, они считают ее важной составляющей успешной занятости. И только 5,8 % отметили, что карьера не важна.

74,7% женщин с высшим образованием считают, что им успешно удается сочетать работу и материнство. Этот процент выше, чем у женщин со средним специальным (69,9%) и средним (65,6%) образованием.

Среди наиболее значимых условий труда для 82 % работающих мам — летний отпуск, для 72,7% — оформление "больничного" при болезни ребенка.

86,2% москвичек никогда не пользовались услугами няни, 8% пользовались ранее, и только 5,8% пользуются сейчас. Основной способ решения этой проблемы — устройство ребенка в детский сад.

40% работающих матерей отмечают, что режим работы детских учреждений соответствует их графику работы, то есть позволяет отводить ребенка туда утром и забирать обратно вечером, 52,0% отмечают, что графики работы соответствует более-менее, и почти треть — 27,9%— сообщили, что режимы работы дошкольных учреждений и мамы не соответствуют.

(Данные репрезентативного социологического исследования "Материнство и карьера", проведенного по Москве Межрегиональной общественной организацией "Федерация женщин с университетским образованием" по заказу Комитета общественных связей города Москвы в ноябре-декабре 2008 года).

Анита Борг (1949-2003) посвятила свою жизнь популяризации работы женщин в сфере информационных технологий. Организаторы полагают, что конкурс станет стимулом для женщин к активному участию и проявлению лидерства в сфере информатики и технологий. Из числа лиц, подавших заявки, будет отобрана группа финалисток, проходящих обучение на получение степени бакалавра, магистра или кандидата наук. В группе будут определены победители конкурса, которые получат стипендию в размере 7 тыс. евро (или эквивалент в другой валюте).

Требования к кандидатам: студентка третьего или старших курсов обучения на получение степени бакалавра, магистра или кандидата наук (или эквивалентной степени); обучение в одном из российских университетов; обучение в области компьютерных технологий, теории вычислительной техники, информатики, математики или тесно связанных с ними областях науки; высокие показатели успеваемости.

Форма заявки и полная информация (на английском языке) - на сайте http://www.google.com/anitaborg-europe

Региональный благотворительный общественный фонд "Качество жизни" при финансовой поддержке Департамента социальной защиты населения города Москвы

Цель конкурса – привлечение внимания федеральных и региональных средств массовой информации к проблемам инвалидов и инвалидности посредством стимулирования и поддержки журналистов, объективно и творчески освещающих:

В конкурсе могут принимать участие граждане Российской Федерации – журналисты и студенты факультетов журналистики российских вузов.

На конкурс принимаются материалы информационных и аналитических жанров (репортаж, интервью, беседа, статья, очерк, эссе), опубликованные в общероссийских и региональных печатных СМИ, а также федеральных и региональных интернет-изданиях.

Для участия в конкурсе во всех номинациях, кроме номинации "За верность теме", необходимо представить одну работу, опубликованную в период с 1 декабря 2009 года по 15 июля 2010 года. Для участия в номинации "За верность теме" представляется серия материалов, опубликованных в этот же период. Работы представляются в следующем виде: для печатных изданий – копии опубликованных или не опубликованных,

но принятых к печати статей с выходными данными; для интернет-изданий – распечатки в бумажном виде со ссылкой и выходными данными. Все публикации должны быть заверены подписью главного редактора и печатью издания. Помимо публикаций, заявка должна также включать анкету участника конкурса.

К участию в конкурсе не допускаются информационные заметки и рекламные материалы.

В конкурсе будут участвовать заявки, отправленные не позднее 15 июля 2010 года включительно (по почтовому штемпелю).

Работы будут оцениваться по следующим критериям:

Приоритет будет отдан качественным позитивным материалам, отражающим не только проблему, но и пути ее решения. Приветствуются интервью с людьми, имеющими инвалидность, выступления героев публикаций от своего лица, а также нестандартный подход к проблеме.

Участники конкурса будут оповещены о его результатах не позднее 7 сентября 2010 года.

Заявки на конкурс присылать в Агентство социальной информации по адресу: 127006 Москва, а/я 58. Координаторы конкурса: Нина Балясникова (nbalias@asi.org.ru), Елена Дубченко (edubchenko@asi.org.ru); тел. (495) 799-5563, доб. 117

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №1(620) 15 января 2010 года

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №1(620)
15 января 2010 года