 |
16 марта в Москве открылась двухдневная конференция "Анализ и формирование социальной политики в России: возможности диалога". Одна из ее задач - проанализировать состояние современной социальной политики и обсудить вопросы доступности и применимости различных исследований для ее эффективного формирования. "Нам важно понять, насколько исследования, проводимые различными институтами и НКО, совпадают с информацией, которая есть у государства, и реакцией на них органов власти, - заявила содиректор Программы поддержки гражданского общества "Диалог" (IREX) Елена Абросимова. В настоящее время большинство исследований, которые проводятся научно-исследовательскими центрами и институтами, несмотря на свою ценность, остаются без внимания власти, считают участники конференции. В свою очередь НКО, чьи знания о текущих потребностях граждан могут сделать анализ социальной политики более прикладным, не играют значительной роли в ее формировании на региональном и на федеральном уровнях. По мнению присутствующих на конференции экспертов, вкладу этих двух групп в социальную сферу мешает отсутствие взаимодействия между исследователями и практиками. НКО не имеют необходимых навыков и средств для проведения серьезных исследований, а изыскания научно-исследовательских институтов направлены в основном на академическую аудиторию и не адаптированы для использования при продвижении интересов граждан. Организаторы конференции надеются, что встреча поможет объединить практический опыт "академических" исследователей и НКО и прояснит актуальные вопросы в области формирования социальной политики. По итогам работы планируется сформировать постоянно действующую площадку для взаимодействия профессиональных исследователей и НКО, которая поможет использовать данные, получаемые последними, для учета интересов граждан в процессе формирования социальной политики. В конференции принимают участие специалисты научно-исследовательских центров и институтов, некоммерческого сектора, органов государственной власти и местного самоуправления. Организаторы - Программа поддержки гражданского общества "Диалог" (IREX) при поддержке Агентства США по международному развитию (USAID). Ярослав Кузьминов, ректор Высшей школы экономики, председатель комиссии Общественной палаты РФ по вопросам интеллектуального потенциала науки:
Социальная политика - один из ключевых моментов развития нашей страны. 15-20 лет назад социальные процессы протекали без активного участия государства и структур гражданского общества. В настоящее время у общества появились ресурсы, способные изменить ситуацию в социальной сфере. Политика В. Путина по реализации национальных проектов доказывает, что власть готова направлять туда ресурсы, но не всегда на решение проблем, способных изменить ситуацию в этой сфере. Без внимания государства остаются проблемы детей, инвалидов и других уязвимых групп граждан. Не то, чтобы государство жестоко, но у него нет необходимых сенсорных органов. Поэтому главная задача - укрепить гражданское общество изнутри, а также обеспечить ему голос на федеральном уровне власти. И третья задача - обеспечить возможность экспертизы законодательных актов, которые идут через систему политической власти. Евгений Гонтмахер, научный руководитель Центра социальных исследований и инноваций:
Социальная политика находится в подвешенном состоянии. Все институты, которые должны были ее формировать, "отключены". В 2000 году она сводилась к следующему: если появлялись деньги, их нужно было срочно отдать. Это был так называемый "принцип отраслевой, закулисной торговли", когда высшим арбитром выступало Министерство финансов РФ. Сегодня ситуация поменялась - народ, даже в глубинке, знает, что у государства есть деньги. С другой стороны, дифференциация продолжает расти, средства распределяются крайне неравномерно... Власть должна быть децентрализована. Нужно сформировать институты, которые будут оказывать влияние на социальную политику, определить их роль... Источник: Агентство социальной информации
Опубликовано: 16.03.2006
http://www.asi.org.ru/ASI3/main.nsf/0/C05D9E1F1CB4AC1DC3257133004BDEC1 target=_blank
|
