ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК N11(30)
18 апреля 1997 года

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК № 11(30)

В ЭТОМ ВЫПУСКЕ:

ПОДГОТОВКА К 42 СЕССИИ КОМИССИИ ПО ПОЛОЖЕНИЮ ЖЕНЩИН
GLOBALNET 85

International Women's Tribune Center, 777 United Nations Plaza, New York, NY 10017, Tel: (1-212) 687-8633. Fax: (1-212) 661-2704 . e-mail: iwtc@igc.apc.org 7 апреля, 1997 Caroline Lambert

Действуйте сейчас! Пути, которыми Вы можете способствовать продвижению женщин в структуры принятия решений международного уровня.

Подготовка к Комиссии по положению женщин (CSW) в следующем году уже началась: 42-ая сессия Комиссии состоится в Нью-Йорке в марте 1998 года и будет рассматривать четыре проблемы Пекинской Платформы Действий (PFA): права человека, насилие против женщин, права девочек и разрешение конфликтов.

Расширяются возможности участия представителей NGO на этих встречах: а именно, в панельных дискуссиях экспертов во время официальных слушаний Комиссии; как co-участников вечерних обсуждений; на семинарах во время ланчей и через участие на официальных встречах (в этом году была введена возможность выступать 3-5 представителям НПО, независимо от уровня их консультативного статуса).

В соответствии с темами, которые будут обсуждаться в следующем году, кокус по правам человека-женщин уже включился в процесс планирования с тем, чтобы сделать участие НПО в Сессии более эффективным. Одной из идей в этой области является идея улучшения координации НПО, которые собираются послать своих представителей на Сессию с тем, чтобы их участие было более эффективным и представительским. Поскольку в 1998 году отмечается 50-летие Декларации прав человека, женские группы по правам человека изучают, как можно использовать Сессию как часть глобальной кампании по правам человека-женщин.

Координатором является Центр Глобального Женского Лидерства
(fax : (1-908) 932 1180; e-mail: cwgl@igc.apc.org).

Действия по Платформе:
Предполагается, что Департамент по продвижению женщин (DAW), являющийся секретариатом Комиссии проведет встречи экспертных групп по четырем темам. Информацию о сроках проведения Вы можете получить на WEB-страницах UN Women Watch http://www.un.org/womenwatch. Там же вы сможете посмотреть материалы, подготовленные к этим встречам.

Пока непонятно какая процедура обзора Пекинской Платформы действий будет использоваться в 2000 году. Тем не менее, многие НПО предлагают их собственные процедуры обзора, фокусирующиеся как на отдельных проблемах (например, на правах человека), так и на деятельности по региональному и национальному мониторингу. Апрельский выпуск Женского Трибьюн Центра содержит информацию о некоторых из этих проектов, и GLOBALNET будет продолжать освещение подобных инициатив.

Лоббирование назначения женщины на должность Верховного Уполномоченного по Правам Человека:
Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан должен скоро объявить нового Специального Уполномоченного по Правам Человека. Имена нескольких возможных кандидатов теперь обсуждаются ("Нью-Йорк Таймс" от 16 марта указал, что Мери Робинсон, Президент Ирландии, заинтересована в этой должности) и женщины убеждены, что надо использовать эту возможность лоббировать назначение женщины на должность Верховного уполномоченного по Правам Человека. Центр Глобального Женского Лидерства составляет международный список предлагаемых кандидатов, для уточнения деталей, связывайтесь с этим центром.

Women, Law and Development International (WLDI) координирует кампанию, в поддержку назначение Сони Пикадо. Госпожа Пикадо была Директором Меж-Американского Института Прав Человека, единственной судьей-женщиной Меж-Американского Суда по Правам человека и в 1993 была удостоена премии ООН в области Прав человека. За прошедшие три года она была послом Коста-Рики в США. Информацию можете получить (Fax: (1-202) 463 7480; E-mail: wld@wld.org).

Если вы хотите выразить вашу поддержку кандидатам, посылайте факсы на имя Генерального Секретаря (1-212) 963 21 55.

Посылайте женщин-делегатов на Международную Конференцию образования взрослых, проводимую ЮНЕСКО:
Международный Офис Гендера и Образования (International Gender and Education Office (IGEO)) Международного Совета Образования для взрослых (ICAE) призывает женщин оказывать давление на их правительства для того, чтобы гарантировать, что женщины будут в числе членов делегаций на Пятую международную Конференцию по образованию взрослых, проводимую ЮНЕСКО 14-18 июля 1997.

Предлагайте вашим правительствам женщин-участниц. IGEO будет составлять список женщин, направляемых на Конференцию, чтобы способствовать созданию женского кокуса. Для этого связывайтесь с IGEO, Colonia 2069, 11200 Montevideo, Uruguay;

Tel: (598-2) 40 68 94; Fax: (598-2)49 23 43;
E-mail: repem@chasque.apc.org.

Информацию о новых и лучших книгах по теме "Женщины и развитие" из только что изданного Каталога 1997 года и бланк заявки на них вы можете найти на сервере http://www.womenink.org.

НОВОСТИ ТРЕТЬЕГО СЕКТОРА

Дорогие подруги! В Информационном листке №8 мы опубликовали проект обращения Российских некоммерческих организаций к Первому вице-премьеру Правительства РФ Б.Е.Немцову. В этом выпуске мы приводим окончательный текст обращения, который подписали около 200 организаций из 35 городов.

ОБРАЩЕНИЕ РОССИЙСКИХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ К ПЕРВОМУ ВИЦЕ-ПРЕМЬЕРУ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ Б.Е. НЕМЦОВУ

Уважаемый Борис Ефимович!

Поздравляем Вас с назначением на одну из высших государственных должностей России. От стратегии, которую вы изберете на этом посту, во многом будет зависеть решение социальных проблем, а значит, и весь дальнейший ход событий в России.

Мы, представители общественных объединений и некоммерческих организаций, ежедневно сталкиваемся с бедностью, бесправием, несправедливостью в отношении самых широких слоев населения. Осознавая свою ответственность, мы обращаемся к Вам, чтобы предложить конструктивное сотрудничество.

Сегодня наша общая задача реформировать социальную сферу. Это значит стимулировать рост доходов населения, сформировать новый механизм финансирования социальных программ и проектов, преодолеть государственную монополию в этой сфере, а главное - привлечь разнообразные ресурсы некоммерческого сектора.

Российский некоммерческий сектор - это:

Российскими некоммерческими организациями созданы уникальные методики работы с самыми разными категориями населения, которые не только помогают людям решать их проблемы, но и раскрывают человеческий потенциал, пробуждают гражданскую инициативу. Во многих регионах России по предложению общественности уже ведется диалог некоммерческих организаций с органами государственной власти и местного самоуправления. К сожалению, на федеральном уровне эти процессы пока не получили реальной поддержки.

Необходимо, чтобы поощрение взаимодействия стало составной частью политики нового Правительства РФ. Признание некоммерческого сектора в качестве равноправного партнера должно найти свое отражение в бюджетной, налоговой и таможенной политике. Это означает введение в действие механизмов конкурсного финансирования социальных проектов (размещение государственных и муниципальных социальных заказов, предоставление грантов); гибкое налоговое стимулирование благотворительности, освобождение гуманитарных грузов от таможенных пошлин и другие меры.

Часть из них уже предусмотрена действующим законодательством, но не реализуется на практике, другие меры находятся на стадии рассмотрения. В этой связи предлагаем Вам встретиться и совместно:

1. Проанализировать возможности некоммерческого сектора в решении социальных проблем и на этой основе разработать принципиально новый подход к развитию социальной сферы.

2. Обсудить различные механизмы взаимодействия государства, некоммерческого сектора и бизнеса (конкурсное финансирование, общественные экспертизы социальных программ и бюджетов различных уровней, налоги и пошлины, обмен информацией и другие меры), разработать план их поэтапного введения и приступить к его реализации. Мы готовы представить конкретные предложения по этим вопросам.

Некоммерческие организации России ждут от Вас:

1. Пересмотра заключения по законопроекту о социальном заказе, который находится на рассмотрении в Государственной Думе (предыдущее заключение Правительства было отрицательным).

2. Организации серии деловых встреч представителей Правительства РФ, Федерального Собрания РФ, высших органов судебной власти, лидеров бизнеса и некоммерческого сектора, научной общественности для обсуждения и выработки приоритетов социальной политики.

3. Поддержки взаимодействия некоммерческих организаций с органами государственной власти и местного самоуправления на региональном уровне.

До сих пор российские реформы не опирались на общественные инициативы граждан как значимую созидательную силу, а потому и не имели значимых результатов. У нового Правительства есть уникальный шанс достичь успеха.

С уважением,
Инициативная группа в составе:

Контактный телефон: (095)249-3989, факс: (095)249-8515,
e-mail: asi@glas.apc.org

Перечень организаций, подписавших обращение (более 180), имеется в ИЦ НЖФ

НОВОСТИ СУДЕБНОЙ РЕФОРМЫ.
НЕ УПУСТИ ИЗ ВИДУ: О ВВЕДЕНИИ ИНСТИТУТА МИРОВЫХ СУДЕЙ.
(Судебная реформа в России.)

Судебная реформа в России получила шанс активизироваться. В декабре 1996 г. был принят Федеральный Конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации". Одно из примечательных нововведений этого закона - введение мировых судов (четвертого звена в "системе", которая сейчас включает Верховный, областной и районный/городской суды). Мировой суд должен стать наиболее доступным для граждан звеном судебной системы.

Специальный законопроект "О мировых судьях в Российской Федерации" прошел первое чтение в Государственной Думе. Рабочая группа Министерства юстиции, работавшая над проектом закона более трех лет, планирует, "не дожидаясь принятия новых уголовно-процессуального кодекса и гражданского процессуального кодекса, внести дополнения в действующие кодексы, чтобы можно было к середине текущего года законодательно решить процессуальные полномочия мировых судей. Это даст возможность профинансировать новый институт с января 1998 года." (по сообщению Сергея Ромазина, руководителя группы)

В отношении мировых судей предполагается, что:

это будут не судьи федеральной судебной системы, а судьи субъектов РФ;

они обладают всей полнотой судебной власти и единым с федеральными судьями статусом;

при принятии решений мировые судьи подчиняются не только Конституции РФ и федеральным законам, но и законам субъекта Федерации;

они будут действовать в качестве суда первой инстанции на территориях судебных участков, образованных по решению органа законодательной власти субъекта РФ;

мировые судьи избираются населением района - точнее того судебного участка, на который распространяется их юрисдикция - сроком на 5 лет (при повторном избрании - 10 лет).

Следует отметить две особенности института мировых судей. Понижается возрастной ценз - в соответствии с законопроектом "О мировых судьях" "мировым судьей может быть гражданин Российской Федерации, достигший двадцатитрехлетнего возраста имеющий высшее образование ... и сдавший квалификационный экзамен" (статья 4). По оценкам речь идет о необходимости вовлечь в судейскую работу на должность мировых судей от 6 до 13 тыс человек, что не просто, особенно имея в виду неукомплектованность штатов обычных судов.

Другая особенность - замыкание мировых судов на систему судов общей юрисдикции. Предполагается два порядка обжалования и опротестования решений и приговоров мировых судов - апелляционный и кассационный. Введение мировых судов предполагает реформу районного/городского звена системы судов общей юрисдикции: в своем нынешнем виде они вряд ли способны на осуществление кассационного производства, требующего коллегиального рассмотрения дела.

В отношении компетенции мировых судей предполагается, что они будут рассматривать:

а) уголовные преступления небольшой тяжести (статьи 113, 114, 115, 116, 119, 127-1, 129, 130-1, 157, 158-1, 159-1, 160-1, 161-1, 165-1, 166-1, 167-1, 168-1, 171-1, 175-1, 180, 194, 200-1, 213-1, 231-1, 244-1, 245, 256-1, 256-2, 258-1, 260-1, 261-1, 297, 308, 310, 311-1, 312, 313-1, 314, 315, 319, 324, 325, 329 УК РФ.);

б) полномочия по разрешению следующих гражданских дел:

в) дела и материалы об административных правонарушениях и жалобы по ним в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, а также законодательством соответствующего субъекта РФ;

к исключительной компетенции суда будут отнесен также административный арест, конфискация;

в ведение мировых судей попадут полномочия по наложению административных взысканий в виде лишения специального права, предоставляемого конкретному лицу, административного выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства.

Предполагаемая компетенция мирового суда является достаточно обширной и превращает мировой суд в орган чрезвычайно значимый с точки зрения общественности. В последние годы развиваются правозащитная работа экологического и коммунального движений, женского движения против насилия, антимилитаристского движения, защита прав общественных объединений.

Введение института мировых судей на территории того или иного субъекта Федерации позволит существенно расширить использование юридических инструментов защиты значимых общественных интересов.

Таким образом, задумана существенная реформа судебной деятельности, направленная на то, что бы сделать суд более доступным для граждан и ответственным перед ними - выбирать мировых судей будет непосредственно население.

Сообщение подготовлено Общественным Центром "Судебно-правовая реформа" по материалам круглого стола "Судебная система в Российской Федерации" (Москва, 14 марта, 1997), организованного Центром Конституционных Исследований, Московского общественного научного фонда при содействии Фонда Джона Д и Кэтрин Т Макартуров.

Желающие получить более подробную информацию о введении института мировых судей, а также материалы по анализу судебной реформы, в том числе пособие "Состязательное правосудие" (на материале суда присяжных), могут связаться с Михаилом Флямером, Исполнительным директором Центра "Судебно-правовая реформа", по электронной почте flam@glas.apc.org

ОБЪЯВЛЕНИЯ

МАТЕРИАЛЫ "ПРАВА БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ" И "ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Надежда Кузнецова из г.Саратова сообщает, что рабочей группой "Информационно-правового центра женских НПО России" подготовлены в письменном виде материалы "Права беженцев и вынужденных переселенцев" и "Права человека в Российской Федерации", которые из-за отсутствия средств они могли бы выслать, но только наложенным платежом. Пожалуйста, кто заинтересован в получении этих материалов в печатной форме и согласен оплатить доставку, обращайтесь к Надежде Кузнецовой по электронной почте.

Также она сообщает, что рассылку этих материалов по электронной почте они будут осуществлять в конце мая.

е-mail Надежды Кузнецовой: knv@iawl.saratov.su

СЕМИНАР НА ТЕМУ "ЖЕНСКИЙ БИЗНЕС В РОССИИ"

Институт Социологии РАН, Институт проблем занятости РАН и Министерства труда и социального развития РФ и Фонд Макартуров приглашают Вас принять участие в серии семинаров на тему "Российская женщина в условиях социального перелома".

В 1997 году состоится несколько Семинаров, посвященных выработке практических рекомендаций на основе обсуждения результатов исследования по проблемам женщин в различных сферах деятельности, полученных авторитетными научными центрами и авторскими исследованиями Л.В.Бабаевой, отраженных в ее книге "Российская женщина в условиях социального перелома", м.1996 г.

Первый семинар (21 января 1997 г.) был посвящен теме "Женщины России и социальная политика", а второй семинар (4 марта 1997 г.) теме "Эффективность региональной политики социальной поддержки женщин".

Третий семинар на тему "Женский бизнес в России" состоится в Москве 6 мая с 10-00 до 17-00 в здании Института социологии РАН по адресу ул.Кржижановского, д.24/35, к.5, эт.3, ком.323 (конференц-зал).

Цель третьего семинара - обсуждение факторов, способствующих и тормозящих развитие женского предпринимательства, существующих программ поддержки женского бизнеса и механизмов их реализации и перспектив развития женского бизнеса в России.

Переход к рыночной экономике дает возможность формирования нового социального слоя, а именно женщин-предпринимателей. На вопрос: "Могут ли женщины успешно заниматься предпринимательством?" 55% респондентов ответили вполне уверенным "да" .

Данные семинары организуются и проводятся при финансовой поддержке Фонда Макартуров (США). Наш телефон/факс:
(095)125-32-38, факс 719-07-40.
Наш E-Mail: smobis@socio.msk.su
С уважением председатель оргкомитета к.филос.н. Бабаева Лилия Васильевна.

P.S. Мы хотим пригласить на семинар женщин-бизнесменов, которые начинали свое дело с "0", без посторонней помощи, и сейчас успешно его (дело) ведут.
Будем Вам очень признательны за координаты таких женщин (с помощью этих координат мы сможем пригласить их на семинар).

НАУЧНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ "ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАВА"
5-11 октября 1997 г
Ялта, Крым, Украина.

Уважаемые коллеги!

Крымский Центр Гуманитарных Исследований (г. Симферополь, Крым) и Университет Гуманитарных Исследований (г.Утрехт, Нидерланды) приглашают Вас принять участие в конференции: "Гражданское общество и социальные права".

Конференция состоится с 5 по 11 октября 1997 г. в г. Ялте.
В ходе конференции планируется работа пяти секций:

В рамках секций планируется работа мастерских по следующим проблемам:

Для участия в конференции необходимо направить заявку с указанием места работы, должности, научной степени, адреса для переписки и краткое резюме выступления в объеме 1 страницы машинописного текста в секретариат конференции (Марина Бородина), а также руководителю научной программы Сенюшкиной Т.А. по адресам, указанным на бланке, не позднее 1 мая 1997 года.

Ориентировочная стоимость проживания (пансионат, З-х разовое питание) в эквиваленте 15-25 долларов США в сутки. Возможно проживание в частном секторе по более низким ценам.

Надеемся на плодотворное сотрудничество!

Председатель оргкомитета профессор Казарин В.П., Ген. директор КЦГИ

Секретариат конференции
Марина Бородина
Адрес: 333036, Республика Крым,
г. Симферополь, ул. Ялтинская, 4, госуниверситет, КЦГИ
Тел: 0652-23-39-32, 0652-23-22-76 Факс: 0652-23-21-69
Руководители научной программы
Доц. Сенюшкина Т.А.
Симферопольский госуниверситет А/Я № 3 Симферополь 30 Крым, Украина, 333030
Тел: 0652-23-03-28, 0652-26-34-72 Факс: 0682-27-45-19
e-mail: ccssu@crimea.ua

СООБЩЕНИЯ АГЕНТСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ

ПРИНИМАЮТСЯ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В IV МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ "ЖЕНЩИНА В МЕНЯЮЩЕМСЯ МИРЕ"

IV Международная конференция "Женщина в меняющемся мире" будет проходить 16 и 17 июня в Санкт-Петербурге. В рамках конференции будут работать секции и рабочие группы: "Женщины в управлении: экономический, политический и социальный аспекты" (формы и методы интеграции женщин в структуры власти и управления; карьера женщины-руководителя; женщины и политика);
"Женщины и рынок: доступ к финансовым и материальным ресурсам" (содействие развитию женского предпринимательства; проблемы кредитования инвестиционных проектов; ресурсная поддержка малого предпринимательства);
"Занятость женщин в условиях социально-экономических реформ и проблемы семьи" (конкурентоспособность и занятость женщин как самозащита; формы адаптации женщин к новым экономическим условиям; уровень жизни семей с детьми в условиях социально-экономических реформ).

Контактные телефоны: (812) 277-7564; (812)277-1649 (Международный институт "Женщина и управление").

ПРИНИМАЮТСЯ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В IV ВЫСТАВКЕ-ПРЕЗЕНТАЦИИ "ЖЕНСКИЙ ПРОЕКТ-97"

Выставка-презентация "Женский проект-97" состоится с 18 по 20 июня в Санкт-Петербурге. На ней будут представлены достижения и возможности женского и семейного предпринимательства в России, примеры делового партнерства, обмена опытом в создании новых рабочих мест, привлечения инвесторов для финансирования бизнес-проектов. Кроме того, состоится выставка-конкурс по номинациям: бизнес-проекты женщин-предпринимательниц, начинающих собственное дело; фирмы, руководителями которых являются женщины, добившиеся успеха в бизнесе; фирмы, производящие товары и услуги для женщин; некоммерческие проекты, ориентированные на решение социальных проблем.

В программе выставки - семинары, круглые столы, встречи с руководителями администрации города и области, Северо-Западного Агентства по предпринимательству и инвестициям, руководителями инвестиционных фондов, банков и другими представителями деловых кругов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, с зарубежными партнерами.

Выставка-презентация будет проходить в Аничковом дворце по адресу: Невский пр., д. 39.
Контактные телефоны: (812) 277-7564; (812)277-1145; (812)277-1649
(Международный институт "Женщина и управление").