InfoList N 24 (450) of IC IWF

Замминистра иностранных дел России Александр Яковенко, как представитель страны, председательствующей в Комитете министров Совета Европы, призвал государства-члены Совета Европы обеспечить условия для равноправия мужчин и женщин - сообщает "Международник".

"Несмотря на законодательно закрепленное равенство, распределение полномочий и ответственности между женщинами и мужчинами, в особенности доступ к экономическим ресурсам, остаются весьма несбалансированными", - сказал Яковенко, выступая на 6-й Европейской конференции министров по вопросам равенства между мужчинами и женщинами в Стокгольме.

Он напомнил, что Россия призвала страны-члены СЕ "принять обязательства по поощрению сбалансированного участия женщин и мужчин в принятии решений, имеющих политическое и общественное значение".

"Кроме того, мы предложили им способствовать развитию равных гражданских и политических прав женщин и мужчин и их реализации", - добавил он.

"Я прошу передать его [призыв] вашим национальным властям с тем, чтобы они решительно действовали в данном направлении", - сказал замглавы российского МИДа.

Несмотря на то, что женщины составляют более половины населения государств – членов Совета Европы, они недопредставлены на руководящих постах во многих государствах-членах, отметил Яковенко. По его словам, распределение полномочий и ответственности между женщинами и мужчинами, в особенности доступ к экономическим ресурсам, остаются весьма несбалансированными.

Александр Яковенко подчеркнул, что в демократическом обществе равенство между мужчинами и женщинами является неотъемлемой частью прав человека и непременным условием экономического роста.

"Комитет министров крайне обеспокоен масштабами проблемы, связанной с насилием в отношении женщин, прежде всего насилием в семье, а также ростом и распространением торговли женщинами и сексуальной эксплуатации", - сказал он.

Вместе с тем он сообщил, что целевая группа Комитета министров СЕ подготовила "конструктивную и крайне подробную" схему кампании Совета Европы по борьбе с насилием в отношении женщин, в том числе и бытовым насилием. В ближайшее время эти предложения будут рассмотрены.

Кампанию планируется начать в Страсбурге в ноябре текущего года.

Источник: портал "Права человека в России"
http://www.hro.org/editions/wom/2006/06/09.php

8 июня в Торгово-промышленной палате Волгограда при поддержке Фонда экономических и социальных исследований прошла конференция на тему "Волгоградская женщина. История успеха", - сообщает Волгоград - ТРВ.

Основной целью проекта является преодоление гендерных стереотипов. Собравшиеся рассуждали о равенстве полов и месте женщины в современном обществе. В начале конференции присутствующие ознакомились с результатами социологических исследований, которые показали, что образ женщины-домохозяйки прочно осел в умах людей. А достичь верхов в политике и бизнесе представительницам слабого пола практически невозможно. Для того, чтобы развенчать эти стереотипы, на конференции собрались многие успешные женщины города, в числе которых журналисты, политики, бизнес-леди. Участники конференции собственным примером показывали, что представители прекрасной половины человечества способны добиваться успеха в любой сфере деятельности. При всем этом собравшиеся не отрицали, что стереотипы серьезно мешают женщине самореализоваться.

Тамара Головачева, депутат областной Думы, заместитель председателя комитета по материнству, семье и детству: "Сказать что не мешает, это был бы идеальный вариант. В нашей действительности идеальных вариантов нет. Я столкнулась с такими стереотипами не только в работе, но и в общественной деятельности".

По мнению собравшихся, сегодня женщине все еще не легко добиться крупных достижений в карьере. И это серьезная проблема, но она существует не для всех.

Марина Василенко, аналитик Фонда экономических и социальных исследований: "Проблема существует для тех женщин, которые не уверены в себе, которые считают, что общество будет на них смотреть искоса".

По мнению участников форума, современная женщина способна заниматься собственной карьерой без ущерба для семьи и детей. Причем немалую роль в семейных отношениях собравшиеся отводили мужчинам, которые на равных с женщиной должны заниматься семьей и бытом.

Информация получена на портале "Женщина и общество"
Источник: НовоcтиВолгограда.ру
http://novostivolgograda.ru/obschestvo/8556.html

7 июня в Туле состоялась областная конференция женских общественных организаций "Женщины и развитие: реальность и перспективы", организованная комитетом Тульской области по делам женщин и демографической политике. В работе конференции приняли участие заместитель председателя областной Думы Тамара Пильщикова, председатель Тульской федерации профсоюзов Игорь Каенков, заместитель главы администрации города Ирина Матыженкова, сообщает корреспондент ИА REGNUM.

В адрес участников конференции поступило приветствие от председателя комитета Государственной Думы по делам женщин, семьи и детей Екатерины Лаховой, в котором отмечено: "Женские общественные организации Тульской области известны своими инициативами, неутомимой бескорыстной работой по укреплению института семьи и семейных ценностей, повышению социальной роли женщины в современных общественных процессах...". На конференции с докладом "Стратегические задачи общественного женского движения Тульской области по реализации основных положений послания президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию по улучшению демографической ситуации, укреплению института семьи, поддержке материнства и детства" выступила председатель комитета Тульской области по делам женщин и демографической политике Татьяна Лысенко.

В частности ею было отмечено, что в Тульской области выстраивается системная и целенаправленная работа по формированию демографической политики. Утвержден комплекс мер по поддержке семьи и улучшению демографической ситуации. Участники конференции решили активно включиться в разработку и реализацию региональных мер по укреплению института семьи, повышению общественного престижа материнства, отцовства.

Исходя из задач региональных программ, в рамках деятельности женских общественных организаций, предложено организовать проведение областных общественных акций "Безопасное материнство", "Здоровая семья - здоровое общество", направленных на пропаганду здорового образа жизни семьи, развитие детского и семейного спорта, профилактику алкоголизации молодежи и подростков; активно участвовать в возрождении ценностей семьи, укреплении духовно-нравственного климата. Предложено также организовать при районных и городских женских организациях общественные приемные по оказанию консультативно-правовых услуг населению в сфере защиты социально-трудовых прав женщин, материнства и детства.

Пособие "Найди меня, мама!" подготовлено АНО "Студио-Диалог" совместно с Агентством социальной информации (Москва). В брошюре собраны материалы о государственной системе выявления и устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Издание обобщает опыт НКО и специалистов-практиков по семейному устройству детей-сирот и содержит информацию об успешных медиапроектах как печатных СМИ, так и на радио и телевидении.

Издание содержит словарь терминов, статистическую и историческую справки и предназначено для журналистов федеральных и региональных СМИ, студентов факультетов журналистики, а также для широкой аудитории.

Презентация брошюры "Найди меня, мама!" состоялась в Улан-Удэ.

Внести свой вклад в решение проблемы детского сиротства пытаются не только государственные учреждения, но и СМИ. Об этом шла речь на презентации сборника материалов для журналистов "Найди меня, мама!", которая прошла 1 июня по инициативе Агентства социальной информации совместно с АНО "Студио-Диалог" и Республиканской общественной организацией "Клуб "Фирн" при поддержке посольства Королевства Нидерландов в рамках программы МАТРА/КАП. В ходе презентации выступили специалисты Комиссии по делам несовершеннолетних Республиканского центра по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей отдела организации социальной защиты семьи и детей Комитета социальной защиты населения по Улан-Удэ. На встрече рассказывалось о семейных воспитательных группах, содержании детей-сирот в детских учреждениях. Гостья из Австралии Кейти Оливер рассказала об австралийском опыте в области устройства детей-сирот. После презентации добровольцы Молодежного художественного театра, общественные организации, подростковые клубы и детский дом "Малышок" выступили с концертной программой "Город светлой радости".

2 июня в Департаменте социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области состоялась презентация сборника "Найди меня, мама!", выпущенной АНО "Студио-Диалог" совместно с Агентством социальной информации (Москва). ... "Не все семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, - это асоциальные семьи, злоупотребляющие алкоголем и наркотиками, - отметила на презентации начальник Управления социальной политики семьи и детей Департамента соцзащиты населения, труда и занятости Нижегородской области Надежда Отделкина. – Трудная жизненная ситуация – это и потеря кормильца, и внезапная инвалидность, и потеря работы. Усилия органов социальной защиты направлены на поддержку таких семей. В случае, если родители лишены родительских прав, социальные работники стараются устроить ребенка в замещающую семью, например, в семью родственников, чтобы он "миновал" детский дом или интернат. Семьям, которые берут приемных детей, необходима не только финансовая, но и психолого-педагогическая поддержка, так как часто возникают проблемы в отношениях между ребенком и его приемной семьей. Такая же поддержка необходима семьям, воспитывающим детей-инвалидов. Часто случается так, что мама очень любит своего ребенка, имеющего инвалидность, но стесняется с ним "показываться на людях". Нужен постоянный психологический патронат таких семей". Президент Фонда помощи детям-сиротам города Кстово Елена Сафронова о так называемой "вторичной волне социального сиротства", которая наблюдается в настоящее время: сироты или дети, оставшиеся без попечения родителей, став взрослыми, часто сами отказываются от собственных детей. Для решения этих и других проблем в Кстове создается координационный совет по развитию семейных форм жизнеустройства детей-сирот.

2 июня в Саранске прошел круглый стол, посвященный организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Республике Мордовия. Его организаторами выступили Комитет Республики Мордовия по делам молодежи, Министерство труда и социальной защиты населения Мордовии. АСИ-Саранск предложили участникам встречи обсудить основные стереотипы по отношению к детям-сиротам, рассказали о новых программах поддержки многодетных семей. В дискуссии приняли участие представители общественных организаций, бизнес-структур, одаренные дети, воспитанники детских интернатных учреждений. В рамках круглого стола состоялась презентация сборника материалов для журналистов брошюры "Найди меня, мама!", подготовленной АНО "Студио-Диалог" совместно с Агентством социальной информации (Москва).

Также в ходе встречи были подведены итоги благотворительной акции "Радуга сердца", проходившей в Саранске с 1 мая по 1 июня. В результате частных пожертвований и поддержки бизнес-структур на нужды детей-сирот было собрано около 500 тыс. рублей. Волонтерами акции стали представители республиканского отделения Российского детского фонда, ассоциации "Милосердие", ассоциации педагогических отрядов Историко-социологического института, журналисты "Русского радио" в Саранске. Активные участники акции были награждены дипломами и подарками от республиканского Комитета по делам молодежи.

6 июня в Мурманском гуманитарном институте завершился спецкурс "Социальная журналистика" для студентов второго курса факультета журналистики. Студентам был представлен сборник материалов "Найди меня, мама!", изданный АНО "Студио-Диалог" совместно с Агентством социальной информации (Москва) в помощь журналистам.

Экземпляры брошюры были переданы в библиотеку института, а также Центру развития семейных форм устройства детей, общественной организации "Спасем детей", журналистам мурманских средств массовой информации.

Презентация сборника "Найди меня, мама!" прошла также в Барнауле, Ульяновске, Калининграде, Калуге и других городах России.

Представители воронежской общественности направили по результатам прошедших публичных слушаний обращение к мэру Воронежа Борису Скрынникову, речь в котором идет о необходимости введения в городе должности Уполномоченного по правам ребенка - пишет "Российская газета".

Разговоры о детском омбудсмане ведутся в Воронежской области уже несколько лет. Но каждый раз, на "пике" таких прений, местные власти приводят "железный" аргумент, почему сейчас "еще не время".

Сначала, например, говорили, что у нас, мол, штат мировых судей недоукомплектован – какие уж тут омбудсманы...

Потом, когда институт мировых судей заработал, нашлась другая отговорка: до детского ли омбудсмена – когда нет даже "взрослого"?

Источник: портал "Права человека в России"
http://www.hro.org/child/2006/06/08.php

В Центре социальной помощи семье и детям Каспийска состоялся круглый стол на тему "Права современной женщины", в котором приняли участие председатель психологического центра "Генезис" Махачкалы Ирина Рудакова, председатель Союза женщин Каспийска Таиса Магомедова, школьные психологи, сотрудники социальных служб города, врачи, учителя и журналисты, сообщили агентству "Дагестан" в администрации города.

Участницы круглого стола обсудили злободневные проблемы в жизни современной женщины, рассказали о случаях, с которыми им самим пришлось столкнуться. Все пришли к единому мнению - права женщин сегодня часто нарушаются. Поэтому необходима просветительская работа.

"Гендерный бюджет представляет собой совокупность различных инструментов, механизмов и институтов, объединенных общей целью - сделать гендерный подход к управлению обязательным в национальной политике. Гендерный бюджет - это система выделения в государственном бюджете ее социальной составляющей, ресурсов на политику равных прав и равных возможностей мужчин и женщин".

(Из листовки проекта "Гендерные бюджеты в России")

"Обращаясь к экономическому потенциалу и независимости женщин, правительства и другие действующие лица должны содействовать проведению активной и ощутимой политики определения гендерной перспективы в любой программе таким образом, чтобы до принятия решения был проведен анализ воздействия на женщин и мужчин соответственно" (п.164), а также правительства должны способствовать более открытому и прозрачному процессу разработки бюджета (п.165). "Это потребует интеграции гендерной перспективы в процесс принятия бюджетных решений, определяемых политикой или программами" (п.345). "Правительства должны приложить все усилия для системного изучения того, каким образом государственный сектор затрат приносит пользу для женщин и корректировать бюджеты для обеспечения равного доступа к государственному сектору затрат" (п.346).

(Пекинская Платформа действий)

Проект ЮНИФЕМ "Гендерные бюджеты в России" стартовал 1 апреля 2004 года.

Цель проекта – повышение участия женщин в процессах принятия государственных решений по распределению бюджетных средств на национальном (Российская Федерация) и суб-федеральном уровне (Республика Коми) в контексте проводимых Российских реформ.

Тематика проекта является одной из самых актуальных, недостаточно разработанных и реализованных на практике в стране и регионе СНГ. На международном уровне признана необходимость учета гендерных подходов в процессе бюджетирования, что отражено в международных документах, таких как Пекинская Платформа Действий, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW), Копенгагенская резолюция, Цели Развития Тысячелетия и т.д. Россия подписала эти документы и проект ЮНИФЕМ является хорошим напоминанием о необходимости активизировать выполнение принятых международных обязательств.

Проект был начат в период масштабных административных реформ в РФ. Реформирование связано с кардинальным изменением бюджетно-налоговых отношений, которые призваны финансово оформить новое разграничение полномочий по уровням власти, в том числе и передачу обязательств в социальной сфере на региональный уровень. В этих условиях одним из основных механизмов контроля за соблюдением прав человека по всей территории России могут стать бюджетные отношения по финансированию мер социальной политики.

За время реализации проекта были достигнуты следующие результаты:

Информационно-аналитические материалы проекта размещены в Интернете на портале "Женщина и общество" (http://www.owl.ru/rights/discussion2004/index.htm). К материалам обсуждения по проекту "Гендерные бюджеты в России", объем которых превышает 2 Мб., с июля 2004 года по май 2006 года зарегистрировано около 33 тысяч обращений, ежемесячно фиксируется в среднем около тысячи посетителей, география которых охватывает большую часть регионов России и практически весь мир.

ЮНИФЕМ рассматривает гендерные бюджеты в качестве одного из важных инструментов расширения прав и возможностей женщин и включения гендерного принципа в процессы управления. Как показывает мировой опыт, процессы гендерного бюджетирования способствуют увеличению степени отчетности правительств и привлечению внимания общественности к вопросу справедливого и эффективного распределения ресурсов.

Москва: Калинаева Галина, менеджер проекта, т.: (095) 787-21-61, galina.kalinaeva@undp.org

Республика Коми: Савастьянова Ольга, главный региональный консультант проекта, т.: (8212) 29-12-56, wmcentr@parma.ru

Елена Гапова

Уже в тот день, когда Владимир Путин обратился к стране со своими демографическими инициативами, в "Живом журнале" радетели отечества написали, что критиковать предложенные меры не за что - так они прекрасны: возражений не может быть, потому что их не может быть никогда. Чуть позже Александр Проханов в газете "Завтра" высказался в том смысле, что революция, о которой давно говорили националисты, совершилась.

Немногочисленные критические отклики сводились к тому, что недифференцированное поощрение рождаемости может привести к появлению лишнего потомства совсем не у тех групп населения, что более всего любимы теми, кто любит родину. В этой связи упоминался, в частности, Северный Кавказ. К "Воскресному вечеру" у Владимира Соловьева 21 мая свет окончательно решил, что предложенный план учен и очень мил, и один из участников обсуждения демографической проблемы подытожил дискуссию так: "Нашим президентом дан посыл застимулировать женщину родить еще одного ребенка".

Как писал когда-то Виктор Некрасов, "Тургенев таких слов не знал", но форма речи не должна заслонять ее содержание. А речь тут идет о принципах социальной политики государства, в соответствии с которыми распределяются ресурсы. В России, как и во всем мире, проблема социального распределения становится полем споров и политической борьбы вокруг таких понятий как семья, государство, материнство, отцовство, социальная защита, рынок и его "пределы", гражданство, сексуальность и контроль над ней, самосознание, гендерное равенство; в конце концов, смысл жизни. То есть по ключевым проблемам современности.

Заявленные ныне президентом меры стимулирования рождаемости походят на те, что были осуществлены в СССР в начале 1980-х. Обращение к ним сейчас говорит о стремлении по-прежнему осмысливать российское общество как немодернизированное и строить управление на административных распределительных принципах. Современной концепции социального государства в условиях рыночной экономики при наличии образованных, профессионально ориентированных женщин и активных, ответственных граждан в России нет. Ведущие новостной программы НТВ в день оглашения президентского послания с гордостью доложили, что в документе чаще всего встречаются слова "демография", "женщины", "дети". Однако в послании ни разу не упомянуты "мужчины", "отцы", "родительство", "новая модель семьи", "гибкий рабочий график", позволяющий мужчинам и женщинам совмещать семейные и трудовые обязанности. Ориентация на систему "женщины, дети и государство" означает по сути половую сегрегацию и отстранение мужчин от активного участия в воспитании детей и прочих семейных дел. Что, кстати, пагубно сказывается на самих мужчинах.

В свое время советские меры (увеличение детских пособий, отпусков по уходу за ребенком и т.д.) не изменили ситуацию с рождаемостью кардинально. Хотя формально этими льготами мог пользоваться любой из родителей, в качестве основного "выгодополучателя" предполагалась женщина. Однако тогда все предприятия были государственные: они не могли отказаться выполнять закон, хотя многие так или иначе стремились избавиться от сотрудниц в детородном возрасте.

Сейчас совсем другое тысячелетье на дворе: в рыночной экономике компании ориентированы на прибыль, а значит, на "эффективных" работников - энергичных, постоянно совершенствующихся, готовых идти на риск и постоянно предлагать себя нанимателям.

Какое рыночное предприятие будет заинтересовано в сотруднике, чье место надо искусственно сохранять? В создаваемой в России системе женщина предстает преимущественно как пассивный потребитель социальных услуг. Женщины выводятся с конкурентного поля, в глазах руководства они превращаются в нежелательных сотрудников и "непрофессионалов". В какой-то мере депрофессионализация будет не только мнимая, но и реальная: что такое уйти на пару лет из такой профессии как, допустим, программирование? Гендерная сегрегация в сфере занятости станет еще более явной: женщины будут сконцентрированы в государственном секторе, где зарплаты относительно невелики, мужчины - в рыночном. Так углубляются неравенство и социальная зависимость женщин - от государства или от мужчины, который поставлен перед необходимостью всегда зарабатывать больше

Россия - не первая страна, столкнувшаяся с подобными проблемами. Но ее лидеры, похоже, не заинтересованы в поиске иных моделей соотношения рынка и социального государства. Например, в скандинавских странах проводится политика стимулирования более эгалитарных отношений в семье, идет поиск тем форм помощи, которые не превращали бы их получателей в социальных изгоев. Например, оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком может быть предоставлен как отцу, так и матери, но наибольшая сумма будет выплачена в том случае, если в течение года его будут попеременно брать оба родителя.

Государство стимулирует большее вовлечение мужчин в "работу по воспроизводству", и в результате оба родителя оказываются для работодателя приблизительно в одинаковом положении. Подобные меры существенно изменяют жизненные позиции: современная женщина более склонна родить ребенка, если это не приводит к многолетней социальной изоляции и не мешает продолжению активной профессиональной жизни.

Демографическое воспроизводство - это социальный комплекс, в который вовлечено все общество. Рождаемость зависит не только от женщины, которую надо "застимулировать", но и от того, как работает система дошкольных учреждений и распределяются обязанности в семье, какие мужские и женские образы конструируют СМИ, как организовано здравоохранение, есть ли места, где родители и дети могут вместе заниматься спортом, готовы ли предприятия интегрировать "работников с семейными обязанностями", как преодолевается социальная изоляция ролителя в отпуске по уходу за ребенком, как сформирована городская среда и даже от того, запрещено ли курение в посещаемых детьми местах. Российское же государство, не желая учиться новой социологии, воспроизводит консервативную семейную модель: один зарабатывает деньги и живет публичной жизнью, другая занимается детьми; в случае необходимости государство обеспечит ее самые элементарные нужды.

В этом смысле уже упоминавшаяся программа Владимира Соловьева весьма показательна. В качестве экспертов в студии находились трое "статусных" мужчин, сказавших, что "ребенок - это достояние страны" (то же самое в свое время говорили Гитлер и Чаушеску), что ранее "женщины были психологически к этому не готовы" и что надо вернуть "культ семьи" и "сделать все, чтобы женщине было комфортно". Ни одна женщина не была приглашена участвовать в обсуждении проблем, непосредственно к ней относящихся; никто не поинтересовался мнением тех, кому должно быть "комфортно". Между тем демократия состоит как раз в том, чтобы дать голос тем, ради кого все якобы делается, то есть превратить граждан в субъектов политического процесса. В российском же случае граждане предстают как объекты благодеяний власти. "Женщины и дети" подходят для этого как нельзя лучше: они призваны исполнять роль безмолвствующего народа.

Парламент Армении 23 мая 2006 года ратифицировал факультативный протокол Конвенции "О ликвидации всех форм дискриминации женщин".

По словам министра юстиции Армении Давида Арутюняна, целью протокола является создание действующих органов для усиления борьбы против дискриминации женщин.

Протокол предусматривает создание специального комитета, в который в письменной форме и не анонимно будет поступать информация со стороны пострадавших, касающаяся государства, подписавшего документ.

Согласно протоколу, возможна также организация комитетом посещений в те или иные страны.

Источник: АМИ "Новости-Армения"
http://newsarmenia.ru/arm1/20060523/41561969.html

9 июня в Национальной библиотеке на семинаре "Узкие туфли или семимильные сапоги?" женщины из Эстонии, Латвии и Германии обсуждали свои проблемы и возможности в условиях переходного общества, где гендерное равноправие пока полностью не достигнуто, но попытки двигаться в эту сторону делаются.

Опытом и наблюдениями делились женщины-политики, социологи, представительницы общественных организаций, настроенные как феминистически, так и просто чувствующие некоторую несправедливость в обществе. Одной из наиболее обсуждаемых тем, поднятых на семинаре, было положение русскоязычных женщин на эстонском рынке труда.

Лектор Таллиннского технического университета Наталья Каротом говорит, что в определенном смысле стартовые позиции во времена возрождения эстонской экономики у русскоязычных женщин были самые слабые, самые неперспективные.

"Большинство из них были заняты в области производства, энергетики либо занимали чиновничьи должности. Но наша экономика стала развиваться в таких направлениях как недвижимость, оптовая и розничная торговля, связь и так далее, в которых тысячи женщин-инженеров оказались невостребованными", - прокомментировала Каротом. И добавила, что на данный момент молодые русскоязычные женщины в Эстонии находятся в лучшем положении, чем их матери (их образование больше отвечает нуждам современного рынка труда, и кроме того, они лучше владеют эстонским языком).

Каротом предположила, что положение будет улучшаться со временем за счет новых участников на рынке труда. На вопрос, не ухудшится ли еще больше положение русскоязычных женщин после того, как Эстония откроет границы для трудящихся из Европы, Каротом дала отрицательный ответ. "Сомневаюсь, что польские строители и украинские сварщики отберут работу у русскоязычных женщин Эстонии, хотя бы потому, что специальности у них разные", - сказала она.

Интересно было услышать от собравшихся женщин о том, что эстонское общество и государство совершенно не поддерживают официальное заключение брака. Например, председатель Левой партии Эстонии, одна из учредителей женского объединения MTU Tiina Сирье Кингсепп, по образованию бухгалтер, призналась, что специально подсчитала, насколько для семьи невыгодна регистрация брака: дотации на ребенка меньше, достаточно высокие госпошлины на регистрацию и никаких бонусов для того, чтобы взять кредит в банке.

Поэтому Сирье и ее партнер приняли решение жить в свободном браке, и, кстати сказать, общество к этому явлению относится довольно толерантно.

Делегат от Латвийского университета гендерных исследований Элизабет Пичукане считает, что с того момента, как в их стране президентом стала женщина, ситуация в вопросе равноправия полов улучшилась, и дискуссия по вопросу, кто может быть политиком, изменила направление. Тем не менее в латвийском парламенте женщин непропорционально мало.

"Конечно, есть и другие проблемы, например, после отпуска по уходу за детьми, а это, в основном, касается женщин, трудно возвращаться на рынок труда. Недавно у нас подняли вопрос, дошедший до Верховного суда: можно ли разрешать работать человеку, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком и получающему пособие? Аргумент был таков, что отпуск этот в большинстве случаев берут женщины, чья родительская зарплата зависит от заработка, а зарабатывают они меньше мужчин".

На семинаре выступили и социально активные женщины, чей родной язык - русский, например, председатель "Круглого стола русскоязычных женских объединений Эстонии" Татьяна Иким, которая рассказала о том, что мешает русскоязычным женщинам участвовать в общественной и политической жизни. В своем выступлении Татьяна исходила из результатов анкетирования, проведенного "Круглым столом". Материальное положение оказалось на самом последнем месте. Главной причиной пассивности, по ответам респонденток, являются психологические проблемы: стресс (следствие потери социального статуса), снижение общего тонуса, ощущение изолированности, отчужденности, страх перед будущим, неверие в собственные силы и поддержку государства. Вторая причина, по словам Иким, - это языковой барьер, и как следствие - отсутствие информации, помогающей адаптироваться в изменившихся обстоятельствах.

Ксения Репсон
Информация получена на портале "Женщина и общество"
Источник: Postimees с ссылкой на РМ
http://rus.postimees.ee/120606/glavnaja/estonija/951.php

Более 500 таджикских женщин при помощи ЮНИФЕМ (Женский Фонд развития ООН) смогли создать и возглавить дехканско-фермерские хозяйства. Об этом сегодня, 7 июня, было объявлено в Душанбе во время обсуждения результатов реализации проекта ЮНИФЕМ "Права женщин на землю в Республике Таджикистан", передает корреспондент ИА REGNUM. По словам руководителя данного проекта Вилоят Мирзоевой, за период деятельности проекта в 16 пилотных районах Таджикистана были созданы районные информационно-консультативные центры, где более чем 4000 сельских женщин и мужчин смогли получить консультации по вопросам земельной реформы. Более чем 500 сельских женщин получили консультационную поддержку и возглавили дехканские хозяйства. Всего за период проекта было организовано 400 выездных консультаций. Результатом стало расширение доступа женщин к земле и другим экономическим ресурсам. Более того, возросла уверенность и компетенция среди сельских женщин по вопросам реализации своих прав на землю на практике.

Проект ЮНИФЕМ "Права женщин на землю в РТ" был начат в 2003 г. и нацелен на оказание поддержки сельским женщинам и расширение их экономических возможностей в контексте государственной земельной реформы в течение 2002-2005 годов, отмечает корреспондент ИА REGNUM.

Надежда Кружкова,
президент Центра социальной
реабилитации женщин "Так живем"

Департамент социальной защиты населения Тверской области объявляет о проведении отборочного этапа конкурса социальных проектов в рамках реализации областной целевой программы "Социальная поддержка населения Тверской области на 2006 год" раздела "Реализация социальных проектов и поддержка инициатив общественных объединений". Общий объем средств, распределение которых предусмотрено на конкурсной основе составляет 1300,0 тыс. руб.

Целью проводимого конкурса является привлечение внимания общественных объединений к социальным проблемам слабо защищенных категорий граждан и активизация их деятельности в сфере защиты интересов этих категорий граждан и предоставления им социальных услуг.

Основными задачами конкурса являются поощрение и поддержка общественных объединений, работающих по данному направлению и проявляющих при этом активную заинтересованность; укрепление взаимодействия органов исполнительной власти с общественными объединениями; а также содействие в распространении опыта по социальной поддержке слабо защищенных категорий граждан.

В конкурсе могут участвовать общественные объединения, созданные юридическими и физическими лицами, действующие на территории Тверской области и работающие в сфере защиты интересов слабо защищенных категорий граждан и предоставляющие им социальные услуги не менее одного года, а также в отдельных случаях коммерческие организации в случае осуществления ими общественно полезных проектов социального характера не менее двух лет.

Претенденты представляют на отборочный этап конкурса новые (ранее не реализованные) проекты со сроком реализации не более 12 месяцев начиная с 01.08.2006.

Основные требования, предъявляемые к проектам – это их актуальность и социальная значимость; реальность предлагаемых сроков реализации программы и долгосрочный характер ожидаемых результатов; социально-экономическая эффективность; использование инновационных социальных технологий; четкость схемы управления проекта; оценка возможных рисков.

Минимальный размер финансовой поддержки – 20000 рублей, максимальный – 200000 рублей.

Направления проектной деятельности в 2006 году должны затрагивать решение следующих социальных проблем:

Формы заявки на участие в отборочном этапе конкурса и проектной заявки (описание социального проекта) можно получить по адресу: 170000, Тверь, наб.р.Лазури, д.20, Департамент социальной защиты населения Тверской области, каб. 102, 106 (1 этаж), тел.(0822) 34-60-78, 34-90-97. Прием заявок производится до 28 июня по указанному адресу.

(При подготовке материала использована информация Департамента социальной защиты населения Тверской области)

Согласно официальным данным (статистику ведет структура, называющаяся National Child Abuse and Neglect Data System), ежегодно в США регистрируется примерно 1.4 тыс. случаев гибели детей, причиной которой стали действия (в том числе, и преступное недеяние) взрослых. То есть, из 100 тыс. американских детей, примерно 1.98 уходят из жизни по вине взрослых. Наибольшая часть жертв находится в возрасте до 1 года (примерно 40%) и 12-17 лет (примерно 35%).

Однако многие исследователи считают, что реальные масштабы проблемы могут быть намного более значительными, поскольку многие подобные факты не фиксируются и, соответственно, не расследуются. По оценкам Университета Теннеси\University of Tennessee, сделанным в 2000 году, ежегодно в США по вине взрослых погибают до 4 тыс. детей, кроме того, фиксируется до 116 млн. случаев дурного обращения с детьми.

В США дурное обращение с детьми чаще наблюдается в семьях, в которых отец находится без работы; в больших, географически (то есть, живущих на отшибе) или социально (то есть, сводящих к минимум контакты с внешним миром) отделенных семьях и в общинах (прежде всего, религиозных), в которых практикуются физические наказания. Эти данные впервые опубликовал известный исследователь семьи Джозеф Хаус\Joseph M. Hawes в 1991 году. Любопытно, что права детей в США начали защищать защитники прав животных. В начале 1870-х годов восьмилетняя девочка Мэри Уилсон\Mary Ellen Wilson обратилась в полицию, где заявила, что страдает от жестокости приемных родителей. В защиту Мэри выступила общественная организация Американское общество по предотвращению жестокого обращения с животными\American Society for the Prevention of Cruelty to Animals. Юрист Общества на суде заявил, что как и животные, дети нуждаются в защите. На суде было доказано, что девочку практически ежедневно пороли и избивали, она спала на полу и т.д. Суд приговорил приемную мать Мэри к году исправительных работ. После этого, в 1874 году в Нью-Йорке было создано Общество по предотвращению жестокого обращения с детьми\New York Society for the Prevention of Cruelty to Children. Год спустя муниципалитет Нью-Йорка постановил, что подобные общества могут обращаться в правозащитные органы с исками о защите детей.

В 1912 году в США была создана федеральная структура "Детское бюро"\Children's Bureau, перед которым была поставлена задача защиты интересов детей. Перед этим положение юного поколения привлекло к себе много внимания, прежде всего благодаря деятельности благотворительных и церковных организаций. Именно они обратили внимание общества на то, что дети часто живут в ужасных условиях, они страдают от плохой гигиены, тяжело работают, в том числе и в шахтах, и на заводах, в результате чего часто умирают от болезней и травм, которые возможно предотвратить. Изначально Бюро входило в структуру Министерства торговли и труда\Department of Commerce and Labor, ныне оно находится в составе Министерства здравоохранения. Department of Health and Human Services. Бюро специализируется, в частности, на предотвращении жестокого обращения с детьми.

В 1962 году произошло событие, в очередной раз доказавшее, какой эффект может оказать одна статья. Тогда медицинский журнал Journal of the American Medical Association опубликовал статью доктора Генри Кемпе\Henry Kempe, в которой предлагалась методика определения - подвергался ли ребенок издевательствам и дурному обращению. Следствием этой статьи стала широкая дискуссия в профессиональных кругах, повлекшая за собой масштабные изменения в законодательстве. К 1970 году во всех штатах США были приняты нормативные акты, которые обязывали врачей, дантистов, учителей, социальных работников и т.д. сообщать правоохранительным органам о своих подозрениях в дурном обращении с детьми. В 1974 году появился федеральный Закон о предотвращении жестокого обращения с детьми\Child Abuse Prevention and Treatment Act, в рамках которого были созданы специальные органы, занимающиеся работой с пострадавшими детьми. Впоследствии этот закон многократно дополняли новыми статьями (последние изменения были сделаны в 2003 году).

Ныне в США действует система обеспечения благополучия ребенка\child welfare system. Чаще всего американские семьи сталкиваются с этой системой после того, как на них подают жалобы о насилии над ребенком или оставлении ребенка без присмотра, непредоставление ребенку достойных условий проживания и пр. Например, соседи могут позвонить в полицию и сообщить, что малолетний ребенок оставлен дома один без присмотра. Совокупность действий родителей называется "дурным обращением с ребенком"\child mistreatment - это действия родителя\родителей или опекуна (няни, воспитателя, учителя и пр.), которые привели к смерти, серьезному физическому или эмоциональному ущербу, к эксплуатации ребенка, либо к возникновению риска для жизни и здоровья ребенка. Непринятие действий, которые могли бы предотвратить ущерб ребенку, также считается "дурным обращением". Специальные государственные агентства, контролирующие действия взрослых, не вмешиваются, если ребенок пострадал в результате действий посторонних людей - этого рода преступниками занимаются правоохранительные органы.

В разных штатах США действуют различные законы и правила по защите детей. Соответственно, различаются и методы применения этих законов. Однако во всех штатах США любой человек имеет право сообщить соответствующим органам (как правило, полиции) о своих подозрениях в отношении дурного обращения с детьми, в 18-ти штатах подобные действия являются обязательными. Как правило, каждый предполагаемый случай насилия рассматривается сотрудником специального Агентства защиты детей\Child Protection Services (CPS), который делает предварительный вывод - пострадал ли ребенок от действий взрослых. По данным Министерства здравоохранения США, в 2003 году в эти Агентства поступило около 2.9 млн. жалоб, которые касались 5.5 млн. детей. В 68% случаев было начато официальное расследование - 32% жалоб были признаны несостоятельными.

Если расследование начато, то сотрудник Агентства превращается в следователя. Он опрашивает родителей, соседей, детей, пытаясь выяснить реальную картину происшествия. Если следователь приходит к выводу, что ребенок действительно пострадал по вине родителей, то Агентство принимает меры. Детей, которым угрожает серьезная опасность, перемещают в приют, к родственникам или отдают под опеку другой семьи на время расследования и суда. В менее серьезных случаях за проштрафившейся семьей устанавливается наблюдение, родители обязаны пройти обязательные консультации с психологом. В 2003 году около 906 тыс. детей были признаны жертвами насилия или преступного недеяния. Из них около 206 тыс. были переданы под опеку. В экстремальных случаях, особенно, если суд выносит вердикт о лишении родителей родительских прав, ребенок становится кандидатом на усыновление.

Если родитель или опекун совершал действия, которые подпадают под определение уголовного преступления, то расследование начинают правоохранительные органы. Во многих штатах, если ребенок был изнасилован или избит, этим делом занимается полиция. В любом случае, даже если уголовное дело не возбуждается, имя виновника попадает в особые базы данных. В некоторых штатах доступ к информации, находящейся в регистре, разрешен некоторым заинтересованным лицам, к примеру, детским садам или школам, которые нанимают учителей, воспитателей, нянечек и пр. Большинство детей, которые были отобраны у непутевых родителей, переселяются к родственникам или в семьи опекунов (они получают государственные пособия на этого ребенка). Если это невозможно, они попадают в детские дома и дома для совместного проживания "трудных" и бездомных подростков (для их обозначения используется термин "групповые дома"\group home). По состоянию на конец 2003 года, в США насчитывалось 523 тыс. подобных детей, находящихся под опекой, из них 118.7 тыс. ожидали усыновления\удочерения. Всего в 2003 году более 50 тыс. детей были усыновлены. Примерно половина детей, находившихся под опекой, рано или поздно возвращаются к своим родителям. В среднем, один ребенок находится под опекой около 12-ти месяцев.

По данным исследовательского Urban Institute, в 2002 году на функционирование системы обеспечения безопасности и благополучия ребенка в США было затрачено не менее $22.2 млрд. $11.3 млрд. из этих средств поступили из федерального бюджета, $8.2 млрд. - из бюджетов штатов, $2.6 млрд. - из бюджетов отдельных городов, графств и пр.

Источник: Washington ProFile
http://www.washprofile.org/

Американские биологи подтвердили право мужчин называть себя сильным полом. Принято считать, что женщины в среднем живут дольше по той причине, что лучше мужчин сопротивляются неблагоприятным физиологическим и психологическим изменениям, которые приходят с пожилым возрастом. Теперь исследователи из Северо-Мичиганского Университета\Northern Michigan University пришли к заключению, что это расхожее мнение совершенно не соответствует истине. Эта концепция изложена в статье, которую опубликовал журнал American Journal of Human Biology.

Авторы этой работы не отрицают данные демографической статистики, однако предлагают для них новую интерпретацию. Они считают, что более низкая продолжительность жизни мужчин объясняется особенностями их поведения и социальных обстоятельств, а отнюдь не генетически запрограммированной тенденцией к ускоренному старению мужского организма. Привлекая данные эволюционной биологии, они утверждают, что на самом деле женский организм с годами дает сбои быстрее мужского. Это проявляется, например, в том, что женщины быстрее лишаются репродуктивных способностей, раньше теряют зрение, обладают большей склонностью к целому ряду аутоиммунных заболеваний, страдают букетом специфических патологий постклимактерического периода. Однако они обладают меньшей агрессивностью и ведут менее рискованный образ жизни, благодаря чему и умирают несколько позже мужчин.

Источник: Washington ProFile
http://www.washprofile.org/

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №24(450) 21 июня 2006 года

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК №24(450)
21 июня 2006 года