Материалы заседаний
Комиссии по вопросам улучшения положения женщин
в Российской Федерации
при Правительстве РФ

2001 год

Заседание 1

• Повестка дня
• Протокол заседания Комиссии по вопросам улучшения положения женщин от 20 апреля 2001 г.
• Информация о мерах по предотвращению сексуальной эксплуатации женщин и девочек
• Социальное страхование и материнство

1. Социальное страхование и материнство
   Горячева Светлана Петровна –
   председатель Комитета Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодежи
   Белобородов Юрий Константинович -
   заместитель руководителя Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России
2. О мерах по предотвращению сексуальной эксплуатации женщин и девочек
   Смирнов Сергей Витальевич –
   заместитель начальника Управления профилактической работы в сфере охраны общественного порядка МВД России
   Корунова Марина Олеговна –
   советник Департамента по международному гуманитарному сотрудничеству и правам человека МИДа России
3. Разное

Председательствовала:
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, председатель Комиссии В.И. Матвиенко

Присутствовали:

Члены Комиссии

• О.Ф.Гобзева
• М.В.Гордеева
• С.П.Горячева
• М.К.Добровольская
• А.П.Егорушков
• Г.Н.Карелова
• В.В.Нелюбин
• В.Н.Пивненко
• Е.Э.Чуковская
• О.В.Шарапова
• П.В.Шахорский
• Л.И.Швецова

ответственные работники федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти

• Ю.К.Белобородов
• М.О.Корунова
• Е.И.Куприянова
• В.В.Линник
• Т.Б.Липилина
• Л.В.Майер
• Т.А.Мельникова
• Г.И.Осокина
• В.Т.Понизов
• А.С.Пушкин
• М.Н.Сидоров
• С.В.Смирнов
• Г.А.Сырчина

представители профсоюзных организаций

• Т.Д.Дианова

ответственные работники аппаратов Правительства Российской Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

• В.В.Горшечникова
• Н.Т.Удалова
• З.М.Суслова

1. Принять к сведению информацию заместителя начальника Управления профилактической работы в сфере охраны общественного порядка МВД России С.В.Смирнова и советника Департамента по международному гуманитарному сотрудничеству и правам человека МИДа России М.О.Коруновой о сложившейся ситуации и принимаемых мерах по борьбе с проституцией, распространением продукции порнографического содержания, торговлей и вывозом за рубеж женщин, детей и подростков с целью сексуальной эксплуатации.

Отметить, что принимаемые правоохранительными органами меры по борьбе с этими антиобщественными явлениями явно недостаточны.

2. Признать необходимым активизировать работу по совершенствованию действующего законодательства по данным проблемам. С этой целью:

• МВД России (В.А.Васильеву) совместно с Минюстом России (Е.Н.Сидоренко) и заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 1 октября 2001 г. внести в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов по включению в действующее уголовное законодательство норм, направленных на борьбу с проституцией, сводничеством и сутенерством, предотвращение торговли и вывоза женщин, детей и подростков за рубеж в целях сексуальной эксплуатации, усиление ответственности за данные виды преступлений;
• МПТР России (М.В.Сеславинскому), Минкультуры России (Е.Э.Чуковской), Минюсту России (Е.Н.Сидоренко) в срок до 1 сентября 2001 г. подготовить и внести в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов о внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и Федеральный закон «О рекламе», направленные на предотвращение массовой пропаганды и рекламы секс-услуг;

3. Минюсту России (Е.Н.Сидоренко), МВД России (В.А.Васильеву), Минтруду России (Г.Н.Кареловой) шире использовать возможности средств массовой информации для разъяснения правовых норм, направленных на защиту женщин и детей от насилия, возможных последствий нелегальной миграции в поисках работы, информирования о действующих учреждениях, оказывающих помощь жертвам насилия. МПТР России (М.В.Сеславинскому) оказывать содействие заинтересованным министерствам в этом вопросе.

4. Минкультуры России (Е.Э.Чуковской), МПТР России (М.В.Сеславинскому) в срок до 10 сентября с.г. разработать и внедрить порядок регистрации аудиовизуальных произведений, предназначенных для передачи в эфир (в части введения ограничений для отдельных возрастных категорий зрительской аудитории).

5. Минфедерации России (Б.Б.Хамчиеву), Минэкономразвития России (В.И.Стржалковскому) в срок до 20 сентября 2001 г. провести в пределах своей компетенции анализ деятельности туристических агентств, фирм и компаний, занимающихся наймом женщин и девушек для работы за рубежом, разработать предложения по усилению контроля за их деятельностью и представить информацию в Комиссию по вопросам улучшения положения женщин.

6. МВД России (В.А.Васильеву), Минюсту России (Е.Н.Сидоренко), Минтруду России (Г.Н.Кареловой), Минобразованию России (Е.Е.Чепурных), Минздраву России (О.В.Шараповой), Госкомстату России (В.Л.Соколину) совместно с заинтересованными организациями подготовить предложения по разработке показателей статистической отчетности, обеспечивающих получение достоверных данных о масштабах правонарушений в отношении женщин и детей, в части их сексуальной эксплуатации, и в срок до 1 сентября 2001 г. представить их для рассмотрения на заседании Комиссии по вопросам улучшения положения женщин.

7. МВД России (В.А.Васильеву), Минтруду России (Г.Н.Кареловой), Минфедерации России (Б.Б.Хамчиеву) усилить взаимодействие с неправительственными организациями, деятельность которых направлена на борьбу с торговлей и вывозом за рубеж женщин, детей и подростков в целях сексуальной эксплуатации и оказание помощи пострадавшим.

8. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

• разработать План первоочередных мероприятий по борьбе с распространением проституции, изготовлением и сбытом продукции порнографического содержания, вывозом за рубеж женщин, детей и подростков с целью коммерческой и сексуальной эксплуатации;
• провести проверку деятельности туристических фирм, брачных контор, а также фирм и компаний, занимающихся наймом женщин и девушек для работы за рубежом;
• усилить контроль за деятельностью органов опеки и попечительства по передаче на усыновление и под опеку детей и подростков иностранным гражданам;
• развивать сеть учреждений социального обслуживания по оказанию психологической, юридической, социальной и других видов помощи жертвам насилия;
• организовать в СМИ кампанию по разъяснению правовых норм, направленных на защиту женщин, детей и подростков от сексуальной эксплуатации, информированию о возможных последствиях выезда за рубеж в поисках работы, о действующих учреждениях, оказывающих помощь жертвам насилия;
• укреплять взаимодействие и оказывать поддержку неправительственным организациям, деятельность которых направлена на предотвращение насилия в отношении женщин, детей и подростков, торговли и вывоза их за рубеж с целью сексуальной эксплуатации, а также оказание помощи жертвам насилия:
• до 30 октября 2001 года направить в Комиссию по вопросам улучшения положения женщин информацию о реализации мероприятий по предотвращению сексуальной эксплуатации женщин, детей и подростков.

1. Принять к сведению информацию председателя Комитета Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодежи С.П.Горячевой и заместителя руководителя Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России Ю.К.Белобородова по проекту федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и на случай смерти», подготовленному к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении.
2. . Одобрить поправки к проекту федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и на случай смерти», способствующие улучшению демографической ситуации, в частности, поправки, касающиеся увеличения размеров единовременного пособия при рождении второго и последующих детей, а также пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в зависимости от числа детей в семье.