Приглашаем к обсуждению

В настоящее время в Российских СМИ широко обсуждается проект федерального закона № 58338-4 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части приведения федерального законодательства, регулирующего полномочия органов власти всех уровней, в соответствие с Федеральным законом от 4 июля 2003 года № 95-ФЗ и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ), согласно которому в России с 2005 года вступит в действие разграничение властных полномочий между федеральным центром и регионами.

Для финансирования этих полномочий Федерация и регионы поделят налоговые доходы, которые теперь будут закреплены на постоянной основе за каждым уровнем власти. При этом, на регионы с федерального и муниципального уровней перейдут дополнительные обязательства на сумму 390 миллиардов рублей, в частности, финансирование школ и больниц, оказание социальной помощи отдельным категориям граждан.

Ряд экспертов, участвующих в проекте ЮНИФЕМ (Женского Фонда Развития ООН) "Гендерные бюджеты в России", уже высказали свое мнение и опасения, что доходов, которые окажутся в распоряжении регионов с 2005 года, может не хватить для выплаты их увеличившихся обязательств. По мнению экспертов, это чревато возникновением социальной напряженности.

Мы предлагаем для ознакомления общественности материалы экспертов, участвующих в проекте "Гендерные бюджеты в России", а также отзыв на проект федерального закона Государственного Совета Республики Коми, в которой реализуется проект "Гендерные бюджеты в России" как субъекте Российской Федерации.

• Социальная децентрализация прав граждан в России в связи с реформой федерального управления. (д.э.н., проф. Ржаницына Л.С., ИЭ РАН)
  
  
• О социальной составляющей проводимой в России административной реформы. (д.э.н., проф. Ржаницына Л.С., ИЭ РАН)
  
  
• Изменение доходов и расходных обязательств бюджетов в связи с принятием федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. (Чекорина Н.И., эксперт Государственной Думы)
  
  
• Сводная оценка изменения финансируемых расходных обязательств в условиях 2005 года (по данным Комитета Госдумы РФ по налогам и сборам)
  
  
• Регулирование оплаты труда. Гендерный аспект. (Чекорина Н.И., эксперт Государственной Думы)
  
  
• Анализ исходной информации в здравоохранении с учетом гендерной компоненты. (Кравченко Е.В, эксперт Государственной Думы)
  
  
• Постановление Государственного Совета Республики Коми от 25 июня 2004 года № III-3/99. О проекте федерального закона № 58338-4 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части приведения федерального законодательства, регулирующего полномочия органов власти всех уровней, в соответствие с Федеральным законом от 4 июля 2003 года № 95-ФЗ и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ)
  
  
• Приложение к Постановлению Государственного Совета Республики Коми от 25 июня 2004 года № III-3/99. Отзыв на проект федерального закона № 58338-4 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части приведения федерального законодательства, регулирующего полномочия органов власти всех уровней, в соответствие с Федеральным законом от 4 июля 2003 года № 95-ФЗ и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ)
  
  
• Регулирование занятости населения. Гендерный аспект. (Чекорина Н.И., эксперт Государственной Думы) - new!
  
  
• Социальные аспекты административно-бюджетной реформы в России: льготы ветеранам и инвалидам. (д.э.н., проф. Ржаницына Л.С., ИЭ РАН) - new!
  
  
• Планируемые последствия для населения и расходы федерального бюджета на ежемесячные денежные выплаты (Приложение) - new!
  
  

Предлагая материалы, комментирующие проект федерального закона, просим всех, кого интересует его судьба, а главное судьба всех, кого он коснется самым непосредственным образом, откликнуться и включиться в наше обсуждение.

Будем благодарны за любые Ваши предложения, замечания, комментарии, которые можно отправлять по электронной почте gender@owl.ru до 30-го июля 2004 г.

Материалы обсуждения будут переданы экспертам Государственной Думы для учета мнения общественности при работе над проектом Закона.

• http://www.akdi.ru/gd/proekt/091202GD.SHTM
  Федеральный закон Российской Федерации 4 июля 2003 года N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
  Документ направлен на обеспечение системности и согласованности законодательных норм, касающихся статуса органов государственной власти субъектов РФ, повышения эффективности государственной политики, стабилизации межбюджетных отношений.
  Опубликован: 8 июля 07 2003 г.
  Дата вступления в силу: 8 июля 07 2003 г.
  
  
• http://www.rg.ru/2003/10/08/zakonsamouprav.html
  Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
  Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.
  Опубликован: 8 октября 2003 г.
  Дата вступления в силу: 1 января 2006 г.
  
  
• http://www.duma.gov.ru/cnature/zakon/58338-4.htm
  Проект ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации 31 мая 2004 года