Материалы заседаний
Комиссии по вопросам улучшения положения женщин
в Российской Федерации
при Правительстве РФ

2001 год

Заседание 2

• Повестка дня
• Протокол заседания Комиссии по вопросам улучшения положения женщин от 28 сентября 2001 г.
• Справка о выполнении решений Комиссии по вопросам улучшения положения женщин (протокола № 1 заседания от 20 апреля 2001 г.)
• О развитии гендерной статистики в России
• О социальной реабилитации женщин, освобождающихся из мест лишения свободы

1. О социальной реабилитации женщин, освобождающихся из мест лишения свободы
   Хомлюк Владимир Иванович -
   начальник Управления по воспитательной работе с осужденными Главного Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации
   Шарапова Ольга Викторовна -
   заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации
   Рожков Вячеслав Петрович -
   Первый заместитель Министра труда и социального развития Российской Федерации
2. О развитии гендерной статистики в России
   Сидоров Михаил Николаевич –
   заместитель председателя Государственного комитета Российской Федерации по статистике
3. Разное

Председательствовала:

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, председатель Комиссии - В.И. Матвиенко

Присутствовали:

Члены Комиссии

• М.В.Гордеева
• С.П.Горячева
• А.П.Егорушков
• Г.Н.Карелова
• Е.Н.Ким
• В.В.Нелюбин
• В.Н.Пивненко
• А.В.Федулова
• Г.И.Хорошева
• Е.Е.Чепурных
• Е.Э.Чуковская
• О.В.Шарапова
• П.В.Шахорский
• Л.И.Швецова

ответственные работники федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти

• В.С.Демина
• М.О.Корунова
• Т.А.Мельникова
• Н.И.Першуткин
• В.Т.Понизов
• Е.А.Преснова
• М.Н.Сидоров
• В.С.Фомичев
• В.И.Хомлюк

представители профсоюзных организаций

• Е.В.Есенина

ответственные работники аппаратов Правительства Российской Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

• В.В.Горшечникова
• Н.Т.Удалова
• З.М.Суслова

Принять к сведению информацию начальника Управления по воспитательной работе с осужденными ГУИН Минюста России В.И.Хомлюка, заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации О.В.Шараповой, первого заместителя Министра труда и социального развития Российской Федерации В.П.Рожкова о социальной реабилитации женщин, освобождающихся из мест лишения свободы. Отметить, что меры, принимаемые органами исполнительной власти по охране здоровья, образованию и профессиональному обучению женщин, освобождающихся из исправительных учреждений, недостаточны.

Признать необходимым усилить взаимодействие федеральных и региональных органов исполнительной власти в решении проблем социальной реабилитации и адаптации осужденных женщин, в том числе несовершеннолетних. С этой целью:

1. Минюсту России (Ю.И.Калинину), МВД России (В.А.Васильеву) провести анализ существующей законодательной базы по обеспечению прав граждан, освобождающихся из мест лишения свободы, и в срок до 1 января 2002 г. представить в Комиссию по вопросам положения женщин в Российской Федерации предложения по совершенствованию действующего законодательства.

2. Минюсту России (Ю.И.Калинину) совместно с Минобразованием России (Е.Е.Чепурных) и Минтрудом России (В.П.Рожковым) в срок до 15 мая 2002 года внести изменения и дополнения в Перечень профессий для профессиональной подготовки в профессиональных училищах осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, утвержденный приказом Минобразования России и Минюста России от 06.12.2000 г. № 3526/377, в том числе в части, касающейся осужденных женщин.

3. Минюсту России (Ю.И.Калинину), Минтруду России (В.П.Рожкову) в срок до 1 марта 2002 года разработать и утвердить План совместных мероприятий по оказанию услуг по профессиональной ориентации (профинформированию, профконсультированию) женщинам, освобождающимся из мест лишения свободы.

4. Минюсту России (Ю.И.Калинину) совместно с Минздравом России (А.И.Вялковым), Минтрудом России (В.П.Рожковым), МВД России (В.А.Васильевым) в срок до 1 августа 2002 г. разработать социальную карту осужденного, содержащую данные об образовании, профессиональной подготовке и состояния здоровья, для обеспечения их полного учета после освобождения из мест лишения свободы.

5. Минюсту России (Ю.И.Калинину), Минздраву России (А.И.Вялкову) до 1 января 2002 г. подготовить совместный приказ об организации взаимодействия органов управления юстиции и здравоохранения по предупреждению и лечению социально-значимых заболеваний, включая порядок информирования органов и учреждений здравоохранения системы Минздрава России об отбывших наказание лицах, прибывающих в административную территорию.

6. Минюсту России (Ю.И.Калинину) совместно с Минфином России (Т.А.Голиковой) принять меры по увеличению ассигнований в бюджете уголовно-исполнительной системы Минюста России на развитие учебно-материальной базы образовательных учреждений общего среднего и начального профессионального образования, функционирующих при исправительных учреждениях, включая учебно-материальную базу в женских исправительных колониях.

7. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

• принять меры к открытию вечерних (сменных) школ или учебно-консультационных пунктов, профессиональных училищ, либо их филиалов в исправительных колониях, где данные образовательные учреждения отсутствуют;
• проводить работу по содействию занятости женщин, освобожденных из мест лишения свободы, в том числе путем направления на квотируемые рабочие места для указанной категории граждан;
• оказывать поддержку действующим и создаваемым учреждениям, осуществляющим социальную реабилитацию и адаптацию женщин и мужчин, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе, освободившимся из мест лишения свободы;
• регулярно представлять информацию в исправительные учреждения о действующих на территории региона социальных службах и предоставляемых ими услугах.

1. Принять к сведению информацию заместителя председателя Госкомстата России М.Н.Сидорова о развитии гендерной статистики в России. Признать целесообразным подготовку дополнений к Федеральному закону "Об актах гражданского состояния", восстанавливающих порядок сбора и обработки демографической информации по более полной системе учетных признаков, обеспечивающих получение полноценной информации о социально-демографическом составе населения.

2. Госкомстату России (М.Н.Сидорову) при разработке Межведомственной программы проведения выборочных обследований населения по вопросам развития социальной сферы предусмотреть организацию проведения обследования бюджета времени на постоянной основе с целью изучения изменений в структуре затрат времени женщинами и мужчинами: на работу, образование, ведение домашнего хозяйства, воспитание и уход за детьми, досуг и другие виды занятий.

3. Минздраву России (А.И.Вялкову), Госкомстату России (М.Н.Сидорову) в срок до 1 июля 2002 года рассмотреть вопрос об организации сбора и разработки сведений о заболеваниях по видам заболеваний и по признаку пола и внести соответствующие изменения в форму государственного статистического наблюдения.

4. МВД России (В.А.Васильеву):

• внести предложения в межведомственную рабочую группу по разработке проекта Федерального закона "О единой государственной системе регистрации и учета преступлений" о включении в статью 8 "Объекты единой государственной системы регистрации и учета преступлений" в качестве объекта регистрационно-учетной деятельности "Сведения о лицах, ставших жертвами преступлений" (дезагрегированные по полу, возрастным группам, социальному статусу, видам насилия, а также месту совершения насилия);
• разработать форму ведомственной статистической отчетности "Сведения о лицах, потерпевших от преступных посягательств", содержащую информацию о жертвах преступлений (потерпевших) по полу, возрасту и социальному статусу, видам насилия, а также месту совершения насилия.